Постановление Администрации Алтайского края от 31.10.2014 № 503

|    | в т.ч.:                  |       |           |            |           |           |             |             |             |          |             |            |             |
+----+--------------------------+-------+-----------+------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------+-------------+
|    | магистральные            |       |           |    0,5     |  1732,1   |           |    866,1    |    346,4    |    450,4    |   52,0   |             |            |    17,3     |
+----+--------------------------+-------+-----------+------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------+-------------+
|    | внутриплощадочные        |       |           |    2,0     |  6115,4   |           |   3057,7    |   1223,1    |   1590,0    |  183,5   |             |            |    61,2     |
+----+--------------------------+-------+-----------+------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------+-------------+
| 32 | Шипуновский район (мкрн. |  100  |    100    |    20,3    |  28205,2  |           |   9243,9    |   3697,5    |   4806,8    | 10272,1  |             |            |    184,9    |
|    | в                        |       |           |            |           |           |             |             |             |          |             |            |             |
|    | с. Шипуново)             |       |           |            |           |           |             |             |             |          |             |            |             |
+----+--------------------------+-------+-----------+------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------+-------------+
|    | электроснабжение, в      |       |           |    14,4    |  9717,5   |           |             |             |             |  9717,5  |             |            |             |
|    | т.ч.:                    |       |           |            |           |           |             |             |             |          |             |            |             |
+----+--------------------------+-------+-----------+------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------+-------------+
|    | сети электроснабжения    |       |           |    2,8     |  3890,1   |           |             |             |             |  3890,1  |             |            |             |
|    | 6-10 кВ                  |       |           |            |           |           |             |             |             |          |             |            |             |
+----+--------------------------+-------+-----------+------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------+-------------+
|    | сети электроснабжения    |       |           |    11,6    |  5827,4   |           |             |             |             |  5827,4  |             |            |             |
|    | 0,4 кВ                   |       |           |            |           |           |             |             |             |          |             |            |             |
+----+--------------------------+-------+-----------+------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------+-------------+
|    | водопровод/канализа-ция, |       |           |    5,9     |  18487,7  |           |   9243,9    |   3697,5    |   4806,8    |  554,6   |             |            |    184,9    |
|    | в т.ч.:                  |       |           |            |           |           |             |             |             |          |             |            |             |
+----+--------------------------+-------+-----------+------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------+-------------+
|    | магистральные            |       |           |    1,1     |  3810,7   |           |   1905,4    |    762,1    |    990,8    |  114,3   |             |            |    38,1     |
+----+--------------------------+-------+-----------+------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------+-------------+
|    | внутриплощадочные        |       |           |    4,8     |  14677,0  |           |   7338,5    |   2935,4    |   3816,0    |  440,3   |             |            |    146,8    |
+----+--------------------------+-------+-----------+------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------+-------------+
     
                            ПОДПРОГРАММА 2
         "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае"
     на 2015 - 2020 годы государственной программы Алтайского края
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края"
                         на 2014 - 2020 годы

                               ПАСПОРТ
  подпрограммы 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае"
    на 2015 - 2020 годы государственной программы Алтайского края
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края"
                         на 2014 - 2020 годы

                                                                                 
  Соисполнитель                Главное управление   образования   и   молодежной 
  государственной программы    политики Алтайского края                          
                                                                                 
  Участники подпрограммы       Главное управление    экономики   и    инвестиций 
                               Алтайского края,  органы местного  самоуправления 
                               муниципальных  районов  и городских  округов  (по 
                               согласованию)                                     
                                                                                 
  Цель подпрограммы            государственная поддержка   в  решении   жилищной 
                               проблемы    молодых    семей,    признанных     в 
                               установленном  порядке нуждающимися  в  улучшении 
                               жилищных условий                                  
                                                                                 
  Задачи подпрограммы          предоставление молодым   семьям   -    участникам 
                               подпрограммы 2 "Обеспечение жильем молодых  семей 
                               в Алтайском крае"  на 2015 -  2020 годы (далее  - 
                               "подпрограмма    2")   социальных    выплат    на 
                               приобретение или строительство жилья;             
                               создание условий для привлечения молодыми семьями 
                               собственных средств, финансовых средств кредитных 
                               организаций и других организаций, предоставляющих 
                               кредиты и  займы   для  приобретения  жилья   или 
                               строительства индивидуального жилого дома, в  том 
                               числе ипотечные жилищные кредиты                  
                                                                                 
  Перечень мероприятий         определение ежегодного  объема  средств  краевого 
  подпрограммы                 бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 2; 
                               формирование единой  базы  о  молодых  семьях   - 
                               участниках подпрограммы 2 по Алтайскому краю;     
                               участие Алтайского  края   в  конкурсном   отборе 
                               субъектов  Российской  Федерации  для  участия  в 
                               подпрограмме «Обеспечение  жильем молодых  семей» 
                               федеральной целевой программы «Жилище» на 2011  - 
                               2015 годы;                                        
                               заключение соглашения      с      государственным 
                               заказчиком подпрограммы (Минстрой России);        
                               распределение средств  федерального  и   краевого 
                               бюджетов между муниципальными образованиями края; 
                               заключение соглашений      с       муниципальными 
                               образованиями     о    реализации     программных 
                               мероприятий;                                      
                               предоставление социальных  выплат молодым  семьям 
                               на приобретение (строительство) жилья;            
                               предоставление государственному         заказчику 
                               подпрограммы 2 отчетов об использовании бюджетных 
                               средств;                                          
                               осуществление контроля       за       реализацией 
                               подпрограммы 2 в пределах полномочий;             
                               освещение хода   реализации  подпрограммы   2   в 
                               краевых средствах массовой информации;            
                               организационное и    методическое     обеспечение 
                               реализации подпрограммы 2;                        
                               отбор банков     для    обслуживания     средств, 
                               предоставляемых   молодым   семьям   в   качестве 
                               социальной выплаты;                               
                               заключение договоров с банками;                   
                               отбор уполномоченных организаций,  осуществляющих 
                               оказание  услуг для  молодых  семей -  участников 
                               подпрограммы 2 (при необходимости);               
                               проведение мониторинга реализации подпрограммы  2 
                               на краевом уровне                                 
                                                                                 
