Постановление Администрации Алтайского края от 21.02.2007 № 67

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


21.02.2007                                            N 67


                              г.Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 16.09.2013 г. N 492
Об  утверждении  Положения  о
Главном управлении Алтайского
края   по  здравоохранению  и
фармацевтической деятельности


       (В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
           от 29.12.2007 г. N 623; от 25.03.2009 г. N 103;
           от 23.09.2009 г. N 406; от 15.04.2011 г. N 188;
                       от 03.10.2011 г. N 561)


     В целях исполнения постановления Администрации края от 12.01.2007
N 12 "О реорганизации органа  исполнительной  власти  Алтайского  края
- управления Алтайского края по здравоохранению" постановляю:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   Главном   управлении
Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.
     2. Признать утратившим силу постановления Администрации  края  от
20.02.2006  N  67  "Об  утверждении Положения об управлении Алтайского
края  по  здравоохранению"  и  от  01.03.2006  N  83  "Об  утверждении
Положения   об   управлении   Алтайского   края   по  фармацевтической
деятельности и производству лекарственных средств".


Глава Администрации края                                   А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 21.02.2007 N 67


                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о Главном управлении Алтайского края по здравоохранению и
                    фармацевтической деятельности


       (В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
           от 29.12.2007 г. N 623; от 25.03.2009 г. N 103)


                          I. Общие положения

     1. Главное   управление  Алтайского  края  по  здравоохранению  и
фармацевтической деятельности (далее - "Управление") является  органом
исполнительной  власти,  осуществляющим  на территории Алтайского края
реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья  населения
и  фармацевтической деятельности,  организацию управления учреждениями
здравоохранения,  образовательными медицинскими учреждениями, краевыми
государственными  аптечными  учреждениями  и  предприятиями  (далее  -
"Аптеки").
     2. Управление  в  своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными   законами,   правовыми   актами   Президента  Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  правовыми  актами
федеральных органов исполнительной власти,  Уставом (Основным Законом)
Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского
краевого  Совета  народных  депутатов и Администрации края,  настоящим
Положением.
     3. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти,  органами  исполнительной
власти  Алтайского  края,  структурными  подразделениями Администрации
края,  органами местного самоуправления, учреждениями здравоохранения,
образовательными    учреждениями,   фармацевтическими   организациями,
общественными объединениями и иными организациями.

