ЗАКОН
Алтайского края
Утратил силу - Закон Алтайского края от 03.04.2015 № 30-ЗС
О стратегическом планировании социально-экономического
развития Алтайского края
(В редакции Законов Алтайского края от 04.05.2012 г. N 33-ЗС;
от 12.02.2013 г. N 5-ЗС)
Статья 1. Предмет правового регулирования Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы
стратегического планирования социально-экономического развития
Алтайского края (далее - стратегическое Планирование), определяет
состав документов стратегического планирования, порядок осуществления
процедуры разработки, рассмотрения, утверждения, контроля их
реализации, а также полномочия участников процесса стратегического
планирования.
Статья 2. Правовое регулирование стратегического планирования
социально-экономического развития Алтайского края
Правовое регулирование стратегического планирования
социально-экономического развития Алтайского края осуществляется в
соответствий с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009
года N 536 "Об основах стратегического планирования в Российской
Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом от 20 июля 1995 года N 115-ФЗ "О государственном
прогнозировании и программах социально-экономического развития
Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Алтайского края,
настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской
Федераций и Алтайского края.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
1) стратегическое планирование социально-экономического развития
- регламентируемая законодательством Российской Федераций и Алтайского
края деятельность органов государственной власти Алтайского края,
органов местного самоуправления и иных участников процесса
стратегического планирования по прогнозированию
социально-экономического развития, программно-целевому планированию и
стратегическому контролю, направленная на повышение уровня
социально-экономического развития и рост благосостояния населения
Алтайского края;
2) программно-целевое планирование - деятельность, Направленная
на определение целей социально-экономического развития Алтайского
края, приоритетов социально-экономической политики, а также
формирование комплексов мероприятий с указанием источников их
финансирования, направленных на достижение указанных целей и
приоритетов;
3) прогнозирование социально-экономического развития -
деятельность по разработке научно обоснованных представлений о
направлениях й результатах социально-экономического развития
Алтайского края и муниципальных образований, определению параметров
социально-экономического развития Алтайского края, которые
обеспечивают реализацию целей социально-экономического развития
Алтайского края;
4) стратегический контроль - деятельность по мониторингу и оценке
реализации положений документов стратегического и программно-целевого
планирования Алтайского края;
5) документ стратегического планирования - документ,
разрабатываемый, рассматриваемый и утверждаемый органами
государственной власти Алтайского края, органами местного
самоуправления в целях обеспечения процесса стратегического
планирования;
6) приоритет социально-экономической Политики - предпочтительное
с Точки зрения эффективности направление по достижению целей
социально-экономического развития;
7) цель социально-экономического развития - состояние экономики,
социальной сферы, которое определяется участниками стратегического
планирования В качестве ориентира своей деятельности и характеризуется
количественными и (или) качественными показателями (индикаторами);
8) задача социально-экономического развития, ограниченный по
времени комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на
достижение цели социально-экономического развития;
9) результат социально-экономического развития, фактическое
(достигнутое) состояние экономики, социальной сферы, которое
характеризуется количественными и (или) качественными показателями
(индикаторами);
10) мониторинг социально-экономического развития - наблюдение,
сбор, систематизация и анализ информации о социально-экономическом
развитии и степени Достижения целей, выполнения мероприятий,
определенных В Документах стратегического планирования Алтайского
края.
Статья 4. Участники процесса Стратегического планирований
социально-экономического развития Алтайского край
Участниками процесса стратегического планирования
социально-экономического развития Алтайского края являются:
1) Алтайское краевое Законодательное Собрание;
2) Губернатор Алтайского края;
3) Администрация Алтайского края;
4) органы исполнительной власти Алтайского края;
5) органы местного самоуправления;
6) общественные, научные и иные организации в случаях,
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федераций и
Алтайского края.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Алтайского
края в сфере стратегического планирования социально-экономического
развития Алтайского края
1. К полномочиям Алтайского краевого Законодательного Собрания
относятся:
1) осуществление законодательного регулирования в сфере
стратегического планирования социально-экономического развития;
2) рассмотрение и утверждение стратегии социально-экономического
развития Алтайского края на долгосрочный период;
3) рассмотрение и утверждение программы социально-экономического
развития Алтайского края на среднесрочный Период;
4) осуществление контроля за реализацией стратегии
социально-экономического развития Алтайского края на долгосрочный
период и программы социально-экономического развития Алтайского края
на среднесрочный период;
5) иные полномочия в области стратегического планирования
социально-экономического развития, определенные законодательством
Российской Федерации и Алтайского края.
