Постановление Администрации Алтайского края от 10.02.2005 № 54

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.02.2005                                            N 54
                              г.Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 10.03.2006 г. N 103

Об   утверждении  Положения
о   комитете  администрации
Алтайского      края     по
строительству и архитектуре

     Постановляю:
     1. Утвердить   прилагаемое  Положение  о  комитете  администрации
Алтайского края по строительству и архитектуре.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление администрации Алтайского края от  12.02.1998  N  71
"Об   утверждении   Положения   о   комитете   администрации  края  по
строительству и архитектуре";
     постановление администрации  Алтайского  края от 31.08.1998 N 540
"О внесении дополнений в Положение о комитете  администрации  края  по
строительству и архитектуре";
     постановление администрации Алтайского края от 25.02.1999  N  113
"О  внесении дополнений и изменений в постановление администрации края
от 31.08.1998 N 540";
     постановление администрации  Алтайского  края от 06.07.2000 N 534
"О внесении дополнения в Положение о комитете  администрации  края  по
строительству и архитектуре";
     постановление администрации Алтайского края от 31.07.2001  N  495
"О внесении изменений в постановления администрации Алтайского края от
12.02.1998 N 71 "Об утверждении  Положения  о  комитете  администрации
края по строительству и архитектуре" и от 31.08.1998 N 540 "О внесении
дополнений в Положение о комитете администрации края по  строительству
и архитектуре";
     постановление администрации Алтайского края от 27.06.2002  N  351
"О  внесении изменений,  дополнений в постановление администрации края
от 12.12.1998 N 71 "Об утверждении Положения о комитете  администрации
края по строительству и архитектуре";
     пункт 1 постановления администрации Алтайского края от 28.08.2002
N 473 "О нормативных правовых актах администрации края";
     пункт 2 постановления администрации Алтайского края от 11.11.2002
N 600 "Об отдельных правовых актах администрации края".

     Глава администрации края          М.ЕВДОКИМОВ

                                          Утверждено
                                          постановлением администрации
                                          Алтайского края
                                          от 10.02.2005 N 54

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 о комитете администрации Алтайского
                 края по строительству и архитектуре

                          I. Общие положения

     1. Комитет  администрации  Алтайского  края  по  строительству  и
архитектуре   (далее   -   Комитет)  является  исполнительным  органом
государственной власти Алтайского  края,  реализующим  государственную
политику  в области строительства,  архитектуры и градостроительства в
рамках действующего законодательства,  координирующим  и  регулирующим
деятельность  исполнительных органов государственной власти Алтайского
края, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм
собственности и организационно-правовых форм, физических лиц в области
строительства, архитектуры, градостроительства, а также осуществляющим
государственный строительный надзор.
     2. В  своей  деятельности  Комитет  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства   Российской   Федерации,   актами  федеральных  органов
исполнительной власти,  Уставом (Основным  Законом)  Алтайского  края,
законами   Алтайского  края  и  иными  нормативными  правовыми  актами
Алтайского края.
     3. Комитет  осуществляет  свою  деятельность  во взаимодействии с
федеральными  органами  исполнительной  власти,  их   территориальными
подразделениями,   исполнительными   органам   государственной  власти
Алтайского края,  органами местного  самоуправления,  объединениями  и
организациями.