                            II. Полномочия

     4. Управление  наделяется следующими полномочиями в установленной
сфере деятельности:
     4.1. осуществляет:
     реализацию на  территории  Алтайского края единой государственной
политики   в   области   охраны   здоровья   граждан   и   в   области
фармацевтической  деятельности,  разработку  приоритетных  направлений
развития здравоохранения края, защиту прав и свобод жителей Алтайского
края (граждан Российской Федерации) в области охраны здоровья;
     проведение мероприятий по реализации приоритетного  национального
проекта  в  сфере  здравоохранения  в рамках соглашения,  заключенного
между Министерством здравоохранения и социального развития  Российской
Федерации и Администрацией Алтайского края;
     разработку    проектов   правовых   актов   Алтайского   краевого
Законодательного Собрания и Администрации Алтайского края по вопросам,
относящимся к компетенции Управления;(Абзац  в  редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 23.09.2009 г. N 406)
     анализ состояния  здоровья  населения  и  деятельности учреждений
здравоохранения  и  фармации  Алтайского  края,  подготовку   кратко-,
средне-   и  долгосрочных  прогнозов  развития  здравоохранения  края,
мониторинг ситуации, складывающейся на фармацевтическом рынке;
     участие  в  разработке  и  реализации  Территориальной  программы
государственных  гарантий  оказания  гражданам Российской Федерации на
территории Алтайского края бесплатной медицинской помощи, включающей в
себя программу обязательного медицинского страхования; (В     редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 23.09.2009 г. N 406)
     организацию оказания    медицинской    помощи,    предусмотренной
действующим законодательством;
     разработку и  реализацию  региональных,  в том числе комплексных,
программ   по   развитию   здравоохранения,   фармации,   профилактике
заболеваний,  оказанию  медицинской  помощи,  медицинскому образованию
населения,  обеспечению лекарственными средствами и другим вопросам  в
области  охраны  здоровья  граждан,  а также их реализацию совместно с
органами исполнительной власти Алтайского края;
     координацию деятельности субъектов государственной, муниципальной
и частной  систем  здравоохранения,  иных  хозяйствующих  субъектов  в
области   охраны  здоровья  граждан,  охраны  здоровья  семьи  (охраны
материнства, отцовства и детства);
     участие в   формировании  расходов  бюджета  Алтайского  края  на
здравоохранение,    фармацевтическую     деятельность,     медицинское
образование;
     совершенствование управления системой здравоохранения  Алтайского
края, развитие государственной системы здравоохранения и фармации;
     координацию деятельности по подготовке кадров  в  области  охраны
здоровья  граждан,  организацию последипломной подготовки,  проведение
аттестации медицинских и  фармацевтических  работников,  осуществление
подбора,  расстановки  и использования потенциала медицинских кадров в
подведомственных   учреждениях   здравоохранения,   аптеках,   краевых
государственных    унитарных    предприятиях   согласно   полномочиям,
определенным законодательством;
     участие в  разработке  краевых  медико-экономических стандартов в
соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;
     организацию оказания  специализированной  (санитарно-авиационной)
скорой медицинской помощи;
     организацию обеспечения   учреждений  здравоохранения  Алтайского
края,  находящихся  в  ведении  Управления,  лекарственными  и   иными
средствами,  изделиями  медицинского назначения,  иммунобиологическими
препаратами и дезинфекционными средствами;
     через подведомственные    учреждения    организацию    заготовки,
переработки,  хранения и обеспечение безопасности донорской крови и ее
компонентов;
     безвозмездное обеспечение организаций здравоохранения  Алтайского
края, том числе муниципальных, донорской кровью и ее компонентами;
     обеспечение за плату иных организаций  здравоохранения  донорской
кровью и ее компонентами;
     разработку предложений  для  проекта  краевого  бюджета  в  части
расходов  на  поддержку  и  развитие здравоохранения в Алтайском крае,
специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи и
реализацию целевых программ в области здравоохранения;
     регулярное информирование  населения,  в том числе через средства
массовой   информации,   о   распространенности   социально   значимых
заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
     реализацию мер,  направленных на спасение жизни людей и защиту их
здоровья при чрезвычайных ситуациях,  информирование населения края об
обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;
     методическое руководство и контроль деятельности  образовательных
учреждений  среднего  профессионального  (медицинского)  образования и
последипломной  подготовки  медицинских  кадров   в   пределах   своей
компетенции;
     контроль финансово-хозяйственной       деятельности       краевых
государственных  учреждений  здравоохранения,  аптек,  образовательных
учреждений, находящихся в ведении управления, муниципальных учреждений
здравоохранения  (в пределах своей компетенции),  в том числе в рамках
реализации приоритетного национального проекта;
     определение потребности    краевых   государственных   учреждений
здравоохранения в лекарственных  препаратах  и  изделиях  медицинского
назначения, оборудовании, материалах и транспортных средствах;
     выполнение функций государственного заказчика  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     информационное, аналитическое  и  методическое  взаимодействие  с
органами  государственной  власти,  органами  местного самоуправления,
общественными советами при  главах  администраций  городских  округов,
муниципальных районов, общественными и профессиональными объединениями
по вопросам развития здравоохранения;
     оказание организационной,  консультативной,  методической  помощи
медицинским  организациям,   учреждениям   здравоохранения,   аптекам,
фармацевтическим    государственным   унитарным   предприятиям   края,
муниципальным органам управления  здравоохранением,  органам  местного
самоуправления в пределах компетенции Управления;
     разработку и реализацию  мер  по  обеспечению  качества  оказания
