Постановление Администрации Алтайского края от 31.10.2014 № 503

Администрации Алтайского края от 15.10.2015 № 400)
     Обеспечение жилыми  помещениями  детей-сирот  является  одним  из
приоритетных направлений в деятельности органов исполнительной  власти
Алтайского  края,   необходимо  осуществление  комплекса   программных
мероприятий.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 3,
цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые
     конечные результаты подпрограммы 3, сроки и этапы реализации

     Целью подпрограммы 3  является государственная поддержка  решения
жилищной проблемы детей-сирот, которые не являются нанимателями  жилых
помещений по договорам социального найма или членами семьи  нанимателя
жилого помещения  по  договору социального  найма либо  собственниками
жилых помещений,  а также детей-сирот,  которые являются  нанимателями
жилых  помещений по  договорам  социального  найма или  членами  семьи
нанимателя  жилого  помещения  по  договору  социального  найма   либо
собственниками жилых помещений, в  случае, если их проживание в  ранее
занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
     Задачей подпрограммы  3  является  предоставление   детям-сиротам
благоустроенных жилых помещений по договорам найма  специализированных
жилых помещений.
     Для достижения   указанной    цели   предполагается    обеспечить
детей-сирот жилыми помещениями.
     Мероприятия подпрограммы 3 реализуются с 01.01.2014 по 31.12.2020
без деления на этапы.

   2.1. Мероприятия, направленные на обеспечение жилыми помещениями
                     детей-сирот в Алтайском крае

     Реализация системы мероприятий  подпрограммы 3 осуществляется  по
следующим направлениям:
     ведение списка  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей,  подлежащих  обеспечению  жилыми  помещениями  из  краевого
специализированного жилищного фонда;
     приобретение и строительство жилых помещений для детей-сирот;
     предоставление детям-сиротам жилых помещений из  государственного
жилищного  фонда  края  по договорам  найма  специализированных  жилых
помещений.
     При реализации   подпрограммы  необходимо   учитывать   следующие
условия:
     меры социальной  поддержки  по  обеспечению  жилыми   помещениями
осуществляются с 01.01.2013 в форме предоставления жилых помещений  по
договорам найма специализированных жилых помещений;
     государственный жилищный    фонд    края    формируется     путем
строительства  или  приобретения   жилых  помещений  в   установленном
законодательством порядке.
     
                3. Объем финансирования подпрограммы 3
     
     Общий объем средств, привлекаемых для реализации подпрограммы  3,
составляет - 1765620 тыс. рублей3(8), в том числе:
_________________________
3(8) Реализация  подпрограммы  3  осуществляется  в  рамках  бюджетных
ассигнований на очередной финансовый год.

     средства федерального бюджета - 880008 тыс. рублей,
     в том числе по годам:
     2014 год - 117253 тыс. рублей;
     2015 год - 122041 тыс. рублей;
     2016 год - 128143 тыс. рублей;
     2017 год - 128143 тыс. рублей;
     2018 год - 128143 тыс. рублей;
     2019 год - 128143 тыс. рублей;
     2020 год - 128143 тыс. рублей;
     средства краевого бюджета - 885612 тыс. рублей,
     в том числе по годам:
     2014 год - 126516 тыс. рублей;
     2015 год - 126516 тыс. рублей;
     2016 год - 126516 тыс. рублей;
     2017 год - 126516 тыс. рублей;
     2018 год - 126516 тыс. рублей;
     2019 год - 126516 тыс. рублей;
     2020 год - 126516 тыс. рублей.
     Объемы финансирования    подлежат    ежегодному    уточнению    в
соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на  очередной
финансовый год и на плановый период

                4. Механизм реализации подпрограммы 3

     Управление реализацией  указанной подпрограммы  осуществляется  в
рамках реализации государственной программы.
     На исполнителей подпрограммы 3 возлагаются следующие функции:
     1) организация и координация деятельности участников подпрограммы
3;
     2) организация мониторинга и оценки хода реализации  подпрограммы
3;
     3) рассмотрение  проблемных  ситуаций,  требующих   согласованных
действий участников подпрограммы 3;
     4) формирование  предложений  по  принятию  нормативных  правовых
актов и методических документов для реализации подпрограммы 3.

     
     
                            ПОДПРОГРАММА 4
  «Льготная ипотека для молодых учителей в Алтайском крае» на 2015 -
   2020 годы государственной программы Алтайского края «Обеспечение
  доступным и комфортным жильем населения Алтайского края» на 2014 -
                              2020 годы

                               ПАСПОРТ
       подпрограммы 4 «Льготная ипотека для молодых учителей в
    Алтайском крае» на 2015 - 2020 годы государственной программы
 Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
                 Алтайского края» на 2014 - 2020 годы

                                                                                 
  Соисполнитель               Главное управление   образования   и    молодежной 
  государственной программы   политики Алтайского края                           
                                                                                 
                                                                                 
  Участники подпрограммы      Главное управление    экономики    и    инвестиций 
                              Алтайского края,                                   
                              органы местного    самоуправления    муниципальных 
                              районов и городских округов (по согласованию)      
                                                                                 
  Цель подпрограммы           предоставление государственной   поддержки    (при 
                              решении   жилищной  проблемы)   молодым   учителям 
                              государственных  образовательных  организаций  или 
                              муниципальных     образовательных      организаций 
                              Алтайского   края,   реализующих   образовательную 
                              программу начального  общего,  основного общего  и 
                              среднего общего образования                        
                                                                                 