                            II. Полномочия

     4. Комитет  осуществляет  следующие  полномочия  в  установленной
сфере деятельности:
     4.1. представляет:
     4.1.1. в администрацию Алтайского края  проекты  законов  и  иных
нормативных  правовых  актов  Алтайского края в области строительства,
архитектуры и градостроительства;
     4.1.2. комитету   администрации  Алтайского  края  по  управлению
государственным  имуществом  и   Фонду   имущества   Алтайского   края
кандидатуры   представителей  Алтайского  края  в  органах  управления
акционерных  обществ,  осуществляющих  свою  деятельность  в   области
строительства,  промышленности  строительных материалов и строительной
индустрии,  доля акций которых находится  в  собственности  Алтайского
края;
     4.1.3. в  установленные  сроки   в   Федеральное   агентство   по
строительству  и  жилищно-коммунальному  хозяйству  и  его структурные
подразделения  данные,  необходимые   для   формирования   федеральных
показателей  по динамике текущих и прогнозных индексов на строительные
и монтажные работы и ресурсы,  потребляемые в строительстве,  а  также
для  формирования  информационных  бюллетеней  цен  в строительстве по
регионам Российской Федерации;
     4.2. согласовывает:
     4.2.1. проекты нормативных правовых актов исполнительных  органов
государственной   власти  Алтайского  края  в  области  строительства,
архитектуры и градостроительства;
     4.2.2. проекты   схем  территориального  планирования  Российской
Федерации и правовые акты территориального планирования  муниципальных
образований в части соблюдения интересов Алтайского края;
     4.2.3. задания  на  разработку  правовых  актов  территориального
планирования   муниципальных  образований,  финансируемую  с  участием
средств краевого бюджета;
     4.2.4. уставы государственных унитарных предприятий;
     4.3. организует:
     4.3.1. в    установленной   сфере   деятельности   разработку   и
утверждение в установленном  порядке  проектов  схем  территориального
планирования Алтайского края,  документов по планировке территорий для
размещения  объектов  краевого  значения,  территориальных  нормативов
градостроительного  проектирования и иных нормативных правовых актов в
соответствии с законодательством;
     4.3.2. разработку  и  реализацию стратегии (основных направлений)
развития  строительного  комплекса  на  основе   долгосрочных   планов
социально-экономического развития Алтайского края;
     4.3.3. разработку  и  внедрение  новой  сметно-нормативной  базы,
выпуск территориальных специализированных сборников;
     4.3.4. в  установленном  порядке   государственный   строительный
надзор    за   соблюдением   организациями   обязательных   требований
технических регламентов,  проектной документации,  других  нормативных
правовых актов в области строительства;
     4.3.5. инженерное  обеспечение  ведения  аварийно-спасательных  и
других  неотложных  работ  в  военное  и мирное время,  планирование и
строительство   защитных   сооружений,    создание,    подготовку    и
использование инженерных формирований;
     4.4. утверждает:
     4.4.1. задания     на    проектирование,    технико-экономические
обоснования  и  проекты  строительства,  реконструкции,  расширения  и
технического   перевооружения   предприятий,   зданий   и  сооружений,
научно-исследовательские работы, финансируемые из краевого бюджета;
     4.4.2. в   установленном  порядке  калькуляции  стоимости  услуг,
оказываемых Комитетом;
     4 4.3.     утверждает    уставы    государственных    учреждений,
осуществляющих деятельность в  области  строительства,  архитектуры  и
градостроительства;
     4.4.4. нормативы      затрат      на      содержание       службы
заказчика-застройщика по строительству, в части средств, финансируемых
из краевого бюджета;
     4.5. координирует:
     4.5.1. проведение единой политики в сфере  инженерно-строительных
изысканий,      формирование,     использование     и     распоряжение
топографо-геодезическими и геологическими фондами;
     4.5.2. этапы проведения изысканий, проектирования и строительства
объектов при участии в формировании краевой  инвестиционной  программы
на очередной год;
     4.6. осуществляет:
     4.6.1. научно-методическое обеспечение и координацию деятельности
органов архитектуры и градостроительства муниципальных  образований  в
установленной сфере деятельности;
     4.6.2. функции  государственного  заказчика   по   разработке   и
реализации   краевых   целевых   программ   в  области  строительства,
градостроительства,   научно-исследовательских   и   экспериментальных
проектов для государственных нужд Алтайского края;
     4.6.3. контроль  за   соблюдением   законодательства   Российской
Федерации о градостроительстве в пределах своей компетенции;
     4.6.4. создание  и  ведение  регистра  строящихся  на  территории
Алтайского края жилых домов;
     4.6.5. оценку эффективности капитальных вложений, направленных на
строительство, проводимое за счет средств краевого бюджета, входящих в
его состав муниципальных образований, а также внебюджетных источников;
     4.6.6. функции  получателя  средств  краевого  бюджетов  в части,
предусмотренной на содержание Комитета  и  реализацию  возложенных  на