  Показатели подпрограммы      количество молодых семей, получивших свидетельство
                               о праве на получение социальной выплаты на
                               приобретение (строительство) жилого помещения в
                               2015 - 2020 годах 
(В    редакции    Постановления    Администрации    Алтайского    края
от 03.11.2015 № 439)
                                                                                 
  Срок и   этапы   реализации  2015 - 2020 годы без деления на этапы             
  подпрограммы                                                                   
                                                                                 
  Объемы финансирования        объем финансирования  подпрограммы  2  составляет 
  подпрограммы                 9015980 тыс. рублей, из них:                      
                               средства федерального  бюджета  -  1233900   тыс. 
                               рублей, в том числе по годам:                     
                               2015 год - 188400 тыс. рублей;                    
                               2016 год - 195300 тыс. рублей;                    
                               2017 год - 202200 тыс. рублей;                    
                               2018 год - 209100 тыс. рублей;                    
                               2019 год - 216000 тыс. рублей;                    
                               2020 год - 222900 тыс. рублей;                    
                               средства краевого бюджета - 1248180 тыс. рублей,  
                               в том числе по годам:                             
                               2015 год - 191530 тыс. рублей;                    
                               2016 год - 198130 тыс. рублей;                    
                               2017 год - 204730 тыс. рублей;                    
                               2018 год - 211330 тыс. рублей;                    
                               2019 год - 217930 тыс. рублей;                    
                               2020 год - 224530 тыс. рублей;                    
                               средства местных  бюджетов   (в  соответствии   с 
                               муниципальными   программами)  -   1173000   тыс. 
                               рублей, в том числе по годам:                     
                               2015 год - 179000 тыс. рублей;                    
                               2016 год - 185600 тыс. рублей;                    
                               2017 год - 192200 тыс. рублей;                    
                               2018 год - 198800 тыс. рублей;                    
                               2019 год - 205400 тыс. рублей;                    
                               2020 год - 212000 тыс. рублей;                    
                               собственные (заемные)  средства молодых  семей  - 
                               5360900 тыс. рублей, в том числе по годам:        
                               2015 год - 819600 тыс. рублей;                    
                               2016 год - 849900 тыс. рублей;                    
                               2017 год - 878600 тыс. рублей;                    
                               2018 год - 908100 тыс. рублей;                    
                               2019 год - 937600 тыс. рублей;                    
                               2020 год - 967100 тыс. рублей.                    
                               Объемы финансирования     подлежат     ежегодному 
                               уточнению, исходя  из возможностей  федерального, 
                               краевого и местных бюджетов                       
                                                                                 
  Ожидаемые результаты         успешное выполнение  мероприятий  подпрограммы  в 
  реализации подпрограммы      2015 - 2020 годах позволит обеспечить жильем 5370 
                               молодых семей  Алтайского края путем  привлечения 
                               дополнительных финансовых средств банков и других 
                               организаций,  предоставляющих ипотечные  жилищные 
                               кредиты  и  займы, а  также  собственных  средств 
                               граждан.                                          
                                                                                 

