БАРНАУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
16.11.1995 N 169
Утратил силу - Решение Думы города Барнаула от 10.06.2005 г. № 133
Устав города Барнаула
(В редакции Решение Думы города Барнаула от 20.11.1997 № 194)
Раздел 1. Общие положения
Глава 1. Понятие Устава и порядок его принятия
Статья 1. Устав города
1. Устав города - свод правил организации деятельности городской
Думы и городской администрации, районных, поселковых и сельских
администраций, иных органов и должностных лиц, а также их
взаимоотношений с населением, физическими и юридическими лицами,
осуществляющими свою деятельность на территории города.
В соответствии с существующим законодательством в Уставе
конкретизируются полномочия органов городского самоуправления,
организация, структура и порядок их работы.
2. В развитие Устава разрабатываются и принимаются следующие
документы:
регламент городской Думы;
регламент городской администрации;
положение о районной в городе администрации;
положения об отдельных органах Думы и администрации;
положения о системе территориального общественного
самоуправления.
Городская Дума и городская администрация в рамках своей
компетенции могут разрабатывать и принимать другие документы, не
противоречащие Уставу.
Статья 2. Принятие Устава
1. Принятие и изменение Устава является исключительной
компетенцией городской Думы.
2. Устав города принимается на заседании городской Думы и
считается принятым, если за него проголосовало большинство в 2/3 от
числа депутатов, избранных в городскую Думу.
3. Устав подлежит регистрации в порядке, установленном
действующим законодательством, и вступает в силу с момента его
официального опубликования (обнародования).
Статья 3. Поправки к Уставу города
1. Поправки к Уставу на заседании городской Думы большинством в
2/3 от числа избранных депутатов. Изменения и дополнения подлежат
регистрации в установленном порядке и публикации в печати.
2. Предложения о поправках к Уставу с мотивированным обоснованием
могут быть внесены:
городской Думой, постоянными комитетами Думы, главой городского
самоуправления в случае изменения действующего законодательства;
населением города и его общественными организациями;
предприятиями различных форм собственности, учреждениями и
организациями, расположенными на территории города;
должностными лицами органов городского самоуправления.
Порядок рассмотрения предложений и подготовки вопроса об
изменении Устава и внесении его на заседание городской Думы
устанавливается регламентом Думы.
Глава 2. Город и его территория
Статья 4. Статус города Барнаула
1. Барнаул относится к числу крупнейших промышленных городов
Сибири с развитым машиностроением, легкой промышленностью и другими
отраслями хозяйственного комплекса.
2. Административно г. Барнаул входит в состав Алтайского края и
является краевым центром.
Барнаул расположен на р. Оби - крупнейшей реке России, и сложился
как региональный промышленный, транспортный, научный и культурный
центр юга Сибири.
3. Город Барнаул может входить в ассоциации и союзы, объединяющие
органы местного самоуправления, иметь побратимские связи с другими
городами.
Статья 5.Историческая справка
1. История города начинается с 1724 года, когда он впервые
упоминается в сведениях Канцелярии Колыванско - Воскресенского горного
начальства. 1730г. является официальным годом основания города
Барнаула.
2. Современный Барнаул, как краевой центр, берет свое начало с
1937 г., когда в соответствии с постановлением ВЦИК СССР от 28.09.37г.
Алтайский край выделился из состава Западно-Сибирского края.
Город награжден орденом Октябрьской революции.
Статья 6. Герб города
1. Герб города Барнаула имеет форму французского щита без короны
и ленты. Щит разделен на 2 части по горизонтали.
Верхняя часть занимает одну треть щита. В ней расположен Томский
(часть) или наместнический герб: на зеленом поле изображена белая
скачущая лошадь. Лошадь является символом основной тягловой и
транспортной силы в горной промышленности и сельском хозяйстве округа.
В нижней части герба на голубом фоне среди горных пород дымящаяся
печь - символ сереброплавильного производства.
Статья 7. Торжественные ритуалы города
1. Днем города является третье воскресенье августа.
2. Городская Дума вправе устанавливать другие торжественные
ритуалы.
Статья 8. Постоянные жители города
1. Постоянными жителями города признаются граждане Российской
Федерации и других независимых государств, входящих в СНГ, лица без
гражданства, которые на территории города имеют постоянную жилую
площадь на правах собственности, аренды или найма (независимо от срока
проживания в городе), за исключением лиц, прибывших в город с
краткосрочными визитами по личным или служебным делам.
2. Постоянными жителями города признаются военнослужащие
кадрового состава (офицеры, прапорщики и т.п., а также члены их
семей), воинских подразделений, находящихся на территории города.
Военнослужащие срочной службы к постоянным жителям города не
относятся. Однако, они имеют право участия в федеральных и краевых
выборах, а также в выборах органов местного самоуправления по месту их
постоянного проживания и службы.
3. Студенты и учащиеся, обучающиеся в высших и средних
специальных учебных заведениях, профтехучилищах очной формы обучения,
признаются постоянными жителями города.
Статья 9. Почетные граждане города
1. Звание "Почетный гражданин города Барнаула" является степенью
отличия за заслуги в области хозяйственного и социально-культурного
строительства города Барнаула.
2. Звание Почетного гражданина города Барнаула присваивается
жителям города, края, России или другого государства, внесшим своей
выдающейся новаторской деятельностью значительный вклад в повышение
эффективности производства, в развитие науки и техники, культуры,
искусства и просвещения, в охрану здоровья, жизни и прав граждан
города, совершившим ратные подвиги, показавшим высокие образцы
гражданского долга во имя Отечества.
3. Звание "Почетный гражданин города Барнаула" присваивается
решением Барнаульской городской Думы по предложению администрации
города на основании представленных ходатайства и характеристики
кандидата в соответствии с Положением о звании "Почетный гражданин
города Барнаула. (Пункт в редакции Решение Думы города Барнаула
от 20.11.1997 № 194)
Ходатайства о присвоении звания "Почетный гражданин города
Барнаула" вправе заявлять органы местного самоуправления,
администрация города, районные администрации г. Барнаула, предприятия,
учреждения и организации, независимо от форм собственности.
4. Почетный гражданин города Барнаула награждается дипломом, ему
вручается именное удостоверение, памятная медаль и лента, а его имя
заносится в Книгу Почетных граждан города Барнаула. (Часть в редакции
Решение Думы города Барнаула от 20.11.1997 № 194)
Портрет Почетного гражданина города Барнаула вывешивается в
здании городской администрации и городской Думы.
Статья 10. Городская черта Барнаула
1. Городская черта Барнаула - внешняя граница города, отделяющая
городские земли от других категорий земель.
Официальным документом, фиксирующим городскую черту, является
прилагаемый к настоящему Уставу план города, содержащий необходимые
пояснения. Земли в границах города независимо от форм собственности и
назначения составляют территорию города.
2. Изменение городской черты производится по представлению
городской Думы краевым Законодательным Собранием. Проект представления
вносится в городскую Думу главой городского самоуправления с учетом
мнения населения и соответствующих органов местного самоуправления.
3. Все земли в пределах городской черты независимо от
использования и форм собственности находятся в ведении органов
городского самоуправления.
4. Система землепользования в городе основана на праве
собственности. Основными видами собственности являются государственная
(федеральная и краевая), муниципальная и частная.
5. Использование земель и разделение по видам собственности
осуществляется в соответствии с планом земельно-хозяйственного
устройства, разрабатываемого на основе генерального плана города.
Статья 11. Территория города
1. Территория г. Барнаула включает земли в пределах городской
черты и земли за пределами городской черты, находящиеся в ведении
города.
Статья 12. Районы города
1. Решение об образовании, упразднении, объединении, установлении
границ районов принимается городской Думой самостоятельно с учетом
мнения части населения, интересы которого будут затрагиваться.
2. Район - часть территории города, выделенная в целях
рациональной организации управления городским хозяйством.
На начало 1995г. город Барнаул разделен на пять районов:
Центральный, Октябрьский, Железнодорожный, Индустриальный и Ленинский.
3. Границы районов фиксируются на плане города.
Статья 13. Поселки и села на территории города
1. Поселок и село - административно-территориальные единицы,
расположенные на территории города.
2. На территории г. Барнаула находятся:
рабочие поселки - Южный, Научный городок, Затон, Новосиликатный и
сельские пункты - села Власиха, Гоньба, Лебяжье; поселки - Лесной,
Новомихайловка, Пригородный, Березовка, Землянуха, Казенная Заимка,
Центральный, Бельмесево, Конюхи, Мохнатушка, Черницк, Ягодное,
Борзовая Заимка, Плодопитомник, Садоводов.