краевыми  государственными  учреждениями  здравоохранения  и  аптеками
медицинской и лекарственной помощи;
     координацию деятельности     санаторно-курортных     организаций,
проведение  единой  политики  в  сфере  восстановительной  медицины  и
медицинской   реабилитации,   курортного   дела   в   пределах   своей
компетенции;
     работы по   комплектованию,   хранению,   учету  и  использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Управления, в соответствии с действующим законодательством;
     финансирование краевых         государственных         учреждений
здравоохранения,   медицинских  образовательных  учреждений,  выступая
главным распорядителем финансовых средств, имеющим право распоряжаться
средствами  краевого  бюджета  по  учреждениям,  находящимся в ведении
Управления;
     обеспечение постепенного перехода к одноканальному финансированию
ЛПУ на основе государственных (муниципальных) заказов с полной оплатой
всех  расходов  в  соответствии  со  стандартами  оказания медицинской
помощи;
     в установленном  порядке  международные и межрегиональные связи в
сфере охраны здоровья;
     санитарную пропаганду (просвещение населения);
     направление граждан     на     лечение      с      использованием
высокотехнологичных  методов за пределы Алтайского края в соответствии
с выделенными квотами;  работу с  жалобами  и  обращениями  граждан  и
организаций;
     подготовку документов на представление работников здравоохранения
и фармации к государственным наградам;
     контроль за  использованием  средств,  полученных   из   краевого
бюджета  государственными  учреждениями  здравоохранения и аптеками на
закуп медицинского оборудования и лекарственных средств;
     контроль соответствия  качества  оказываемой  медицинской  помощи
установленным  в  сфере  здравоохранения  стандартам  (за  исключением
контроля    качества   высокотехнологичной   медицинской   помощи)   в
соответствии с переданными полномочиями;
     в установленном порядке учет и контроль средств краевого бюджета,
распределенных по городам и районам края,  в  зависимости  от  объемов
оказываемой лекарственной помощи по льготным и бесплатным рецептам;
     полномочия по  приемке  имущества,  передаваемого  в   учреждения
здравоохранения   в   рамках  реализации  приоритетного  национального
проекта в сфере здравоохранения  в  собственность  Алтайского  края  с
правом подписи акта приема-передачи имущества, и контроль его целевого
использования;
     лицензирование следующих  видов  деятельности согласно переданным
полномочиям:
     медицинской деятельности   организаций  муниципальной  и  частной
систем  здравоохранения  (за  исключением  деятельности  по   оказанию
высокотехнологичной медицинской помощи);
     фармацевтической деятельности   (за   исключением   деятельности,
осуществляемой    организациями    оптовой   торговли   лекарственными
средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
     деятельности, связанной   с   оборотом  наркотических  средств  и
психотропных  веществ  (за  исключением  деятельности,  осуществляемой
организациями  оптовой  торговли  лекарственными средствами и аптеками
федеральных организаций здравоохранения);
     согласование проектов  уставов  краевых государственных унитарных
предприятий,  муниципальных   учреждений   здравоохранения,   проектов
трудовых  договоров  и распоряжений о назначении руководителей краевых
государственных  унитарных   предприятий,   муниципальных   учреждений
здравоохранения   в   рамках   соглашений,   заключаемых   с   главами
муниципальных образований;
     контроль работы специализированных центров (отделений, кабинетов)
восстановительной медицины и медицинской  реабилитации  в  учреждениях
здравоохранения края в рамках реализации полномочий Управления;
     выдачу разрешений  на  осуществление  платных  медицинских  услуг
государственным учреждениям здравоохранения;
     организацию обмена сведениями о лицах,  включенных в  Федеральный
регистр  лиц,  имеющих  право  на получение государственной социальной
помощи в виде набора социальных услуг, с государственным учреждением -
отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю;
     организацию размещения заказов на поставки лекарственных средств,
изделий медицинского назначения,  а также специализированных продуктов
лечебного питания для детей-инвалидов;
     заключение по   итогам   размещения  государственных  заказов  на
поставки лекарственных средств,  изделий  медицинского  назначения,  а
также    специализированных    продуктов    лечебного    питания   для
детей-инвалидов соответствующих государственных контрактов;
     организацию  обеспечения  населения  лекарственными  препаратами,
изделиями   медицинского   назначения,   а  также  специализированными
продуктами  лечебного  питания  для  детей-инвалидов,  закупленными по
государственным контрактам;(Абзац     в     редакции     Постановления
Администрации Алтайского края от 15.04.2011 г. N 188)
     проведение организационных  мероприятий  по  обеспечению  граждан
лекарственными  средствами,  предназначенными  для   лечения   больных
гемофилией,  муковисцидозом,  гипофизарным  нанизмом,  болезнью  Гоше,
миело-лейкозом,  рассеянным склерозом,  а также  после  трансплантации
органов и (или) тканей;
     заключение государственного   контракта,    предметом    которого
является обязательное страхование медицинских, фармацевтических и иных
работников, выполняя при этом функции страхователя;
     прием и передачу организациям-получателям,  а при необходимости в
собственность муниципального  образования,  материальных  ценностей  и
оборудования,  получаемых  в  порядке  осуществления  централизованных
закупок за счет средств федерального бюджета, и других поступлений;
     организацию размещения заказов на поставку материальных ценностей
в рамках реализации краевых целевых программ;
     заключение государственных   контрактов   по   итогам  размещения
государственных заказов на поставку материальных  ценностей  в  рамках
реализации краевых целевых программ;
     иные функции по реализации  государственной  политики  в  области
охраны здоровья граждан;
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации Алтайского края
от 29.12.2007 г. N 623)
     организацию   обмена   сведениями   о  лицах,  имеющих  льготы  в