          1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2

     Поддержка молодых  семей  в  целях  улучшения  жилищных   условий
является  важнейшим  направлением  социальной  политики  Администрации
края.
     С 2004 года оказание государственной поддержки в приобретении или
строительстве индивидуального жилья осуществлялось в регионе в  рамках
краевой целевой  «Обеспечение  жильем или  улучшение жилищных  условий
молодых семей в Алтайском крае» на 2004  - 2010 годы, с 2011 года -  в
рамках государственной программы  Алтайского края «Обеспечение  жильем
молодых семей в Алтайском крае» на 2011 - 2015 годы.
     Реализация мероприятий под 2  демонстрирует ежегодный рост  числа
молодых  семей, желающих  стать  ее  участниками. По  данным  жилищных
отделов администраций городов и районов Алтайского края, по  состоянию
на 01.01.2014  на учете  в качестве нуждающихся  в улучшении  жилищных
условий состояли 15186 молодые семьи, из них более 8634 семей изъявили
желание участвовать в под.
     Возросло число муниципальных  образований,  в которых  проводятся
мероприятия  подпрограммы  2.  Если  в  2004  году  в  реализации  под
участвовало  18  муниципальных  образований,  то в  2014  году  -  63.
Значительно   увеличился    объем   средств,   предусматриваемый    на
софинансирование мероприятий под в краевом и местных бюджетах. В  2004
году из краевого бюджета было  направлено 2,9 млн. рублей, из  местных
бюджетов - 2,2 млн. рублей, в 2014 году на реализацию под из  краевого
бюджета направлено  140 млн. рублей,  из местных  бюджетов - 140  млн.
рублей. Финансирование  подпрограммы  в 2011  -  2012 годах  позволило
значительно увеличить количество участников подпрограммы по краю. Так,
суммарное количество участников подпрограммы в 2011 - 2012 годах (3907
семей) в 1,5  раза превысило количество  молодых семей, участвующих  в
подпрограмме за все предшествующие  годы (с 2004  по 2010 годы -  2579
семей). С 2004 года в рамках под улучшили свои жилищные условия  более
7500 молодых семей Алтайского края.
     За период  действия под  в  2004 -  2014  годах были  разработаны
правовые,  финансовые  и  организационные  механизмы   государственной
поддержки молодых  семей,  нуждающихся в  улучшении жилищных  условий.
Определены   формы   взаимодействия   исполнителей   подпрограммы   на
территории  муниципальных  образований  края  на  основе   конкурсного
отбора,  проводимого   государственным  заказчиком,  создана   система
мониторинга ее  реализации. Кроме того,  систематизирован учет  семей,
нуждающихся   в   улучшении  жилищных   условий,   отработан   порядок
предоставления   семьям   средств   из   федерального,   краевого    и
муниципального  бюджетов и  контроля  за их  использованием,  отлажена
система  участия  молодых  семей  в  решении  жилищных  проблем  путем
получения ипотечного кредита.
     Анализ результатов  реализации   под   выявил  необходимость   ее
продления  с  целью осуществления  государственной  поддержки  молодых
семей в улучшении жилищных условий.
     Актуальность данной  проблемы  определяется  низкой  доступностью
жилья и  ипотечных жилищных  кредитов. Как правило,  молодые семьи  не
могут получить  доступ на  рынок жилья без  бюджетной поддержки.  Даже
имея  достаточный   уровень  дохода,   они  не   в  состоянии   внести
первоначальный   взнос  при   приобретении   жилья  с   использованием
ипотечного  жилищного  кредита.  Большинство  молодых  семей   впервые
приобретают собственное жилье, поэтому они не могут использовать его в
качестве  обеспечения  уплаты  первоначального  взноса  при  получении
ипотечного жилищного кредита или займа. Также они не имеют возможности
накопить на  эти цели  необходимые средства.  Однако данная  категория
населения имеет  хорошие перспективы  роста заработной  платы по  мере
повышения  квалификации  и  государственная  помощь  в  предоставлении
средств  на  уплату  первоначального взноса  при  получении  ипотечных
жилищных кредитов или займов  будет являться для них хорошим  стимулом
дальнейшего профессионального роста.
     Поддержка молодых  семей  при решении  жилищной  проблемы  станет
основой стабильных  условий  жизни для  этой  наиболее активной  части
населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в  Алтайском
крае. Это позволит сформировать экономически активный слой населения.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2,
цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые
     конечные результаты подпрограммы 2, сроки и этапы реализации
                            подпрограммы 2

            2.1. Приоритеты региональной политики в сфере
                      реализации подпрограммы 2
     
     Приоритеты государственной политики в  поддержке молодых семей  в
улучшении  жилищных  условий  сформированы с  учетом  целей  и  задач,
представлены в следующих стратегических документах:
     Указ Президента Российской Федерации от 7.05.2012 N 600 "О  мерах
по обеспечению  граждан  Российской Федерации  доступным и  комфортным
жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
     Указ Президента  Российской  Федерации  от 07.05.2012  N  597  "О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
     Концепция долгосрочного     социально-экономического     развития
Российской   Федерации   на   период  до   2020   года,   утвержденная
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  17.11.2008  N
1662-р;
     Основы государственной молодежной политики  Российской  Федерации
на  период  до  2025  года,  утвержденные  распоряжением Правительства
Российской Федерации от 29.11.2014 № 2403-р; (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 29.06.2015 № 254)
     государственная программа  «Обеспечение  доступным  и  комфортным
жильем  и  коммунальными   услугами  граждан  Российской   Федерации»,
утвержденная  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
15.04.2014 № 323;
     подпрограмма «Обеспечение  жильем   молодых  семей»   федеральной
целевой  программы  «Жилище»  на   2011  -  2015  годы,   утвержденная
постановлением  Правительства  Российской Федерации  от  17.12.2010  №
1050.
     Приоритетными направлениями государственной политики в  поддержке
молодых семей в улучшении жилищных условий являются:
     создание комфортной  среды   обитания  и  жизнедеятельности   для
человека,   которая  позволяет   не   только  удовлетворять   жилищные
потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом;
     стимулирование развития жилищного строительства;
     совершенствование условий  приобретения  жилья на  рынке,  в  том
числе с помощью ипотечного кредитования;
     поддержка платежеспособного  спроса   на  жилье  молодых   семей,
молодых ученых и семей,  имеющих 3 и  более детей, а также  ипотечного
жилищного кредитования;
     создание условий   для   успешной  социализации   и   эффективной
самореализации  молодежи  с  последующей  ее  интеграцией  в  процессы
социально-экономического,   общественно-политического  и   культурного
развития.
     