Статья 14. Пригородная зона
1. Пригородной зоной города Барнаула является часть территорий
сельских районов Алтайского края, прилегающая к городской черте.
2. В пригородной зоне расположены зоны отдыха, садовые участки
горожан, детские лагеря и дачи, подсобные хозяйства предприятий
города, земельные участки, предоставляемые горожанам.
3. Правовой статус пригородной зоны регулируется существующим
законодательством.
Раздел II. Основы городского самоуправления
Глава III. Понятие, принципы и система городского самоуправления
Статья 15. Городское самоуправление
1. Городское самоуправление в Барнауле - признаваемая и
гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под
свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно
или через органы местного самоуправления вопросов местного значения,
исходя из интересов населения, его исторических и иных местных
традиций.
2. К вопросам местного значения относятся вопросы
социально-экономического развития города, от решения которых зависят
условия жизни и удовлетворения потребностей горожан, рациональное
использование местных ресурсов, сохранение и улучшение состояния
окружающей природной среды за исключением вопросов, отнесенных к
компетенции краевых и федеральных органов государственной власти.
Статья 16. Правовая основа и принципы городского самоуправления
1. Правовую основу городского самоуправления составляют:
Конституция Российской Федерации;
Закон Российской Федерации "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
другие Федеральные законы;
Устав (Основной Закон) Алтайского края;
Законы края;
настоящий Устав;
нормативные акты органов самоуправления города.
2. Городское самоуправление осуществляется на основе принципов:
соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
государственных гарантий местного самоуправления;
законности;
гласности;
самостоятельности городского самоуправления в пределах
собственных полномочий, в том числе финансовой и экономической;
организационной обособленности городской Думы и администрации в
системе управления и взаимодействия их с органами государственной
власти в осуществлении общих задач и функций;
ответственности органов и должностных лиц городского
самоуправления перед населением города за решение задач
социально-экономического развития города;
соответствия материальных и финансовых ресурсов городского
сообщества полномочиям органов местного самоуправления.
Статья 17. Принадлежность прав самоуправления населению города
Обладателями прав самоуправления в городе является население
города. Активными субъектами самоуправления являются постоянные жители
города, достигшие 18 лет, обладающие избирательными правами. Право
быть избранным в органы местного самоуправления принадлежит постоянным
жителям города с 21 года. Право участия в общих собраниях и
конференциях граждан по месту жительства с решающим голосом
принадлежит постоянным жителям города, достигшим 16 лет
Статья 18. Система городского самоуправления
1. Городское самоуправление осуществляется населением:
через представительный орган - Барнаульскую городскую Думу;
через исполнительные органы - городскую администрацию, глав
администраций и администрации районов в городе, сел и поселков;
через выборы, референдумы, собрания (сходы), конференции граждан;
через органы территориального общественного самоуправления
населения.
2. Деятельность органов городского самоуправления регулируется
законодательством РФ, актами Алтайского краевого Законодательного
Собрания, а также настоящим Уставом.
Статья 19. Принципы осуществления прав и свобод граждан
1. Граждане Барнаула свободны в осуществлении своих гражданских,
экономических, социальных, культурных, политических прав и
обязанностей.
Не допускаются какие-либо ограничения прав граждан по
политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности,
социальному происхождению, полу, социальному и имущественному
положению, отношению к религии.
2. Гражданам Барнаула гарантированы все права, провозглашенные
Декларацией прав и свобод человека и гражданина и закрепленные в
Конституции Российской Федерации.
3. Органы городского самоуправления обеспечивают защиту прав и
охраняемых законом интересов граждан.
Статья 20. Право на участие в местном самоуправлении
1. В соответствии с законами РФ гражданам города гарантируется
вся полнота прав на участие в городском самоуправлении.
2. Каждый гражданин Барнаула имеет право:
избирать и быть избранным в городской представительный орган,
органы территориального общественного самоуправления, а также избирать
главу городского самоуправления и быть избранным главой городского
самоуправления;
занимать любую должность в городских, сельских, поселковых и
территориальных органах самоуправления в результате выборов или по
найму;
свободно выражать свое мнение по решению общегородских и районных
проблем через участие в городских, районных референдумах, общих
собраниях (сходах), иных формах непосредственной демократии;
присутствовать на заседаниях городской Думы;
участвовать в публичных слушаниях в постоянных комитетах;
обращаться к любому должностному лицу органов местного
самоуправления, к депутатам городской Думы и получать ответ по
существу в установленный законом срок;
по инициативе не менее 1 процента избирателей вынести
интересующий их вопрос на рассмотрение Думы или потребовать от главы
городского самоуправления или иного должностного лица выступить с
публичным сообщением на определенную тему.
Статья 21. Право на обращение граждан в органы самоуправления
1. Обращения граждан должны быть рассмотрены должностным лицом
органа местного самоуправления в трехнедельный срок, либо не более чем
в трехдневный срок обращение должно быть передано тому должностному
лицу, которое может дать ответ по существу. Общий срок ответа на
письменное обращение гражданина не может превышать одного месяца,
начиная с момента регистрации обращения в органах местного
самоуправления.
2. Ответственность за своевременное рассмотрение обращения несет
должностное лицо, его получившее, в установленном законом порядке.
Статья 22. Право на информацию
1. Граждане города имеют право на получение информации о
положении дел в городе, вопросах, обсуждаемых в органах городского
самоуправления, назначениях и перемещениях должностных лиц города.
2. Право граждан на информацию о городских делах реализуется
путем:
присутствия полномочных представителей граждан на заседаниях
городской Думы, если они не объявлены закрытыми;
путем ознакомления с решениями городской Думы, постановлениями и
распоряжениями главы городского самоуправления в установленном
порядке, а с наиболее важными для граждан решениями и постановлениями
- в массовой городской газете;
публикаций в средствах массовой информации проектов решений Думы
по вопросам, которые затрагивают интересы граждан и требуют
предварительного обсуждения;
публикаций отчетов о работе Думы и местных администраций в
газете;
непосредственного получения информации от соответствующих
должностных лиц.
Статья 23. Обеспечение гарантий реализации прав и свобод граждан
1. В деятельности органов городского самоуправления приоритетное
значение придается созданию для граждан в городе благоприятной среды
обитания, охране их здоровья, широкому доступу к образованию и
культуре, социальной защите и личной безопасности.
2. Органы городского самоуправления в пределах своей компетенции
координируют деятельность правоохранительных органов, обеспечивая
через них законность, охрану и защиту прав и интересов граждан.
Статья 24. Обязанности жителей города - граждан Российской
Федерации
1. Жители города обязаны:
соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы края,
нормы настоящего Устава и других правовых актов, принимаемых органами
местного самоуправления;
сохранять природу города и пригорода;
бережно относиться к историческому и культурному наследию на
территории города;
уважать права, свободы и законные интересы других лиц;
платить законно установленные налоги и сборы;
соблюдать общественный порядок.
Глава IV. Органы городского самоуправления и их компетенция
Статья 25. Общая схема управления городом
1. Общая схема управления городом определяет структуру органов
городского самоуправления, принципы разграничения полномочий между
ними и утверждается главой городского самоуправления.
2. Для города Барнаула принята схема управления городом с пятью
районными администрациями.
Статья 26. Городская Дума
1. Городская Дума является представительным органом городского
самоуправления и осуществляет свою деятельность на основе собственной
компетенции, установленной законодательством РФ, края и настоящим
Уставом.
Статья 27. Городская администрация
1. Органом управления в городе является городская администрация,
осуществляющая исполнительно-распорядительные функции.
Городская администрация наделяется собственной компетенцией в
соответствии с законодательством РФ, настоящим Уставом.
Статья 28. Районные администрации
1. Районные администрации являются
исполнительно-распорядительными органами на территории района в
городе, подчиняющимися городской администрации, а также подотчетными
городской Думе. Порядок формирования районных администраций и их
полномочий определяется законодательством, настоящим Уставом и
Положением о районной в городе администрации.
Статья 29. Роль общих собраний (сходов) граждан в селах и
поселках в системе городского самоуправления
1. В селах, поселках, расположенных на территории г. Барнаула,
полномочия представительного органа осуществляются общими собраниями
(сходами) граждан.
2. По решению общего собрания (схода) ряд полномочий, кроме
исключительных, может быть делегирован органам территориального
общественного самоуправления.
Статья 30. Территориальное общественное самоуправление
1. В целях реализации населением права на самоуправление сел,
поселков и микрорайонов, в них осуществляется территориальное
общественное самоуправление населения (ТОСН).