2. К полномочиям Губернатора Алтайского края относятся:
1) принятие решения о подготовке и корректировке документов
стратегического планирования социально-экономического развития
Алтайского края;
2) представление на утверждение Алтайского краевого
Законодательного Собрания проектов стратегии социально-экономического
развития Алтайского края на долгосрочный период, программы
социально-экономического развития Алтайского края на среднесрочный
период;
3) иные полномочия в области стратегического планирования,
определенные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
3. К полномочиям Администрации Алтайского края относятся:
1) реализация единой экономической политики в сфере
стратегического планирования социально-экономического развития на
территории Алтайского края;
2) определение целей социально-экономического развития и
приоритетов социально-экономической политики Алтайского края, а также
способов их достижения;
3) установление порядков разработки и мониторинга документов
стратегического планирования Алтайского края;
4) проведение мониторинга и оценки реализации документов
стратегического планирования;
5) подготовка и утверждение схемы территориального планирования
Алтайского края, отраслевых стратегий, долгосрочных целевых программ,
краевых программ, ведомственных целевых программ;
6) иные полномочия в области стратегического планирования,
определенные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
4. К полномочиям органов исполнительной власти Алтайского края
относятся:
1) участие в разработке и реализации документов стратегического
планирования Алтайского края;
2) разработка и утверждение планов мероприятий По реализации
документов стратегического планирования;
3) иные полномочия в области стратегического планирования,
определенные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
5. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти
Алтайского края в сфере планирования и прогнозирования
социально-экономического развития Алтайского края относятся:
1) организация процесса разработки документов стратегического
планирования;
2) координация и методическое обеспечение разработки документов
стратегического планирования;
3) осуществление мониторинга реализации документов
стратегического планирования;
4) осуществление стратегического контроля;
5) осуществление методического обеспечения разработки документов
стратегического планирования муниципальных образований Алтайского
края;
6) иные полномочия в области стратегического планирования,
определенные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
6. К полномочиям органов местного самоуправления Алтайского края
относятся:
1) участие в процессе разработки и реализаций документов
стратегического планирования Алтайского края в части своих полномочий;
2) разработка и утверждение документов стратегического
планирования муниципальных образований Алтайского края;
3) осуществление иных полномочий в процессе стратегического
планирования, определенных законодательством Российской Федерации и
Алтайского края.
Статья 6. Состав документов стратегического планирования
социально- экономического развития Алтайского края
1. К документам стратегического планирования
социально-экономического развития Алтайского края относятся:
1) стратегия социально-экономического развития Алтайского края на
долгосрочный период;
2) схема территориального планирования Алтайского края;
3) отраслевая стратегия;
4) прогноз социально-экономического развития Алтайского края;
5) программа социально-экономического развития Алтайского края на
среднесрочный период.
2. К документам программно-целевого планирования Алтайского края
относятся:
1) долгосрочная целевая программа;
2) краевая программа;
3) ведомственная целевая программа;
4) доклад о результатах и основных направлениях деятельности
органов исполнительной власти (субъектов бюджетного планирования)
Алтайского края;
5) доклад Губернатора Алтайского края о достигнутых значениях
показателей для оценки эффективности деятельности органов
исполнительной власти Алтайского края за отчетный год и их планируемых
значениях на трехлетний период;
6) сводный доклад о результатах мониторинга эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Алтайского края;
7) годовой отчет о результатах и ходе исполнения программы
социально-экономического развития Алтайского края на среднесрочный
период.
3. Документы стратегического планирования Алтайского края
являются основой для разработки документов программно-целевого
планирования Алтайского края.
4. Разработке документов стратегического и программно-целевого
планирования Алтайского края может предшествовать разработка концепции
данных документов.
5. Документы стратегического и программно-целевого планирования
Алтайского края являются основой Для формирования проекта краевого
бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
6. Документы стратегического и программно-целевого планирования
Алтайского края формируются с учетом перспектив
социально-экономического развития муниципальных образований Алтайского
края.