Комитет полномочий и распорядителя указанными средствами;
     4.6.7. оценку (экспертизу) оферт победителей (участников) торгов;
     4.6.9. расчет  стоимости  одного  квадратного метра общей площади
жилья, используемой для расчета средств краевого бюджета, направляемых
на строительство жилья по целевым программам.
     4.6.10. ежеквартально мониторинг  текущих  цен  и  расчет  уровня
изменения текущих цен на ресурсы, потребляемые в строительстве;
     4.6.11. организационно-методическую  работу  по   компьютеризации
сметных расчетов;
     4.6.12. выпуск  регионального  бюллетеня  по  ценообразованию   и
сметному нормированию в строительстве;
     4.6.13. рассмотрение  фактов  нарушений  действующих   нормативов
ценообразования, подготовка предложений по их устранению;
     4.6.14. назначение  в  установленном  порядке  на   должность   и
освобождение  от  должности  руководителей государственных учреждений,
заключение, изменение и расторжение с ними трудовых договоров;
     4.7. участвует:
     4.7.1. в  подготовке   материалов   по   инвентаризации   земель,
находящихся   в   государственной  собственности,  передаче  земельных
участков   в   муниципальную,   частную   собственность,    постоянное
пользование и аренду;
     4.7.2. в разработке и реализации годовых и перспективных программ
инвестиционно-строительной деятельности в Алтайском крае;
     4.7.3. в формировании и реализации плана социально-экономического
развития Алтайского края по разделу "Строительство";
     4.7.4. в  определении  технических   и   стоимостных   параметров
объектов программы;
     4.7.5. в  подготовке  к  приватизации   краевых   государственных
унитарных    предприятий,    краевых    государственных    учреждений,
осуществляющих   свою   деятельность    в    области    строительства,
промышленности строительных материалов и строительной индустрии;
     4.7.6. в проведении подрядных торгов на строительные и  проектные
работы, финансируемые с участием средств краевого бюджета;
     4.7.7. в разработке механизма государственной поддержки  граждан,
нуждающихся    в   улучшении   жилищных   условий,   предусматривающей
предоставление безвозмездных субсидий на строительство и  приобретение
жилья,  в развитии системы жилищного кредитования,  а также ипотечного
жилищного кредитования населения;
     4.7.8. в    межведомственных    комиссиях,   создаваемых   главой
администрации  Алтайского  края,  тендерах  на  подрядные  работы   по
объектам краевого и муниципального заказа;
     4.7.9. в  организации,   проведении   краевых   выставок-ярмарок,
информационной   и   консультативной  помощи  в  вопросах  развития  и
совершенствования организации строительных выставок;
     4.7.10. в подготовке трудовых договоров с лицами, назначаемыми на
должность руководителей государственных унитарных предприятий;
     4.7.11. в  работе  комиссий по приемке в эксплуатацию завершенных
строительством объектов  краевой  собственности,  автомобильных  дорог
федерального значения,
     4.8. обеспечивает:
     4.8.1. взаимодействие администрации Алтайского края с Федеральным
агентством  по  строительству  и  жилищно-коммунальному  хозяйству   в
реализации  федеральных  целевых  программ (подпрограмм) и федеральной
адресной инвестиционной  программы,  по  которым  указанное  агентство
выполняет функции государственного заказчика;
     4 8.2. мобилизационную подготовку Комитета;
     4.9. проводит:
     4.9.1. анализ экономической  ситуации  в  строительном  комплексе
Алтайского края;
     4.9.2. анализ    финансово-экономического    состояния    краевых
государственных   унитарных   предприятий  и  краевых  государственных
учреждений,  находящихся в  ведении  Комитета,  а  также  предприятий,
входящих  в  утвержденный постановлением администрации Алтайского края
перечень крупных экономически и социально значимых организаций;
     4.9.3. анализ  структуры  и статей затрат укрупненных показателей
стоимости строительства;
     4.9.4. в   установленном   порядке   государственную   экспертизу
проектной  документации,  обоснований  инвестиций   в   строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт предприятий, зданий и сооружений на
территории  Алтайского  края  и   других   предпроектных   материалов,
независимо  от источников финансирования,  на соответствие требованиям
технических регламентов,  в  том  числе  санитарно-эпидемиологическим,
экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов
культурного  наследия,  пожарной  безопасности,  а  также  результатам
инженерных изысканий;
     4.9.5. анализ   программ   и   предложений    по    максимальному
использованию   местных   ресурсов   и   отходов   промышленности  для
производства строительных материалов, изделий и конструкций;
     4.10. дает заключения:
     4.10.1. по   бизнес-планам   организаций   и   физических    лиц,
претендующих  на получение бюджетных средств,  которые направляются на
погашение части процентной ставки по кредитам банков, привлекаемым для
реализации  инвестиционных  проектов  в строительстве,  промышленности
строительных материалов и строительной индустрии;
     4.10.2. подтверждающие         соответствие         построенного,
реконструируемого,     отремонтированного     объекта     капитального