2. Порядок формирования и деятельность органов территориального
общественного самоуправления определяются Положениями и Уставами,
принятыми в соответствии с городским типовым Положением о
территориальном общественном самоуправлении.
Статья 31. Поселковая (сельская) администрация
1. Поселковые, сельские администрации являются
исполнительно-распорядительными органами на территории поселка, села в
составе города, подчиняющимися районной в городе администрации.
Статья 32. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению
органов городского самоуправления
1. Основными вопросами местного значения являются:
1.1. Принятие Устава города, внесение в него изменений и контроль
за его соблюдением.
1.2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью.
1.3. Местные финансы, формирование, утверждение и исполнение
городского бюджета, установление местных налогов и сборов, решение
других финансовых вопросов местного значения.
1.4. Комплексное социально-экономическое развитие города.
1.5. Содержание и использование муниципального жилищного фонда и
нежилых помещений.
1.6. Организация, содержание и развитие муниципальных
образовательных учреждений.
1.7. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения.
1.8. Охрана общественного порядка, организация и содержание
муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление
контроля за их деятельностью.
1.9. Регулирование планировки и застройки территорий города.
1.10. Создание условий для жилищного и социально-культурного
строительства.
1.11. Контроль за использованием земель на территории города.
1.12. Регулирование использования водных объектов местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а
также недр для строительства подземных сооружений местного значения.
1.13. Организация, содержание и развитие муниципальных
энерго-газо-,тепло-и водоснабжения и канализации.
1.14. Организация снабжения населения и муниципальных учреждений
топливом.
1.15. Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
городского значения.
1.16. Благоустройство и озеленение территории города.
1.17. Организация утилизации и переработки бытовых отходов.
1.18. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
1.19. Организация и содержание муниципальных архивов.
1.20. Организация транспортного обслуживания населения и
муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи.
1.21. Создание условий для обеспечения населения услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
1.22. Создание условий для деятельности учреждений культуры в
городе, организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
культуры.
1.23. Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в
муниципальной собственности.
1.24. Организация и содержание муниципальной информационной
службы.
1.25. Создание условий для деятельности средств массовой
информации города.
1.26. Создание условий для организации зрелищных мероприятий и
прочих досуговых учреждений.
1.27. Создание условий для развития физической культуры и спорта
в городе.
1.28. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости
населения.
1.29. Участие в охране окружающей среды на территории города.
1.30. Обеспечение противопожарной безопасности в городе,
организация муниципальной пожарной службы.
2. Органы городского самоуправления вправе принимать к своему
рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения
законами Алтайского края, а также вопросы, не исключенные из их
ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и
органов государственной власти.
3. К вопросам местного значения могут быть отнесены:
3.1. Отдельные государственные полномочия, возложенные на органы
городского самоуправления законом.
3.2. Государственные полномочия, переданные органам
государственной власти на договорной основе.
3.3. Полномочия, переданные другими органами местного
самоуправления на договорной основе.
3.4. Полномочия, переданные населением города, иными гражданами и
юридическими лицами.
4. Наделение органов городского самоуправления отдельными
государственными полномочиями осуществляется только Федеральными
законами и законами Алтайского края с одновременной передачей
необходимых материальных и финансовых средств.
Статья 33. Органы городского самоуправления - юридические лица
Барнаульская городская Дума и городская администрация являются
юридическими лицами, имеют обособленное имущество, собственные
источники финансирования из городского бюджета, могут от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные
права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют печати,
штампы, бланки с собственной символикой, расчетные, валютные и другие
счета в банковских учреждениях.
Глава V. Экономическая и финансовая основы городского
самоуправления
Статья 34. Экономическая основа городского самоуправления
1. Экономическую основу городского самоуправления составляют
природные ресурсы в пределах городской черты (земля, ее недра, воды,
леса, растительный и животный мир), городская муниципальная
собственность, имущество, находящееся в государственной собственности
и переданное в управление органам городского самоуправления, местные
финансы, иная собственность, служащая источником получения доходов
местного самоуправления и удовлетворению потребностей населения
города.
2. Органы городского самоуправления вправе в соответствии с
законодательством создавать предприятия, учреждения и организации для
осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их
организации и ликвидации.
Статья 35. Городская (муниципальная) собственность
1. Городская (муниципальная) собственность является достоянием
населения города.
2. В состав городской (муниципальной) собственности входят
средства бюджета города, городских внебюджетных и валютных фондов,
имущество органов городского самоуправления, а также муниципальные
земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной
собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные
банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный
фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования,
здравоохранения, культуры и спорта, объекты инженерной инфраструктуры,
другое движимое и недвижимое имущество.
3. В исключительной собственности города находятся и отчуждению
не подлежат объекты, имеющие особо важное значение для
жизнеобеспечения города, удовлетворения потребностей населения и
городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия
городские системы водоснабжения и энергоснабжения, городские дороги и
площади, инженерные сети и сооружения, городские парки и сады,
памятники архитектуры.
4. Органы государственной власти Алтайского края передают в
муниципальную собственность города объекты, находящиеся в
государственной собственности края, необходимые для решения вопросов
местного значения в соответствии с разграничением полномочий между
Алтайским краем и городом Барнаулом. Споры, возникающие в связи с
передачей объектов государственной собственности в муниципальную
собственность, разрешаются посредством согласительных процедур или в
судебном порядке.
5. Средства городского бюджета, внебюджетных и валютного фондов,
иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными
предприятиями и учреждениями, составляют городскую казну.
6. Городская (муниципальная) собственность на землю формируется
путем безвозмездной передачи органами государственной власти
Российской Федерации и Алтайского края государственных земель,
находящихся в границах территории, подведомственной органам городского
самоуправления, в порядке, предусмотренном действующим
законодательством.
7. От имени населения города права собственника осуществляют
органы городского самоуправления в пределах своей компетенции.
Статья 36. Право на приобретение объектов в муниципальную
собственность
1. Городская Дума и городская администрация вправе требовать от
соответствующих органов передачи или продажи в муниципальную
собственность города предприятий, их структурных подразделений, а
также иного имущества, находящегося в государственной собственности,
если они имеют особо важное значение для обеспечения
коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения города,
функционирования его хозяйственного комплекса.
2. Городская Дума и городская администрация обладают
преимущественным по отношению к другим государственным органам правом
на приобретение в установленном законом порядке находящихся на
территории города зданий, сооружений и иных объектов, которые могут
использоваться для местных нужд.
Статья 37. Управление и распоряжение городской собственностью
1. Управление и распоряжение городской собственностью
осуществляет администрация в порядке, установленном городской Думой.
2. Не могут быть отчуждены здания и сооружения, занимаемые
органами городского самоуправления.
3. Органы городского самоуправления в соответствии с законом
вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или
постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в
аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с
имуществом, находящимся в муниципальной собственности иные сделки,
самостоятельно определять в договорах и соглашениях условия
использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
4. Органы городского самоуправления в соответствии с законом и
настоящим Уставом могут в интересах населения устанавливать условия
использования земель, находящихся в границах города.
5. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
определяются городской Думой самостоятельно. Доходы от приватизации
муниципальной собственности поступают в полном объеме в городской
бюджет.
Статья 38. Муниципальное унитарное предприятие
1. Муниципальным унитарным предприятием признается коммерческая
организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней
органами городского самоуправления имущество. Имущество муниципального
унитарного предприятия является неделимым и не Может быть распределено
по вкладам (долям, паям), в т.ч. между работниками предприятия.
2. Имущество, являющееся городской собственностью, закрепляется
за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного
ведения.
3. Имущество муниципального унитарного предприятия образуется за
счет ассигнований бюджета города, полученных доходов, других законных
источников.
4. Муниципальное унитарное предприятие отвечает по своим
обязательствам имуществом предприятия. Муниципальное унитарное
предприятие не отвечает по обязательствам учредителя.
Статья 39. Муниципальное учреждение
1. Муниципальным является учреждение, функционирующее на основе
городской собственности, выполняющее социальные и иные функции для
нужд населения города и финансируемое за счет средств бюджета города.
2. Имущество, являющееся городской собственностью, закрепляется
за муниципальным учреждением на праве оперативного управления.
Статья 40. Взаимоотношения органов городского самоуправления с
предприятиями и учреждениями, находящимися в городской собственности
Администрация города самостоятельно или путем делегирования
полномочий учреждает муниципальные предприятия, учреждения, утверждает
их уставы, назначает и увольняет их руководителей, осуществляет
регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги) в соответствии с
действующим законодательством и настоящим Уставом, принимает решения о
ликвидации, реорганизации в соответствии с порядком, устанавливаемым
городской Думой.