Статья 7. Стратегия социально-экономического развития Алтайского
края на долгосрочный период
1. Стратегия социально-экономического развития Алтайского края на
долгосрочный период - Документ, определяющий приоритеты, Цели и задачи
Социально-экономического развития Алтайского края на долгосрочный
период, а также механизмы их реализации.
2. Стратегия социально-экономического развития Алтайского края на
долгосрочный период разрабатывается в соответствий с приоритетами
социально-экономической политики, определенными в стратегических
документах социально-экономического развития Российской Федерации, Что
обеспечивает преемственность государственной политики Российской
Федерации на территории Алтайского края.
3. Стратегия социально-экономического развития Алтайского края На
долгосрочный период разрабатывается с учетом перспектив
социально-экономического развития муниципальных образований Алтайского
края.
4. Стратегия социально-экономического развития Алтайского края на
долгосрочный период формируется в соответствии с требованиями,
установленными действующим законодательством, и содержит:
1) характеристику социально-экономического положения Алтайского
края, анализ тенденций и проблем в экономике и социальной сфере,
оценку конкурентных преимуществ и потенциала Алтайского края;
2) систему долгосрочных целей социально-экономического развития
Алтайского края и показатели их достижения;
3) варианты сценариев социально-экономического развития
Алтайского края;
4) основные направления достижения долгосрочных целей социально*
экономического развития Алтайского края;
5) этапы и сроки реализации стратегии социально-экономического
развития Алтайского края;
6) механизм реализации стратегии социально-экономического
развития Алтайского края;
7) иные положения, определяемые Администрацией Алтайского края.
5. Стратегия социально-экономического развития Алтайского края на
долгосрочный период разрабатывается на срок не менее 10 лет. (В
редакции Закона Алтайского края от 12.02.2013 г. N 5-ЗС)
6. Решение о разработке стратегии социально-экономического
развития Алтайского края на долгосрочный период принимается
Губернатором Алтайского края.
7. Порядок подготовки и согласования стратегии
социально-экономического развития Алтайского края на долгосрочный
период определяется Администрацией Алтайского края в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
8. Стратегия социально-экономического развития Алтайского края на
долгосрочный период утверждается законом Алтайского края.
9. Корректировка стратегии социально-экономического развития
Алтайского края на долгосрочный период осуществляется по решению
Администрации Алтайского края. (В редакции Закона Алтайского края
от 12.02.2013 г. N 5-ЗС)
10. Мониторинг и оценка реализации стратегии
социально-экономического развития Алтайского края на долгосрочный
период осуществляются ежегодно уполномоченным органом исполнительной
власти Алтайского края в сфере планирования и прогнозирования
социально-экономического развития.
11. Стратегия социально-экономического развития Алтайского края
на долгосрочный период служит основой для разработки органами
исполнительной власти Алтайского края документов стратегического и
Программно-целевого планирования, а также для разработки органами
местного самоуправления документов стратегического планирования
социально-экономического развития муниципальных образований Алтайского
края. (В редакции Закона Алтайского края от 12.02.2013 г. N 5-ЗС)
Статья 8. Схема территориального планирования Алтайского края
1. Схема территориального планирования Алтайского края - документ
территориального планирования, на основе которого осуществляется
Подготовка схем территориального планирования муниципальных районов,
генеральных планов поселений и городских округов.
2. Схема территориального планирования Алтайского края определяет
назначение территорий исходя из совокупности социальных,
экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения
устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и
социальной инфраструктуры, обеспечения учета интересов граждан и их
объединений, Российской Федерации, Алтайского края, иных субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований Алтайского края.
3. Подготовка, согласование и утверждение схемы территориального
планирования Алтайского края осуществляются в порядке, определенном
Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом Алтайского
края от 29 декабря 2009 года N 120-ЗС "О градостроительной
деятельности на территории Алтайского края".
Статья 9. Отраслевая стратегия
1. Отраслевая стратегия - документ, определяющий систему
стратегических целей и приоритетных направлений долгосрочного развития
отдельной отрасли (сферы) Алтайского края, а также задач, которые
необходимо решить для достижения поставленных целей.
2. Отраслевые стратегии разрабатываются с целью обеспечения
реализации стратегии социально-экономического развития Алтайского края
на долгосрочный период, государственной региональной политики по
приоритетным направлениям социально-экономического развития Алтайского
края.