  Задачи подпрограммы         предоставление молодым учителям – участникам
                              подпрограммы «Льготная ипотека для молодых учителей
                              в Алтайском крае» на 2015 - 2020 годы     (далее – 
                              «подпрограмма 4») льготных условий ипотечного
                              кредитования;
                              предоставление молодым учителям - участникам 
                              подпрограммы 4 субсидии на уплату первоначального
                              взноса при получении ипотечного кредита (займа) на
                              приобретение (строительство) жилья или объекта
                              долевого строительства
(В    редакции    Постановления    Администрации    Алтайского    края
от 03.11.2015 № 439)
                                                                                 
  Перечень мероприятий        определение ежегодного  объема  средств   краевого 
  подпрограммы                на реализацию мероприятий подпрограммы 4;
                              формирование единой информационной базы о молодых
                              учителях - участниках подпрограммы 4 по Алтайскому
                              краю;
                              заключение соглашений с муниципальными образованиями
                              о реализации подпрограммных мероприятий;
                              выпуск свидетельств о праве на получение субсидии в
                              рамках подпрограммы 4;
                              предоставление субсидии на уплату первоначального
                              взноса при получении ипотечного кредита (займа) на
                              приобретение (строительство) жилья или объекта
                              долевого строительства;
                              отбор банков для участия в подпрограмме 4;
                              заключение договоров с кредитной (кредитными)
                              организацией (организациями) и (или) банком (банками),
                              определенными (определенным) для обслуживания средств
                              субсидий и предоставления льготного ипотечного кредита;
                              предоставление компенсации части банковской процентной
                              ставки по ипотечному кредиту молодым учителям –
                              участникам подпрограммы 4, оформившим ипотечный кредит
                              до 1 января 2016 года;
                              предоставление молодым учителям – участникам
                              подпрограммы 4 льготного ипотечного кредита;
                              проведение мониторинга реализации подпрограммы
                              4 на краевом уровне;
                              осуществление в пределах полномочий Главного
                              управления образования и молодежной политики
                              Алтайского края контроля за реализацией
                              подпрограммы 4;
                              обеспечение освещения реализации подпрограммы 4 в
                              краевых средствах массовой информации              
(В    редакции    Постановления    Администрации    Алтайского    края
от 03.11.2015 № 439)
                                                                                 
  Показатели подпрограммы     количество молодых учителей, улучшивших жилищные
                              условия                                           
(В    редакции    Постановления    Администрации    Алтайского    края
от 03.11.2015 № 439)
                                                                                 
  Срок и  этапы   реализации  2015 - 2020 годы без деления на этапы              
  подпрограммы                                                                   
                                                                                 
  Объемы и         источники  общий объем    финансирования    подпрограммы    4 
  финансирования              составляет 1892,1 млн. рублей, из них:             
  подпрограммы                из федерального бюджета  - 194400  тыс. рублей,  в 
                              том числе по годам:                                
                              2015 год - 28900 тыс. рублей;                      
                              2016 год - 30300 тыс. рублей;                      
                              2017 год - 31700 тыс. рублей;                      
                              2018 год - 33100 тыс. рублей;                      
                              2019 год - 34500 тыс. рублей;                      
                              2020 год - 35900 тыс. рублей;                      
                              из краевого бюджета  - 277800 тыс.  рублей, в  том 
                              числе по годам:                                    
                              2015 год - 26200 тыс. рублей;                      
                              2016 год - 31700 тыс. рублей;                      
                              2017 год - 39000 тыс. рублей;                      
                              2018 год - 48300 тыс. рублей;                      
                              2019 год - 59600 тыс. рублей;                      
                              2020 год - 73000 тыс. рублей;                      
                              из внебюджетных источников - 1419900 тыс.  рублей, 
                              в том числе по годам:                              
                              2015 год - 210400 тыс. рублей;                     
                              2016 год - 220900 тыс. рублей;                     
                              2017 год - 231400 тыс. рублей;                     
                              2018 год - 241900 тыс. рублей;                     
                              2019 год - 252400 тыс. рублей;                     
                              2020 год - 262900 тыс. рублей.                     
                              Объемы финансирования     подлежат      ежегодному 
                              уточнению в соответствии с законами о  федеральном 
                              и краевом бюджетах  на очередной финансовый год  и 
                              на плановый период                                 
                                                                                 
  Ожидаемые результаты        успешное выполнение  мероприятий  подпрограммы   4 
  реализации подпрограммы     позволит   в  2015   -   2020  годах   посредством 
                              привлечения   дополнительных  финансовых   средств 
                              банков  и   других  организаций,   предоставляющих 
                              ипотечные  жилищные  кредиты и  займы,  обеспечить 
                              жильем 1350 молодых учителей Алтайского края.      
                                                                                 

          1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4

     Поддержка молодых  специалистов   в  решении  жилищной   проблемы
является  важнейшим  направлением  социальной  политики  Администрации
Алтайского края.
     По данным  жилищных  отделов  администраций  городов  и   районов
Алтайского  края, по  состоянию  на  01.01.2012  на учете  в  качестве
нуждающихся  в  улучшении   жилищных  условий  состояли  798   молодых
учителей, из  них более  600  человек изъявили  желание участвовать  в
программе.
     Актуальность данной  проблемы  определяется  низкой  доступностью
жилья и ипотечных жилищных кредитов. Как правило, молодые  специалисты
не могут приобрести жилые помещения без бюджетной поддержки. Они не  в
состоянии  оплатить  первоначальный  взнос  при  получении  ипотечного
жилищного кредита и не имеют возможности скопить необходимые  средства
на  эти  цели.  Однако  у  данной  категории  населения  есть  хорошие
перспективы роста заработной платы  по мере повышения квалификации,  и
государственная   помощь   в   предоставлении   средств   на    уплату
первоначального     взноса  при  получении льготных ипотечных жилищных
кредитов  (займов)  будет являться  для  них   положительным  стимулом
дальнейшего   профессионального роста. (Абзац в редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 03.11.2015 № 439)
     Поддержка молодых учителей при решении жилищной проблемы позволит
закрепить кадры в сфере  образования, омолодить учительский  коллектив
школ и  улучшить качество  обучения детей  в Алтайском  крае. Все  это
повлияет на формирование экономически активного слоя населения.