Статья 41. Взаимоотношения органов городскогосамоуправления с
предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в
городской собственности
1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов городского
самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и
организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также
с физическими лицами, строятся на основе договоров.
2. Органы городского самоуправления определяют участие
предприятий, учреждений и организаций в комплексном
социально-экономическом развитии территории.
Статья 42. Муниципальный заказ
Администрация города вправе выступать заказчиком на выполнение
работ по благоустройству города, коммунальному обслуживанию населения,
строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры,
производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения
бытовых и социально-культурных потребностей населения города, на
выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого
собственных материальных и финансовых средств.
Статья 43. Внешнеэкономическая деятельность органов городского
самоуправления
1. Органы городского самоуправления в установленном
законодательством порядке организуют внешнеэкономические связи.
2. Городская администрация вправе:
заключать договоры с зарубежными партнерами на реализацию и
приобретение продукции за счет имеющихся в ее распоряжении валютных
средств и на иной основе;
- создавать совместные предприятия, муниципальные
внешнеэкономические организации, оказывать предприятиям помощь в
развитии экспортных возможностей.
Статья 44. Городская земля, недра и другие природные ресурсы
1. Земля, ее недра, природные ресурсы (воды, растительный и
животный мир) являются достоянием жителей, проживающих на территории
города.
2. Владение, пользование и распоряжение природными богатствами
регулируются соответствующими Законами РФ, решениями городской Думы.
3. На территории города установлено равенство форм собственности
на землю.
Приобретение земельных участков в собственность осуществляется в
соответствии с действующим законодательством, в порядке, определенном
городской Думой. Иностранным гражданам земельные участки в
собственность и пожизненное наследуемое владение не передаются.
4. Земельные участки на территории города для нужд юридических и
физических лиц предоставляются в пользование, аренду, владение или
собственность администрацией города, района поселка (села) в пределах
компетенции. Принудительное изъятие земельных участков, за исключением
случаев, предусмотренных земельным законодательством РФ, не
допускается.
5. Порядок предоставления, пользования и изъятия земельных
участков, сдачи их в аренду, порядок предоставления и пользования
недрами и природными ресурсами, правила пользования растительным и
животным миром на землях города устанавливает городская Дума в
соответствии с действующим законодательством.
6. Пользование земельными участками, недрами, природными
ресурсами на территории города является платным, если иное не
установлено законодательством. Порядок взимания платы, размеры ставок
оплаты и порядок использования этих средств устанавливаются городской
Думой.
7. Предоставление недр в пользование осуществляется специальным
разрешением в виде лицензии. Предоставление лицензии на пользование
недрами осуществляется одновременно с предоставлением земельного
участка. Виды пользования недрами, использование недр, сроки
пользования, ограничение на пользование недрами, содержатся в
лицензии. Порядок предоставления лицензий установлен Законом РФ "О
недрах". Законом "О недрах" определены: система платежей за
пользование недрами, льготы, форма внесения платы и распределение
платежей за право пользования недрами.
8. Все споры, связанные с отчуждением и приобретением земельных
участков, не урегулированные органами самоуправления, рассматриваются
в судебном порядке.
9. За нарушение норм земельного законодательства, решений и
постановлений органов власти и управления города виновники
привлекаются к административной и уголовной ответственности в
установленном законом порядке.
Статья 45. Земельный фонд города и его использование, состав
земель города
1. Земли в черте города, а также земли, переданные в ведение
города за чертой города, составляют единый земельный фонд города.
2. Органы управления в лице администрации города организуют
разработку и осуществление генерального плана развития, проектов
планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства
города.
3. В соответствии с целевым назначением земли города
подразделяются на следующие категории:
земли сельскохозяйственного назначения;
земли населенных пунктов (города, села, поселка);
земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, энергетики, обороны и иного назначения;
земли природоохранного, заповедного, оздоровительного,
рекреационного и историко-культурного назначения;
земли лесного фонда;
земли водного фонда;
земли запаса.
4. В состав земель города входят:
земли городской застройки;
земли предприятий и организаций промышленности, транспорта,
связи, обороны, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства,
радиовещания, телевидения, здравоохранения, народного образования,
жилищного фонда, коллективного садоводства;
земли сельской (поселковой) застройки;
земли общего пользования;
земли сельскохозяйственного использования и другие угодья;
Статья 46. Общая характеристика финансовых ресурсов города
1. Финансовые ресурсы города представляют собой ту часть
создаваемого на территории общественного продукта, которая в процессе
его распределения и перераспределения концентрируется у органов
местного самоуправления и служит источником финансового обеспечения
выполняемых ими функций.
Финансовые ресурсы города включают в себя:
средства бюджета города;
' внебюджетные целевые фонды города и районов, поселков;
валютные фонды города;
ассигнования из краевого и республиканского бюджета Российской
Федерации, краевых и федеральных внебюджетных фондов;
сумму полученных городом и районами кредитов;
средства органов территориального общественного самоуправления.
2. Финансовые ресурсы города на договорной основе могут
объединяться с финансовыми ресурсами других территориальных
образований, а также предприятий, учреждений, организаций и граждан
для финансирования совместных программ социально-экономического
развития.
3. В целях согласованного использования финансовых ресурсов
города, а также финансовых ресурсов предприятий, организаций,
используемых на производственное и социальное развитие, городская
администрация разрабатывает территориальные сводные финансовые планы
города, а также балансы денежных доходов и расходов населения.
4. Обслуживание бюджета города и средств внебюджетных фондов,
организация финансирования городских программ и проектов может
осуществляться уполномоченными банками.
Статья 47. Бюджет города и его структура
1. Город Барнаул имеет самостоятельный единый бюджет.
2. Бюджет города состоит из минимального бюджета и бюджета
развития, а также средств, переданных федеральными и краевыми органами
государственной власти для осуществления переданных ими полномочий.
3. Бюджет города содержит сметы текущих доходов и расходов
районов и городского бюджета.
Доходы бюджета города складываются из доходов по закрепленным
доходным источникам, поступлений от местных налогов и сборов. К
текущим расходам относятся расходы на содержание и капитальный ремонт
жилищно-коммунального хозяйства города, учреждений образования,
здравоохранения, науки, культуры, физкультуры и спорта, социальную
поддержку населения, содержание городского пассажирского транспорта и
другие расходы, не входящие в бюджет развития.
4. К бюджету развития относятся ассигнования на инвестиционную и
инновационную деятельность, связанную с капитальными вложениями в
социально-экономическое развитие города, иные расходы на расширенное
воспроизводство.
5. В бюджете города в качестве составной части предусматриваются
расходы городских районов, устанавливается перечень закрепленных за
районами города источников дохода и дотаций.
Статья 48. Бюджетный процесс
1. Бюджетный процесс - деятельность органов городского
самоуправления по составлению, рассмотрению, исполнению бюджета
города, а также по составлению и утверждению отчета о его исполнении.
2. Порядок и условия представления проекта бюджета городской
Думе, рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета и уточнения
его в ходе исполнения устанавливаются Положением о бюджетом процессе,
утверждаемым городской Думой на основе законодательства.
Статья 49. Доходы и расходы бюджета города
1. В доход бюджета города зачисляются местные налоги, сборы и
штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Алтайского края в
соответствии с нормативами, установленными законами Российской
Федерации и Алтайского края, закрепленные на долговременной основе
финансовые средства, переданные органами государственной власти
органам городского самоуправления для реализации отдельных
государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от
сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей,
часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций,
дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в
соответствии с законом и решениями органов городского самоуправления,
а также другие средства, образующиеся в результате деятельности
органов городского самоуправления.
2. Органы городского самоуправления самостоятельно распоряжаются
средствами бюджета города. Сумма превышения доходов над расходами
бюджета города по результатам отчетного года не подлежит изъятию,
остается в распоряжении органов городского самоуправления и
используется по их усмотрению.
3. Исполнительные органы городского самоуправления могут
вкладывать свободные средства в хозяйственные мероприятия, в акции,
ценные бумаги, а также предоставлять в установленном порядке
процентные и беспроцентные ссуды и выпускать муниципальные займы.
4. В бюджете города предусматриваются суммы, необходимые для
возврата полученных ссуд, долгов и оплаты по ним процентов.
5. В доходной и расходной частях бюджета города раздельно
предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и
осуществления органами городского самоуправления отдельных федеральных
полномочий, полномочий Алтайского края.
6. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов городского
самоуправления, возникающие в результате решений, принятых
федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти Алтайского края, компенсируются органами,
принявшими эти решения. Решения органов государственной власти,
влекущие дополнительные расходы органов городского самоуправления,
реализуются органами городского самоуправления в пределах переданных
им средств.
Статья 50. Обеспечение минимальных местных бюджетов
1. Федеральные органы государственной власти, органы
государственной власти Алтайского края в соответствии с законом
обеспечивают городу минимальный городской бюджет путем закрепления
доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов
бюджета.
2. Минимально необходимые расходы местного бюджета
устанавливаются законами Алтайского края на основе нормативов
минимальной бюджетной обеспеченности.
3. Доходная часть минимального городского бюджета обеспечивается
путем закрепления на долговременной основе федеральным законом,
законом Алтайского края доходных источников. В случаях, если доходная
часть минимального городского бюджета не может быть обеспечена за счет
указанных доходных источников, федеральные органы государственной
власти, органы государственной власти Алтайского края передают органам
городского самоуправления иные доходные источники федерального бюджета
и бюджета Алтайского края, при этом свободные переходящие остатки
городского бюджета предыдущего года в расчет не принимаются.
4. Органы городского самоуправления обеспечивают удовлетворение
основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к
ведению муниципальных образований, на уровне не ниже минимальных
государственных социальных стандартов, выполнение которых
гарантируется государством путем закрепления в доходы городского
бюджета федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти Алтайского края отчислений от федеральных
налогов и налогов Алтайского края.
Статья 51. Внебюджетные и валютный фонды
1. Городская Дума утверждает порядок формирования целевых
внебюджетных фондов города, района, села, поселка на условиях,
установленных законодательством Российской Федерации.
2. Городская Дума вправе принимать решение о порядке формирования
валютного фонда за счет отчислений от валютной выручки предприятий,
находящихся в муниципальной собственности, а также предприятий,
расположенных на территории города.
3. Городская, районные, сельские, поселковые администрации вправе
создавать внебюджетные фонды в соответствии с утвержденным Положением.
Городская администрация вправе создавать валютный фонд.
4. Средства внебюджетных и валютного фондов хранятся на
специальных счетах в банковских учреждениях, изъятию не подлежат и
используются администрацией города самостоятельно в соответствии с
положениями об указанных фондах.
Статья 52. Средства органов территориального общественного
самоуправления
1. Средства органов территориального общественного самоуправления
могут формироваться за счет:
собственных заработанных средств;
добровольных взносов предприятий, организаций и граждан;
средств, передаваемых администрацией.
2. Органы территориального общественного самоуправления
самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые
ресурсы в соответствии с их уставными целями и программами развития
территории.
3. Распорядительные и исполнительные органы
административно-территориальных образований, контролируют процесс
составления и исполнения смет расходов средств органов
территориального общественного самоуправления.
Статья 53. Налоговая политика города
1. В соответствии с действующим законодательством, в бюджеты
города зачисляются федеральные и краевые налоги и сборы в частях,
передаваемых в местные бюджеты, а также местные налоги и сборы.
2. Введение налогов, сборов, взносов и обязательных платежей
сверх установленных законом не допускается.
Статья 54. Введение местных налогов и сборов
1. Введение каждого местного налога и сбора (помимо обязательных)
осуществляется на основании решений городской Думы.
Глава VI. Ответственность органов городского самоуправления и их
должностных лиц
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления
1. Органы городского самоуправления и их должностные лица несут
ответственность перед населением города, государством, физическими и
юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами, законами
края и Уставом г. Барнаула.
2. Ответственность органов городского самоуправления и их
должностных лиц перед населением наступает в результате утраты доверия
населения.
3. Полномочия городской Думы прекращаются досрочно в случаях:
3.1. Выражения населением недоверия Думе в результате проведения
городского референдума;
3.2. Отрицательного результата городского референдума о досрочном
прекращении полномочий главы городского самоуправления, проведенного
по инициативе Думы.
В этих случаях городская Дума принимает решение о самороспуске,
либо Думу распускает глава городского самоуправления и назначает
повторные выборы не позднее 3 месяцев со дня прекращения полномочий
Думы.
4. Полномочия главы городского самоуправления прекращаются в
случаях :
4.1. выражения населением недоверия главе городского
самоуправления по итогам проведения городского референдума;
4.2. отрицательного результата городского референдума о досрочном
прекращении полномочий Думы, проведенного по инициативе главы
городского самоуправления.
В этих случаях глава городского самоуправления принимает решение
о добровольной отставке, либо городская Дума освобождает главу
городского самоуправления от должности своим решением и назначает
повторные выборы главы городского самоуправления населением.
5. В случае выражения недоверия населением города одновременно
городской Думе и главе городского самоуправления, Законодательное
Собрание края назначает день выборов в указанные органы городского
самоуправления. Полномочия городской Думы и главы городского
самоуправления прекращаются в день начала работы новых органов.
6. Порядок проведения городского референдума определяется
законодательством и настоящим Уставом.
Статья 56. Ответственность перед государством
1. Ответственность органов городского самоуправления и их
должностных лиц перед государством наступает в случае нарушения ими
Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава
Алтайского края, законов Алтайского края.
2. Органы городского самоуправления и должностные лица городского
самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных
государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия
обеспечены соответствующими органами государственной власти
материальными и финансовыми средствами.
3. В случае установления судом нарушений органами городского
самоуправления и главой городского самоуправления Конституции
Российской Федерации, Федеральных законов, Устава Алтайского края,
законов Алтайского края, Законодательное Собрание Алтайского края
может обратиться в суд за заключением о признании несоответствия
деятельности органа городского самоуправления, главы городского
самоуправления Конституции Российской Федерации, Федеральным законам,
Уставу Алтайского края, законам Алтайского края.
Заключение суда о признании несоответствия деятельности органа
городского самоуправления, главы городского самоуправления Конституции
Российской Федерации, Федеральным законам, Уставу Алтайского края,
законам Алтайского края, является основанием для рассмотрения
Законодательным Собранием Алтайского края вопроса о прекращении
полномочий соответствующего органа городского самоуправления, главы
городского самоуправления. В этом случае прекращение полномочий органа
городского самоуправления, главы городского самоуправления и
одновременное назначение новых выборов осуществляются законом
Алтайского края.
Статья 57. Обжалование в суд решений и действий органов
городского самоуправления и их должностных лиц
Решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления
и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в
установленном законом порядке.
Глава VII. Гарантии городского самоуправления
Статья 58. Обязательность решений, принятых на городском
референдуме, решений органов городского самоуправления и должностных
лиц городского самоуправления
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан на
городском референдуме, решения городской Думы, главы городского
самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, принятые в
пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми
расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и
организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также
всеми органами городского самоуправления и гражданами.
2. Решения органов городского самоуправления и должностных лиц
городского самоуправления могут быть отменены органами и должностными
лицами их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых
путем прямого волеизъявления граждан, решений органов городского
самоуправления и должностных лиц городского самоуправления влечет
ответственность в соответствии с Федеральным законодательством и
законодательством Алтайского края.
Статья 59. Рассмотрение обращений органов городского
самоуправления и должностных лиц городского самоуправления
1. Обращения органов городского самоуправления и должностных лиц
городского самоуправления подлежат рассмотрению администрацией
Алтайского края, Законодательным Собранием Алтайского края, другими
государственными органами и государственными должностными лицами,
предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения
направлены. Городская Дума и администрация города обладают правом
законодательной инициативы в Законодательном собрании Алтайского края.
Статья 60. Судебная защита городского самоуправления
Граждане, проживающие на территории г. Барнаула, органы
городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления
вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании
недействительными нарушающих права городского самоуправления актов
органов государственной власти и государственных должностных лиц,
органов городского самоуправления и должностных лиц городского
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также
общественных объединений.
Раздел III. Барнаульская городская Дума - представительный орган
городского самоуправления
Глава VIII. Правовое положение, порядок формирования и работы
городской Думы
Статья 61. Правовой статус Барнаульской городской Думы
В соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ" представительным
органом в г. Барнауле является городская Дума.
Структура, штаты аппарата Думы определяются самостоятельно.
Статья 62. Законодательная основа деятельности Барнаульской
городской Думы
Компетенция, порядок организации и деятельности городской Думы
регулируются Конституцией Российской Федерации, Законами РФ, законами
Алтайского края, настоящим Уставом, а также Регламентом работы Думы.
Статья 63. Состав Барнаульской городской Думы.
