Постановление Администрации Алтайского края от 16.09.2013 № 492

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


16.09.2013                                            N 492


                              г.Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 25.04.2014 г. N 203

Об утверждении положения о Главном
управлении   Алтайского   края  по
здравоохранению и фармацевтической
деятельности


     В соответствии с законом Алтайского края от 03.11.2005 N 93-3C "О
системе органов исполнительной власти Алтайского края" постановляю:
     1. Утвердить   прилагаемое   положение   о   Главном   управлении
Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.
     2. Признать утратившими силу постановления Администрации края:
     от 21.02.2007 N 67 "Об утверждении Положения о Главном управлении
Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности";
     от 29.12.2007 N 623 "О  внесении изменения в Положение о  Главном
управлении  Алтайского  края  по  здравоохранению  и  фармацевтической
деятельности,  утвержденное   постановлением  Администрации  края   от
21.02.2007 N 67";
     от 25.03.2009  N  103  "О  внесении  изменения  в   постановление
Администрации края  от 21.02.2007  N  67 "Об  утверждении Положения  о
Главном   управлении    Алтайского   края    по   здравоохранению    и
фармацевтической деятельности";
     от 23.09.2009  N  406  "О  внесении  изменений  в   постановление
Администрации края  от 21.02.2007  N  67 "Об  утверждении Положения  о
Главном   управлении    Алтайского   края    по   здравоохранению    и
фармацевтической деятельности";
     от 15.04.2011  N  188  "О  внесении  изменений  в   постановление
Администрации края от 21.02.2007 N 67";
     от 03.10.2011  N  561  "О  внесении  изменения  в   постановление
Администрации края от 21.02.2007 N 67".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 16.09.2013 N 492

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о Главном управлении Алтайского края по здравоохранению и
                    фармацевтической деятельности

                          I. Общие положения

     1.1. Главное  управление  Алтайского  края  по  здравоохранению и
фармацевтической деятельности (далее - "Управление") является  органом
исполнительной  власти,  осуществляющим  на территории Алтайского края
реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья  населения
и     фармацевтической     деятельности,     организацию    управления
подведомственными    государственными    медицинскими    организациями
Алтайского  края (далее - "подведомственные медицинские организации"),
краевыми   образовательными   медицинскими   учреждениями,    краевыми
государственными аптечными предприятиями (далее - "аптеки") и краевыми
государственными унитарными предприятиями.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными   законами,   правовыми   актами   Президента  Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  правовыми  актами
федеральных органов исполнительной власти,  Уставом (Основным Законом)
Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского
краевого  Законодательного  Собрания,  Губернатора  Алтайского  края и
Администрации края, настоящим положением.
     1.3. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти  Алтайского  края,  структурными  подразделениями Администрации
края,  органами местного самоуправления,  медицинскими  организациями,
фармацевтическими  организациями,  общественными объединениями и иными
организациями.

