Постановление Администрации Алтайского края от 12.08.2013 № 416

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


12.08.2013                                            N 416
                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 30.07.2014 г. N 357

                              г.Барнаул


Об утверждении Положения об управлении
Алтайского  края  по   строительству и
архитектуре


     В соответствии с законом Алтайского края от 03.11.2005 N 93-3C "О
системе органов исполнительной власти Алтайского края" постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении Алтайского  края
по строительству и архитектуре.
     2. Признать утратившими силу: постановления Администрации края:
     от 10.03.2006  N  103  "Об утверждении  положения  об  управлении
Алтайского края по строительству и архитектуре";
     от 21.03.2007  N  99   "О  внесении  изменений  в   постановление
Администрации края от  10.03.2006 N 103  "Об утверждении положения  об
управлении Алтайского края по строительству и архитектуре";
     от 18.03.2010  N  96   "О  внесении  изменения  в   постановление
Администрации края от  10.03.2006 N 103  "Об утверждении положения  об
управлении Алтайского края по строительству и архитектуре";
     от 18.08.2010  N  362  "О  внесении  изменений  в   постановление
Администрации края от 10.03.2006 N 103";
     от 14.08.2012  N  423  "О  внесении  изменений  в   постановление
Администрации края от 10.03.2006 N 103";
     от 13.12.2012  N  685  "О  внесении  изменений  в   постановление
Администрации края от 10.03.2006 N 103";
     пункт 2 постановления Администрации края от 08.08.2011 N 435  "Об
утверждении Порядка формирования и ведения реестра проблемных объектов
и пострадавших участников строительства жилья";
     абзацы второй - тринадцатый пункта 2 постановления  Администрации
края от  28.12.2009 N  548 "О некоторых  правовых актах  Администрации
края";
     абзацы пятый - шестой  пункта 2 постановления Администрации  края
от 12.09.2011 N 498 "О некоторых актах Администрации края".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 12.08.2013 N 416

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     об управлении Алтайского края по строительству и архитектуре

                          I. Общие положения

     1.1. Управление  Алтайского  края  по строительству и архитектуре
(далее  -  "Управление")  является   органом   исполнительной   власти
Алтайского   края,  реализующим  государственную  политику  в  области
строительства,  промышленности строительных материалов,  архитектуры и
градостроительства   на  территории  Алтайского  края,  координирующим
осуществление  государственного  строительного  надзора,   надзора   в
области  долевого  строительства,  а  также органом,  уполномоченным в
области организации и проведения государственной экспертизы  проектной
документации, результатов инженерных изысканий и в области контроля за
соблюдением  органами  местного  самоуправления   законодательства   о
градостроительной деятельности.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,   правовыми   актами   Президента   Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  правовыми  актами
федеральных органов исполнительной власти,  Уставом (Основным Законом)
Алтайского  края,  законами Алтайского края,  указами и распоряжениями
Губернатора  Алтайского   края,   постановлениями   и   распоряжениями
Администрации края.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  федеральными  органами  исполнительной власти,  их территориальными
органами, органами исполнительной власти Алтайского края, структурными
подразделениями Администрации края,  органами местного самоуправления,
объединениями, организациями.
     1.4. Управление   взаимодействует  с  Государственной  инспекцией
Алтайского края  по  вопросам  осуществления  надзора  за  соблюдением
градостроительного  законодательства при строительстве,  реконструкции
объектов  капитального  строительства,   планировании   и   реализации
совместных  мероприятий  и  проведении совещаний в установленной сфере
деятельности, обмене информацией.