3. Решение о разработке отраслевой стратегии принимается органом
исполнительной власти Алтайского края, уполномоченным в
соответствующей сфере деятельности. (В редакции Закона Алтайского края
от 04.05.2012 г. N 33-ЗС)
4. Отраслевые стратегии разрабатываются на период, не превышающий
период действия стратегии социально-экономического развития Алтайского
края на долгосрочный период, в течение года с даты ее утверждения. (В
редакции Закона Алтайского края от 04.05.2012 г. N 33-ЗС)
5. Порядок разработки отраслевой стратегии определяется
Администрацией Алтайского края. (В редакции Закона Алтайского края
от 04.05.2012 г. N 33-ЗС)
6. Отраслевые стратегии утверждаются постановлением Администрации
Алтайского края.
7. Корректировка отраслевых стратегий производится в случае
корректировки стратегии социально-экономического развития Алтайского
края на долгосрочный период, а также по решению Администрации
Алтайского края.
8. Отраслевые стратегии реализуются поэтапно путем разработки
соответствующих долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых
программ и (или) планов мероприятий по их реализации.
9. Мониторинг и оценка реализации отраслевых стратегий
осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского
края в сфере планирования и прогнозирования социально-экономического
развития Алтайского края. (В редакции Закона Алтайского края
от 04.05.2012 г. N 33-ЗС)
Статья 10. Прогноз социально-экономического развития Алтайского
края
1. Прогноз социально-экономического развития Алтайского края -
документ, включающий систему научно обоснованных представлений об
уровне, динамике и пропорциях социально-экономического развития
Алтайского края и характеризующий возможные тенденции и сценарии
социально-экономического развития Алтайского края на определенный
период.
2. Прогнозирование социально-экономического развития Алтайского
края осуществляется на долгосрочный и среднесрочный период.
3. Прогноз социально-экономического развития Алтайского края на
долгосрочный период разрабатывается каждые пять лет на десять и более
лет.
4. Прогноз социально-экономического развития Алтайского края на
среднесрочный период разрабатывается ежегодно на три года.
5. Порядок разработки прогнозов социально-экономического развития
Алтайского края определяется нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Алтайского края.
6. Прогнозы социально-экономического развития Алтайского края
основываются на прогнозах социально-экономического развития Российской
Федерации на долгосрочный и среднесрочный периоды, с учетом основных
направлений бюджетной и налоговой политики Российской Федерации.
7. Прогнозы социально-экономического развития Алтайского края
разрабатываются в нескольких вариантах с учетом вероятностного
воздействия внутренних и внешних политических, экономических,
социальных и других факторов на социально-экономическое развитие
Алтайского края,
8. Прогнозы социально-экономического развития Алтайского край
разрабатываются на основе комплексного анализа состояния и тенденций
развития экономики и социальной сферы Алтайского края с учетом
перспектив социально-экономического развития муниципальных образований
Алтайского края, а также организаций, действующих на территории
Алтайского края.
9. Разработка прогнозов социально-экономического развития
осуществляется по видам экономической деятельности в целом по
Алтайскому краю, а также по муниципальным образованиям Алтайского
края. (В редакции Закона Алтайского края от 04.05.2012 г. N 33-ЗС)
10. Состав прогнозных показателей должен обеспечивать принятие
обоснованных решений по вопросам стратегического и программно-целевого
планирования в Алтайском крае.
11. Прогноз социально-экономического развития Алтайского края на
долгосрочный период включается в состав стратегии
социально-экономического развития Алтайского края на долгосрочный
период, используется при разработке отраслевых стратегий и
Долгосрочных целевых программ Алтайского края.
12. Прогноз социально-экономического развития Алтайского края на
среднесрочный период является основой для разработки и (или)
корректировки целевых индикаторов программы социально-экономического
развития Алтайского края, документов программно-целевого планирования,
указанных в части 2 статьи 6 настоящего Закона.
13. Прогноз социально-экономического развития Алтайского края на
среднесрочный период является основой составления проекта краевого
бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и
представляется одновременно с проектом закона о краевом бюджете в
Алтайское краевое Законодательное Собрание.
Статья 11. Программа социально-экономического развития Алтайского
края
1. Программа социально-экономического развития Алтайского края -
документ, определяющий систему целей и задач социально-экономического
развития Алтайского края на среднесрочный период и комплекс
мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам
осуществления.