                            II. Полномочия

     2.1. Управление    наделяется    следующими    полномочиями     в
установленной сфере деятельности:
     2.1.1. осуществляет:
     реализацию на территории  Алтайского края единой  государственной
политики  в  области   охраны  здоровья  граждан  и   фармацевтической
деятельности,    разработку    приоритетных    направлений    развития
здравоохранения края,  защиту прав  и свобод  жителей Алтайского  края
(граждан Российской Федерации) в области охраны здоровья;
     проведение мероприятий  по  реализации  приоритетных  проектов  в
сфере   здравоохранения  в   рамках   соглашений,  заключенных   между
Министерством здравоохранения  Российской  Федерации и  Администрацией
Алтайского края, федеральных целевых программ;
     разработку проектов    правовых   актов    Алтайского    краевого
Законодательного Собрания, Губернатора Алтайского края и Администрации
Алтайского края по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
     анализ состояния     здоровья    населения     и     деятельности
подведомственных медицинских организаций и аптек, подготовку  кратко-,
средне-  и  долгосрочных  прогнозов  развития  здравоохранения   края,
анализ,    планирование,     прогнозирование    и     программирование
социальноэкономического    развития    Алтайского   края    в    сфере
здравоохранения, а также инвестиционной и выставочной деятельности;
     разработку и реализацию территориальной программы государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей
в себя    территориальную   программу    обязательного    медицинского
страхования;
     разработку и   реализацию  программ   развития   здравоохранения,
обеспечения   санитарно-эпидемиологического  благополучия   населения,
профилактики заболеваний;
     организацию оказания    медицинской    помощи,    предусмотренной
действующим законодательством;
     организацию льготного лекарственного обеспечения  декретированных
групп населения, предусмотренного действующим законодательством;
     координацию деятельности  субъектов  государственной  и   частной
систем здравоохранения в области охраны здоровья;
     участие в    формировании    расходов   краевого    бюджета    на
здравоохранение,     фармацевтическую    деятельность,     медицинское
образование,   реализацию  программ   в   области  здравоохранения   и
социальной защиты населения;
     совершенствование управления системой здравоохранения  Алтайского
края, развитие государственной системы здравоохранения и фармации;
     координацию деятельности по  подготовке кадров  в области  охраны
здоровья граждан,  организацию  последипломной подготовки,  проведение
аттестации медицинских  и  фармацевтических работников,  осуществление
подбора, расстановки и  использования потенциала медицинских кадров  в
подведомственных    медицинских   организациях,    аптеках,    краевых
государственных   унитарных  предприятиях,   краевых   образовательных
медицинских    учреждениях    согласно    полномочиям,    определенным
законодательством;
     определение потребности      и      организацию       обеспечения
подведомственных  медицинских   организаций  лекарственными  и   иными
средствами,  изделиями медицинского  назначения,  иммунобиологическими
препаратами и дезинфекционными средствами, оборудованием,  материалами
и  транспортными  средствами,  средствами  на  текущий  и  капитальный
ремонт, а также иными расходами;
     организацию заготовки,   переработки,  хранения   и   обеспечение
безопасности донорской крови  и ее компонентов через  подведомственные
медицинские организации;
     организацию безвозмездного  обеспечения  медицинских  организаций
Алтайского края,  участвующих в  реализации территориальной  программы
государственных гарантий  бесплатного  оказания гражданам  медицинской
помощи, донорской  кровью  и (или)  ее  компонентами для  клинического
использования  при оказании  медицинской  помощи в  рамках  реализации
программы  государственных  гарантий  оказания  гражданам   Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи;
     организацию обеспечения донорской кровью и (или) ее  компонентами
медицинских, образовательных, научных и иных организаций в иных целях,
кроме   клинического    использования,   в   порядке,    установленном
Правительством Российской Федерации;
     ведение регионального   сегмента   федерального   регистра   лиц,
страдающих  заболеваниями, включенными  в  перечень жизнеугрожающих  и
хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний,  приводящих
к  сокращению продолжительности  жизни  граждан или  их  инвалидности,
утверждаемого Правительством Российской Федерации;
     ведение регионального   сегмента   федерального   регистра   лиц,
страдающих гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью
Гоше,   миелолейкозом,   рассеянным    склерозом,   а   также    после
трансплантации органов и (или) тканей;
     информирование населения    Алтайского   края    о    возможности
распространения   социально   значимых  заболеваний   и   заболеваний,
представляющих опасность для окружающих, на территории Алтайского края
на  основе  ежегодных  статистических   данных,  а  также  об   угрозе
возникновения и о возникновении эпидемий;
     организацию мероприятий    по    профилактике    заболеваний    и
формированию здорового образа жизни граждан, проживающих на территории
Алтайского края;
     методическое руководство   и   контроль   деятельности    краевых
образовательных учреждений  среднего профессионального  (медицинского)
образования в пределах своей компетенции;
     контроль использования средств, полученных из краевого бюджета на
закупку медицинского    оборудования    и    лекарственных    средств,
финансово-хозяйственной  деятельности   подведомственных   медицинских
организаций,  аптек,  краевых государственных  унитарных  предприятий,
краевых образовательных медицинских учреждений;
     информационное, аналитическое  и  методическое  взаимодействие  с
органами  государственной власти  Алтайского  края, органами  местного
