БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. N 840-п
Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области
от 29.12.2014 № 700-П
Об утверждении государственной программы "Государственный надзор за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в
Брянской области" (2014-2016 годы)
(В редакции Постановления Правительства Брянской области
от 01.12.2014 № 539-П)
В соответствии с постановлениями Правительства Брянской области
от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки,
реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской
области", от 11 ноября 2013 года N 623-п "Об утверждении перечня
государственных программ (подпрограмм) Брянской области на 2014 и
последующие годы" Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу
"Государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники в Брянской области" (2014-2016 годы).
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
постановления администрации Брянской области:
от 30 декабря 2011 года N 1284 "Об утверждении государственной
программы "Государственный надзор за техническим состоянием самоходных
машин в Брянской области" (2012-2015 годы)";
от 14 августа 2012 года N 747 "О внесении изменений в
постановление администрации области от 30 декабря 2011 года N 1284
"Об утверждении государственной программы "Государственный надзор за
техническим состоянием самоходных машин в Брянской области" (2012-2015
годы)";
от 29 декабря 2012 года N 1352 "О внесении изменений в
государственную программу "Государственный надзор за техническим
состоянием самоходных машин в Брянской области" (2012-2015 годы)";
постановление Правительства Брянской области от 7 октября 2013
года N 547-п "О внесении изменений в постановление администрации
области от 30 декабря 2011 года N 1284 "Об утверждении государственной
программы "Государственный надзор за техническим состоянием самоходных
машин в Брянской области" (2012-2015 годы)".
3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте
Правительства Брянской области в сети "Интернет".
4. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на
вице-губернатора Брянской области Касацкого А. И.
Губернатор Н. В. Денин
Утверждена
постановлением Правительства
Брянской области
от 30 декабря 2013 г. N 840-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Государственный надзор за техническим состоянием самоходных
машин и других видов техники в Брянской области"
(2014-2016 годы)
ПАСПОРТ
государственной программы "Государственный надзор за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области"
(2014-2016 годы)
НАИМЕНОВАНИЕ - "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ
ПРОГРАММЫ ТЕХНИКИ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2014-2016 ГОДЫ)
ОТВЕТСТВЕННЫЙ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО НАДЗОРУ ЗА
ИСПОЛНИТЕЛЬ ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОГРАММЫ
СОИСПОЛНИТЕЛИ - ОТСУТСТВУЮТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ
ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ - ОТСУТСТВУЮТ
(В редакции Постановления Правительства Брянской области
от 01.12.2014 № 539-П)
ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ - ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ,
ПРОГРАММЫ СОХРАННОСТИ ИМУЩЕСТВА, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАКТОРОВ, САМОХОДНЫХ ДОРОЖНО-
СТРОИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ МАШИН И ПРИЦЕПОВ К НИМ
(В редакции Постановления Правительства Брянской области
от 01.12.2014 № 539-П)
ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА
ПРОГРАММЫ ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ ТРАКТОРОВ, САМОХОДНЫХ
ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ МАШИН И ПРИЦЕПОВ К НИМ
В ПРОЦЕССЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ, СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ
ЭКСПЛУАТАЦИИ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ В
АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
СРОК РЕАЛИЗАЦИИ - 2014-2016 ГОДЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ
(В редакции Постановления Правительства Брянской области
от 01.12.2014 № 539-П)
ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ - ОБЩИЙ ОБЪЕМ СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА
АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, -
РЕАЛИЗАЦИЮ 59276375,00 РУБЛЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ:
ГОСУДАРСТВЕННОЙ 2014 ГОД - 19932125,00 РУБЛЯ;
ПРОГРАММЫ 2015 ГОД - 19 672 125,00 РУБЛЯ;
2016 ГОД - 19 672 125,00 РУБЛЯ
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРИВЕДЕНЫ В ПРИЛОЖЕНИИ 2
ПРОГРАММЫ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
1. Характеристика текущего состояния государственного надзора за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
Брянской области
Стратегия деятельности инспекции сформулирована в Законе Брянской
области от 11 августа 2010 года N 69-З "Об организации
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники в Брянской области", указом Губернатора Брянской
области от 29 января 2013 года N 60 "Об утверждении Положения о
государственной инспекции по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники Брянской области", где
устанавливаются правовые и организационные основы государственного
надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов
техники на территории Брянской области.
