|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Алтайского края от 13.10.2014 № 468
Таблица 3
ОБЪЕМ финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы Алтайского края «Энергоэффективность и развитие электроэнергетики» на 2015 - 2020 годы (Таблица в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 17.05.2017 г. № 168)
ПРИЛОЖЕНИЕ
к государственной программе
Алтайского края "Энергоэффективность и развитие электроэнергетики" на
2015 - 2020 годы
ПОДПРОГРАММЫ
государственной программы Алтайского края "Энергоэффективность и развитие электроэнергетики" на 2015 - 2020 годы
ПОДПРОГРАММА 1
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
Соисполнитель управление Алтайского края по промышленности и государственной энергетике подпрограммы
Участники Главное управление строительства, транспорта, подпрограммы жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края; Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите;
Государственная инспекция Алтайского края; иные органы исполнительной власти Алтайского края; предприятия и организации энергетики, промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства, транспорта, строительного комплекса (по согласованию) (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 03.06.2016 г. № 185)
Цели подпрограммы создание на территории Алтайского края экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Задачи подпрограммы создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности бюджетных учреждений Алтайского края; создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде на территории Алтайского края; создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры на территории Алтайского края; создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе на территории Алтайского края; создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве на территории Алтайского края
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 26.03.2015 № 114)
Сроки и этапы 2015 - 2020 годы без деления на этапы реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты снижение энергоемкости ВРП на 40 % к 2020 году по реализации сравнению с 2007 годом; подпрограммы увеличение объема внебюджетных инвестиций, привлеченных на реализацию мероприятий (проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в текущем финансовом году; увеличение количества обученных работников, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности ежегодно; (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 03.06.2016 г. № 185) увеличение практической значимости результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1
1.1. Постановка проблемы и анализ причин ее возникновения
Анализ потребления топливно-энергетических ресурсов в Алтайском крае показывает, что за последние 5 лет произошло существенное изменение структуры тепловых и электрических нагрузок. Наиболее значительный прирост потребления электроэнергии наблюдается в жилищном секторе и промышленности. Рост потребления тепловой энергии отмечается в промышленности и сельском хозяйстве. Задача энергосбережения особенно актуальна для бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. Именно на содержание этих сфер направляется до 40 - 60 % средств бюджетов разных уровней. На данном этапе обеспечено полное оснащение приборами учета потребляемых энергоресурсов бюджетных учреждений краевой собственности, до конца 2012 года проведено обязательное энергетическое обследование этих учреждений. Для данных объектов разработаны и реализуются мероприятия
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Обучение и повышение квалификации в области энергосбережения специалистов бюджетной сферы проводится ФГБОУ ВПО "Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова", ОАО "Алтайэнергосбыт", Главным управлением образования и молодёжной политики Алтайского края. Данную работу необходимо продолжать в рамках реализации программных мероприятий. Деятельность жилищно-коммунального хозяйства сопровождается большими потерями энергетических ресурсов и воды при их производстве,
передаче и потреблении. Расчеты и результаты тепловизионного контроля ограждающих конструкций зданий показывают, что общие теплопотери зданий на 50 - 60 % выше нормативных. Усугубляет ситуацию рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, опережающий уровень инфляции, который приводит к увеличению расходов бюджетов всех уровней на энергообеспечение жилых домов, учреждений социальной сферы. На сегодняшний день реализован проект энергоэффективного дома, на основе анализа его результатов планируется разработка концепции строительства энергоэффективного квартала. Для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, при формировании тарифов на коммунальные услуги установлено требование о наличии программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Мероприятия данных программ подлежат учету в тарифе. На территории края установлены тарифы, дифференцированные по зонам суток, как для населения, так и для прочих потребителей. Необходимо и в дальнейшем проводить работу по повышению энергоэффективности жилищно-коммунального комплекса, в том числе организационную, техническую и технологическую. Остро стоит проблема низкой энергетической эффективности электроэнергетики, промышленности, сельского хозяйства и других отраслей. В соответствии с программами развития сельского хозяйства и
электроэнергетики края проводятся мероприятия по снижению потерь энергоресурсов и сокращению затрат энергоресурсов на собственные нужды, а также развитию нетрадиционной и возобновляемой энергетики, в
том числе ветро-, малой гидро- и биоэнергетики. Осуществляются обязательные энергетические обследования генерирующих, сетевых компаний. При помощи вертолета проведена тепловизионная съемка магистральных и внутриквартальных тепловых сетей г. Барнаула. В Энергетической стратегии России на период до 2030 года обозначено, что одной из главных проблем является значительный нереализованный потенциал организационного и технологического энергосбережения, составляющий до 40 % от общего объема внутреннего энергопотребления. Согласно существующим оценкам потенциал сокращения
энергопотерь характеризуется следующими данными:
жилые здания - в каждом случае в диапазоне от 18 до 19 %;
электроэнергетика, промышленность, транспорт - в каждом случае в диапазоне от 13 до 15 %; теплоснабжение, оказание услуг, строительство - в каждом случае в
диапазоне от 9 до 10 %; производство топлива, сжигание попутного газа, энергоснабжение бюджетных учреждений - в каждом случае в диапазоне от 5 до 6 %; сельское хозяйство - в каждом случае в диапазоне от 3 до 4 %.