самоуправления,  общественными   советами  при  главах   администраций
городских округов, общественными и профессиональными объединениями  по
вопросам развития здравоохранения;
     оказание организационной,  консультативной,  методической  помощи
медицинским   организациям    Алтайского   края,   органам    местного
самоуправления в пределах компетенции Управления;
     разработку и  реализацию  мер по  обеспечению  качества  оказания
подведомственными медицинскими организациями и аптеками медицинской  и
лекарственной помощи;
     ведомственный контроль   качества  и   безопасности   медицинской
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     координацию деятельности     санаторно-курортных     организаций,
проведение  единой  политики  в  сфере  восстановительной  медицины  и
медицинской   реабилитации,   курортного   дела   в   пределах   своей
компетенции;
     работы по  комплектованию,   хранению,   учету  и   использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Управления, в соответствии с действующим законодательством;
     финансирование подведомственных медицинских организаций,  краевых
образовательных   медицинских    учреждений   в   качестве    главного
распорядителя финансовых средств, имеющего право распределять средства
краевого бюджета по учреждениям, находящимся в ведении Управления;
     налаживание в    установленном     порядке    международных     и
межрегиональных связей в сфере охраны здоровья;
     санитарно-гигиеническое просвещение населения;
     организацию осуществления мероприятий по проведению  дезинфекции,
дезинсекции  и  дератизации,  а  также  санитарно-противоэпидемических
(профилактических)  мероприятий  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     направление граждан     на      лечение     с      использованием
высокотехнологичных методов за пределы Алтайского края в  соответствии
с выделенными квотами;
     работу с жалобами и обращениями граждан и организаций; подготовку
документов на представление работников здравоохранения и фармации к
государственным наградам;
     полномочия по приемке имущества в собственность Алтайского края с
последующей передачей его в подведомственные медицинские организации в
рамках реализации   приоритетного   национального  проекта   в   сфере
здравоохранения  с правом  подписи  акта приема-передачи  имущества  и
контроль его целевого использования;
     лицензирование следующих видов  деятельности согласно  переданным
полномочиям:
     медицинской деятельности медицинских организаций (за  исключением
организаций,  подведомственных   федеральным  органам   исполнительной
власти, государственным академиям наук);
     фармацевтической деятельности   (за   исключением   деятельности,
осуществляемой   организациями    оптовой   торговли    лекарственными
средствами и  аптечными  организациями, подведомственными  федеральным
органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
     деятельности по  обороту   наркотических  средств,   психотропных
веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений  (в
части деятельности  по  обороту наркотических  средств и  психотропных
веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств,
психотропных  веществ   и  их  прекурсоров,   подлежащих  контролю   в
Российской  Федерации,  за  исключением  деятельности,  осуществляемой
организациями оптовой торговли  лекарственными средствами и  аптечными
организациями,  подведомственными федеральным  органам  исполнительной
власти, государственным академиям наук);
     согласование проектов  трудовых   договоров   и  распоряжений   о
назначении  руководителей  аптек,  краевых  государственных  унитарных
предприятий, подведомственных Главному управлению;
     контроль работы специализированных центров (отделений, кабинетов)
восстановительной медицины и  медицинской  реабилитации в  учреждениях
здравоохранения края в рамках реализации полномочий Управления;
     организацию обмена сведениями о  лицах, включенных в  Федеральный
регистр лиц,  имеющих  право на  получение государственной  социальной
помощи, с государственным  учреждением - отделением Пенсионного  фонда
Российской Федерации по Алтайскому  краю, а также сведениями о  лицах,
имеющих льготы в соответствии с законами Алтайского края от 03.12.2004
N 59-ЗС "О мерах  социальной поддержки жертв политических  репрессий",
от  03.12.2004  N  61-ЗС  "О  мерах  социальной  поддержки   отдельных
категорий  ветеранов",  с  Главным  управлением  Алтайского  края   по
социальной  защите   населения  и   преодолению  последствий   ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне;
     организацию размещения  заказов   и  заключение   государственных
контрактов по  итогам размещения государственных  заказов на  поставку
лекарственных     средств,    изделий     медицинского     назначения,
специализированных продуктов  лечебного питания, а  также на  поставку
материальных  ценностей  в  рамках реализации  федеральных  и  краевых
программ с целью обеспечения ими населения;
     организацию обеспечения лиц, больных гемофилией,  муковисцидозом,
гипофизарным     нанизмом,     болезнью     Гоше,     злокачественными
новообразованиями лимфоидной,  кроветворной и  родственных им  тканей,
рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или)  тканей
лекарственными препаратами  по  перечню, утверждаемому  Правительством
Российской Федерации;
     прием и передачу организациям-получателям материальных  ценностей
и оборудования,  получаемых в  порядке осуществления  централизованных
закупок за счет средств федерального бюджета и других поступлений;
     функции главного администратора (администратора) доходов краевого
бюджета и функции главного распорядителя и получателя средств краевого
бюджета, предусмотренных на  его содержание  и реализацию  возложенных
функций;
     организацию осуществления  функций,  предусмотренных  статьей  18
Федерального  закона  от  24.06.1999  N  120-ФЗ  "Об  основах  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
     уплату страховых взносов на обязательное медицинское  страхование
