АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.04.2012 N 201
Утратил силу - Постановление Администрации Алтайского края
от 16.06.2015 № 293
г.Барнаул
Об утверждении порядка разработки
прогноза социально-экономического
развития Алтайского края на
среднесрочный период
В соответствии со статьей 10 закона Алтайского края от 09.02.2011
N 19-ЗС "О стратегическом планировании социально-экономического
развития Алтайского края" и с учетом постановления Правительства
Российской Федерации от 22.07.2009 N 596 "О порядке разработки
прогноза социально-экономического развития Российской Федерации"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемый порядок разработки прогноза
социально-экономического развития Алтайского края на среднесрочный
период.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного
управления экономики и инвестиций Алтайского края Щетинина М.П.
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Алтайского края
от 19.04.2012 N 201
ПОРЯДОК
разработки прогноза социально-экономического развития
Алтайского края на среднесрочный период
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработки прогноза
социально-экономического развития Алтайского края (далее - "Порядок")
определяет правила разработки прогноза социально-экономического
развития Алтайского края на среднесрочный период (далее - "прогноз") и
прогноза объемов продукции, закупаемой для нужд Алтайского края и
муниципальных нужд (далее - "прогнозы закупок").
1.2. Разработка прогноза осуществляется в 3 этапа:
а) на первом этапе Главное управление экономики и инвестиций
Алтайского края (далее - "Главное управление") совместно с
заинтересованными органами исполнительной власти Алтайского края на
основе сценарных условий функционирования экономики Российской
Федерации, с учетом прогнозов развития видов экономической
деятельности, иных материалов, необходимых для формирования
соответствующих разделов прогноза, разрабатывает предварительный
прогноз социально-экономического развития Алтайского края на очередной
финансовый год и плановый период (далее - "предварительный прогноз");
б) на втором этапе Главное управление экономики и инвестиций
Алтайского края совместно с заинтересованными органами исполнительной
власти Алтайского края, с учетом приоритетов, обозначенных в
документах стратегического и программно-целевого планирования
Алтайского края, разрабатывает сценарные условия
социально-экономического развития Алтайского края (далее - "сценарные
условия") и основные параметры прогноза социально-экономического
развития Алтайского края, необходимые для разработки проекта краевого
бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее -
"основные параметры прогноза").
Основные параметры прогноза учитывают прогнозы
социально-экономического развития муниципальных районов и городских
округов Алтайского края;
в) на третьем этапе Главное управление совместно с
заинтересованными органами исполнительной власти Алтайского края на
основе параметров уточненного прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации разрабатывает уточненный прогноз
социально-экономического развития Алтайского края (далее - "уточненный
прогноз").
Одновременно Главным управлением совместно с главными
распорядителями средств краевого бюджета, территориальным фондом
обязательного медицинского страхования Алтайского края, органами
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Алтайского края разрабатываются прогнозы объемов продукции, закупаемой
для государственных нужд за счет средств краевого бюджета и
внебюджетных источников финансирования, нужд бюджетных учреждений
Алтайского края, а также для муниципальных нужд за счет средств
местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования, нужд
муниципальных бюджетных учреждений на очередной финансовый год и
плановый период.
1.3. Главное управление:
организует разработку предварительного и уточненного прогнозов и
прогнозов закупок;
разрабатывает сценарные условия и основные параметры прогноза,
представляет последние в установленном порядке в комитет администрации
края по финансам, налоговой и кредитной политике;
координирует работу органов исполнительной власти Алтайского края
по их участию в разработке предварительного и уточненного прогнозов
социально-экономического развития и прогнозов закупок;
представляет предварительный и уточненный прогнозы и сводные
прогнозы закупок в Министерство экономического развития Российской
Федерации;
оказывает методическое руководство разработкой прогнозов
социально-экономического развития муниципальных образований и
прогнозов закупок.
2. Разработка предварительного прогноза
2.1. Предварительный прогноз разрабатывается в нескольких
вариантах и формируется в целом по Алтайскому краю по видам
экономической деятельности.