                  2.2. Цели и задачи подпрограммы 2

     Целью подпрограммы является  государственная поддержка в  решении
жилищной проблемы  молодых семей, признанных  в установленном  порядке
нуждающимися в улучшении жилищных условий.
     Задачами подпрограммы являются:
     предоставление молодым   семьям    -   участникам    подпрограммы
социальных выплат на приобретение или строительство жилья;
     создание условий  для  привлечения молодыми  семьями  собственных
средств,   финансовых   средств   кредитных   организаций   и   других
организаций, предоставляющих  кредиты и займы  для приобретения  жилья
или строительства индивидуального жилого  дома, в том числе  ипотечные
жилищные кредиты.
     
          2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы 2

     В ходе реализации подпрограммы планируется достижение  показателя
реализации  подпрограммы,   отражающего   количество  молодых   семей,
улучшивших свои жилищные условия.  В рамках подпрограммы под  понятием
«количество   молодых  семей,   улучшивших   свои  жилищные   условия»
понимается количество молодых семей, включенных в список молодых семей
-  претендентов на  получение  социальной  выплаты  в текущем  году  и
получивших   свидетельства   участников   подпрограммы   (без    учета
свидетельств, получаемых молодыми семьями в рамках внесения  изменений
в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в
соответствующем году).
     Успешное выполнение мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020  годах
позволит обеспечить жильем  5370 молодых  семей Алтайского края  путем
привлечения  дополнительных   финансовых  средств   банков  и   других
организаций, предоставляющих  ипотечные  жилищные кредиты  и займы,  а
также собственных средств граждан.
     Показатель реализации    подпрограммы   рассчитывается    Главным
управлением  образования  и  молодежной политики  Алтайского  края  на
основании мониторинга реализации подпрограммы.

             2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

     Мероприятия подпрограммы 2  «Обеспечение жильем  молодых семей  в
Алтайском крае» на 2015  - 2020 годы реализуется  с 2015 по 2020  годы
без деления на этапы.

                3. Объем финансирования подпрограммы 2

     Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
     средства федерального бюджета;
     средства краевого бюджета;
     средства местных  бюджетов   (в  соответствии  с   муниципальными
программами);
     средства кредитных и других организаций, предоставляющих  молодым
семьям   кредиты   и   займы   на   приобретение   или   строительство
индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
     средства молодых  семей,   используемые   для  частичной   оплаты
стоимости приобретаемого или строящегося индивидуального жилья.
     Общий объем финансирования в 2015  - 2020 годах составит  9015980
тыс. рублей, из них:
     из федерального бюджета  - 1233900  тыс. рублей, в  том числе  по
годам:
     2015 год - 188400 тыс. рублей;
     2016 год - 195300 тыс. рублей;
     2017 год - 202200 тыс. рублей;
     2018 год - 209100 тыс. рублей;
     2019 год - 216000 тыс. рублей;
     2020 год - 222900 тыс. рублей;
     из краевого бюджета - 1248180 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2015 год - 191530 тыс. рублей;
     2016 год - 198130 тыс. рублей;
     2017 год - 204730 тыс. рублей;
     2018 год - 211330 тыс. рублей;
     2019 год - 217930 тыс. рублей;
     2020 год - 224530 тыс. рублей;
     из местного бюджета - 1173000 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2015 год - 179000 тыс. рублей;
     2016 год - 185600 тыс. рублей;
     2017 год - 192200 тыс. рублей;
     2018 год - 198800 тыс. рублей;
     2019 год - 205400 тыс. рублей;
     2020 год - 212000 тыс. рублей;
     из внебюджетных источников - 5360900 тыс. рублей, в том числе  по
годам:
     2015 год - 819600 тыс. рублей;
     2016 год - 849900 тыс. рублей;
     2017 год - 878600 тыс. рублей;
     2018 год - 908100 тыс. рублей;
     2019 год - 937600 тыс. рублей;
     2020 год - 967100 тыс. рублей.
     Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному  уточнению
при  формировании  федерального,   краевого  и  местных  бюджетов   на
очередной финансовый год и на плановый период.
     Предоставление субсидий   из    федерального   бюджета    бюджету
Алтайского  края  на софинансирование  подпрограммы  осуществляется  в
соответствии с правилами, приведенными в к «Обеспечение жильем молодых
семей» федеральной  целевой программы  «Жилище» на 2011  - 2015  годы.
Остаток   неиспользованных   в   текущем   финансовом   году   средств
федерального  и  краевого  бюджетов, выделяемых  в  рамках  реализации
подпрограммы,   потребность    в    которых   сохраняется,    подлежит
использованию в  очередном  финансовом году  в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     
                4. Механизм реализации подпрограммы 2
     