                            II. Полномочия

     2. Управление наделяется следующими полномочиями в  установленной
сфере деятельности:
     2.1. содействует  работе  предприятий   строительного   комплекса
Алтайского  края,  проектных  организаций  по  повышению эффективности
производственной   деятельности,   решению   социальных   вопросов   и
налаживанию межрегионального сотрудничества;
     2.2. разрабатывает проекты правовых актов Губернатора  Алтайского
края,  Алтайского  краевого  Законодательного Собрания и Администрации
края по вопросам, входящим в полномочия Управления;
     2.3. осуществляет   разработку   краткосрочных   и   долгосрочных
прогнозов развития строительного комплекса Алтайского края;
     2.4. проводит мониторинг:
     формирования условий наращивания объемов жилищного строительства,
строительства объектов социальной сферы, реконструкции и  модернизации
производственной   базы   строительства,   готовит   предложения    по
совершенствованию работы в этой сфере;
     состояния рынка труда  в сфере строительства  и развития  системы
подготовки и  трудоустройства профессиональных  кадров в  строительной
отрасли, подготавливает предложения по их усовершенствованию;
     разработки градостроительной  документации  в городах  и  районах
края, подготовки документации по планировке территорий для комплексной
малоэтажной застройки;
     административных барьеров  в  строительстве на  территории  края,
осуществляет  разработку  и реализацию  Плана  мероприятий  ("дорожной
карты") по их устранению;
     2.5. вносит  предложения по формированию краевого бюджета в части
капитальных   вложений,   направляемых    на    реализацию    адресной
инвестиционной   программы   Алтайского   края,   а   также  программ,
государственным заказчиком которых является  Управление,  осуществляет
мониторинг  реализации  краевой  адресной  инвестиционной  программы и
вносит предложения по ее корректировке;
     2.6. по поручению Губернатора Алтайского края принимает участие в
работе Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение";
     2.7. взаимодействует   с   Министерством  регионального  развития
Российской Федерации;
     2.8. готовит по поручению Губернатора Алтайского края предложения
по  формированию  и  реализации  государственных  программ  Российской
Федерации и федеральных целевых программ;
     2.9. проводит    анализ    финансово-экономического     состояния
предприятий, входящих в утвержденный постановлением Администрации края
перечень  крупных  экономически  или  социально  значимых  организаций
Алтайского края, анализ и прогнозирование инвестиционной деятельности,
привлечения инвестиций в установленную сферу деятельности;
     2.10. государственные     гражданские     служащие     Управления
представляют интересы государства  в  органах  управления  акционерных
обществ с долей краевой собственности;
     2.11. осуществляет в установленном порядке функции  и  полномочия
учредителя  краевых  государственных  унитарных  предприятий  в  сфере
деятельности  Управления  и  координацию  их  деятельности,  выступает
учредителем     краевых    государственных    учреждений,    назначает
руководителей краевых государственных учреждений  путем  заключения  с
ними   трудовых   договоров   и  издания  соответствующего  приказа  о
назначении на должность;
     2.12. проводит   ежеквартально   и   по   итогам  года  заседания
балансовых комиссий  с  участием  руководителей  входящих  в  перечень
крупных  экономически  или  социально  значимых организаций Алтайского
края, деятельность которых координируется Управлением;
     2.13. осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  контроль  за
эффективным использованием бюджетных средств,  выделенных на поддержку
организаций строительного комплекса;
     2.14. рассматривает    инициативные    предложения    организаций
строительного   комплекса   и   оказывает  им  содействие  в  вопросах
технического перевооружения,  внедрения  новых  технологий,  повышения
качества   и  конкурентоспособности  выпускаемой  продукции  в  рамках
государственной поддержки реального сектора экономики;
     2.15. осуществляет на территории Алтайского края контроль:
     за соответствием муниципальных правовых актов законодательству  о
градостроительной деятельности;
     за соблюдением сроков приведения  муниципальных правовых актов  в
соответствие  с  требованиями  законодательства  о   градостроительной
деятельности;
     за соблюдением   процедур,  установленных   законодательством   о
градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов
территориального планирования,  правил  землепользования и  застройки,
документации  по   планировке  территорий,  градостроительных   планов
земельных участков;
     2.16. проводит    проверки    деятельности    органов    местного
самоуправления,  а  также подведомственных им организаций,  требует от
руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления
предоставления   необходимых   документов,   материалов   и  сведений,
выделения специалистов для выяснения возникших вопросов,  получает  от
руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления
объяснения по факту  нарушения  законодательства  о  градостроительной
деятельности;
     2.17. в случае выявления нарушений направляет в  органы  местного
самоуправления  обязательные  предписания об их устранении с указанием
срока их устранения,  направляет в  органы  прокуратуры  информацию  о
фактах нарушения для принятия мер прокурором;
     2.18. согласовывает:
     проекты трудовых    договоров     с    руководителями     краевых