Городская Дума состоит из депутатов, избираемых населением города
на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании сроком на 4 года по двухмандатным избирательным округам.
Численный состав Думы - 22 депутата, осуществляющих свою деятельность,
как правило, на не постоянной основе.
Статья 64. Депутат Барнаульской городской Думы
Депутатом Барнаульской городской Думы может быть избран гражданин
Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и постоянно
проживающий на территории г. Барнаула. Статус депутата закрепляется в
законе Алтайского края "О статусе депутата представительного органа
местного самоуправления", а также в Регламенте Думы.
Статья 65. Деятельность Барнаульской городской Думы
Деятельность городской Думы основывается на коллективном,
свободном обсуждении и решении вопросов. Решения Думы принимаются в
коллективном порядке.
Глава городского самоуправления входит в состав представительного
органа городского самоуправления, председательствует на заседаниях
городской Думы.
Статья 66. Решения Барнаульской городской Думы и обязательность
их исполнения
Городская Дума принимает решения в пределах полномочий,
предоставленных законодательством Российской Федерации, настоящим
Уставом, обеспечивает и проверяет их исполнение.
Решения по всем вопросам, отнесенным к ведению городской Думы,
принимает только городская Дума. Рабочие органы городской Думы
(комитеты, комиссии), а также глава городского самоуправления и другие
органы городского самоуправления не вправе принимать решения по
вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы.
Статья 67. Взаимодействие Барнаульской городской Думы с
федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти края
Городская Дума организует исполнение Законов РФ, Указов
Президента РФ, постановлений Правительства РФ, правовых актов
Законодательного Собрания Алтайского края, собственных решений.
Городская Дума оказывает содействие федеральным органам
государственной власти, расположенным на территории города, и органам
государственной власти края.
Федеральные органы государственной власти РФ, органы
государственной власти края не вправе ограничивать права городской
Думы, установленные законодательством.
Органы государственной власти Алтайского края не вправе
самостоятельно принимать к своему рассмотрению и решать вопросы,
отнесенные к компетенции городской Думы, за исключением случаев,
предусмотренных Законодательством в интересах обеспечения
государственной и общественной безопасности, общественного порядка,
охраны здоровья населения, защиты прав и свобод граждан.
Городская Дума не вправе принимать к своему рассмотрению и решать
вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти края,
а также других органов местного самоуправления.
Статья 68. Взаимодействие Барнаульской городской Думы с
администрацией города и органами территориального общественного
самоуправления населения
Городская Дума осуществляет, контроль за деятельностью органов
городского самоуправления и их должностных лиц в пределах своих
полномочий, установленных законодательством.
Городская Дума осуществляет координацию деятельности органов
территориального общественного самоуправления населения.
Статья 69. Взаимодействие Барнаульской городской Думы с
общественными организациями
Органы местного самоуправления взаимодействуют по вопросам своей
компетенции с общественными объединениями, организациями,
политическими партиями, работающими на территории города.
Из представителей общественных объединений при главе городского
самоуправления могут создаваться консультативные органы для обсуждения
вопросов местного значения.
Глава IX. Компетенция Барнаульской городской Думы
Статья 70. Предмет ведения Барнаульской городской Думы
1. В ведении городской Думы находятся:
1.1. Принятие и изменение Устава города.
1.2. Принятие общеобязательных правил на территории города по
вопросам местного значения.
1.3. Утверждение бюджета города и отчета о его исполнении.
1.4. Принятие решений о порядке формирования городских
внебюджетных и валютного фондов, определение их статуса и целевого
назначения.
1.5. Принятие планов и программ социально-экономического развития
города, изменений и дополнений к ним и утверждение отчетов об их
исполнении.
1.6. Установление и отмена местных налогов и сборов.
1.7. Установление порядка управления и распоряжения муниципальной
собственностью.
1.8. Утверждение программы приватизации муниципального имущества.
1.9. Установление порядка назначения на должность и освобождения
от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений и
организаций.
1.10. Определение правил пользования природными ресурсами на
территории города.
1.11. Определение в соответствии с земельным законодательством
порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также
распоряжения земельными участками на территории города.
1.12. Решение в соответствии с законодательством вопросов
административно-территориального устройства в городе, установления и
изменения границ территорий, в которых осуществляется местное
самоуправление.
1.13. Утверждение генерального плана развития города, правил его
застройки, перспективных градостроительных программ.
1.14. Объявление природных и иных объектов местного значения,
представляющих собой экологическую, историческую или иную ценность,
памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны
и пользования.
1.15.Установление порядка передачи отдельных полномочий, объектов
и финансовых ресурсов образованным на территории города органам
территориального общественного самоуправления.
1.16. Рассмотрение отчета главы городского самоуправления.
1.17. Согласование кандидатуры первого заместителя главы
городского самоуправления при назначении и освобождении его от
должности.
1.18. Образование, избрание и упразднение постоянных комитетов и
комиссий, временных комиссий и других рабочих органов городской Думы.
1.19. Рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений.
1.20. Досрочное прекращение полномочий депутатов, защита прав
депутатов в случаях, предусмотренных законодательством.
2. Дума рассматривает иные вопросы, отнесенные действующим
законодательством и настоящим Уставом к компетенции представительного
органа местного самоуправления или переданные на рассмотрение главой
городского самоуправления.
3. Дума вправе принять решение о выражении недоверия должностному
лицу органа городского самоуправления в случае грубого нарушения или
систематического невыполнения им действующего законодательства,
настоящего Устава и решений Думы. Решение по этому вопросу принимается
2/3 голосов от общего числа депутатов. Глава городского самоуправления
в 2-недельный срок выполняет решение Думы об освобождении должностного
лица от исполнения служебных обязанностей или направляет
мотивированный отказ в Думу. В случае отказа Дума вправе вернуться к
обсуждению данного вопроса не ранее, чем через 3 месяца. В случае
повторного решения Думы о недоверии должностному лицу глава городского
самоуправления обязан в 2-недельный срок освободить должностное лицо
либо обжаловать решение Думы в суд.
Статья 71. Виды правовых актов городской Думы
1. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает
решения, имеющие нормативный характер, и постановления, имеющие
ненормативный, индивидуально-правовой характер.
2. Все решения и постановления Дума принимает в коллегиальном
порядке.
3. Правом внесения проектов правовых актов обладают депутаты
Думы, Законодательного Собрания края, глава администрации края, глава
городского самоуправления, глава администрации района, поселка, села,
органы территориального общественного самоуправления, население в
порядке правотворческой инициативы и в соответствии с настоящим
Уставом.
4. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке в
Думу, подлежат обязательному рассмотрению на заседании с участием
инициатора проекта.
5. Решения вступают в силу с момента принятия, если иное не
предусмотрено в самом акте городской Думы.
Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и
гражданина, вступают в силу после их официального опубликования
(обнародования), если в них не оговорен иной срок вступления в силу.
Раздел IV. Администрация города (исполнительный орган городского
самоуправления)
Глава X. Администрация города, глава городского самоуправления,
компетенция.
Статья 72. Правовой статус главы городского самоуправления
1. Глава городского самоуправления - высшее должностное лицо
городского самоуправления.
2. Глава городского самоуправления представляет город во
взаимоотношениях с органами государственной власти, другими
муниципальными образованиями, а также осуществляет повседневное
управление городскими делами, обеспечивает выполнение решений
городской Думы.
3. Глава городского самоуправления избирается на четыре года
жителями города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании.
Главой городского самоуправления может быть любой гражданин РФ,
проживающий и работающий в городе не менее срока, установленного
законодательством, имеющий высшее образование и опыт управленческой и
административно-хозяйственной деятельности.
4. Выборы и порядок выборов главы городского самоуправления
определяются в соответствии с законодательством.
5. Все исполнительные органы города находятся в подчинении главы
городского самоуправления, а их руководители подотчетны ему и перед
ним ответственны за свою деятельность.
6. Глава городского самоуправления входит в состав городской
Думы, председательствует на ее заседаниях, организует работу
депутатов.
Статья 73. Правовой статус администрации города
1. Администрация города (далее администрация) является
исполнительным органом городского самоуправления, осуществляющим
исполнительные и распорядительные функции в целях организации
выполнения законов, иных нормативных актов органов государственной
власти, правовых актов и решений городской Думы, обеспечивая при этом
законные права и интересы всего городского населения и отдельных
граждан, органов городского самоуправления.
2. Администрация действует под непосредственным руководством
главы городского самоуправления - главы администрации города.
3. Структура администрации определяется главой городского
самоуправления.