        2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации
     подпрограммы 4, цели и задачи, ожидаемые конечные результаты
       подпрограммы 4, сроки и этапы реализации подпрограммы 4

            2.1. Приоритеты региональной политики в сфере
                      реализации подпрограммы 4

     Приоритеты государственной  политики, направленной  на  поддержку
молодых учителей в  улучшении жилищных  условий сформированы с  учетом
целей и задач, представленых в следующих стратегических документах:
     Указ Президента  Российской  Федерации  от 07.05.2012  №  597  «О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
     Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах
по обеспечению  граждан Российской  Федерации  доступным и  комфортным
жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;
     абзац; (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации Алтайского
края от 29.06.2015 № 254)
     Основы государственной молодежной политики Российской   Федерации
на  период  до  2025  года,  утвержденные  распоряжением Правительства
Российской Федерации от 29.11.2014 № 2403-р; (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 29.06.2015 № 254)
     Концепция долгосрочного     социально-экономического     развития
Российской   Федерации   на   период  до   2020   года,   утвержденная
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  17.11.2008  №
1662-р.
     Приоритетными направлениями государственной политики в  поддержке
молодых учителей в улучшении жилищных условий являются:
     создание комфортной  среды   обитания  и  жизнедеятельности   для
человека,   которая  позволяет   не   только  удовлетворять   жилищные
потребности, но и обеспечивать высокое качество жизни в целом;
     стимулирование развития жилищного строительства;
     поддержка платежеспособного  спроса  на  жилье  молодых   ученых,
молодых учителей и других  специалистов, а также ипотечного  жилищного
кредитования;
     формирование с  использованием   мер  государственной   поддержки
специальных  условий   ипотечного  кредитования  отдельных   категорий
граждан  (молодых   семей,  работников   бюджетной  сферы),   создание
ипотечно-накопительной системы;
     создание условий   для   успешной  социализации   и   эффективной
самореализации   молодежи  с   последующей   интеграцией  в   процессы
социально-экономического,   общественно-политического  и   культурного
развития региона и страны.
     
                  2.2. Цели и задачи подпрограммы 4

     Целью подпрограммы  4  является  предоставление   государственной
поддержки   (при   решении   жилищной   проблемы)   молодым   учителям
государственных   образовательных   организаций   или    муниципальных
образовательных    организаций     Алтайского    края,     реализующих
образовательную  программу  начального  общего,  основного  общего   и
среднего общего образования
     Задачами подпрограммы 4 являются:
     обеспечение предоставления   молодым   учителям   -    участникам
подпрограммы 4 субсидии на уплату первоначального вноса при  получении
ипотечного кредита (займа)  на приобретение (строительство) жилья  или
объекта долевого строительства в  размере 20 % от расчетной  (средней)
стоимости  жилья,  но  не  более  20  %  от  установленной   договором
приобретения   стоимости  жилого   помещения   или  объекта   долевого
строительства.    Заем    выдается    организацией,     осуществляющей
предоставление займа  по  договору займа,  исполнение обязательств  по
которому обеспечено ипотекой;
     Абзац. (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации Алтайского
края от 03.11.2015 № 439).
     Условиями прекращения   реализации   подпрограммы   4    являются
досрочное достижение ее  целей и задач,  а также изменение  механизмов
реализации государственной жилищной политики.
     
          2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы 4

     В   ходе   реализации  подпрограммы  4   планируется   увеличение
количества  молодых учителей, улучшивших жилищные условия. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 03.11.2015 № 439)
     количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия;
     доля молодых  учителей,  получивших  ипотечный  кредит  (заем)  в
текущем году, в общей численности молодых учителей, желающих  получить
ипотечный кредит (заем);
     доля молодых  учителей,  улучшивших  жилищные  условия  за   счет
ипотечного кредита (займа) в текущем году, в общей численности молодых
учителей,  улучшивших  жилищные  условия в  рамках  реализации  других
программ.
     В рамках  подпрограммы   4  под   понятием  «Количество   молодых
учителей, улучшивших жилищные  условия» понимается количество  молодых
учителей,  включенных   в   список  молодых   учителей  -   участников
подпрограммы 4  по Алтайскому  краю  на планируемый  год и  получивших
свидетельства   участников   подпрограммы  (без   учета   свидетельств
получаемых молодыми  учителями в  рамках внесения  изменений в  список
молодых  учителей -  участников  подпрограммы  по Алтайскому  краю  на
планируемый год).
     Показатель реализации   подпрограммы  «Доля   молодых   учителей,
получивших ипотечный кредит (заем) в текущем году, в общей численности
молодых   учителей,  желающих   получить   ипотечный  кредит   (заем)»
рассчитывается по формуле:
     
                                  ,
     где:
 - доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем) в текущем
году, в  общей   численности  молодых   учителей,  желающих   получить
ипотечный кредит (заем);
 - число  молодых  учителей,  получивших  ипотечный  кредит  (заем)  в
текущем году;
 - число молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем).
     Показатель реализации  подпрограммы  4  «Доля  молодых  учителей,
улучшивших  жилищные условия  за  счет  ипотечного кредита  (займа)  в
текущем  году,  в  общей  численности  молодых  учителей,   улучшивших
жилищные условия в  рамках реализации других программ»  рассчитывается
по формуле:

                                  ,
     где:
 - доля  молодых  учителей,   улучшивших  жилищные  условия  за   счет
ипотечного кредита (займа) в текущем году, в общей численности молодых
учителей,  улучшивших  жилищные  условия в  рамках  реализации  других
программ;
 - число  молодых  учителей,  улучшивших  жилищные  условия  в  рамках
реализации подпрограммы 4;
 - число  молодых  учителей,  улучшивших  жилищные  условия  в  рамках
реализации других программ.
     Показатели реализации мероприятий  подпрограммы 4  рассчитываются
Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского  края
на основании мониторинга мероприятий подпрограммы 4.
     Успешное выполнение мероприятий подпрограммы 4 позволит в 2015  -
2020 годах обеспечить жильем  1350 молодых учителей, привлечь в  целях
развития  строительной  отрасли  дополнительные  финансовые   средства
банков  и  других  кредитных  организаций,  предоставляющих  ипотечные
кредиты (займы)  на приобретение  или строительство  жилья, развить  и
усовершенствовать систему ипотечного жилищного кредитования.
     