государственных унитарных предприятий;
     по поручению     Губернатора    Алтайского     края     документы
территориального   планирования   Российской  Федерации   в   случаях,
установленных  нормативными правовыми  актами  Российской Федерации  и
Алтайского края;
     документы территориального планирования Алтайского края, а  также
документацию  по   планировке  территории   для  размещения   объектов
капитального строительства краевого значения;
     по поручению     Губернатора    Алтайского     края     документы
территориального планирования субъектов Российской Федерации,  имеющих
общую с Алтайским краем границу, в целях соблюдения интересов края при
установлении зон с особыми условиями использования территорий в  связи
с  планируемым   размещением  объектов   регионального  значения   при
размещении  объектов  регионального значения,  которые  могут  оказать
негативное воздействие на окружающую среду на территории края;
     региональные нормативы градостроительного проектирования;
     2.19. рассматривает и утверждает:
     задания на    проектирование,    проектно-сметную    документацию
строительства, реконструкции объектов,  финансируемых за счет  средств
краевого бюджета;
     проекты планировки, проекты  межевания и градостроительные  планы
земельных участков, расположенных  на территории особой  экономической
зоны;
     2.20. организует разработку:
     документов территориального планирования Алтайского края;
документации по планировке территорий для размещения объектов краевого
значения;
     региональных нормативов градостроительного проектирования;
     2.21. осуществляет:
     создание новой  сметно-нормативной базы,  выпуск  территориальных
специализированных  сборников,   выпуск  регионального  бюллетеня   по
ценообразованию и сметному нормированию в строительстве;
     ежеквартально мониторинг текущих цен  на ресурсы, потребляемые  в
строительстве, осуществляемом на территории Алтайского края;
     согласование сметных        расчетов        на         выполнение
проектно-изыскательских  работ    и   расчет   предельной    стоимости
строительства объектов краевой адресной инвестиционной программы;
     создание и ведение регистра  строящихся на территории  Алтайского
края   жилых   домов,   объектов   производственного   (промышленности
строительных  материалов  и   строительной  индустрии)  назначения   и
социальной сферы;
     организацию ведения реестра  проблемных  объектов и  пострадавших
участников строительства жилья;
     координацию деятельности органов исполнительной власти Алтайского
края и  органов  местного  самоуправления Алтайского  края  в  области
регулирования  отдельных  отношений в  сфере  долевого  строительства,
направленных на защиту прав  и законных интересов участников  долевого
строительства на территории Алтайского края;
     привлечение на  конкурсной  основе  нового  застройщика  с  целью
завершения строительства проблемного объекта;
     создание Единого   банка   данных   субъектов   градостроительной
деятельности в Алтайском крае;
     размещение документов  территориального  планирования  Алтайского
края   в    федеральной    государственной   информационной    системе
территориального планирования (ФГИС ТП);
     формирование краевого общедоступного банка эффективной  проектной
документации    повторного    применения    на    объекты    жилищного
(экономического класса) и социального назначения;
     работу по    предварительному    рассмотрению    проектов    схем
территориального   планирования   муниципальных   районов,    проектов
генеральных планов поселений  и городских округов, представленных  для
согласования в Администрацию края, в случаях, предусмотренных законом;
     подготовку сводных заключений  Администрации  края по  документам
территориального планирования муниципальных образований;
     взаимодействие с Федеральным фондом содействия развитию жилищного
строительства по вопросам  вовлечения в  оборот федеральных  земельных
участков для целей жилищного строительства;
     ведение сводного реестра  граждан, включенных  в списки  граждан,
имеющих   право   на   приобретение   жилья   экономического   класса,
построенного на территории Алтайского края (далее - "списки");
     ведение сводного  реестра граждан,  реализовавших  свое право  на
приобретение жилья экономического  класса, построенного на  территории
Алтайского края;
     2.22. участвует:
     в совещаниях   и    иных    мероприятиях   федеральных    органов
исполнительной власти  (по  поручению Губернатора  Алтайского края)  и
органов исполнительной власти Алтайского края по вопросам,  касающимся
сферы деятельности Управления;
     в межведомственных комиссиях, создаваемых Администрацией края; в
подготовке предложений по финансовому оздоровлению организаций
строительного комплекса края, оказанию им мер государственной
поддержки;
     в разработке прогнозов и планов социально-экономического развития
края, программ   инвестиционно-строительной   деятельности,   адресной
инвестиционной программы;
     в определении перечня крупных экономически или социально значимых
организаций Алтайского края;
     в проведении подрядных торгов на строительные и проектные работы,
частично финансируемые из краевого бюджета;
     в проведении     краевой     выставки-ярмарки     "Строительство.
Благоустройство. Интерьер", оказывает информационную помощь в вопросах
развития и совершенствования строительных выставок;
     в выполнении комплекса мер,  направленных на достижение  значений
показателей   для    оценки    эффективности   деятельности    органов
исполнительной  власти  Алтайского  края, в  подготовке  информации  о