соответствии с законами Алтайского края от 03.12.2004 N 59-ЗС "О мерах
социальной  поддержки  жертв  политических репрессий", от 03.12.2004 N
61-ЗС  "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов", с
Главным  управлением  Алтайского края по социальной защите населения и
преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинской полигоне;
(Дополнен    -    Постановление    Администрации    Алтайского    края
от 23.09.2009 г. N 406)
     функции главного администратора (администратора) доходов краевого
бюджета и функции главного распорядителя и получателя средств краевого
бюджета,  предусмотренных  на  его содержание и реализацию возложенных
функций;(Дополнен   -   Постановление  Администрации  Алтайского  края
от 23.09.2009 г. N 406)
     организацию   полномочий,  предусмотренных  ст.  18  Федерального
закона  от  24.06.1999  N  120-ФЗ  "Об  основах  системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; (Дополнен       -
Постановление Администрации Алтайского края от 15.04.2011 г. N 188)
     мониторинг,     анализ,     планирование,    прогнозирование    и
программирование  социально-экономического  развития Алтайского края в
сфере   здравоохранения,   а   также   инвестиционной   и  выставочной
деятельности и организации государственного заказа; (Дополнен        -
Постановление Администрации Алтайского края от 03.10.2011 г. N 561)
     4.2. участвует:
     в работе  экспертных  консультативных межведомственных комиссий и
советов по решению вопросов, относящихся к компетенции Управления;
     в лицензировании    медицинских    и    фармацевтических    видов
деятельности, государственных учреждений здравоохранения, а также в их
сертификации;
     в подготовке предложений  по  изменению  организационно-правового
статуса  учреждений здравоохранения,  аптек,  подведомственных краевых
государственных унитарных предприятий и образовательных учреждений;
     в  выполнении  комплекса мер, направленных на достижение значений
показателей    для    оценки    эффективности   деятельности   органов
исполнительной  власти  Алтайского  края  в  сфере  здравоохранения, в
подготовке  информации  о  достигнутых  показателях  и  их планируемых
значениях   на   установленный  действующим  законодательством  период
времени.(Абзац  дополнен - Постановление Администрации Алтайского края
от 25.03.2009 г. N 103)
     4.3. проводит:
     в соответствии  с  действующим   законодательством   сертификацию
учреждений здравоохранения для оказания платных услуг;
     аттестацию специалистов  системы  здравоохранения  и  фармации  с
высшим и средним профессиональным образованием;
     в установленном  порядке  конкурсы  и  заключает  государственные
контракты  на поставку товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для
краевых  государственных  нужд  в  сфере  охраны  здоровья  граждан  и
лекарственного обеспечения;
     научно-практические конференции,  семинары,  симпозиумы, "круглые
столы", выставки, обмен опытом по соответствующим направлениям;
     награждение работников здравоохранения,  аптек почетной  грамотой
Управления  в  соответствии  с  Положением,  утвержденным  начальником
Управления;
     заседание балансовых    комиссий   по   итогам   paботы   краевых
государственных учреждений здравоохранения и аптек;
     4.4. устанавливает:
     потребность Алтайского края  в  медицинских  кадрах,  контрольные
цифры  приема в медицинские образовательные учреждения Алтайского края
граждан Российской Федерации,  обучающихся за  счет  средств  краевого
бюджета;
     порядок функционирования   краевых   государственных   учреждений
здравоохранения, аптек, краевых государственных унитарных предприятий,
образовательных, санаторно-курортных учреждений, относящихся к ведению
Управления;
     4.5. в пределах своей компетенции выступает  учредителем  краевых
государственных   учреждений  здравоохранения  и  образования,  аптек;
утверждает уставы учреждений здравоохранения,  образования,  аптек;  в
порядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
Алтайского края,  вносит изменения в названия краевых  государственных
учреждений, находящихся в ведении Управления;
     4.6.   назначает   на   должность   и  освобождает  от  должности
руководителей   краевых  государственных  учреждений  здравоохранения,
аптек,  образовательных  учреждений, находящихся в ведении Управления,
согласовывает  назначение  и освобождение главных врачей муниципальных
учреждений  здравоохранения  в  соответствии  с заключенными с главами
муниципальных образований соглашениями; (В    редакции   Постановления
Администрации Алтайского края от 15.04.2011 г. N 188)
     4.7. обеспечивает в установленном порядке:
     проведение мероприятий  по  гражданской обороне,  противопожарной
охране,  соблюдение правил  техники  безопасности  и  охраны  труда  в
Управлении;
     в пределах  своей  компетенции  защиту   сведений,   составляющих
государственную тайну;
     мобилизационную подготовку  сотрудников   Управления,   а   также
деятельность по мобилизационной подготовке в учреждениях,  находящихся
в ведении Управления;
     4.8. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности
в соответствии с законодательством Российской Федерации  и  Алтайского
края.
     5. С  целью   реализации   полномочий   в   установленной   сфере
деятельности Управление имеет право:
     5.1. запрашивать  и   получать   в   установленном   порядке   от
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти Алтайского края,  структурных подразделений Администрации края,
органов местного самоуправления,  организаций информацию,  необходимую
для осуществления полномочий Управления;
     5.2. давать   разъяснения   юридическим  и  физическим  лицам  по
вопросам, входящим в компетенцию Управления;
     5.3. создавать координационные, совещательные и экспертные органы
(советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные;
     5.4. проводить   семинары,  конференции,  смотры  и  конкурсы  по
направлениям, входящим в компетенцию Управления;
     5.5. привлекать   для   проработки   вопросов   научные   и  иные
организации, ученых и специалистов;
     5.6. издавать  нормативные   акты   по   вопросам,   входящим   в
компетенцию Управления, и давать разъяснения по их применению.