неработающего населения;
     иные полномочия  в  сфере   охраны  здоровья  в  соответствии   с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Алтайского края;
     2.1.2. участвует:
     в работе экспертных  консультативных межведомственных комиссий  и
советов по решению вопросов, относящихся к компетенции Управления;
     в подготовке  предложений по  изменению  организационно-правового
статуса  подведомственных  медицинских  организаций,  аптек,   краевых
образовательных  медицинских  учреждений  и  краевых   государственных
унитарных предприятий;
     в выполнении комплекса мер,  направленных на достижение  значений
показателей  для  оценки  эффективности  деятельности  Управления,   в
подготовке  информации  о  достигнутых показателях  и  их  планируемых
значениях  на   установленный  действующим  законодательством   период
времени;
     2.1.3. проводит:
     аттестацию специалистов  системы  здравоохранения  и  фармации  с
высшим и средним профессиональным образованием;
     в установленном порядке конкурсы на поставку товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для краевых государственных нужд в сфере  охраны
здоровья граждан и лекарственного обеспечения;
     научно-практические конференции,  семинары, симпозиумы,  "круглые
столы",  выставки, мероприятия  по  обмену опытом  по  соответствующим
направлениям;
     награждение работников здравоохранения,  аптек почетной  грамотой
Управления  в  соответствии  с  Положением,  утвержденным  начальником
Управления;
     заседания балансовых комиссий  по итогам работы  подведомственных
медицинских организаций и аптек;
     2.1.4. устанавливает:
     потребность Алтайского  края  в медицинских  кадрах,  контрольные
цифры приема в медицинские образовательные учреждения Алтайского  края
граждан Российской  Федерации,  обучающихся за  счет средств  краевого
бюджета;
     порядок функционирования       подведомственных       медицинских
организаций,  аптек,  краевых государственных  унитарных  предприятий,
образовательных   медицинских   и   санаторно-курортных    учреждений,
подведомственных Управлению;
     2.1.5. в  пределах  своей   компетенции   выступает   учредителем
подведомственных   медицинских  организаций,  краевых  образовательных
медицинских  учреждений,  аптек,  краевых  государственных   унитарных
предприятий;
     утверждает их  уставы,  вносит  в  них   изменения   в   порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и  Алтайского
края;
     2.1.6. назначает   на   должность   и  освобождает  от  должности
руководителей  подведомственных   медицинских   организаций,   краевых
образовательных медицинских учреждений;
     2.1.7. обеспечивает в установленном порядке:
     проведение мероприятий  по гражданской  обороне,  противопожарной
охране,  соблюдение  правил  техники безопасности  и  охраны  труда  в
Управлении;
     в пределах  своей   компетенции  защиту  сведений,   составляющих
государственную тайну;
     мобилизационную подготовку   сотрудников  Управления,   а   также
деятельность   по    мобилизационной   подготовке   в    организациях,
подведомственных Управлению;
     2.1.8. в    целях    реализации    нормативных   правовых   актов
Правительства Российской Федерации о распределении субсидий, субвенций
и  иных  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из  федерального
бюджета бюджету Алтайского края,  Управление  является  уполномоченным
органом,  осуществляющим  на территории Алтайского края финансирование
следующих мероприятий:
     осуществление организационных мероприятий по обеспечению  граждан
лекарственными  препаратами,  предназначенными  для  лечения   больных
злокачественными   новообразованиями   лимфоидной,   кроветворной    и
родственных  им   тканей,  гемофилией,  муковисцидозом,   гипофизарным
нанизмом,  болезнью Гоше,  рассеянным  склерозом,  а также  лиц  после
трансплантации органов и (или) тканей;
     оказание отдельным  категориям   граждан  социальной  услуги   по
обеспечению  необходимыми  лекарственными  препаратами,   медицинскими
изделиями, а  также специализированными  продуктами лечебного  питания
для детей-инвалидов;
     реализация отдельных    полномочий    в    области    обеспечения
лекарственными препаратами;
     обследование населения  с  целью выявления  туберкулеза,  лечения
больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий;
     проведение пренатальной    (дородовой)   диагностики    нарушений
развития ребенка;
     совершенствование оказания   медицинской    помощи   больным    с
онкологическими заболеваниями;
     закупка оборудования и расходных  материалов для неонатального  и
аудиологического скрининга;
     закупка диагностических  средств  и антивирусных  препаратов  для
выявления,  профилактики  и мониторинга  лечения  лиц,  инфицированных
вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С;
     2.1.9. осуществляет  иные   полномочия   в  установленной   сфере
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Алтайского края.
     2.2. С  целью   реализации  полномочий   в  установленной   сфере
деятельности Управление имеет право:
     2.2.1. запрашивать в установленном порядке от федеральных органов
исполнительной власти,  органов исполнительной власти Алтайского края,
структурных   подразделений   Администрации   края,  органов  местного
самоуправления,  организаций информацию, необходимую для осуществления
полномочий Управления;
     2.2.2. давать  разъяснения  юридическим  и  физическим  лицам  по
вопросам, входящим в компетенцию Управления;
     2.2.3. создавать  координационные,  совещательные  и   экспертные
органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные;
     2.2.4. проводить семинары,  конференции,  смотры  и  конкурсы  по
направлениям, входящим в компетенцию Управления;
     2.2.5. привлекать  для  проработки  вопросов   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов;
     2.2.6. издавать нормативные и иные  правовые  акты  по  вопросам,
входящим   в  компетенцию  Управления,  и  давать  разъяснения  по  их
применению.