строительства   требованиям   технических   регламентов   и  проектной
документации;
     4.10.3. по вопросам участия государственных унитарных предприятий
в  коммерческих  и  некоммерческих   организациях,   распоряжения   их
вкладами,  долями  в  уставных  капиталах  хозяйственных  обществ  или
товариществ,  находя-  лями  в    уставных   капиталах   хозяйственных
обществ или товариществ, находящихся в ведении Комитета;
     4.11. выступает учредителем краевых государственных учреждений;
     4.12. формирует:
     4.12.1. исполнение  краевого  заказа  на  поставку   строительных
материалов  на объекты капитального строительства,  осуществляемого за
счет средств краевого бюджета, контролирует его исполнение;
     4.12.2. региональный   информационный   банк  данных,  содержащих
документы, регламентирующие ценообразование в строительстве;
     4.13. рассчитывает:
     4.13.1 ежеквартально      индексы       изменения       стоимости
строительно-монтажных работ и строительной продукции;
     4.13.2. ежеквартально  средние   индексы   удорожания   стоимости
строительства;
     4.1.3. ежегодно   индексы   восстановительной    стоимости    для
налогообложения объектов;
     4.14. публикует в газете  "Алтайская  правда"  бюллетень  текущих
индексов удорожания цен в строительстве;
     4.15. выдает разрешения на строительство и  ввод  в  эксплуатацию
объектов краевого значения;
     4.16. обобщает    результаты     экспертизы     градостроительной
предпроектной  и проектной документации на территории Алтайского края,
анализирует   качественный   уровень    проектирования,    вносит    в
установленном     порядке     предложения     по     совершенствованию
проектно-сметного дела,  его нормативной базы и  методики  экспертизы,
изучает    и    систематизирует    передовой    опыт   проектирования,
строительства,  экспертизы проектов и смет, выполняет годовые отчеты о
проделанной работе;
     4.17. разрабатывает,  утверждает и публикует в средствах массовой
информации  положения о конкурсах (аукционах) и необходимой конкурсной
документации для мероприятий в области  строительства,  архитектуры  и
градостроительства;
     4.18. оказывает услуги методического,  информационного характера,
а  также иные услуги в установленной сфере деятельности в соответствии
с законами, правовыми актами Алтайского края;
     4.19. приостанавливает   строительство   зданий  и  сооружений  в
установленном порядке;
     4.20. рассматривает  дела  об  административных правонарушениях в
пределах компетенции,  установленной Кодексом Российской Федерации  об
административных  правонарушениях,  привлекает в установленном законом
порядке   юридических   и   физических    лиц    к    административной
ответственности    за    правонарушения   в   области   строительства,
градостроительства;
     4.21. осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии   с
законодательством
     5. С   целью   реализации   полномочий   в   установленной  сфере
деятельности Комитет имеет право:
     5.1. запрашивать  и  получать в установленном порядке необходимую
информацию   от   территориальных    органов    федеральных    органов
исполнительной власти,  органов исполнительной власти Алтайского края,
органов местного самоуправления,  организаций,  граждан  по  вопросам,
отнесенным к ведению Комитета;
     5.2. вносить  в  администрацию  Алтайского  края  предложения   о
назначении  технических комиссий по расследованию причин аварий зданий
и сооружений,  их частей и конструктивных элементов при авариях первой
категории;
     5.3. созывать  в  установленном  порядке  совещания  и  проводить
семинары по вопросам,  входящим в компетенцию Комитета, с привлечением
руководителей и  специалистов  других  органов  исполнительной  власти
Алтайского   края,  органов  местного  самоуправления,  организаций  и
граждан;
     5.4. привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов
для изучения вопросов,  отнесенных к установленной сфере деятельности,
в том числе на договорной основе;
     5.6. создавать координационные, совещательные и экспертные органы
(советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
     5.7. издавать   приказы   и   иные  нормативные  акты  в  области
строительства,   архитектуры,   градостроительства   и    производства
стройматериалов,  обязательные для исполнения исполнительными органами
государственной   власти    Алтайского    края,    другими    краевыми
организациями,  осуществляющими деятельность в области строительства в
Алтайском крае,
     5.8. беспрепятственно   попадать   на  все  объекты  капитального
строительства, подпадающие под действие государственного строительного
надзора;
     5.9. вносить    в    установленном    порядке    предложения    о
приостановлении действия лицензий и аннулировании лицензий юридических
и физических лиц, осуществляющих строительную деятельность в Алтайском
крае с нарушением лицензионных требований;
     5.10. вносить  в   территориальную   инспекцию   государственного
геодезического   надзора   в   Российской   Федерации   предложения  о
привлечении  к   ответственности   юридических   и   физических   лиц,
выполняющих   производство  инженерных  изысканий  в  строительстве  с
нарушением требований законодательства.