             2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4
     
     Подпрограмма 4 «Льготная ипотека для молодых учителей в Алтайском
крае» на 2015 - 2020 годы реализуется с 2015 по 2020 годы без  деления
на этапы.
     
                3. Объем финансирования подпрограммы 4

     Финансирование подпрограммы  4  осуществляется  за  счет  средств
федерального и краевого бюджетов, а также из внебюджетных источников.
     Субсидия из федерального бюджета краевому бюджету предоставляется
в рамках  софинансирования  расходных  обязательств  Алтайского  края,
связанных с субсидированием в  полном объеме первоначального взноса  в
размере 20 % от расчетной (средней) стоимости жилья, но не более 20  %
от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или
объекта  долевого  строительства.   Финансирование  за  счет   средств
краевого бюджета  осуществляется в соответствии  с законом  Алтайского
края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый
период.  Внебюджетными источниками  являются  личные средства  молодых
учителей, средства  банков  и других  кредитных организаций,  выдающих
молодым   учителям   ипотечные   кредиты   (займы)   на   приобретение
(строительство) жилья.
     Общий объем финансирования с 2015  по 2020 годы составит  1892100
тыс. рублей, из них:
     из федерального бюджета  - 194400  тыс.  рублей, в  том числе  по
годам:
     2015 год - 28900 тыс. рублей;
     2016 год - 30300 тыс. рублей;
     2017 год - 31700 тыс. рублей;
     2018 год - 33100 тыс. рублей;
     2019 год - 34500 тыс. рублей;
     2020 год - 35900 тыс. рублей;
     из краевого бюджета - 277800 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2015 год - 26200 тыс. рублей;
     2016 год - 31700 тыс. рублей;
     2017 год - 39000 тыс. рублей;
     2018 год - 48300 тыс. рублей;
     2019 год - 59600 тыс. рублей;
     2020 год - 73000 тыс. рублей;
     из внебюджетных источников - 1419900 тыс. рублей, в том числе  по
годам:
     2015 год - 210400 тыс. рублей;
     2016 год - 220900 тыс. рублей;
     2017 год - 231400 тыс. рублей;
     2018 год - 241900 тыс. рублей;
     2019 год - 252400 тыс. рублей;
     2020 год - 262900 тыс. рублей.
     Объемы финансирования  подлежат  ежегодному уточнению  исходя  из
возможностей федерального и краевого бюджетов.
      абзац; (Утратил силу – Постановление   Администрации  Алтайского
края от 29.06.2015 № 254)
     