                    III. Организация деятельности

     3.1. Управление возглавляет начальник,  назначаемый на  должность
Губернатором  Алтайского края по представлению заместителя Губернатора
Алтайского края,  курирующего деятельность в установленной сфере, и по
согласованию  с  Министерством  здравоохранения  Российской Федерации.
Структура Управления  утверждается  Губернатором  Алтайского  края  по
согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.
     Начальник Управления   несет  персональную   ответственность   за
выполнение   возложенных  на   Управление   полномочий  и   реализацию
государственной политики в установленной сфере деятельности.
     Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность
и освобождаемых   от  должности   Губернатором   Алтайского  края   по
представлению начальника Управления  и по согласованию с  заместителем
Губернатора Алтайского края,  курирующим деятельность в  установленной
сфере.
     3.2. Начальник Управления:
     3.2.1. устанавливает   должностные   обязанности  государственных
гражданских служащих и работников Управления, распределяет обязанности
между своими заместителями;
     3.2.2. утверждает  смету  расходов  на   содержание   Управления,
штатное расписание Управления в пределах фонда оплаты труда;
     3.2.3. в  установленном  порядке   назначает   на   должность   и
освобождает   от  должности  государственных  гражданских  служащих  и
работников  Управления,  руководителей  подведомственных   медицинских
организаций, краевых образовательных медицинских учреждений;
     3.2.4. утверждает   положения   о   структурных    подразделениях
Управления,   должностные   регламенты   государственных   гражданских
служащих и должностные инструкции работников Управления;
     3.2.5. принимает решения,  издает приказы по вопросам, отнесенным
к сфере деятельности Управления;
     3.2.6. представляет без доверенности Управление в любых органах и
организациях,  заключает договоры, выдает доверенности государственным
гражданским служащим и работникам Управления,  совершает сделки и иные
юридические действия;
     3.2.7. обеспечивает   соблюдение   государственными  гражданскими
служащими и работниками  Управления  финансовой,  учетной  и  трудовой
дисциплины;
     3.2.8. применяет  к  государственным   гражданским   служащим   и
работникам  Управления  меры  поощрения  и налагает на них взыскания в
соответствии с действующим законодательством.
     3.3. Для  выработки  рекомендаций  по  решению  основных вопросов
здравоохранения и фармации в Алтайском  крае  Управлением  могут  быть
образованы коллегии,  действующие на основании положений, утверждаемых
начальником Управления.
     3.4. Управление обладает правами юридического лица,  имеет печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации и со  своим
наименованием,  иные  печати,  штампы и бланки установленного образца,
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     3.5. Финансирование  деятельности  Управления  осуществляется  за
счет  средств  краевого бюджета.  Финансирование переданных Российской
Федерацией полномочий в сфере охраны здоровья органам  государственной
власти субъектов Российской Федерации осуществляется за счет субвенций
из федерального бюджета.
     3.6. Местонахождение Управления:  просп. Красноармейский, д. 95а,
г. Барнаул.