                    III. Организация деятельности

     6. Комитет возглавляет председатель,  назначаемый на должность  и
освобождаемый от должности главой администрации Алтайского края.
     Председатель несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Комитет полномочий.
     Председатель имеет   первого    заместителя    и    заместителей,
назначаемых   на   должность   и  освобождаемых  от  должности  главой
администрации Алтайского края по представлению председателя Комитета.
     7. Председатель Комитета:
     7.1. издает в установленном порядке распоряжения,  приказы,  дает
указания,   обязательные   для   исполнения   работниками  Комитета  и
контролирует их исполнение;
     7.2. утверждает   структуру   и  штатное  расписание  Комитета  в
пределах установленной численности и сметы расходов;
     7.3. назначает   на   должность  и  освобождает  от  должности  в
установленном   порядке   государственных   гражданских   служащих   и
работников Комитета;
     7.4. распределяет обязанности между своими заместителями;
     7.5. утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
     7.6. устанавливает правила  внутреннего  трудового  распорядка  в
соответствии    с    правилами    внутреннего   трудового   распорядка
администрации Алтайского края.
     8. При  Комитете  действует научно-технический совет,  являющийся
постоянно действующим  совещательным  органом  по  проблемам  развития
архитектуры,    градостроительства,    строительства,   промышленности
строительных материалов, строительной индустрии, инженерных изысканий.
Состав совета и положение о нем утверждается председателем Комитета.
     9. Комитет   является   юридическим   лицом,   имеет   печать   с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
наименованием,  а  также  иные  печати  и  штампы,   необходимые   для
реализации функций, возложенных на Комитет.
     10. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется
за  счет  средств  краевого  бюджета,  а  также  иных  предусмотренных
законодательством источников финансирования.
     11. Место нахождение Комитета - г. Барнаул.