Статья 74. Формирование городской администрации
1. Формирование администрации осуществляется главой городского
самоуправления в пределах расходов на ее содержание и в соответствии с
утвержденной структурой и схемой управления городом.
2. Администрация формируется на срок полномочий главы. Глава
городского самоуправления самостоятельно определяет порядок назначения
на должность руководителей отделов и управлений администрации.
Статья 75. Взаимоотношения городской администрации с краевой
администрацией
1. Взаимоотношения городской администрации с краевой
администрацией регулируются Конституцией РФ, Федеральным Законом РФ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и
Законом РФ "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой,
областной администрации", иными законодательными актами, а также
настоящим Уставом.
2. Городская администрация вправе заключать с краевой
администрацией договоры о перераспределении полномочий между ними.
3. Администрация города по вопросам, отнесенным к ее ведению,
принимает правовые акты, которые подписывает глава администрации
города. (Пункт дополнен - Решение Думы города Барнаула
от 20.11.1997 № 194)
Статья 76. (Исключена - Решение Думы города Барнаула
от 20.11.1997 № 194)
Статья 77. Правовые акты главы городского самоуправления - главы
администрации города
1. Глава городского самоуправления - глава администрации города
по вопросам, отнесенным к его ведению, издает постановления и
распоряжения.
2. Постановления издаются по вопросам нормативного характера.
3. Распоряжения издаются по вопросам правоприменения и
организации деятельности администрации города.
4. Акты главы городского самоуправления не могут противоречить
Конституции Российской Федерации и Федеральным законам, Уставу и
законам Алтайского края, настоящему Уставу и правовым актам, принятым
городской Думой.
5. Нормативные акты главы городского самоуправления вступают в
силу с момента подписания. Нормативные акты главы городского
самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и
гражданина, вступают в силу после их официального опубликования
(обнародования), если в акте не оговорен иной срок вступления акта в
силу.
6. Иные акты главы городского самоуправления вступают в силу с
момента подписания, если иное не оговорено в акте.
Статья 78. (Исключена - Решение Думы города Барнаула
от 20.11.1997 № 194)
Статья 79. Замещение вакансии должности главы городского
самоуправления
1. Избрание на вакантную должность главы городского
самоуправления проводится спустя 3 месяца после освобождения поста
главы, если вакансия появляется не в последний год срока полномочий
главы. В последнем случае городской Думой назначается исполняющий
обязанности главы городского самоуправления.
2. До момента замещения вакантной должности или в случае
временной нетрудоспособности главы городского самоуправления, его
обязанности выполняет первый заместитель.
Статья 80. Должностные лица администрации
1. Муниципальные служащие, занимающие муниципальную должность
(высшую, главную, ведущую, старшую, младшую) и осуществляющие
полномочия представителя власти или .наделенные по должности
административно-распорядительными полномочиями, являются должностными
лицами городской администрации. Перечень должностных лиц утверждается
главой городского самоуправления - главой администрации города.
2. Заместители главы городской администрации, руководители и
заместители органов и структурных подразделений администрации города,
главы районных администраций назначаются на должность и освобождаются
от нее главой городской администрации самостоятельно. Информация о
назначении главой городской администрации должностного лица
публикуется в средствах массовой информации с указанием общих сведений
о его профессиональной деятельности.
3. С указанными в части 2 настоящей статьи с должностными лицами
при их назначении на должность заключается срочной трудовой договор
(контракт), как правило, на срок действия полномочий главы городского
самоуправления - главы администрации города.
Статья 81. Заместители главы городской администрации
1. Заместители главы городской администрации осуществляют функции
в соответствии с распределением обязанностей, выполняют поручения
главы городского самоуправления - главы администрации города.
2. Глава городской администрации вправе передавать своим
заместителям осуществление отдельных полномочий, отнесенных законом и
настоящим Уставом к его ведению по руководству администрацией.
Передача полномочий может к его ведению по руководству администрацией.
Передача полномочий может осуществляться в целях выполнения отдельных
поручений либо без особого ограничения срока.
Статья 82. Органы и другие структурные подразделения городской
администрации
1. Органами городской администрации являются созданные в
соответствии со схемой управления городом самостоятельные структурные
подразделения администрации, осуществляющие исполнительную и
распорядительную деятельность в определенной сфере управления городом.
2. Органы городской администрации могут обладать правами
юридического лица. Имущество, являющееся муниципальной собственностью,
закрепляется за ними на праве оперативного управления актами главы
городского самоуправления, если иное не предусмотрено
законодательством.
3. Отделы, управления, комитеты, администрации возглавляются
руководителями, заведующими отделами, начальниками управлений,
председателями комитетов. Руководители этих органов в целях
осуществления их полномочий издают приказы.
4. Органы городской администрации не вправе принимать акты,
ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.
Глава XI. Полномочия администрации города
Статья 83. Полномочия городской администрации в области
планирования, бюджета, финансов и учета
1. Городская администрация:
1.1. разрабатывает и вносит на утверждение Думы проекты планов и
программ социально-экономического развития города, бюджета, организует
их исполнение;
1.2. получает от предприятий, организаций, учреждений,
расположенных на территории города, необходимые сведения о проектах их
планов и мероприятий, 'которые могут иметь экологические,
демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения
города, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий
согласование;
1.3. вносит предложения по проектам планов
социально-экономического развития территории, а также по проектам
планов предприятий, организаций, расположенных на территории города,
по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения,
экономическим и социальным развитием территории;
1.4. обеспечивает составление балансов: финансового, денежных
доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых
для управления экономическим и социальным развитием города;
1.5. рассматривает планы размещения, развития и специализации
предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним
заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в
соответствующие органы управления;
1.6. осуществляет в соответствии с законодательством контроль за
состоянием учета и отчетности расположенных на территории города
предприятий и организаций, оказывает содействие органам
государственной статистики, предоставляет им и получает от них
необходимые статистические данные.
Статья 84. Полномочия городской администрации в области
1. Городская администрация:
1.1. управляет муниципальной собственностью города, решает
вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов
муниципальной Собственности; вносит предложения в Думу об отчуждении
объектов муниципальной собственности;
1.2. создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной
формы собственности, участвует на долевых началах в создании и
эксплуатации совместных предприятий;
1.3. назначает и освобождает в порядке, установленном Думой,
руководителей муниципальных предприятий;
1.4. содействует созданию на территории города предприятий
различных форм собственности, занятых обслуживанием населения,
созданию крестьянских (фермерских) хозяйств; регистрирует в
соответствии с законодательством предприятия;
1.5. предоставляет в соответствии с законодательством льготы и
преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных
видов предпринимательской деятельности;
1.6. заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в
муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом
и социальном развитии города, на производство товаров народного
потребления и иной продукции, оказание услуг;
1.7. размещает в порядке, установленном Думой, предприятия,
учреждения, организации на подведомственной территории;
1.8. приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в
случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на
подведомственной территории; ограничивает или запрещает использование
питьевой воды в промышленных целях.
Статья 85. Полномочия городской администрации в области
ценообразования
1. Городская администрация:
1.1. обеспечивает в соответствии с законодательством проведение
единой политики цен в городе, организует и осуществляет контроль за
правильностью цен, тарифов, наценок и скидок;
1.2. вносит на рассмотрение Думы предложения по дополнительной
компенсации населению за счет средств городского бюджета расходов,
связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием
услуг.
Статья 86. Полномочия городской администрации в
областиматериально-технического обеспечения социально-экономического
развития города
1. Городская администрация:
1.1. осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий
и программ, предусмотренных планом экономического и социального
развития города;
1.2. создает коммерческие территориальные и межтерриториальные
организации снабжения и сбыта; заключает хозяйственные договоры с
предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в
том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции,
товаров и услуг на местный рынок;
1.3. производит по взаимному соглашению с предприятиями замену
налога с прибыли (дохода), поступающего в городской бюджет,
натуральным покрытием продукцией или услугами предприятия;
1.4. выдает (с передачей соответствующих материальных ресурсов)
предприятиям и организациям муниципальный заказ.