2. Программа социально-экономического развития Алтайского края на
среднесрочный Период разрабатывается с учетом основных направлений
деятельности Правительства Российской Федерации на среднесрочный
период, положений стратегии социально-экономического развития
Алтайского края на долгосрочный период, схемы территориального
планирования Алтайского края и отраслевых стратегий.
3. Программа социально-экономического развития Алтайского края на
среднесрочный период является основным инструментом реализации
стратегии социально-экономического развития Алтайского края на
долгосрочный период.
4. Программа социально-экономического развития Алтайского края на
среднесрочный период разрабатывается сроком на 5 лет.
5. Порядок принятия решений о разработке, формировании и
реализации программы социально-экономического развития Алтайского края
на среднесрочный период определяется постановлением Администрации
Алтайского края в со* ответствии с Требованиями, установленными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Программа социально-экономического развития Алтайского края на
среднесрочный период содержит:
1) оценку итогов и сложившихся тенденций социально-экономического
развития Алтайского края за предыдущие годы, характеристику текущего
состояния экономики и социальной сферы, анализ проблем развития
Алтайского края;
2) цели социально-экономического развития Алтайского края;
3) приоритетные направления социально-экономического развития
Алтайского края на среднесрочный период;
4) основные индикаторы социально-экономического развития
Алтайского края на период реализации программы;
5) задачи и комплексы мероприятий, обеспечивающие достижение
целей социально-экономического развития Алтайского края;
6) сведения о распределении объемов и источников финансирования
по годам;
7) иные положения, определяемые Администрацией Алтайского края.
7. Решение о разработке программы социально-экономического
развития Алтайского края принимается Губернатором Алтайского края не
позднее чем за год до окончания срока реализации ранее принятой
программы.
8. Программа социально-экономического развития Алтайского края на
среднесрочный период утверждается законом Алтайского края. Проект
закона Алтайского края о программе социально-экономического развития
Алтайского края представляется в Алтайское краевое Законодательное
Собрание не позднее чем за три месяца до окончания срока реализации
действующей программы.
9. Мониторинг и оценка реализации программы
социально-экономического развития Алтайского края на среднесрочный
период осуществляются ежегодно уполномоченным органом исполнительной
власти Алтайского края в сфере планирования и прогнозирования
социально-экономического развития Алтайского края.
Статья 12. Долгосрочные целевые программы
1. Долгосрочная целевая программа Алтайского края - документ,
определяющий комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение
приоритетных межведомственных (межотраслевых) задач
социально-экономического развития Алтайского края.
2. Порядок принятия решений о разработке, формировании и
реализаций долгосрочных целевых программ и сроки Их реализации
устанавливаются постановлением Администрации Алтайского края.
3. (Утратил силу - Закон Алтайского края
от 04.05.2012 г. N 33-ЗС)
4. Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет краевого
бюджета, разрабатываются в соответствии с приоритетами
социально-экономической политики, определенными стратегией
социально-экономического развития Алтайского края на долгосрочный
период.
5. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных
целевых программ утверждается законом о краевом бюджете на очередной
финансовый год и на плановый период.
6. Алтайское краевое Законодательное Собрание осуществляет
контроль за реализацией долгосрочных целевых программ в рамках
финансового контроля за исполнением краевого бюджета.
7. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию
начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению
постановлениями Администрации Алтайского края не позднее одного месяца
до Дня внесения проекта закона о краевом бюджете на очередной
финансовый год и на плановый период в Алтайское краевое
Законодательное Собрание.
8. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации
долгосрочной целевой программы определяются постановлением
Администрации Алтайского края. По результатам оценки эффективности и
результативности долгосрочной целевой программы может быть принято
решение об изменении программы или досрочном прекращении ее
реализации.
9. По истечении срока реализации долгосрочной целевой программы
уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере
планирования и прогнозирования социально-экономического развития
Алтайского края готовит отчет о ее исполнении с выводами о
целесообразности разработки очередной долгосрочной целевой программы.
10. Утвержденные долгосрочные целевые программы включаются в
реестр целевых программ. Порядок его ведения устанавливается
Администрацией Алтайского края.
Статья 13. Краевые программы
1. Краевая программа Алтайского края - документ, определяющий
комплекс организационных мероприятий, обеспечивающих эффективное
решение отдельных приоритетных задач социально-экономического развития
Алтайского края.
