Примечания:
1. Наименьшие размеры площадей полигонов относятся к
сооружениям, размещаемым на песчаных грунтах.
2. Для мусороперерабатывающих и мусоросжигательных предприятий в случае
выбросов в атмосферный воздух вредных веществ размер санитарно-защитной зоны
должен быть уточнен расчетами рассеивания загрязнений.
15. Энерго-, тепло-, газоснабжение и средства связи
15.1. Расход энергоносителей и потребность в мощности
источников следует определять:
для промышленных и сельскохозяйственных предприятий по
заявкам действующих предприятий, проектам новых, реконструируемых или
аналогичных предприятий, а также по укрупненным отраслевым показателям с учетом
местных особенностей;
для хозяйственно-бытовых и коммунальных нужд в
соответствии с действующими отраслевыми нормами по электро-, тепло- и
газоснабжению.
15.2. Укрупненные показатели электропотребления
допускается принимать в соответствии с Приложением М.
15.3. Определение расчетных показателей при
определении потребляемой присоединенной мощности и расходов электроэнергии
присоединенными потребителями осуществляется в соответствии с РД 34.20.185.
15.4. Электроснабжение городов и сельских населенных
пунктов следует предусматривать от районной энергетической системы. В случае
невозможности или нецелесообразности присоединения к районной энергосистеме
электроснабжение предусматривается от отдельных электростанций.
Электроснабжение городов, как правило, должно осуществляться не менее чем от
двух независимых источников электроэнергии.
15.5. Тепловые электростанции следует размещать вблизи
центра тепловых и электрических нагрузок, как правило, за пределами городских
территорий, с подветренной стороны по отношению к жилым, общественно-деловым и
рекреационным зонам.
15.6. Размеры санитарно-защитных зон от тепловых
электростанций до границ жилой и общественной застройки следует определять с
учетом требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200.
15.7.
Воздушные линии электропередачи (далее - ВЛ) напряжением 110 кВ и выше
допускается размещать только за пределами жилых и общественно-деловых
зон. Транзитные линии электропередачи напряжением до 220 кВ и выше не
допускается размещать в пределах границ поселений, за иск-лючением резервных
территорий. Ширина коридора высоковольтных линий и допускаемый режим его
использования, в том числе для получения сельскохозяйственной продукции,
определяются санитарными правилами и нормами.
15.8.
Прокладку электрических сетей напряжением 110 кВ и выше к понизительным
подстанциям глубокого ввода в пределах жилых и общественно-деловых, а также
курортных зон следует предусматривать кабельными линиями.
15.9. При реконструкции
городов следует предусматривать вынос за пределы жилых и общественно-деловых
зон существующих ВЛ электропередачи напряжением 35-110 кВ и выше или
замену ВЛ кабельными.
15.10. Во всех территориальных
зонах городов и других поселений при застройке зданиями в 4 этажа и выше
электрические сети напряжением до 20 кВ включительно (на территории курортных
зон сети всех напряжений) следует предусматривать кабельными линиями.
15.11. При размещении отдельно
стоящих распределительных пунктов и трансформаторных подстанций напряжением 10
(6)-20 кВ при числе трансформаторов не более двух мощностью каждого до 1000 кВА
расстояние от них до окон жилых домов и общественных зданий следует принимать с
учетом допустимых уровней шума и вибрации, но не менее 10 м, а до зданий
лечебно-профилактических учреждений - не менее 15 м.
15.12. Теплоснабжение
поселений следует предусматривать в соответствии с утвержденной в установленном
порядке схемой теплоснабжения.
15.13. Энергогенерирующие
сооружения и устройства, предназначенные для теплоснабжения промышленных
предприятий, а также жилой и общественной застройки, следует, как правило,
размещать на территории производственных или коммунальных зон.
15.14. Котельные, предназначенные
для теплоснабжения промышленных предприятий, а также жилой и общественной
застройки, следует размещать на территории производственных зон.
15.15. В районах
многоквартирной жилой застройки малой этажности, а также одно-, двухквартирной
жилой застройки с приусадебными (приквартирными) земельными участками
теплоснабжение допускается предусматривать от котельных на группу жилых и
общественных зданий или от индивидуальных источников тепла при соблюдении
технических регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, а также
противопожарных требований. Размеры земельных участков для отдельно стоящих
отопительных котельных, располагаемых в жилых зонах, следует принимать по
таблице 22.