Деятельность инспекции гостехнадзора как субъекта бюджетного
планирования направлена на:
повышение уровня технической готовности самоходных машин;
своевременность проведения регистрационных действий;
уменьшение количества фактов эксплуатации машин с нарушениями
требований безопасности дорожного движения, техники безопасности и
охраны окружающей среды;
снижение количества тракторов, самоходных дорожно-строительных и
иных машин, эксплуатируемых с превышением нормативов выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
стимулирование владельцев машин к соблюдению правил и норм
эксплуатации самоходной техники.
В настоящее время около 75% имеющейся техники находится за
пределами сроков амортизации, в год обновляется только 3-5% техники.
Ряд предприятий АПК имеет недостаток инженерно-технических работников
и механизаторских кадров. Некоторые руководители предприятий,
организаций и граждане не придают большого значения использованию и
эксплуатации самоходных машин и оборудования в порядке, установленном
законодательством. Эти обстоятельства влекут за собой следующие
последствия:
1) несоблюдение частью собственников машин обязанности по
выполнению законодательства в части обязательности государственной
регистрации поднадзорной техники;
2) нарушение владельцами правил предоставления машин на ежегодный
технический осмотр поднадзорной техники;
3) нарушение норм и правил технической эксплуатации машин;
4) несоблюдение действующих норм и правил эксплуатации машин и
оборудования в агропромышленном комплексе.
Несоблюдение вышеуказанных правил приводит к эксплуатации
поднадзорной техники, не обеспечивающей безопасность жизни, здоровья
людей и имущества, охраны окружающей среды.
Кроме того, в настоящее время особо остро встала проблема
информационного обеспечения деятельности гостехнадзора, улучшения
информированности населения, предприятий и организаций по вопросам,
входящим в полномочия инспекции, оказания им своевременной
консультативной поддержки, реального обеспечения прав граждан на
свободный поиск и получение информации, более тесного взаимодействия с
органами государственной власти.
В настоящее время актуально стоит вопрос электронного
правительства. При полной интеграции в электронное правительство
инспекция гостехнадзора Брянской области сможет перейти на
предоставление государственных услуг в электронном виде, что обеспечит
возможность для заявителей в целях получения услуги представлять
документы в электронном виде с использованием единого портала
государственных и муниципальных услуг и осуществлять мониторинг хода
предоставления услуги. Данная работа проводится инспекцией
гостехнадзора Брянской области поэтапно.
В рамках взаимодействия Минсельхоза России со всеми инспекциями
гостехнадзора субъектов Российской Федерации инспекция гостехнадзора
Брянской области была включена в четверку инспекций, с которыми было
заключено соглашение об организации информационного обмена в рамках
пилотного проекта сведениями, содержащимися в информационной системе
"Функциональная подсистема учета сельскохозяйственной техники"
Минсельхоза России и информационной системе "Гостехнадзор Эксперт"
Гостехнадзора. Данная система позволит региональным инспекциям, в том
числе и инспекции гостехнадзора Брянской области получить доступ к
сведениям о зарегистрированной технике и их владельцам по всей
территории Российской федерации, к единой базе хищения спецпродукции,
базе угонов, базе выданных удостоверений тракториста-машиниста
(тракториста) и базам регистрации залога и лизинга.
Таким образом, дальнейшие позитивные процессы в сфере надзора за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники будут
реализовываться с учетом поставленных стратегических и технических
задач, с применением системы контроля за внедрением и реализацией
поставленных целей и задач.