2. Порядок разработки и сроки реализации краевых программ
устанавливаются постановлением Администрации Алтайского края.
3. Краевые программы разрабатываются в соответствии с
приоритетами социально-экономической политики, определенными
стратегией социально-экономического развития Алтайского края на
долгосрочный период и программой социально-экономического развития
Алтайского края на среднесрочный период, и не предусматривают
бюджетного финансирования.
Статья 14. Ведомственные целевые программы
1. Ведомственная целевая программа Алтайского края - документ,
определяющий комплекс увязанных по ресурсам и срокам мероприятий,
финансируемых за счет средств краевого бюджета и направленных На
решение конкретных тактических задач субъекта бюджетного планирования
в установленной сфере деятельности.
2. Порядок разработки, утверждения, реализации и мониторинга
ведомственных целевых программ определяется постановлением
Администрации Алтайского края.
3. Ведомственные целевые программы, предлагаемые к финансированию
начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению
постановлениями Администрации Алтайского края Не позднее одного месяца
до дня внесения проекта закона о краевом бюджете на очередной
финансовый год и на плановый период в Алтайское краевое
Законодательное Собрание.
4. Утвержденные ведомственные целевые программы включаются в
реестр целевых программ.
Статья 15. Доклады о результатах и основных направлениях
деятельности органов исполнительной власти Алтайского края
1. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности
органов исполнительной власти Алтайского края - документ о результатах
деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, целях и
задачах на среднесрочный период, устанавливающий целевые ориентиры
деятельности органа исполнительной власти Алтайского края во
взаимосвязи с планируемыми для достижения целей и задач программами,
мероприятиями и объемами финансирования.
2. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и мониторинга
докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов
исполнительной власти Алтайского края определяется постановлением
Администрации Алтайского края в соответствии с требованиями,
установленными законодательством Российской Федерации.
3. Доклады о результатах и основных направлениях деятельности
органов исполнительной власти Алтайского края подлежат размещению На
официальном сайте Алтайского края.
Статья 16. Доклад Губернатора Алтайского края
1. Доклад Губернатора Алтайского края о достигнутых значениях
показателей для оценки эффективности деятельности органов
исполнительной власти Алтайского края за отчетный год и их планируемых
значениях на трехлетний период (Далее - Доклад Губернатора Алтайского
края) - документ, Определяющий результативность управления на
региональном уровне на основе достижения целевых значений показателей
эффективности органов исполнительной власти Алтайского края и
использования необходимых для этого ресурсов (финансовых, материальных
и других).
2. Порядок разработки и представления в Правительство Российской
Федераций Доклада Губернатора Алтайского края определяется нормативным
актом Российской Федерации.
Статья 17. Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности
деятельности органов местного самоуправления
1. Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Алтайского края - документ, определяющий
результативность управления городскими округами и муниципальными
районами Алтайского края на основе достижения целевых значений
показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Алтайского края с учетом
использования имеющихся ресурсов (финансовых, материальных и других).
2. Порядок разработки сводного доклада о результатах мониторинга
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Алтайского края определяется
нормативным актом Администрации Алтайского края в соответствии с
требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
3. Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Алтайского края подлежит размещению на
официальном сайте Алтайского края.
Статья 18. Годовой отчет о результатах и ходе выполнения
программы социально-экономического развития Алтайского края на
среднесрочный период
1. Годовой отчет о результатах и ходе выполнения программы
социально-экономического развития Алтайского края на среднесрочный
период - документ, содержащий анализ результатов выполнения программы
социально-экономического развития Алтайского края на среднесрочный
период за отчетный год.
2. Годовой отчет о результатах и ходе выполнения программы
социально-экономического развития Алтайского края на среднесрочный
период содержит:
1) оценку степени Достижения целей социально-экономического
развития субъекта Российской Федерации в отчетном периоде;
2) данные об использовании бюджетных ассигнований и средств
внебюджетных источников на выполнение программы
социально-экономического развития Алтайского края на среднесрочный
период;
3) анализ факторов, повлиявших на ход выполнения программы
Социально-экономического развития Алтайского края на среднесрочный
период;
4) перечень нереализованных мероприятий программы
социально-экономического развития Алтайского края на среднесрочный
период и предложения по Их выполнению;
5) оценку результативности деятельности органов Исполнительной
власти Алтайского края по реализации программы
социально-экономического развития Алтайского края на среднесрочный
период.