                4. Механизм реализации подпрограммы 4
     
     Организация реализации подпрограммных мероприятий, контроль за их
выполнением, а  также  перечисление средств  в  бюджеты  муниципальных
районов и  городских  округов Алтайского  края осуществляется  Главным
управлением образования и молодежной политики Алтайского края, которое
является  ответственным  исполнителем  подпрограммы  4  и   определяет
участников её мероприятий.
     Главное управление образования  и молодежной политики  Алтайского
края выполняет следующие мероприятия:
     формирует заявку на получение субсидии из федерального бюджета на
софинансирование расходных обязательств Администрации Алтайского края,
связанных с  предоставлением  молодым  учителям  субсидии  на   уплату
первоначального взноса  при  получении ипотечного  кредита (займа)  на
приобретение (строительство) жилья или объекта долевого строительства.
Заявка представляется  в Министерство образования  и науки  Российской
Федерации;
     заключает соглашение   с   Министерством  образования   и   науки
Российской Федерации о реализации подпрограммных мероприятий;
     представляет в  Министерство   образования  и  науки   Российской
Федерации отчеты о выполнении  мероприятий подпрограммы 4 по формам  и
согласно срокам, определенным  в Соглашении о предоставлении  субсидии
из федерального бюджета  бюджету Алтайского  края на возмещение  части
затрат в связи с  предоставлением молодым учителям ипотечного  кредита
(займа),   заключенном  между   Министерством   образования  и   науки
Российской Федерации и Администрацией Алтайского края;
     с учетом объемов средств, выделенных на реализацию подпрограммы 4
из краевого бюджета на соответствующий  год, на   основании   списков,
полученных от органов    местного  самоуправления,  формирует  сводный
список  молодых учителей - участников подпрограммы 4 и утверждает его;
(Абзац   в   редакции   Постановления  Администрации  Алтайского  края
от 03.11.2015 г. № 439)
     заключает соглашения  с   органами   местного  самоуправления   о
реализации мероприятий  подпрограммы  4 и  направляет в  муниципальные
образования списки  молодых  учителей -  участников  подпрограммы 4  в
планируемом  году,  а  также  оказывает  методическую  помощь  органам
местного самоуправления в реализации мероприятий подпрограммы 4;
     определяет операторов  подпрограммы   4   и  банки-партнеры   для
обслуживания  средств,  предоставляемых молодым  учителям  в  качестве
первоначального взноса, уплачиваемого при получении ипотечного кредита
(займа) на  приобретение  (строительство) жилья  или объекта  долевого
строительства,  а  также  для оформления  данного  ипотечного  кредита
(займа);
     контролирует выполнение   подпрограммных  мероприятий,   выявляет
несоответствие результатов их реализации результатам,  предусмотренным
подпрограммой 4, устанавливает причины их недостижения;
     обеспечивает освещение  целей и  задач  подпрограммы 4,  хода  ее
реализации в краевых средствах массовой информации;
     проводит мониторинг реализации подпрограммы 4 на краевом уровне и
подготавливает информационно-аналитические и отчетные материалы;
     ежегодно представляет в Главное управление экономики и инвестиций
Алтайского края бюджетную заявку  на выполнение обязательств  долевого
участия краевого бюджета в  финансировании подпрограммы 4 в  очередном
финансовом году;
     ежеквартально представляет  в Главное  управление  строительства,
транспорта,  жилищно-коммунального  и дорожного  хозяйства  Алтайского
края  отчет о  реализации  подпрограммы  4 для  подготовки  обобщённой
информации  о  реализации государственной  программы  Алтайского  края
«Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского  края»
на 2014 - 2020 годы.
     Участником подпрограммы 4 может стать молодой учитель, работающий
в государственной   образовательной  организации   или   муниципальной
образовательной    организации     Алтайского    края,     реализующей
образовательную  программу  начального  общего,  основного  общего   и
среднего   общего  образования   (далее   -  «молодой   учитель»),   и
соответствующий следующим условиям:
     возраст, не превышающий 35 лет (включительно);
     наличие стажа педагогической работы не менее 1 года;
     принятое молодым  учителем   обязательство  о   продолжительности
работы в государственной образовательной организации или муниципальной
образовательной организации Алтайского края в течение 5 лет и более.
     Условием участия  в  подпрограмме  4  и  предоставления  субсидии
является согласие учителя и  совершеннолетних членов семьи учителя  на
обработку органами  местного  самоуправления, органами  исполнительной
власти   субъекта   Российской   Федерации,   федеральными    органами
исполнительной  власти  своих  персональных  данных,  а  в   отношении
несовершеннолетних  членов  семьи  -  согласие  родителей  (заявленных
представителей).  Согласие должно  быть  оформлено в  соответствии  со
Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Механизм реализации    подпрограммы     4    предполагает     оказание
государственной  поддержки  молодым  учителям  в  приобретении   жилых
помещений или строительстве индивидуального жилья путем предоставления
им  субсидии на  уплату  первоначального  взноса и  компенсации  части
банковской  процентной  ставки   по  ипотечному  кредиту  (займу)   на
приобретение (строительство) жилья.
     Механизм    реализации   подпрограммы   4  предполагает  оказание
государственной поддержки молодым   учителям   в  приобретении   жилых
помещений или строительстве индивидуального жилья путем предоставления
им субсидии на уплату первоначального взноса при оформлении  льготного
ипотечного кредита (займа). Для молодых учителей, оформивших ипотечный
кредит (заем) до 1 января 2016 года, предоставляется компенсация части
банковской    процентной  ставки  по  ипотечному  кредиту  (займу)  на
приобретение  (строительство)  жилья.  (Аванс в редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 03.11.2015 г. № 439)
     Субсидия предоставляется  в  безналичной форме  путем  зачисления
соответствующих  средств  на  индивидуальный  счет  молодого  учителя,
открытый в одном из банков, определенном приказом Главного  управления
образования  и  молодежной  политики Алтайского  края  для  участия  в
подпрограмме 4.
     В качестве механизма  доведения  субсидии до  молодого учителя  -
участника подпрограммы 4 используется свидетельство, которое  выдается
органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодого
учителя в подпрограмме 4. Право молодого учителя на получение субсидии
на  уплату  первоначального  вноса при  получении  ипотечного  кредита
(займа) на  приобретение  (строительство) жилья  или объекта  долевого
строительства  наступает  после  получения свидетельства  о  праве  на
получение субсидии на  приобретение (строительство) жилья или  объекта
долевого строительства (далее - «свидетельство»), которое не  является
ценной бумагой.  Срок  действия свидетельства  составляет  не более  6
месяцев с даты выдачи.
     Порядок расчета и  предоставления  молодым  учителям  субсидии на
уплату  первоначального  взноса  при  получении  льготного  ипотечного
кредита  (займа)  на  приобретение  (строительство)  жилья или объекта
долевого   строительства  и  ее  использования  определяется  приказом
Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края.
(Абзац   в   редакции   Постановления  Администрации  Алтайского  края
от 03.11.2015 г. № 439)
     Субсидия считается  предоставленной  участнику подпрограммы  4  с
даты  перечисления зачисленных  на  банковский счет  молодого  учителя
средств в  счет  оплаты приобретаемого  жилого  помещения или  объекта
долевого строительства, а так же строительства индивидуального  жилого
дома.
     Молодому учителю   -   участнику  подпрограммы   4,   получившему
ипотечный  кредит  (заем)   до 1  января  2016  года  на  приобретение
(строительство)                    жилья                           или
объекта  долевого  строительства,  предоставляется  компенсация  части
банковской процентной ставки по  данному ипотечному кредиту (займу)  в
случае, если годовой процент за пользование кредитом превысит значение
8,5  %.   Размер  компенсации  части   банковской  процентной   ставки
рассчитывается Главным управлением  образования и молодежной  политики
Алтайского края  или  банком, определенным  для  участия в  реализации
подпрограммы  4,  по  итогам  календарного  года  и  перечисляется  на
погашение  ипотечного   кредита  (займа),  предоставленного   молодому
учителю на  приобретение  (строительство) жилья  или объекта  долевого
строительства.  Если  молодым  учителем -  участником  подпрограммы  4
получен ипотечный кредит (заем) на приобретение (строительство) жилья,
при  котором размер  банковской  процентной  ставки составляет  8,5  %
годовых и  ниже, то  компенсация  части банковской  ставки по  данному
ипотечному  кредиту  (займу)  не  предоставляется.  (Абзац  в редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 03.11.2015 г. № 439)
     Порядок предоставления молодым учителям - участникам подпрограммы
4 компенсации части банковской процентной ставки по ипотечному кредиту
(займу) и ее  использования определяется приказом Главного  управления
образования  и  молодежной политики Алтайского края. (Абзац в редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 03.11.2015 г. № 439)
     Жилое помещение, приобретаемое  или строящееся молодым  учителем,
должно  находиться  на территории  муниципального  района,  городского
округа Алтайского  края, на основании  решения администрации  которого
молодой учитель включается в список участников подпрограммы 4.
     Молодые учителя   -    участники   подпрограммы   несут    полную
ответственность, установленную законодательством Российской  Федерации
за невыполнение условий участия в подпрограмме 4.
     Молодые учителя, признанные  в установленном порядке  участниками
государственной  Алтайского   края  «Льготная   ипотека  для   молодых
учителей»  на 2012  -  2015  годы и  не  реализовавшие свое  право  на
получение  субсидии,  автоматически становятся  участниками  настоящей
подпрограммы на предусмотренных в ней условиях.
         