     Конкурсная комиссия, состав которой утверждается  правовым  актом
Администрации   Алтайского   края  (далее  –  «Конкурсная  комиссия»),
отбирает   муниципальные  образования  края  и  банки  для  участия  в
мероприятиях  подпрограммы.  (В  редакции  Постановления Администрации
Алтайского края от 29.06.2015 № 254)
     Ответственный исполнитель  подпрограммы  2  (Главное   управление
образования и молодежной  политики Алтайского  края, далее -  «Главное
управление»)  оформляет  документы   на  конкурсный  отбор   субъектов
Российской Федерации для участия в «Обеспечение жильем молодых  семей»
федеральной  целевой  программы  «Жилище»  на  2011  -  2015  годы  на
планируемый год, которые  направляются в Министерство строительства  и
жилищно-коммунального хозяйства  Российской Федерации. По  результатам
отбора заключает  соглашение с  государственным заказчиком  (Минстроем
России) о реализации подпрограммных мероприятий.
     Главное управление  с учетом  средств,  выделенных на  реализацию
подпрограммы из краевого и местных бюджетов на соответствующий год, на
основании  списков,  полученных от  органов  местного  самоуправления,
формирует сводный  список молодых семей,  изъявивших желание  получить
социальную выплату  в  планируемом году,  утверждает  его и  формирует
заявку   на   выделение   из   федерального   бюджета   средств    для
софинансирования  подпрограммы.   Заявка  представляется  в   Минстрой
России.
     По результатам   реализации   подпрограммы   Главное   управление
представляет  в  Минстрой  России  отчеты  о  выполнении   мероприятий
подпрограммы согласно  формам и  срокам, определенным  в соглашении  о
реализации  «Обеспечение  жильем молодых  семей»  федеральной  целевой
программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы на территории Алтайского  края,
заключенном Минстроем России и Администрацией Алтайского края.
     Главное управление  организует   и   проводит  конкурсный   отбор
муниципальных образований края для участия в реализации  подпрограммы.
В  пределах  лимитов  бюджетных  средств, выделенных из федерального и
краевого бюджетов, средства распределяются между прошедшими конкурсный
отбор   муниципальными  образованиями  края  на  заседании  Конкурсной
комиссии,    организованном    Главным    управлением.   (В   редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 29.06.2015 № 254)
Распределение средств федерального и краевого бюджетов  осуществляется
в соответствии с методикой, утвержденной постановлением  Администрации
Алтайского края. По результатам конкурсного отбора Главное  управление
заключает соглашения с муниципальными образованиями Алтайского края  о
реализации мероприятий подпрограммы и утверждает списки молодых  семей
- претендентов  на получение  социальных выплат в  планируемом году  и
списки молодых  семей, включенных  в резерв  для получения  социальных
выплат в планируемом году,  а также оказывает методологическую  помощь
органам местного самоуправления в реализации мероприятий подпрограммы.
В рамках подпрограммы  Главное управление вправе перечислять  бюджетам
муниципальных  районов  и  городских округов  в  порядке  межбюджетных
отношений межбюджетные трансферты,  предусмотренные на ее  реализацию.
Распределение  межбюджетных  трансфертов  утверждается   распоряжением
Администрации края.
     В рамках выполнения  мероприятий подпрограммы Главное  управление
осуществляет:
     отбор банков  в  соответствии  с  установленными  на  федеральном
уровне критериями  для обслуживания  средств, предоставляемых  молодым
семьям в качестве социальной выплаты;
     отбор уполномоченных организаций,  осуществляющих оказание  услуг
для молодых  семей -  участников подпрограммы  по приобретению  жилого
помещения (жилых помещений) на первичном рынке жилья;
     обеспечение освещения  целей  и   задач  подпрограммы,  хода   ее
реализации в краевых средствах массовой информации;
     проведение мониторинга реализации подпрограммы на краевом уровне,
подготовку информационно-аналитических и отчетных материалов.
     Главное управление   осуществляет   контроль   в   рамках    свой
компетенции  за   выполнением  подпрограммных  мероприятий,   выявляет
несоответствие   результатов   реализации   мероприятий   результатам,
предусмотренным подпрограммой, устанавливает причины их недостижения.
     Главное управление  ежегодно  представляет в  Главное  управление
экономики   и  инвестиций   Алтайского   края  бюджетную   заявку   на
финансирование  подпрограммы  за  счет  средств  краевого  бюджета  на
очередной  финансовый год  и  плановый период,  а  также информацию  о
предполагаемом    финансировании    подпрограммы    в    муниципальных
образованиях.
     В целях   подготовки    обобщённой   информации   о    реализации
государственной  программы Алтайского  края  «Обеспечение доступным  и
комфортным  жильем населения  Алтайского  края» на  2014  - 2020  годы
Главное  управление  ежемесячно  предоставляет  в  Главное  управление
строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
отчет о реализации подпрограммы.
     В рамках реализации  подпрограммы органы местного  самоуправления
ежегодно  определяют  объем  бюджетных  ассигнований,  выделяемых   из
местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы,  осуществляют
сбор документов от молодых семей на участие в подпрограмме, организуют
работу  по проверке  сведений,  содержащихся  в данных  документах,  и
принимают решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи
участницей  подпрограммы.  На   основе  собранных  документов   органы
местного самоуправления формируют списки  молодых семей для участия  в
подпрограмме  по  муниципальному образованию  по  форме,  определенной