3. Порядок разработки годового отчета о результатах и ходе
выполнения программы социально-экономического развития Алтайского края
на среднесрочный период определяется постановлением Администраций
Алтайского края.
4. Организация подготовки годового отчета о результатах и ходе
выполнения программы социально-экономического развития Алтайского края
на среднесрочный период осуществляется уполномоченным органом
Исполнительной власти Алтайского края в сфере планирования и
прогнозирования социально-экономического развития Алтайского края.
5. Годовой отчет о результатах и ходе выполнения программы
социально-экономического развития Алтайского края на среднесрочный
период разрабатывается в течение первого полугодия года, следующего за
последним годом реализации программы.
6. Годовой отчет о результатах и ходе выполнения программы
социально-экономического развития Алтайского края на среднесрочный
период представляется в Алтайское краевое Законодательное Собрание и
подлежит официальному опубликованию.
Статья 19. Общественное обсуждение документов стратегического
планирования социально-экономического развития Алтайского края
1. Проекты документов стратегического планирования Алтайского
края подлежат общественному обсуждению.
2. С целью обеспечения открытости и доступности информации об
основных положениях документов стратегического планирования Алтайского
края проекты указанных документов подлежат размещению на официальном
сайте ответственного за их разработку органа исполнительной власти
Алтайского края в Интернете в сроки, позволяющие обеспечить учет
мнения граждан и заинтересованных организаций в процессе согласования
и утверждения указанных документов.
Статья 20. Реестр документов стратегического планирования
социально-экономического развития Алтайского края
1. Администрация Алтайского края формирует единую информационную
базу, содержащую Сведения о составе документов Стратегического
планирования Алтайского края, - реестр документов стратегического
планирования Алтайского края.
2. Реестр документов стратегического планирования Алтайского края
ведет уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в
сфере планирования и прогнозирования социально-экономического развития
Алтайского края. Порядок формирования и ведения реестра документов
стратегического планирования Алтайского края определяется
Администрацией Алтайского края.
Статья 21. Документы стратегического планирования
социально-экономического развития муниципальных образований Алтайского
края
1. Стратегическое планирование на уровне муниципального района,
городского округа осуществляется путем разработки и утверждения
следующих документов:
1) стратегии социально-экономического развития городских округов
и концепции социально-экономического развития муниципальных районов на
долгосрочный период; (В редакции Закона Алтайского края
от 12.02.2013 г. N 5-ЗС)
2) программы социально-экономического развития на среднесрочный
период; (В редакции Закона Алтайского края от 12.02.2013 г. N 5-ЗС)
3) схемы территориального планирования муниципального района и
генерального плана городского округа;
4) прогнозов социально-экономического развития;
5) индикативных планов;
6) муниципальных целевых программ;
7) иных документов, разработанных в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
2. Стратегическое планирование на уровне городского, сельского
поселения осуществляется путем разработки и утверждения прогнозов
социально-экономического развития, документов территориального
планирования, программ социально-экономического развития на
среднесрочный период индикативных планов и иных документов,
разработанных в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Алтайского края. (В редакции Закона Алтайского края
от 12.02.2013 г. N 5-ЗС)
3. Документы стратегического планирования муниципальных
образований разрабатываются в соответствии с порядком, установленным
органами местного самоуправления муниципальных образований Алтайского
края.
4. Документы стратегического планирования муниципальных
образований Алтайского края разрабатываются в соответствий с
приоритетами региональной социально-экономической политики на
среднесрочный и долгосрочный периоды, определенными в документах
стратегического планирования Алтайского края.
5. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в
сфере планирования и прогнозирования социально-экономического развития
Алтайского края оказывает органам местного самоуправления методическое
содействие в формировании документов стратегического планирования
социально-экономического развития муниципальных образований.
6. Прогноз развития муниципальных образований Алтайского края
является составной частью прогноза развития Алтайского края.