2. Приоритеты и цели государственной политики
в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных
машин и других видов техники, цели и задачи государственной программы
Успешность развития государственного надзора за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники на территории
Брянской области зависит от разработки и реализации мероприятий,
направленных на совершенствование и модернизацию государственного
технического надзора как единой системы, а также на практическое
применение новых технологий в области надзора, что способствует
повышению уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации
качеством предоставления государственных и муниципальных услуг. В
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012
года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления" данный показатель должен составлять к
2018 году не менее 90 процентов.
Цели и задачи развития органов гостехнадзора закреплены в
постановлении Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993
года N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации",
Законе Брянской области от 11 августа 2010 года N 69-З "Об организации
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники в Брянской области".
Целью государственной программы является обеспечение безопасности
жизни и здоровья людей, сохранности
имущества охраны окружающей
среды при эксплуатации тракторов,
самоходных и иных машин и прицепов к
ним.
(В
редакции Постановления Правительства
Брянской области
от
01.12.2014 № 539-П)
Для решения
поставленной цели в рамках реализации
государственной программы
планируется решение следующей задачи: (В
редакции Постановления Правительства Брянской области
от
01.12.2014 № 539-П)
осуществление государственного надзора за техническим состоянием
самоходных дорожно-строительных и
иных машин и
прицепов к ним в
процессе
эксплуатации, соблюдением правил
эксплуатации машин и
оборудования в агропромышленном комплексе. (В редакции Постановления
Правительства Брянской области от 01.12.2014 № 539-П)
3. Срок реализации программы
Реализация программы рассчитана на 2014-2016 годы.
4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
(В редакции Постановления Правительства Брянской области
от 01.12.2014 № 539-П)
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной
программы, - 59276375,00 рубля, в том числе:
2014 год - 19672125,00 рубля;
2015 год - 19672125,00 рубля;
2016 год - 19672125,00 рубля.
5. Основные меры правового регулирования, направленные
на достижение целей и конечных результатов
государственной программы
В период реализации государственной программы планируется
реализация следующих мер правового регулирования:
Таблица 1
(В редакции Постановления Правительства Брянской области
от 01.12.2014 № 539-П)
|
N
п/п
|
Вид нормативного правового акта
|
Основные положения нормативного акта
|
Ответственный исполнитель, соисполнитель
|
Ожидаемый срок принятия
|
|
1.
|
Административный
регламент предоставления государственной услуги по проведению
государственного технического осмотра тракторов, самоходных
дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним
|
регламентирует
проведение технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных
машин и прицепов к ним
|
инспекция гостехнадзора
|
внесение
изменений в Приказ инспекции гостехнадзора Брянской
области от 16.02.2012 N 8, IV квартал 2014 года
|
|
2.
|
Административный
регламент предоставления государственной услуги по выдаче учебным учреждениям
обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и
оснащенности образовательного процесса для рассмотрения соответствующими
органами об аккредитации и выдаче указанным
учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных
машин
|
регулирует
вопрос выдачи учебным учреждениям свидетельств о соответствии требованиям
оборудования и оснащенности образовательного процесса
|
инспекция гостехнадзора
|
принятие НПА, II
квартал 2015 года
|
Перечень мер правового регулирования реализации государственной
программы может обновляться и (или) дополняться в ходе реализации
государственной программы.
6. Состав государственной программы
Государственная программа включает в себя основное мероприятие,
которое отражено в плане реализации государственной программы
(приложение 1 к государственной программе).
7. Cведения о показателях (индикаторах)
государственной программы и их значениях
Ожидаемыми результатами реализации государственной программы
является снижение количества нарушений норм и правил эксплуатации
поднадзорных машин и оборудования, приводящих к травмированию
обслуживающего персонала и дорожно-транспортным происшествиям,
предотвращение их эксплуатации с превышением норм дымности
отработавших газов двигателей.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и
их значениях по годам ее реализации представлены в приложении 2 к
государственной программе.
Методика расчета значений (индикаторов) содержит ссылки на
открытые источники информации, содержащие исходные данные для расчета
значений показателей (индикаторов) (за исключением исходных данных,
составляющих государственную тайну).