нормативным  правовым актом Администрации Алтайского края. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 29.06.2015 № 254)
     При формировании  списков  необходимо указать  данные  о  средней
рыночной стоимости  1 кв.  метра общей площади  жилья в  муниципальном
образовании, определенной в  порядке, установленном органами  местного
самоуправления. После утверждения Главным управлением списков  молодых
семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году
органами местного самоуправления выполняются следующие мероприятия:
     организация выдачи свидетельств о  праве на получение  социальной
выплаты  на   приобретение  (строительство)   жилья  молодым   семьям,
включенным  в  список  молодых  семей  -  претендентов  на   получение
социальных выплат в соответствующем году в установленном порядке;
     заключение договоров  с  молодыми  семьями  -  претендентами   на
получение социальных выплат в соответствующем году об  ответственности
молодых семей  за использование  социальной выплаты  в соответствии  с
требованиями подпрограммы;
     осуществление проверки сведений  в заявке  банка на  перечисление
средств социальной  выплаты  молодой семье  на  соответствие данным  в
выданных свидетельствах;
     перечисление средств  социальной  выплаты  на  банковские   счета
молодых  семей  -  претендентов  на  получение  социальных  выплат   в
соответствующем году в сроки, предусмотренные подпрограммой.
     В рамках выполнения  мероприятий подпрограммы  2 органы  местного
самоуправления осуществляют контроль:
     за обоснованностью  признания   молодых   семей  нуждающимися   в
улучшении   жилищных   условий    в   соответствии   с    требованиями
законодательства Российской Федерации и Алтайского края;
     за соответствием приобретаемого  (построенного) жилого  помещения
условиям подпрограммы 2;
     за соблюдением  молодыми  семьями -  претендентами  на  получение
социальных выплат  в  соответствующем году  условий  подпрограммы 2  в
части выполнения строительных  работ и  сроков строительства в  случае
направления социальной выплаты  на оплату цены договора  строительного
подряда  на  строительство   индивидуального  жилого  дома,  а   также
оформления документов ввода построенного жилья в эксплуатацию;
     В случае   установления   нарушений   в   части   необоснованного
предоставления  социальных выплат  молодым  семьям -  претендентам  на
получение социальных  выплат в соответствующем  году, органы  местного
самоуправления  принимают   меры  в  установленном   законодательством
порядке по  возмещению бюджетных  средств в доход  Алтайского края.  В
случае установления нарушений в части невыполнения молодыми семьями  -
претендентами на  получение социальных выплат  в соответствующем  году
условий  участия  в   подпрограмме,  органы  местного   самоуправления
принимают меры  в установленном законодательством  порядке по  изъятию
бюджетных  средств  с  данных  молодых  семей  и  возмещению  в  доход
Алтайского края.
     Органы местного самоуправления, принимающие участие в  реализации
подпрограммы,   несут    ответственность   за   исполнение    принятых
обязательств по  софинансированию  мероприятий подпрограммы,  целевому
использованию бюджетных  средств и  выполнению перечня  подпрограммных
мероприятий  в  соответствии  с законодательством  Алтайского  края  и
соглашениями,  заключенными  Главным управлением  и  органом  местного
самоуправления.
     Организационные мероприятия на муниципальном уровне  закрепляются
муниципальными   программами   в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Алтайского края.
     Механизм реализации     подпрограммы    предполагает     оказание
государственной поддержки молодым  семьям - участникам подпрограммы  в
улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
     Участником подпрограммы  может   стать  молодая  семья,   возраст
каждого  из супругов  в  которой  не превышает  35  лет, где  один  из
супругов  является  гражданином Российской  Федерации,  либо  неполная
семья, состоящая  из  одного молодого  родителя  (возраст которого  не
превышает 35  лет),  являющегося гражданином  Российской Федерации,  и
одного  и более  детей,  и нуждающаяся  в  улучшении жилищных  условий
(далее  -   «молодая  семья»).   Возраст,  не   превышающий  35   лет,
определяется на день принятия Администрацией Алтайского края решения о
включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов
на получение социальной выплаты в планируемом году.
     Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются  молодые
семьи, поставленные на учет в качестве таковых до 01.03.2005, а  также
другие молодые  семьи,  признанные нуждающимися  в улучшении  жилищных
условий  в соответствии  с  законодательством Российской  Федерации  и
имеющие доходы  либо иные  денежные средства,  достаточные для  оплаты
стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной
выплаты.
     Условием участия  в  подпрограмме  и  предоставления   социальной
выплаты является  согласие  совершеннолетних членов  молодой семьи  на
обработку органами  местного  самоуправления, органами  исполнительной
власти   субъекта   Российской   Федерации,   федеральными    органами
исполнительной  власти  своих  персональных  данных,  а  в   отношении
несовершеннолетних  членов  семьи  -  согласие  родителей  (заявленных
представителей).  Согласие должно  быть  оформлено в  соответствии  со
Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
     В качестве  механизма  доведения социальной  выплаты  до  молодой
семьи  используется  свидетельство  о праве  на  получение  социальной
выплаты   на   приобретение   жилого   помещения   или   строительство
индивидуального  жилого  дома   (далее  -  «свидетельство»),   которое
выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии
молодой семьи  в  подпрограмме. Полученное  свидетельство сдается  его
владельцем в  банк,  отобранный Главным  управлением для  обслуживания
средств,  предусмотренных  на  предоставление  социальных  выплат,   в
котором  на  имя  члена молодой  семьи  открывается  банковский  счет,
предназначенный для  зачисления  социальной выплаты.  Молодая семья  -
владелец свидетельства заключает договор об открытии банковского счета
с банком  по  месту приобретения  жилья.  Порядок формирования  списка
молодых семей  -  участников подпрограммы,  а  также предоставления  и
использования  социальной выплаты  молодыми  семьями осуществляется  в
соответствии с постановлением Администрации Алтайского края.
     Социальная выплата предоставляется молодой семье органом местного
самоуправления, принявшим   решение  об   участии   молодой  семьи   в
подпрограмме, за  счет  средств местного  бюджета, предусмотренных  на
реализацию мероприятий подпрограммы, в  том числе за счет субсидий  из
бюджета   Алтайского   края   и   федерального   бюджета.   В   случае
недостаточности или отсутствия средств федерального бюджета социальные
выплаты на приобретение жилья  предоставляются молодым семьям за  счет
средств  краевого  и  местных  бюджетов  в  порядке,   устанавливаемом
Администрацией   края    по   согласованию    с   органами    местного
самоуправления.
     Участие в  софинансировании  предоставления социальных  выплат  и
предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья
для молодых семей,  а также иные  формы поддержки являются  возможными
формами  участия   организаций   в  реализации   подпрограммы  2,   за
исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты  и
займы. Конкретные формы участия организаций в реализации  подпрограммы
2 определяются соглашением,  заключаемым между организациями,  Главным
управлением  и  (или)  органами  местного  самоуправления  в  порядке,
устанавливаемом Администрацией Алтайского края.
     Общая площадь приобретаемого  (построенного)  жилого помещения  в
расчете  на  каждого  члена молодой  семьи,  учитываемая  при  расчете
размера социальной выплаты, не  может быть меньше учетной нормы  общей
площади   жилого    помещения,    установленной   органами    местного
самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся
в  улучшении жилищных  условий  в месте  приобретения  (строительства)
жилья. Приобретаемое (построенное) жилое помещение оформляется в общую
собственность  всех  членов   молодой  семьи,  которой   предоставлена
социальная выплата. В случае использования средств социальной  выплаты
на уплату первоначального взноса  по ипотечному жилищному кредиту  или
уплату основного долга или  процентов по ипотечному жилищному  кредиту
допускается оформление приобретенного (построенного) жилого  помещения
в  собственность одного  из  супругов  или  обоих супругов.  При  этом
молодая семья представляет в орган местного самоуправления нотариально
заверенное  обязательство о  переоформлении  приобретенного с  помощью
социальной выплаты жилого помещения в общую собственность всех  членов
семьи, указанных  в свидетельстве,  в течение 6  месяцев после  снятия
обременения с жилого помещения.
     Жилое помещение,  приобретаемое  или строящееся  молодой  семьей,
должно находиться на территории Алтайского края.
     Молодые семьи    -    участники   подпрограммы    несут    полную
ответственность, установленную законодательством Российской  Федерации
за невыполнение условий участия в подпрограмме.
     Семьям, реализовавшим свое право на улучшение жилищных условий  с
использованием   социальной   выплаты   в   рамках   подпрограммы   2,
предоставляется  дополнительная  социальная выплата  за  счет  средств
краевого бюджета в размере 5 % от расчетной (средней) стоимости  жилья
при рождении (усыновлении) 1  ребенка для погашения части кредита  или
займа  либо  для   компенсации  затраченных  собственных  средств   на
приобретение  или  строительство  индивидуального  жилья  при  условии
предоставления  государственному  заказчику  подпрограммы  документов,
подтверждающих рождение  ребенка,  до 20  января  года, предоставления
дополнительной   социальной    выплаты.    Данная  социальная  выплата
предоставляется  молодой  семье  однократно. (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 29.06.2015 № 254)
     Молодые семьи,  признанные  в установленном  порядке  участниками
государственной Алтайского  края «Обеспечение жильем  молодых семей  в
Алтайском крае» на 2011 - 2015  годы и не реализовавшие свое право  на
получение  социальной  выплаты, автоматически  становятся  участниками
настоящей подпрограммы на предусмотренных в ней условиях.
     Социальная выплата     считается    предоставленной     участнику
подпрограммы с  даты исполнения  банком распоряжения  молодой семьи  о
перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в  счет
оплаты приобретаемого  (построенного)  жилого помещения,  в том  числе
путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного
кредита   или   займа   на  приобретение   жилья   или   строительство
индивидуального жилого дома, погашения  основной суммы долга и  уплату
процентов по ипотечным  жилищным кредитам  или займам на  приобретение
жилья или строительство  индивидуального жилого дома, работ  (товаров,
услуг)  по созданию  объекта  индивидуального жилищного  строительства
либо  уплату   оставшейся   части  паевого   взноса  члена   жилищного
накопительного кооператива.  Перечисление  указанных средств  является
основанием  для  исключения органом  местного  самоуправления  молодой
семьи из списка участников подпрограммы.
     Улучшение жилищных   условий   молодых   семей   в    последующем
осуществляется на общих основаниях в соответствии с  законодательством
Российской Федерации.
     