достигнутых показателях  и их планируемых  значениях на  установленный
действующим законодательством период времени;
     2.23. формирует    региональный   информационный   банк   данных,
содержащий    документы,    регламентирующие     ценообразование     в
строительстве;
     2.24. обеспечивает расчет:
     индексов изменения   стоимости  строительно-монтажных   работ   и
строительной продукции (ежеквартально);
     средних индексов      удорожания     стоимости      строительства
(ежеквартально);
     средних индексов   удорожания   стоимости   по   статьям   затрат
(ежеквартально);
     индексов восстановительной стоимости для налогообложения объектов
(ежегодно);
     2.25. обеспечивает  опубликование  в  газете  "Алтайская  правда"
бюллетеня текущих индексов удорожания цен в строительстве;
     2.26. организует     мобилизационную    подготовку    сотрудников
Управления,    оказывает    методическую    помощь    в    организации
мобилизационной подготовки организациям строительного комплекса края;
     2.27. проводит мероприятия по  инженерному  обеспечению  действий
сил гражданской обороны;
     2.28. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
     2.29. обеспечивает проведение экспертизы проектной документации и
экспертизы  результатов  инженерных  изысканий  в  отношении объектов,
расположенных на территории особой экономической зоны;
     2.30. выдает:
     разрешения на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию
объектов капитального  строительства   в  границах  особо   охраняемой
природной    территории    краевого    значения    (за     исключением
лечебно-оздоровительных местностей  и курортов), объектов капитального
строительства на  территориях двух и  более муниципальных  образований
(муниципальных районов, городских округов);
     заключения о целесообразности реализации инвестиционного проекта;
     2.31. разрабатывает,  утверждает и публикует в средствах массовой
информации положения о конкурсах (аукционах) на разработку  документов
территориального  планирования  Алтайского края,  по которым выступает
государственным заказчиком;
     2.32. оказывает услуги методического,  информационного характера,
а также иные услуги в установленной сфере деятельности в  соответствии
с законодательством;
     2.33. оказывает органам местного самоуправления организационную и
консультативную   помощь   по   вопросам,  относящимся  к  компетенции
Управления;
     2.34. ведет работу с письмами и обращениями граждан и организаций
в порядке, установленном законодательством, по вопросам, относящимся к
ведению Управления;
     2.35. организует проведение  ежегодных  краевых  конкурсов  среди
организаций строительной отрасли, представляет в установленном порядке
особо отличившихся государственных  гражданских  служащих,  работников
Управления  к  присвоению  ведомственных  наград и почетных званий,  а
также к награждению государственными наградами Российской Федерации  и
наградами   Алтайского  края,  ходатайствует  о  представлении  к  ним
работников предприятий строительной отрасли;
     2.36. определяет:
     порядок ведения  книги  регистрации  заявлений  граждан,  имеющих
право на  приобретение  жилья экономического  класса, построенного  на
территории Алтайского края;
     порядок ведения  сводного  и  муниципального  реестров   граждан,
включенных в списки, а также реализовавших свое право на  приобретение
жилья  экономического класса,  построенного  на территории  Алтайского
края;
     2.37. устанавливает  формы  иных  документов  в  целях реализации
закона Алтайского  края  "О  правилах  формирования  списков  граждан,
имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и о порядке
включения указанных граждан в эти списки";
     2.38. осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
     3. С   целью   реализации   полномочий   в   установленной  сфере
деятельности Управление имеет право:
     3.1. запрашивать  и  получать в установленном порядке необходимую
информацию   от   территориальных    органов    федеральных    органов
исполнительной власти,  органов исполнительной власти Алтайского края,
органов местного самоуправления,  организаций строительного  комплекса
края по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
     3.2. созывать  в  установленном  порядке  совещания  и  проводить
семинары   по   вопросам,   входящим   в   компетенцию  Управления,  с
привлечением  руководителей  и  специалистов  органов   исполнительной
власти Алтайского края, органов местного самоуправления, организаций и
граждан;
     3.3. привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов
для изучения вопросов,  отнесенных к установленной сфере деятельности,
в том числе на договорной основе;
     3.4. создавать  совещательные  и   экспертные   органы   (советы,
комиссии,   группы,   коллегии),   в  том  числе  межведомственные,  в
установленной сфере деятельности;
     3.5. издавать   в  пределах  своей  компетенции  приказы  и  иные
нормативные    акты    в    области    строительства,     архитектуры,
градостроительства  и  производства стройматериалов,  обязательные для
исполнения органами исполнительной власти  Алтайского  края,  краевыми
организациями,  осуществляющими деятельность в области строительства в
Алтайском крае;
     3.6. вносить   в   Государственную   инспекцию   Алтайского  края
предложения о привлечении к ответственности юридических  и  физических
лиц,  допустивших  нарушения  требований  законодательства  в  области
строительства, реконструкции объекта капитального строительства, ввода
его в эксплуатацию.