Количество вариантов предварительного прогноза устанавливается
исходя из вероятностного воздействия внутренних и внешних факторов на
социально-экономическое развитие Российской Федерации Министерством
экономического развития Российской Федерации.
2.2. При формировании предварительного прогноза в нескольких
вариантах:
а) базовый вариант прогноза характеризует основные тенденции и
параметры развития экономики Алтайского края в условиях
прогнозируемого изменения внешних и внутренних факторов при сохранении
основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов;
б) целевой вариант прогноза характеризует параметры
социально-экономического развития Алтайского края, достижение которых
обеспечивает реализацию целей социально-экономического развития
Алтайского края и приоритетов социально-экономической политики
Администрации края исходя из положений, установленных в документах
стратегического планирования Алтайского края.
в) дополнительные варианты прогноза могут разрабатываться на
основе предложенных в сценарных условиях функционирования экономики
Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период
возможных изменений внешних и внутренних условий развития.
2.3. Перечень показателей предварительного прогноза и сроки
разработки ежегодно определяются Министерством экономического развития
Российской Федерации.
2.4. Главное управление в трехдневный срок после получения из
Министерства экономического развития Российской Федерации сценарных
условий функционирования экономики Российской Федерации на очередной
финансовый год и плановый период и основных параметров прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации на очередной
финансовый год и плановый период направляет их в органы исполнительной
власти Алтайского края (далее - "субъекты прогнозирования") для
разработки предварительного прогноза развития видов экономической
деятельности, секторов, сфер экономики.
2.5. Субъекты прогнозирования в двухнедельный срок после
получения сценарных условий функционирования экономики Российской
Федерации на очередной финансовый год и плановый период и основных
параметров прогноза социально-экономического развития Российской
Федерации на очередной финансовый год и плановый период представляют в
Главное управление:
а) предварительный прогноз развития видов экономической
деятельности, секторов и сфер экономики, а также материалы,
необходимые для разработки соответствующих разделов прогноза;
б) пояснительную записку, характеризующую количественные и
качественные изменения показателей в очередном и плановом периодах,
причины и факторы прогнозируемых изменений, возможные риски, а также
действия и меры, которые следует осуществить для достижения
прогнозируемых значений показателей.
2.6. Главное управление на основе материалов, полученных от
субъектов прогнозирования, с участием территориальных подразделений
страховых фондов, Главного управления Центрального банка Российской
Федерации по Алтайскому краю разрабатывает предварительный прогноз и
направляет в Министерство экономического развития Российской
Федерации.
2.7. Главное управление в недельный срок после подготовки
предварительного прогноза формирует перечень показателей, методические
рекомендации, информационные материалы для разработки прогнозов
социально-экономического развития муниципальных районов и городских
округов Алтайского края и направляет в органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Алтайского края.
2.8. Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Алтайского края в срок до 1 сентября текущего года
разрабатывают территориальные прогнозы социально-экономического
развития на очередной финансовый год и плановый период и с
пояснительной запиской представляют их в Главное управление.
2.9. Главное управление, заинтересованные органы исполнительной
власти Алтайского края для формирования предварительного прогноза
используют статистическую информацию Территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю,
разрабатываемую в соответствии с федеральным планом статистических
работ.
3. Разработка сценарных условий и основных параметров прогноза
3.1. Главное управление совместно с заинтересованными органами
исполнительной власти Алтайского края на основе сценарных условий
функционирования экономики Российской Федерации и предварительного
прогноза разрабатывает сценарные условия и основные параметры
прогноза.
3.2. Сценарные условия содержат наиболее вероятные внешние и
внутренние факторы и характеристики социально-экономического развития
Алтайского края, соответствующие целям его социально-экономического
развития на очередной финансовый год и плановый период, и описывают
следующие основные параметры:
инфляция; демография; валовой региональный продукт; промышленное
производство; сельское хозяйство; инвестиции и строительство;
инновационная деятельность; рынок товаров и услуг; туризм;
внешнеэкономическая деятельность; денежные доходы населения; рынок
труда, занятость населения; другие показатели.