Основными причинами возникновения проблем в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности являются: отсутствие контроля за получаемыми, производимыми, транспортируемыми и потребляемыми энергоресурсами в результате неполной оснащенности приборами учета как производителей, так и потребителей энергоресурсов; низкая энергетическая эффективность объектов коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда, объектов бюджетной сферы ввиду высокой доли устаревшего оборудования, изношенных коммунальных сетей,
ветхих жилых и общественных зданий, отсутствия энергетических паспортов и плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности всех объектов коммунальной инфраструктуры и бюджетной сферы; низкая доля энергоэффективного муниципального транспорта из-за преобладания транспорта, работающего на бензине; низкая доля энергоэффективного уличного освещения по причине физического и морального старения осветительного оборудования, значительно опережающего темпы его реконструкции; недостаточная и не всегда качественная профессиональная подготовка специалистов в области энергосбережения и эффективного использования энергетических ресурсов; недостаточность пропаганды энергосбережения среди населения;
отсутствие механизмов тарифной политики, стимулирующих энергосбережение. Потенциал энергосбережения в крае, который необходимо реализовать
к 2020 году путем выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, составляет 5560 тыс. т у.т., или 40 % от объема потребления топливно-энергетических ресурсов в 2007 году. Потенциал является назначенным, так как снижение энергоемкости производства продукции на 40 % к 2020 году по отношению к уровню 2007
года регламентировано Президента Российской Федерации от 04.06.2008 №
889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики". С учётом того, что достижение данного показателя возможно только путем комплексной модернизации всех отраслей экономики, реализацию назначенного потенциала энергосбережения в крае можно обеспечить только программно-целевым методом, в рамках которого необходимо сформировать структуру управления, нормативно-правовую основу и финансово-экономические механизмы, способствующие развитию энергосбережения. В целях решения вышеуказанных задач разработана подпрограмма 1.
1.2. Тенденции развития ситуации и вероятные последствия
Основным потребителем топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) на территории Алтайского края является промышленность (преимущественно обрабатывающие отрасли промышленности и производство, распределение ЭЭ, газа, воды). На долю отраслей промышленности в 2013
году пришлось до 57,6 % от общего потребления ТЭР в крае. Согласно прогнозному балансу потребления энергоресурсов данной отраслью без проведения мероприятий по энергосбережению (модернизация оборудования, реализация мероприятий по сокращению расходования ТЭР) энергоемкость добывающей и обрабатывающей промышленности к 2015 году составит 0,111
т у.т./тыс. рублей, электроэнергетики - 0,310 т у.т./тыс. рублей. Выявленный потенциал энергосбережения промышленности к 2015 году составил 361 тыс. т у.т., электроэнергетики - 363,86 тыс. т у.т. Это позволит снизить энергоемкость до 0,102 т у.т./тыс. рублей и 0,277 т у.т/тыс. рублей соответственно.
Система коммунальной инфраструктуры является второй отраслью по максимальному потреблению ТЭР. В структуре ресурсов преобладает электро- и тепловая энергия, уголь и природный газ. Энергоемкость отрасли к 2015 году без реализации потенциала энергосбережения составит 0,236 т у.т./тыс. рублей, в результате проведения мероприятий
по повышению энергоэффективности энергоемкость должна снизиться до 0,216 т у.т./тыс. рублей.
Расходы на обеспечение коммунальными ресурсами организаций бюджетной сферы неуклонно растут. Без реализации мероприятий по повышению энергетической эффективности в бюджетных учреждениях доля устаревшего оборудования, изношенных коммунальных сетей, количество ветхих общественных зданий будет увеличиваться. Потенциал энергосбережения определен в размере 15 % от уровня потребления всех энергоресурсов и воды в 2009 году и составляет 53,3 тыс. т у.т.
В сельском хозяйстве на фоне растущего производства сельскохозяйственной продукции наблюдается снижение потребления ТЭР. Удельный расход ТЭР в себестоимости сельскохозяйственной продукции в 2010 году составил 0,033 т у.т./тыс. рублей. В результате реализации выявленного потенциала энергосбережения возможно снизить данный показатель до 0,029 т у.т./тыс. рублей.
Потребление ТЭР предприятиями транспорта и связи практически стабильно. Расход топлива на 1 тыс. рублей грузо- и пассажирооборота в
2009 году составил 0,031 т у.т.
Объем работ, выполненных в строительстве, имеет тенденцию роста: в 2011 году он увеличился на 165 % по отношению к 2009 году и составил 27,56 млрд. рублей; сократилось (преимущественно за счет электрической энергии и нефтепродуктов) потребление ТЭР и составило 84,97 тыс. т у.т. Энергоемкость объема отгруженных товаров собственного производства и предоставления услуг по виду деятельности "Строительство" составила в 2009 году 0,008 т у.т/тыс. рублей.