                    III. Организация деятельности

     6.  Управление  возглавляет  начальник,  назначаемый на должность
Губернатором  Алтайского края по представлению заместителя Губернатора
Алтайского  края, курирующего деятельность в установленной сфере, и по
согласованию  с  Министерством  здравоохранения и социального развития
Российской  Федерации.  Структура Управления утверждается Губернатором
Алтайского  края  по  согласованию  с  Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации.(Абзац       в      редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 23.09.2009 г. N 406)
     Начальник несет   персональную   ответственность   за  выполнение
возложенных на  Управление  полномочий  и  реализацию  государственной
политики в установленной сфере деятельности.
     Начальник   имеет   заместителей,   назначаемых  на  должность  и
освобождаемых   от   должности   Губернатором   Алтайского   края   по
представлению  начальника  Управления и по согласованию с заместителем
Губернатора  Алтайского  края, курирующим деятельность в установленной
сфере.(Абзац  в  редакции  Постановления Администрации Алтайского края
от 23.09.2009 г. N 406)
     7. Начальник Управления:
     7.1. устанавливает должностные обязанности работников управления,
распределяет обязанности между своими заместителями;
     7.2. утверждает:
     смету  расходов  на  содержание  Управления,  штатное  расписание
Управления в пределах утвержденного фонда оплаты труда;(Абзац        в
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 23.09.2009 г. N 406)
     уставы государственных     учреждений      здравоохранения      и
государственных   аптек,   медицинских   образовательных   учреждений,
находящихся в ведении управления;
     7.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от  должности  государственных  гражданских  служащих   и   работников
Управления,    руководителей    краевых   государственных   учреждений
здравоохранения, медицинских образовательных учреждений;
     7.4. утверждает    положения    о    структурных   подразделениях
Управления,   должностные   регламенты   государственных   гражданских
служащих и должностные инструкции работников Управления;
     7.5. принимает решения,  издает приказы по вопросам, отнесенным к
сфере деятельности Управления;
     7.6. представляет   без   доверенности   Управление,    заключает
договоры,  выдает  доверенности,  совершает  сделки и иные юридические
действия;
     7.7. обеспечивает    соблюдение   государственными   гражданскими
служащими и работниками  Управления  финансовой,  учетной  и  трудовой
дисциплины;
     7.8. применяет   к   государственным   гражданским   служащим   и
работникам  Управления  меры  поощрения  и налагает на них взыскания в
соответствии с действующим законодательством.
     8. Для   выработки  рекомендаций  по  решению  основных  вопросов
здравоохранения и фармации в  Алтайском  крае  могут  быть  образованы
коллегии, действующие на основании положений, утверждаемых начальником
Управления.
     9. Управление обладает правами юридического лица,  имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием,  иные  печати,  штампы и бланки установленного образца,
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     10.  Финансирование  деятельности Управления производится за счет
средств  краевого  бюджета,  за  исключением финансирования полномочий
Российской  Федерации  в  области  охраны здоровья граждан, переданных
органам  государственной  власти  Алтайского  края, осуществляемого за
счет субвенций из федерального бюджета. (В    редакции   Постановления
Администрации Алтайского края от 23.09.2009 г. N 406)
     11.    Местонахождение    Управления:    г.    Барнаул,    просп.
Красноармейский, д. 95а. (В   редакции   Постановления   Администрации
Алтайского края от 15.04.2011 г. N 188)