Доля поднадзорной техники, представленной на техосмотр, от общего
количества поднадзорной техники состоящей на учете, определяется
следующим образом:
Qрег
Rто=-------*100%
Qто
, где:
Rто - доля поднадзорной техники, представленной на техосмотр, от
общего количества поднадзорной техники, состоящей на учете, %;
Qрег - количество машин, состоящих на регистрационном учете, ед.;
Qто - количество техники, представленной на технический осмотр,
ед.
Доля поднадзорной техники, проверенной в процессе эксплуатации,
определяется следующим образом:
Qпровер
Rпэ=-----------*100%
Qрег
, где:
Rпэ - доля поднадзорной техники, проверенной в процессе
эксплуатации, %;
Qпровер - количество машин, проверенных в процессе эксплуатации,
ед.;
Qрег - количество машин, состоящих на регистрационном учете, ед.
Доля поднадзорных машин, у которых в результате проверок выявлены
неисправности, нарушающие требования дорожного движения, техники
безопасности и охраны окружающей среды, определяется следующим
образом:
Qнар
Rнар=--------*100%
Qпровер
, где:
Rнар - доля поднадзорных машин, у которых в результате проверок
выявлены неисправности, нарушающие требования дорожного движения,
техники безопасности и охраны окружающей среды, %;
Qнар - количество машин, проверенных в процессе эксплуатации, у
которых были выявлены неисправности, нарушающие требования дорожного
движения, техники безопасности и охраны окружающей среды, ед.;
Qпровер - количество машин, проверенных в процессе эксплуатации,
ед.
Доля исполненных в отчетном периоде предписаний об устранении
нарушений от общего количества предписаний, которые должны быть
исполнены в отчетном периоде, определяется следующим образом:
Qиспл
Rпред=---------*100%
Qоб
, где:
Rпред - доля исполненных в отчетном периоде предписаний об
устранении нарушений от общего количества предписаний, которые должны
быть исполнены в отчетном периоде, %;
Qиспл - количество устраненных нарушений в отчетном периоде по
вынесенным предписаниям, шт.;
Qоб - общее количество вынесенных предписаний об устранении в
отчетном периоде нарушений состояния поднадзорной техники, шт.
Источником информации о значении показателей является официальный
сайт инспекции гостехнадзора Брянской области:
http://www.igtn.debryansk.ru/itogi.html.
Приложение 1 к государственной программе
"Государственный надзор за техническим
состоянием самоходных машин и других
видов техники в Брянской области" (2014-2016 годы)
(В редакции Постановления Правительства Брянской области
от 01.12.2014 № 539-П)
План реализации государственной программы
|
N
п/п
|
Подпрограмма,
основное мероприятие, мероприятие
|
Ответственный
исполнитель, соисполнители
|
Источник
финансового обеспечения
|
Объем средств на
реализацию, рублей
|
|
всего
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
|
|
"Государственный
надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в
Брянской области" (2014 - 2016 годы)
|
государственная
инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других
видов техники Брянской области
|
средства
областного бюджета
|
59276375,00
|
19932125,00
|
19672125,00
|
19672125,00
|
|
поступления из
федерального бюджета
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
средства местных
бюджетов
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
внебюджетные
средства
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
итого
|
59276375,00
|
19932125,00
|
19672125,00
|
19672125,00
|
|
1.1.
|
Руководство и
управление в сфере установленных функций органов государственной власти
Брянской области и государственных органов Брянской области
|
государственная
инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других
видов техники Брянской области
|
средства
областного бюджета
|
59276375,00
|
19932125,00
|
19672125,00
|
19672125,00
|
|
поступления из
федерального бюджета
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
средства местных
бюджетов
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
внебюджетные
средства
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
итого
|
59276375,00
|
19932125,00
|
19672125,00
|
19672125,00
|
Приложение 2
к государственной
программе
"Государственный
надзор
за техническим
состоянием
самоходных машин и
других
видов техники в Брянской
области"
(2014 - 2016 годы)
(В редакции
Постановления Правительства Брянской области от
01.12.2014 № 539-П)
Показатели результативности, эффективности
и конечные результаты
государственной программы