     
     
     
                            ПОДПРОГРАММА 3
  «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
                         попечения родителей»
                          на 2014 - 2020 годы
              государственной программы Алтайского края
 «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края»
                         на 2014 - 2020 годы

                               ПАСПОРТ
                            подпрограммы 3
  «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
                         попечения родителей»
                         на 2014 - 2020 годы
              государственной программы Алтайского края
«Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края»
                         на 2014 - 2020 годы

                                                                                  
  Соисполнитель                  Главное управление  строительства,  транспорта,  
  государственной программы      жилищно-коммунального  и  дорожного   хозяйства  
                                 Алтайского края                                  
                                                                                  
  Участники подпрограммы         Главное управление  строительства,  транспорта,  
                                 жилищно-коммунального  и  дорожного   хозяйства  
                                 Алтайского края                                  
                                                                                  
  Цель подпрограммы              реализация права    детей-сирот    и     детей,  
                                 оставшихся  без  попечения  родителей,  лиц  из  
                                 числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без  
                                 попечения родителей (далее - «дети-сироты»), на  
                                 обеспечение благоустроенными жилыми помещениями  
                                 специализированного жилищного фонда              
                                                                                  
  Задача подпрограммы            предоставление детям-сиротам    благоустроенных  
                                 жилых    помещений    по    договорам     найма  
                                 специализированных жилых помещений               
                                                                                  
  Перечень мероприятий           обеспечение специализированными          жилыми  
  подпрограммы                   помещениями детей-сирот в Алтайском крае         
                                                                                  
  Показатели подпрограммы        число обеспеченных      жилыми      помещениями  
                                 детей-сирот;                                     
                                 численность лиц, подлежащих обеспечению  жилыми  
                                 помещениями                                      
                                                                                  
  Сроки и этапы реализации       2014 - 2020 годы без деления на этапы            
  подпрограммы                                                                    
                                                                                  
  Объемы финансирования          общий объем    средств,    привлекаемых     для  
  подпрограммы                   реализации  подпрограммы  «Обеспечение   жилыми  
                                 помещениями детей-сирот, детей, оставшихся  без  
                                 попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и  
                                 детей, оставшихся  без попечения родителей»  на  
                                 2014 -  2020 годы (далее  - «подпрограмма  3»),  
                                 составляет  - 1765620  тыс.  рублей3(7), в  том  
                                 числе:                                           
                                 _________________________                        
                                 3(7) Реализация подпрограммы 3 осуществляется в  
                                 рамках бюджетных   ассигнований  на   очередной  
                                 финансовый год.                                  
                                                                                  
                                 средства федерального бюджета  -  880 008  тыс.  
                                 рублей,                                          
                                 в том числе по годам:                            
                                 2014 год - 117 253 тыс. рублей;                  
                                 2015 год - 122 041 тыс. рублей;                  
                                 2016 год - 128 143 тыс. рублей;                  
                                 2017 год - 128 143 тыс. рублей;                  
                                 2018 год - 128 143 тыс. рублей;                  
                                 2019 год - 128 143 тыс. рублей;                  
                                 2020 год - 128 143 тыс. рублей;                  
                                 средства краевого  бюджета   -  885  612   тыс.  
                                 рублей,                                          
                                 в том числе по годам:                            
                                 2014 год - 126 516 тыс. рублей;                  
                                 2015 год - 126 516 тыс. рублей;                  
                                 2016 год - 126 516 тыс. рублей;                  
                                 2017 год - 126 516 тыс. рублей;                  
                                 2018 год - 126 516 тыс. рублей;                  
                                 2019 год - 126 516 тыс. рублей;                  
                                 2020 год - 126 516 тыс. рублей.                  
                                 Объемы финансирования    подлежат    ежегодному  
                                 уточнению   в   соответствии   с   законами   о  
                                 федеральном  и  краевом бюджетах  на  очередной  
                                 финансовый год и на плановый период              
                                                                                  
  Ожидаемые результаты           обеспечение жилыми       помещениями       1709  
  реализации подпрограммы        детей-сирот,   сокращение   численности    лиц,  
                                 подлежащих обеспечению жилыми помещениями.       
                                                                                  


          1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3

 Федерального закона  от   21.12.1996  №   159-ФЗ  «О   дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей»  (далее - «Федеральный  закон») установлено,  что
детям-сиротам, которые  не  являются нанимателями  жилых помещений  по
договорам  социального  найма  или  членами  семьи  нанимателя  жилого
помещения  по договору  социального  найма либо  собственниками  жилых
помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями  жилых
помещений по договорам социального найма или членами семьи  нанимателя
жилого помещения  по  договору социального  найма либо  собственниками
жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых
помещениях  признается  невозможным,  органом  исполнительной   власти
субъекта Российской Федерации, на территории которого находится  место
жительства указанных лиц,  в порядке, установленном  законодательством
этого  субъекта,  однократно  предоставляются  благоустроенные   жилые
помещения  специализированного  жилищного  фонда  по  договорам  найма
специализированных жилых помещений.
     При этом дополнительные гарантии прав детей-сирот на имущество  и
жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской
Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов  Российской
Федерации.
     Законом Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС «О  предоставлении
жилых  помещений  государственного жилищного  фонда  Алтайского  края»
полномочиями по  обеспечению жилыми  помещениями детей-сирот  наделено
Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального  и
дорожного хозяйства Алтайского края.
     Обеспечение детей-сирот жилыми  помещениями осуществляется  путем
предоставления им благоустроенных жилых помещений  специализированного
жилого фонда, приобретенных за счет субсидии из федерального бюджета и
средств краевого бюджета на условии софинансирования.
     На 01.01.2013 в обеспечении жилыми помещениями нуждались 1540 лиц
из числа детей-сирот. В 2013 году на указанные цели израсходовано  179
063, 2 тыс.  рублей, из  них 100 494,6  тыс. рублей средства  краевого
бюджета, обеспечено жилыми помещениями 174 человека.
     По состоянию на 01.01.2014 численность детей-сирот, включенных  в
список,  составляла  4001  человек, из  которых  право  на обеспечение
жилыми помещениями возникло и не реализовано на указанную  дату у 2276
детей-сирот. Количество  детей-сирот,  подлежащих  обеспечению  жилыми
помещениями  за  счет  бюджетных средств, ежегодно  увеличивается    в
Алтайском  крае  в  среднем  на 240 человек. (В редакции Постановления