                            ПОДПРОГРАММА 5
                "Социальное жилье" на 2014 - 2020 годы
              государственной программы Алтайского края
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края"
                          на 2014 - 2020 годы

                               ПАСПОРТ
        подпрограммы 5 "Социальное жилье" на 2014 - 2020 годы
              государственной программы Алтайского края
 "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края"
                         на 2014 - 2020 годы

                                                                               
  Соисполнитель                 Главное управление строительства, транспорта,  
  государственной программы     жилищно-коммунального и  дорожного  хозяйства  
                                Алтайского края                                
                                                                               
  Участники подпрограммы        Главное управление  экономики  и   инвестиций  
                                Алтайского    края,    Главное     управление  
                                имущественных   отношений  Алтайского   края,  
                                органы     местного    самоуправления     (по  
                                согласованию)                                  
                                                                               
  Цель подпрограммы             развитие массового    строительства     жилья  
                                эконом-класса на территории Алтайского  края,  
                                отвечающего  стандартам ценовой  доступности,  
                                энергоэффективности и экологичности            
                                                                               
  Задача подпрограммы           создание условий,  способствующих   повышению  
                                уровня доступности жилья                       
                                                                               
  Перечень мероприятий          содействие формированию рынка доступного       
  подпрограммы                  арендного жилья  и  развитие  некоммерческого  
                                жилищного   фонда   для   граждан,    имеющих  
                                невысокий уровень дохода;                      
                                строительство жилья  эконом-класса  в  рамках  
                                программы «Жилье для российской семьи»         
                                                                               
  Показатели подпрограммы       объем построенного     и     введенного     в  
                                эксплуатацию  жилья  эконом-класса  в  рамках  
                                программы «Жилье для российской семьи»;        
                                объем жилья,  введенного в  эксплуатацию  для  
                                последующего    предоставления    в    аренду  
                                населению                                      
                                                                               
  Сроки и этапы реализации      2014 - 2020 годы без деления на этапы          
  подпрограммы                                                                 
                                                                               
  Объемы финансирования         общий объем    средств,   привлекаемых    для  
  подпрограммы                  реализации подпрограммы 5 «Социальное  жилье»  
                                на 2014  - 2020 годы  (далее -  «подпрограмма  
                                5»), составляет 10,54 млрд. рублей3(9), в том  
                                числе:                                         
                                _________________________                      
                                3(9) Реализация подпрограммы 5 осуществляется  
                                в рамках бюджетных ассигнований на  очередной  
                                финансовый год.                                
                                                                               
                                средства краевого   бюджета  -   1,11   млрд.  
                                рублей,                                        
                                в том числе по годам:                          
                                2014 год - 0,04 млрд. рублей;                  
                                2015 год - 0,23 млрд. рублей;                  
                                2016 год - 0,07 млрд. рублей;                  
                                2017 год - 0,26 млрд. рублей;                  
                                2018 год - 0,19 млрд. рублей;                  
                                2019 год - 0,15 млрд. рублей;                  
                                2020 год - 0,17 млрд. рублей;                  
                                средства федерального  бюджета -  0,87  млрд.  
                                рублей,                                        
                                в том числе по годам:                          
                                2016 год - 0,05 млрд. рублей;                  
                                2017 год - 0,15 млрд. рублей;                  
                                2018 год - 0,20 млрд. рублей;                  
                                2019 год - 0,22 млрд. рублей;                  
                                2020 год - 0,25 млрд. рублей;                  
                                средства внебюджетных источников - 8,56 млрд.  
                                рублей,                                        
                                в том числе по годам:                          
                                2015 год - 0,51 млрд. рублей;                  
                                2016 год - 0,80 млрд. рублей;                  
                                2017 год - 0,95 млрд. рублей;                  
                                2018 год - 0,97 млрд. рублей;                  
                                2019 год - 2,35 млрд. рублей;                  
                                2020 год - 2,98 млрд. рублей.                  
                                Объемы финансирования   подлежат   ежегодному  
                                уточнению  в   соответствии   с  законами   о  
                                федеральном и  краевом бюджетах на  очередной  
                                финансовый  год  и   на  плановый  период   и  
                                решениями  представительных органов  местного  
                                самоуправления о местном бюджете               
                                                                               
  Ожидаемые результаты          ввод в  эксплуатацию до  2017  года в  рамках  
  реализации подпрограммы       программы   «Жилье  для   российской   семьи»  
                                дополнительно  50,0  тыс.  квадратных  метров  
                                жилья эконом-класса;                           
                                достижение к  2020  году  доли  строительства  
                                арендного жилья в крае в объеме не менее 10 %  
                                от общего объема ввода жилья в регионе.        
                                                                               


          1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5

     Приоритетами государственной политики в жилищной сфере являются:
     снижение стоимости   одного   квадратного   метра   жилья   путем
увеличения объемов  жилищного  строительства, в  первую очередь  жилья
экономического класса;
     развитие рынка  арендного   жилья   и  развитие   некоммерческого
жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;
     поддержка отдельных  категорий   граждан,  которые  нуждаются   в
улучшении жилищных условий, не имеют объективной возможности  накопить
средства на приобретение жилья.
     