7. Документы территориального планирования муниципальных
образований Алтайского края разрабатываются с учетом документов
стратегического планирования муниципальных образований Алтайского
края. (В редакции Закона Алтайского края от 12.02.2013 г. N 5-ЗС)
8. Документы стратегического планирования муниципальных
образований утверждаются их представительными органами в соответствии
с уставами муниципальных образований Алтайского края. (В редакции
Закона Алтайского края от 12.02.2013 г. N 5-ЗС)
9. Контроль за ходом реализации документов стратегического
планирования социально-экономического развития муниципальных
образований Алтайского края осуществляется органами местного
самоуправления.
Статья 22. (Утратила силу - Закон Алтайского края
от 12.02.2013 г. N 5-ЗС)
Статья 23. Соглашения между Администрацией Алтайского края и
органами местного самоуправления муниципальных образований о
взаимодействии в области планирования социально-экономического
развития
1. Между Администрацией Алтайского края и органами местного
самоуправления муниципальных образований заключаются соглашения о
взаимодействии в области планирования социально-экономического
развития (Далее - Соглашения).
2. Соглашения устанавливают взаимные организационные и финансовые
обязательства, обеспечивающие достижение Пороговых значений
индикаторов социально-экономического развития муниципальных
образований Алтайского края на текущий год, входящих в состав
индикативного плана социально-экономического развития муниципального
образования.
3. Индикативный план социально-экономического развития
муниципального образования Алтайского края является годовым планом
социально-экономического развития муниципального образования
Алтайского края, входящим в состав программы социально-экономического
развития муниципального образования Алтайского края на среднесрочный
период. (В редакции Закона Алтайского края от 12.02.2013 г. N 5-ЗС)
4. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в
сфере планирования и прогнозирования социально-экономического развития
Алтайского края осуществляет мониторинг индикативных планов
социально-экономического развития муниципальных образований и готовит
ежегодный доклад Губернатору Алтайского края о ходе их реализации.
5. Порядок подготовки Соглашений, их реализации и контроля
определяется постановлением Администрации Алтайского края.
Статья 24. Стратегический контроль
1. Целью стратегического контроля является повышение
эффективности функционирования системы стратегического планирования
Алтайского края.
2. Основными задачами стратегического контроля являются:
1) наблюдение, сбор, систематизация и обобщение информации о
социально-экономическом развитии Российской Федерации;
2) оценка качества прогнозирования и программно-целевого
планирования;
3) оценка результативности и эффективности реализации решений,
принятых в процессе стратегического планирования;
4) оценка степени достижения запланированных целей
социально-экономического развития;
5) оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и
фактический уровень достижения целей социально-экономического развития
Алтайского края;
6) оценка эффективности расходования бюджетных средств в рамках
достижения целей социально-экономического развития Алтайского края;
7) разработка предложений по повышению эффективности
функционирования системы стратегического планирования.
3. Основными документами, используемыми при осуществлений
стратегического контроля в Алтайском крае, являются: годовой отчет о
результатах и ходе выполнения программы социально-экономического
развития Алтайского края на среднесрочный период, доклады о
результатах и основных направлениях Деятельности органов
исполнительной власти Алтайского края, а также доклад Губернатора
Алтайского края о достигнутых значениях показателей для оценки
эффективности деятельности органов исполнительной власти Алтайского
края за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период и
сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Алтайского края.
Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Краевые целевые программы, утвержденные до 1 января 2009 года
законами Алтайского края, а также краевые целевые программы,
утвержденные с 1 января 2009 года постановлениями Администрации
Алтайского края, являются долгосрочными целевыми программами.
3. Нормативные правовые акты, принятые до дня вступления в силу
настоящего Закона, должны быть приведены в соответствие с положениями
настоящего Закона не позднее 1 августа 2011 года.
Статья 26. О признании утратившими силу законов Алтайского края
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
1) закон Алтайского края от 7 ноября 2006 года N 117-ЗС "О
государственном прогнозировании, индикативном планировании и
программировании социально-экономического развития Алтайского края"
(Сборник законодательства Алтайского края, 2006, N 127, часть II);
2) закон Алтайского края от 8 мая 2008 года N 43-ЗС "О внесении
изменений в закон Алтайского края "О государственном прогнозировании,
индикативном планировании и программировании социально-экономического
развития Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края,
2008, N 145);
3) статью 17 закона Алтайского края от 10 ноября 2009 года N
88-ЗС "О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края
(Сборник законодательства Алтайского края, 2009, N 163, часть I).
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
г.Барнаул
9 февраля 2011 года
N 19-ЗС