Статья 87. Полномочия городской администрации в области
использования земли и других природных ресурсов, охраны природы
1. Городская администрация:
1.1. предоставляет в установленном порядке на основании
генерального плана города и проектов планировки и застройки в
пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное
пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает
земельные участки в пределах городской черты, а также из других
земель, переданных в ведение города, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством;
1.2. регистрирует права собственности на землю, права
землевладения, землепользования, договоры на временное пользование
земельными участками и договоры их аренды;
1.3. организует ведение земельного кадастра;
1.4. планирует использование земель;
1.5. организует разработку и осуществление генеральных планов,
проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного
устройства города;
1.6. взимает плату за землю;
1.7. устанавливает на основании решений городской Думы
особенности реализации правомочий районов в городе по регулированию
земельных отношений;
1.8. осуществляет государственный контроль за использованием и
охраной земель;
1.9. защищает права собственников земли, землевладельцев,
землепользователей и арендаторов;
1.10. организует проведение работ по землеустройству, дает
заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на
территории города;
1.11. определяет условия проведения изыскательских работ на
территории города;
1.12. осуществляет в соответствии с законодательством управление
и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр,
атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных
ресурсов на территории города;
1.13. предоставляет в пользование в установленном порядке водные
ресурсы городского значения, разрешает в пределах своей компетенции
споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию
сооружений водоснабжения;
1.14. предоставляет в установленном порядке горные отводы для
разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении
города; разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам
пользования недрами;
1.15. обеспечивает проведение на территории города мероприятий по
охране окружающей среды;
1.16. организует проведение на территории города гигиенических и
санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает
соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;
1.17. организует проведение экологической экспертизы проектов и
строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций,
загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих
функционирование очистных сооружений;
1.18. информирует население об экологической обстановке,
принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению
безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях
предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей
среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
1.19. принимает в соответствии с законодательством решения о
наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде.
Статья 88. Полномочия городской администрации в области
строительства, транспорта и связи
1. Городская администрация:
1.1. организует подготовку генерального плана города и проекта
планировки природной зоны, проектов детальной планировки и застройки
районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов
инженерных вооружений и благоустройства города; разрабатывает правила
застройки города в соответствии с его генеральным планом и вносит их
на утверждение Думы;
осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов
строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и
производственного назначения, организует экспертизу проектов;
1.2. выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов
социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет
собственных средств или на основе долевого участия;
1.3. выдает разрешение на строительство на территории города всех
объектов производственного назначения; приостанавливает строительство,
осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил
застройки;
1.4. назначает государственные приемочные комиссии, утверждает
акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов
жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в
эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории
города;
1.5. привлекает на договорной основе предприятия, другие
организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и
промышленности строительных материалов для производства работ на
территории города;
1.6. руководит транспортными предприятиями и организациями,
находящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль за
работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих
население города, утверждает маршруты и графики движения местного
транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному
обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на
территории города;
обеспечивает учет автомобилей и других видов механических
транспортных средств в городе; организует и контролирует обслуживание
пассажиров на вокзалах, пристанях и в аэропортах;
1.7. организует работу предприятий связи, обеспечивает развитие
радио- и телевещания.
Статья 89. Полномочия городской администрации в области жилищного
хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения
1. Городская администрация:
1.1. организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда,
объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли,
общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в
состав муниципальной собственности;
1.2. распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный
фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного
фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых
помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной
собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за
исключением домов, принадлежащих гражданам;
1.3. осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного
фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного
питания и бытового обслуживания, обеспечивает бесперебойное
коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-,
газо-, тепло-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению
населения топливом;
1.4. дает заключения по планам строительства в городе
предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в
муниципальной собственности, электрических, водопроводных,
канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;
1.5. организует благоустройство территории города, привлекает на
договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации,
а также население; контролирует благоустройство производственных
территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и
водоемов, создает места отдыха граждан; присваивает наименования
улицам и другим частям города, устанавливает нумерацию домов;
1.6. устанавливает удобный для населения режим работы предприятий
коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового
обслуживания населения;
1.7. координирует планы розничного товарооборота организаций
торговли в городе; организует рынки и ярмарки; устанавливает правила
торговли, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное
состояние мест торговли; организует закупку, хранение, переработку и
продажу сельскохозяйственных продуктов;
1.8. ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем
состоянии иных мест захоронения.
Статья 90. Полномочия городской администрации в области
социально-культурного обслуживания населения
1. Городская администрация:
1.1. осуществляет управление всеми находящимися в ведении города
учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения,
социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями,
обеспечивает их материально-техническое снабжение; назначает и
освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений;
1.2. планирует развитие на территории города сети учреждений
народного образования; организует оказание школам методической помощи;
создает городской фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных
средств;
содействует организации трудового обучения и профориентации
школьников;
1.3. организует на территории города работу
культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных
традиций населения;
1.4. осуществляет охрану и организует использование расположенных
на территории города памятников природы, культуры, истории;
1.5. создает объекты социально-культурного,
физкультурно-спортивного назначения, руководит кино - и
видеообслуживанием населения;
1.6. разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и
профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания
человека и условий его жизнедеятельности;
1.7. организует проведение общегородских мероприятий в области
образования, здравоохранения, культуры и спорта.
Статья 91. Полномочия городской администрации в области
социальной защиты населения
1. Городская администрация:
1.1. назначает и выплачивает пособия; контролирует работу органов
врачебно-трудовой экспертизы; назначает и выплачивает из собственных и
привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям;
1.2. организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет
средств местного бюджета; распоряжается средствами фонда социальной
защиты населения и принимает меры к его пополнению, назначает за счет
собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям;
1.3. организует учет лиц, помощь которым оказывается за счет
средств города;
1.4. принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых
условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан,
нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся
граждан в учреждения социального обеспечения;
1.5. содействует созданию необходимых жилищных условий для
уволенных в запас военнослужащих и их семей;
1.6. предоставляет в пределах своих полномочий льготы и
преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением
условий жизни многодетных семей;
1.7. разрабатывает и реализует программы повышения уровня
занятости населения;
1.8. организует с целью обеспечения занятости населения
общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и
ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств
местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;
1.9. получает от расположенных на территории города предприятий,
учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих;
заслушивает сообщения руководителей предприятий, учреждений,
организаций по этим вопросам.
Статья 92. Полномочия городской администрации в области
обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан
1. Городская администрация:
1.1. обеспечивает на территории города соблюдение законов, актов
органов государственной власти и управления Алтайского края, охрану
прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений
органов городского самоуправления предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами;
1.2. предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании
недействительными актов органов государственной власти и управления,
предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные
интересы граждан, проживающих на территории города, а также права
городской Думы и администрации;
1.3. осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических
катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений
общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со
спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав,
сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением
деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует
проведение противопожарных мероприятий;
1.4. налагает в пределах своей компетенции административные
взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими
административные правонарушения;
1.5. принимает предусмотренные законодательством меры, связанные
с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстрацией,
организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных
мероприятий;
1.6. регистрирует в соответствии с законодательством общественные
объединения населения, действующие на территории города;
1.7. осуществляет в соответствии с законодательством регистрацию
средств массовой информации, учредителями которых являются органы
местного самоуправления.
1.8. руководит городскими органами внутренних дел; создает за
счет собственных и привлеченных средств дополнительные подразделения
милиции общественной безопасности (местной милиции); наблюдает за
работой подразделений по исправительным делам, расположенных на
территории города;
1.9. руководит городскими органами записи актов гражданского
состояния, городским государственным архивом;
1.10. содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их
работе;
1.11. организует прием населения, а также рассмотрение жалоб,
заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в
пределах своей компетенции;
1.12. обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей
воинской обязанности;
1.13. руководит гражданской обороной в городе;
1.14. рассматривает ходатайства и вносит представления в
соответствующие органы о награждении государственными наградами и
присвоении почетных званий.
Глава ХII. Осуществление городского самоуправления в районах
города
Статья 93. Городское самоуправление в районе
1. Исполнительно-распорядительные функции городского
самоуправления в районе осуществляют администрация района, а также
органы территориального общественного самоуправления.
2. Администрация района - юридическое лицо.
Статья 94 . Глава администрации района
Руководство администрацией района осуществляет на основе
единоначалия глава администрации района, назначаемый главой городского
самоуправления.
Статья 95. Структура администрации района.
1. Структура администрации района и расходы по ее содержанию
определяются главой администрации района и утверждаются главой
городского самоуправления.
2. Структурные подразделения администрации района находятся в
непосредственном и оперативном подчинении главы администрации района и
осуществляют свою деятельность под организационным и методическим
руководством соответствующих должностных лиц городской администрации.
Статья 96. Компетенция администрации района.
1. Администрация района осуществляет полномочия, закрепленные
настоящим Уставом, правовыми актами главы городского самоуправления,