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 5,
цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые
     конечные результаты подпрограммы 5, сроки и этапы реализации
                            подпрограммы 5

     Целью подпрограммы 5  является  развитие массового  строительства
жилья  эконом-класса  на   территории  Алтайского  края,   отвечающего
стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
     Задачей подпрограммы 5 является создание условий,  способствующих
повышению уровня доступности жилья.
     Мероприятия подпрограммы 5 реализуются с 01.01.2014 по 31.12.2020
без деления на этапы.
     Для достижения  целевых  параметров  подпрограммы  5   необходима
реализация комплекса мер,  направленных на снижение средней  стоимости
квадратного  метра  за  счет увеличения  объемов  строительства  жилья
эконом-класса и расширение рынка арендной недвижимости.

     2.1. Мероприятия по содействию формированию рынка доступного
    арендного жилья и развитию некоммерческого жилищного фонда для
              граждан, имеющих невысокий уровень дохода

     Развитие и формирование рынка  арендного жилья является одним  из
наиболее  перспективных  направлений   по  обеспечению  жителей   края
доступным жильем.
     С целью   нормативного   регулирования   процесса    формирования
арендного жилья на территории  края приняты законы Алтайского края  от
11.10.2012 № 74-ЗС «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского
края»,   предусматривающий    создание   краевого   жилищного    фонда
коммерческого  использования, и  от  28.04.2013  № 26-ЗС  «О  правилах
формирования  списков граждан,  имеющих  право на  приобретение  жилья
экономического класса, и о  порядке включения указанных граждан в  эти
списки».
     Согласно Указу Президента  Российской Федерации  от 07.05.2012  №
600 «О мерах по  обеспечению граждан Российской Федерации доступным  и
комфортным жильем и  повышению качества жилищно-коммунальных услуг»  в
2012 году в крае создана межведомственная рабочая группа по подготовке
к реализации пилотного  проекта строительства арендного жилья,  изучен
опыт  реализации аналогичных  пилотных  проектов в  других  субъектах.
Проведенные  рабочей  группой предварительные  расчеты  показали,  что
привлечение для  строительства  арендного жилья  кредитных средств  по
рыночным процентным ставкам от 10 % и выше возможно лишь для  проектов
элитной коммерческой аренды.
     Для коммерческой аренды  среднего  ценового диапазона  процентные
ставки должны быть на  уровне 5 -  7 %. Проекты некоммерческой  аренды
для граждан с  невысоким уровнем доходов в  Алтайском крае могут  быть
реализованы с привлечением собственных и  заемных средств не выше 3  %
годовых, что возможно только при бюджетном финансировании.
     В целях развития  и  формирования рынка  арендного  жилья в  крае
реализуется    пилотный    проект    «г.    Барнаул,     строительство
многоквартирного   жилого   дома,  расположенного   по   адресу:   ул.
Ляпидевского /  6-я  Нагорная, для  работников медицинских организаций
Алтайского   медицинского   кластера».   Строительство   4-подъездного
10-этажного 160-квартирного жилого дома  97 серии общей площадью  8954
квадратных метра планируется осуществить в 2014 - 2015 годах. (Пункт в
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 03.11.2015 г. № 439)
     В ходе  реализации  пилотного проекта  предполагается  разработка
экономико-правовой модели развития в  крае сектора арендного жилья,  в
2016 -  2020 годах -  строительство арендного  жилья в соответствии  с
установленным Минрегионом России целевым ориентиром доли строительства
арендного жилья не  менее 10 %  от общего объема  ввода жилья в  крае.
Общий объем средств, необходимый  для строительства арендного жилья  в
крае, оценивается в 9,0 млрд. рублей.
     Для создания к 2016 году условий привлечения частного капитала  к
арендному бизнесу необходимо  снизить процентные ставки по  банковским
кредитам до уровня  не выше  5 - 7  % и  внести изменение в  налоговое
законодательство  по  снижению  ставки  по  налогу  на  имущество  для
юридических  лиц,   реализующих  инвестпроекты   по  строительству   и
эксплуатации  арендного  жилья.  Представляется  также  целесообразным
установить  на  ближайшие   7  -   10  лет  льготное   налогообложение
юридических лиц, занимающихся бизнесом аренды жилья.
     В 2016 - 2020 годах для реализации планов строительства арендного
жилья региону   необходима  финансовая   поддержка   из  бюджета,   по
предварительной оценке,  в размере  2 млрд.  рублей, которая  позволит
построить в крае дополнительно 60 - 70 тыс. кв. метров жилья для сдачи
в аренду по доступной цене  для 1100 - 1200 малообеспеченных семей,  в
том числе для участников Государственной программы оказания содействия
добровольному переселению  в  Российскую Федерацию  соотечественников,
проживающих за рубежом. Для  этого вопрос прорабатывается с  Минстроем
России и Федеральной миграционной службой.
     В связи с тем,  что арендное жилье  ориентировано на граждан,  не
имеющих  возможности приобретения  жилья  в собственность,  оно  будет
строиться преимущественно  в сегменте жилья  эконом-класса, что  будет
оказывать влияние на  снижение средней цены строительства  квадратного
метра.
     Кроме того, появившаяся  у граждан  возможность решения  жилищной
проблемы   без    использования   обременительного,   длительного    и
высокорискованного ипотечного  кредита  снизит спрос  на рынке  жилья,
строящегося для  продажи гражданам  в собственность.  Это будет  также
оказывать влияние на понижение цен на рынке жилья.
     Развитие некоммерческого жилищного фонда (социальной аренды)  для
граждан, имеющих  невысокий уровень доходов,  не может  осуществляться
коммерческими  структурами  по  определению.  Следовательно,  развитие
социальной   аренды  возможно   только   при  всесторонней   поддержке
государственной власти и муниципалитетов,  в том числе с  привлечением
бюджетных средств.
     Для этого   на    федеральном   уровне   требуется    разработать
соответствующую нормативно-правовую базу. Для дотационных регионов  на
первоначальном  этапе   также  необходима   финансовая  поддержка   из
федерального бюджета.
     В целях  создания  рынка  арендного  жилья  в  рамках  реализации
подпрограммы 5 предусматривается:
     проведение анализа потребностей граждан в арендном жилье с  целью
определения необходимых объемов ввода;
     оценка эффективности развития рынка арендного жилья;
     определение механизма  создания   и  функционирования   арендного
жилья,  в  том  числе  принятие  в  пределах  компетенции  необходимых
нормативных правовых актов.
     Ожидаемым результатом  реализации  данного  мероприятия  является
формирование  нормативно-правовой базы  для  создания жилищного  фонда
коммерческого и некоммерческого использования для предоставления внаем
гражданам, в том числе нуждающимся в улучшении жилищных условий.