3.3. Управление Алтайского края по государственному регулированию
цен и тарифов представляет в Главное управление предложения к
сценарным условиям о предельных темпах роста регулируемых тарифов и
цен на товары (услуги) субъектов естественных монополий на очередной
финансовый год и плановый период, включая пояснительную записку.
3.4. При разработке сценарных условий и основных параметров
прогноза учитываются предварительные данные об объемах ассигнований из
бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период,
необходимых на реализацию долгосрочных целевых и ведомственных целевых
программ и объектов капитального строительства, а также о планируемых
объемах внебюджетных инвестиций.
3.5. Сценарные условия и основные параметры прогноза
разрабатываются не позднее чем за 2 месяца до рассмотрения проекта
закона Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и
плановый период.
3.6. Главное управление в сроки, ежегодно устанавливаемые
нормативно-правовым актом Алтайского края, регламентирующим порядок
формирования проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и
плановый период, направляет в комитет администрации Алтайского края по
финансам, налоговой и кредитной политике основные параметры прогноза,
ожидаемые итоги социально-экономического развития Алтайского края за
текущий период и пояснительную записку.
3.7. Основные параметры прогноза представляются Администрацией
Алтайского края на рассмотрение в Алтайское краевое Законодательное
Собрание одновременно с проектом закона Алтайского края о краевом
бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Разработка уточненного прогноза
4.1. С учетом итогов социально-экономического развития Алтайского
края за истекший период с начала текущего финансового года, уточненных
параметров прогноза социально-экономического развития Российской
Федерации на очередной финансовый год и плановый период Главное
управление экономики и инвестиций Алтайского края разрабатывает
уточненный прогноз в соответствии с положениями, указанными в пунктах
2.1 - 2.6 Порядка.
4.2. Главное управление, заинтересованные органы исполнительной
власти Алтайского края для формирования уточненного прогноза
используют статистическую информацию Территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю,
разрабатываемую в соответствии с федеральным планом статистических
работ.
5. Разработка прогнозов закупок
5.1. Прогнозы закупок разрабатываются Главным управлением
совместно с главными распорядителями средств краевого бюджета,
территориальным фондом обязательного медицинского страхования
Алтайского края, органами местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Алтайского края (далее - "субъекты
прогнозирования закупок").
5.2. Главное управление в 5-дневный срок после получения из
Министерства экономического развития Российской Федерации методических
рекомендаций по разработке прогнозов закупок и нормативно-справочной
информации (далее - НСИ) формирует соответствующую НСИ для субъектов
прогнозирования закупок и направляет им для разработки прогнозов.
5.3. Субъекты прогнозирования закупок (в случае необходимости) в
5-дневный срок после получения материалов из Главного управления
формируют НСИ для своих подведомственных организаций и доводят их до
исполнителей.
5.4. Исполнители разрабатывают прогнозы закупок в соответствии с
методическими рекомендациями Министерства экономического развития
Российской Федерации, бюджетными заявками на выделение средств для
оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
государственных и муниципальных нужд и в точном соответствии с
предложенными единицами измерения.
5.5. Субъекты прогнозирования закупок в срок до 1 сентября
текущего года, но не позднее чем за 1 месяц до даты направления
прогнозов в Министерство экономического развития Российской Федерации,
проводят анализ и согласование прогнозов закупок, представленных им
подведомственными организациями, в части объемов, номенклатуры и
экономических обоснований объемов финансирования, разрабатывают
сводный прогноз закупок подведомственных организаций и представляют
его в Главное управление с пояснительной запиской, характеризующей
причины и факторы существенных количественных и качественных изменений
показателей в очередном и плановом периодах.
5.6. Главное управление проводит анализ и согласование прогнозов
закупок, полученных от субъектов прогнозирования закупок,
разрабатывает сводные прогнозы закупок по Алтайскому краю и направляет
их в Министерство экономического развития Российской Федерации с
пояснительной запиской, характеризующей количественные и качественные
изменения показателей в очередном и плановом периодах.