                    III. Организация деятельности

     4. Управление  возглавляет начальник,  назначаемый на должность и
освобождаемый   от   должности   Губернатором   Алтайского   края   по
представлению  заместителя  Губернатора  Алтайского края,  курирующего
деятельность в установленной сфере.
     Начальник несет   персональную  ответственность   за   выполнение
возложенных  на  Управление полномочий  и  реализацию  государственной
политики в установленной сфере деятельности.
     Начальник имеет   заместителей,   назначаемых  на   должность   и
освобождаемых   от   должности   Губернатором   Алтайского   края   по
представлению начальника Управления  и по согласованию с  заместителем
Губернатора   Администрации    края,    курирующим   деятельность    в
установленной сфере.
     4.1. Начальник Управления:
     распределяет обязанности     между     своими      заместителями,
государственными гражданскими служащими и сотрудниками Управления;
     утверждает смету  расходов на  содержание  Управления в  пределах
фонда оплаты труда;
     утверждает положения  о  структурных  подразделениях  Управления,
должностные   регламенты   государственных  гражданских   служащих   и
должностные инструкции работников Управления;
     принимает решения, издает приказы по вопросам, отнесенным к сфере
деятельности Управления;
     применяет к работникам  Управления меры поощрения  и налагает  на
них взыскания в соответствии с законодательством;
     обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
     4.2. Структура Управления  утверждается  Губернатором  Алтайского
края  по  согласованию  с  федеральным  органом исполнительной власти,
осуществляющим  функции  по   реализации   государственной   политики,
оказанию государственных услуг,  управлению государственным имуществом
в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных
материалов и жилищно-коммунального хозяйства.
     4.3. При    Управлении     действует     коллегия,     являющаяся
консультативно-совещательным  органом,   осуществляющим   рассмотрение
вопросов в  области  архитектуры,  градостроительства,  строительства,
жилищной    политики,    промышленности    строительных    материалов,
строительной   индустрии,   инженерных   изысканий,   развития   рынка
доступного жилья в Алтайском крае.
     4.4. Управление обладает правами юридического лица,  имеет печать
с  изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием,  а также иные печати,  штампы и  бланки  установленного
образца,   счета,   открываемые  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     4.5. Место нахождения Управления - г.  Барнаул,  ул. Никитина, д.
78.