На фоне снижения численности населения наблюдается рост потребления ТЭР. Так, в 2006 году на душу населения было потреблено 1,015 т у.т., или 688 кВтч электроэнергии и 3,0 Гкал тепловой энергии. В 2010 году эти показатели составили 1,138 т у.т., или 1147,6 кВт.ч электрической энергии и 2,6 Гкал тепловой энергии. С учетом изменения удельных расходов определен потенциал энергосбережения в жилищном фонде к 2015 году - 503,8 тыс. т у.т., что
позволит снизить прогнозное потребление на душу населения с 1,22 т у.т. до 1,02 т у.т. на человека. На долгосрочную перспективу до 2020 года предполагается развитие обрабатывающих и добывающих отраслей, наращивание объемов выполненных
работ по остальным видам экономической деятельности, а также активное
развитие туристического направления, что будет способствовать увеличению объема услуг, предоставляемых в рамках различных видов экономической деятельности. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи, показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроков и
этапов ее реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 в соответствии с Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" и России на период до 2030 года являются: снижение к 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации не менее чем на 40 % по отношению к уровню 2007 года; обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов; создание благоприятной экономической среды для энергосбережения и
повышения энергетической эффективности; развитие правового и технического регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; поддержка стратегических инициатив в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Целью подпрограммы 1 является создание на территории Алтайского края экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Задачи подпрограммы 1:
создание условий для обеспечения бюджетными учреждениями Алтайского края энергосбережения и повышения энергетической эффективности; создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде на территории Алтайского края; создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры на территории Алтайского края; создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе на территории Алтайского края; создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве на территории Алтайского края. В качестве ключевых показателей, характеризующих достижение поставленных целей и решение задач подпрограммы 1, используются следующие: Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности: (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 26.03.2015 № 114)
целевые показатели в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в государственном секторе; (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 26.03.2015 № 114)
целевые показатели в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в жилищном фонде; (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 26.03.2015 № 114)
целевые показатели в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в промышленности, энергетике и системах
коммунальной инфраструктуры; (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 26.03.2015 № 114)
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в транспортном комплексе. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 26.03.2015 № 114)
Сведения о показателях подпрограммы 1 представлены в таблице 1.
Подпрограмма 1 реализуется в 2015 - 2020 годы без деления на этапы. Основными конечными результатами реализации подпрограммы 1 являются: снижение энергоемкости валового регионального продукта к 2020 году; увеличение объема внебюджетных инвестиций, привлеченных на реализацию мероприятий (проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в текущем финансовом году; повышение количества обученных работников, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности; повышение практической значимости результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 3. Объемы финансирования подпрограммы 1
(Раздел в редакции Постановления Правительства Алтайского края
от 17.05.2017 г. № 168)
Объем финансирования подпрограммы 1 составляет 1404700,0 тыс. рублей, из них: из краевого бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 120000,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 1284700,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 201200,0 тыс. рублей; 2016 год - 251500,0 тыс. рублей; 2017 год - 202000,0 тыс. рублей; 2018 год - 210000,0 тыс. рублей; 2019 год - 210000,0 тыс. рублей; 2020 год - 210000,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. 4. Механизм реализации подпрограммы 1
Управление Алтайского края по промышленности и энергетике осуществляет текущее управление и мониторинг реализации подпрограммы 1: организует реализацию подпрограммы 1, принимает решение о внесении изменений в подпрограмму 1 и несет ответственность за достижение показателей подпрограммы 1, а также конечных результатов ее реализации; рекомендует участникам подпрограммы 1 осуществить разработку отдельных мероприятий и планов их реализации; готовит ежеквартальные и годовые отчеты.
Участники подпрограммы 1:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции; предоставляют управлению Алтайского края по промышленности и энергетике информацию, необходимую для проведения оценки эффективности подпрограммы 1 и подготовки ежеквартальных и годовых отчетов в сроки,
указанные в разделе 5 порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края, утвержденного
постановлением Администрации края от 23.09.2013 N 502. ПОДПРОГРАММА 2
"Развитие и модернизация электроэнергетики"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
"Развитие и модернизация электроэнергетики"
Соисполнитель управление Алтайского края по промышленности и государственной энергетике подпрограммы
Участники организации и предприятия электроэнергетики края подпрограммы (по согласованию)
Цели подпрограммы инвестиционно-инновационное обновление отрас-ли, направленное на обеспечение высокой энергетической, экономической и экологической эффективности производства, передачи и распре-деления и потребления электрической энергии
Задачи подпрограммы обеспечение потребности внутреннего рынка в надежном, качественном и экономически обоснованном снабжении электроэнергией; содействие инновационному развитию энерге-тического комплекса
Перечень мероприятий модернизация и новое строительство генери-рующих подпрограммы мощностей; модернизация и новое строительство электро-сетевых объектов; повышение доступности энергетической инфра-структуры
Показатели модернизация системы коммерческого учета подпрограммы электроэнергии (внедрение интеллектуального учета электроэнергии); количество аварий в сетях; количество аварий в генерации; удельный расход условного топлива на отпуск электрической энергии на источниках комбинированного производства электрической и тепловой энергии с установленной мощностью 25 МВт и более (пропорциональный метод разделения топлива); удельный расход условного топлива на отпуск тепловой энергии с коллекторов на источниках Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