     2.2. Мероприятия по оказанию содействия в обеспечении жильем
              соотечественников, проживающих за рубежом

     Для участников  Государственной  программы  оказания   содействия
добровольному переселению  в  Российскую Федерацию  соотечественников,
проживающих за рубежом планируется:
     строительство жилья эконом-класса с привлечением  средств граждан
и  субсидий  из  федерального бюджета; (Абзац дополнен - Постановление
Администрации Алтайского края от 29.06.2015 № 254)
     строительство жилья эконом-класса для последующей сдачи в  аренду
по доступной цене;
     оказание информационного  содействия в  приобретении  постоянного
жилья, в том числе  с использованием ипотечного кредитования в  рамках
утвержденной постановлением  Администрации  края от  24.07.2013 №  401
государственной  программы   Алтайского   края  «Оказание   содействия
добровольному   переселению   в  Алтайский   край   соотечественников,
проживающих за рубежом» на 2013 - 2015 годы;
     оказание содействия  в участии  в  действующих в  Алтайском  крае
программах по оказанию  государственной поддержки при строительстве  и
приобретении жилья,  а также  в подборе земельных  участков для  целей
индивидуального жилищного строительства  и ведения личного  подсобного
хозяйства.

    2.3. Мероприятия по строительству жилья эконом-класса в рамках
                программы «Жилье для российской семьи»
     
     Согласно постановлению  Правительства  Российской  Федерации   от
05.05.2014 № 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для
российской  семьи»  в  рамках  государственной  программы   Российской
Федерации «Обеспечение доступным  и комфортным жильем и  коммунальными
услугами      граждан  Российской   Федерации  (далее – «постановление
Правительства»)    до         конца   2017   года    в       субъектах
Российской Федерации построят 25 млн. кв. метров жилья  эконом-класса,
в  том  числе  в  Алтайском  крае  -  50  тыс. кв. метров. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 29.06.2015 № 254)
     Согласно приказу        Министерства       строительства        и
жилищно-коммунального хозяйства Российской  Федерации от 18.06.2014  №
321/пр  Алтайский  край   включен  в  перечень  субъектов   Российской
Федерации, на территории  которых осуществляется реализация  программы
«Жилье для российской семьи».
     При реализации программы ожидается повышение доступности жилья  и
качества жилищного  обеспечения  населения, в  том числе  формирование
механизмов удовлетворения потенциального спроса на жилье домохозяйств,
которым не доступно приобретение жилья по текущим рыночным ценам, но у
которых есть желание  и возможность приобретения  жилья по ценам  ниже
рыночных с помощью собственных и заемных средств.
     По условиям программы квадратный  метр такого жилья должен  будет
продаваться  по  цене, установленной    постановлением  Правительства.
Механизм   реализации     программы    предполагает оказание поддержки
застройщикам   в    обеспечении    земельных   участков     инженерной
инфраструктурой   (водо-,   газо-,    тепло-,        электроснабжение,
водоотведение).  (В  редакции  Постановления  Администрации Алтайского
края от 29.06.2015 № 254)
     Параметры реализации  программы «Жилье  для  российской семьи»  в
Алтайском крае:
     цена жилья  эконом-класса   за квадратный метр не превышает цену,
установленную постановлением Правительства,   за квадратный  метр  или
составляет  80  %  от  средней  рыночной цены на аналогичное жилье; (В
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 29.06.2015 № 254)
     объем строительства жилья эконом-класса на 2015 - 2017 годы -  50
тыс. квадратных метров;
     целевая группа  -  граждане  в  возрасте 25  -  40  лет,  имеющие
постоянную  занятость, нуждающиеся  в  улучшении жилищных  условий,  и
доход всех членов семьи которых позволяет получить ипотечный кредит на
приобретение жилого помещения.
     При реализации программы планируется принятие нормативно-правовых
актов по порядку отбора земельных участков, застройщиков, проектов, по
категориям граждан и порядку  формирования списков граждан и  сводного