Таблица 22
|
Теплопроизводительность
котельных, Гкал/ч (МВт)
|
Размеры
земельных участков котельных, га, работающих
|
|
на
твердом топливе
|
на
газомазутном
топливе
|
|
1
|
2
|
3
|
|
до 5
|
0,7
|
0,7
|
|
от 5 до 10 (от 6 до 12)
|
1,0
|
1,0
|
|
от 10 до 50 (от 12 до 58)
|
2,0
|
1,5
|
|
от 50 до 100 (от 58 до 116)
|
3,0
|
2,5
|
|
от 100 до 200 (от 116 до 233)
|
3,7
|
3,0
|
|
от 200 до 400 (от 233 до 466)
|
4,3
|
3,5
|
Примечания:
1. Размеры
земельных участков отопительных котельных, обеспечивающих потребителей горячей
водой с непосредственным водоразбором, а также котельных, доставка топлива
которым предусматривается по железной дороге, следует увеличивать на 20 %.
2. Размещение
золошлакоотвалов следует предусматривать вне территорий жилых,
общественно-деловых и рекреационных зон. Условия размещения золошлакоотвалов и
определение размеров площадок для них необходимо предусматривать по СП
124.13330.2012.
3. Размеры
санитарно-защитных зон от котельных определяются в соответствии с действующими
санитарными нормами.
15.16. Газораспределительные станции магистральных
газопроводов следует размещать за пределами поселений в соответствии с требованиями
СП 36.13330.
15.17. Размеры земельных участков газонаполнительных
станций (ГНС) в зависимости от их производительности следует принимать по
проекту, производительностью (для станций), но не более:
10 тыс. т/год - 6 га;
20 тыс. т/год - 7 га;
40 тыс. т/год - 8 га.
15.18. Размеры земельных участков газонаполнительных
пунктов (ГНП) и промежуточных складов баллонов (ПСБ) следует принимать не более
0,6 га. Расстояния от них до зданий и сооружений различного назначения следует
принимать согласно СП 62.13330.
15.19. Размещение предприятий,
зданий и сооружений связи, радиовещания и телевидения, пожарной и охранной
сигнализации, диспетчеризации систем инженерного оборудования следует
осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов, утвержденных
в установленном порядке.
15.20. Расстояние от газонаполнительных станций,
газонаполнительных пунктов и промежуточных складов баллонов до зданий и
сооружений различного назначения следует принимать согласно требованиям
технических регламентов.
16. Размещение инженерных сетей
16.1. Подземные инженерные сети
следует размещать преимущественно в пределах поперечных профилей улиц и дорог
под тротуарами или разделительными полосами в траншеях или тоннелях (проходных
коллекторах). В полосе между красной линией и линией застройки следует
размещать газовые сети низкого и среднего давления и кабельные сети (силовые,
связи, сигнализации, диспетчеризации и др.). При ширине проезжей части более 22
м следует предусматривать размещение сетей водопровода по обеим сторонам улиц.
16.2. В условиях
реконструкции проезжих частей улиц и дорог, под которыми расположены подземные
инженерные сети, следует предусматривать их вынос под разделительные полосы и
тротуары. Допускается сохранение существующих и прокладка новых сетей под
проезжей частью при устройстве тоннелей.
16.3.
Прокладку подземных инженерных сетей в тоннелях (проходных коллекторах) следует
предусматривать, как правило, при необходимости одновременного размещения
тепловых сетей диаметром 500 - 1000 мм, водопровода до 500 мм, кабелей (связи и
силовых напряжением до 10 кВ) - свыше 10 мм, а также на пересечениях с
магистральными улицами и железнодорожными путями. Совместная прокладка
газо- и трубопроводов, транспортирующих легковоспламеняющиеся и горючие вещества,
с кабельными линиями не допускается.
16.4. В зонах
реконструкции, в охранных зонах исторической застройки или при недостаточной
ширине улиц устройство тоннелей (коллекторов) допускается при диаметре тепловых
сетей от 200 мм.
16.5. На участках застройки
в сложных грунтовых условиях (лессовые, просадочные) необходимо предусматривать
прокладку инженерных сетей, как правило, в тоннелях в соответствии с СП
131.13330.2012, СП 31.13330.2010, СП 32.13330.2011 и СП 124.13330.2012.
Прокладка наземных тепловых сетей допускается в виде исключения при
невозможности подземного их размещения или как временное решение в зонах
особого регулирования градостроительной деятельности.
16.6.
Расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до
зданий и сооружений следует принимать по таблице 23. Минимальные расстояния от
подземных (наземных с обвалованием) газопроводов до зданий и сооружений следует
принимать в соответствии с СП 62.13330.
Таблица 23
|
Инженерные сети
|
Расстояние, м, по горизонтали (в свету) от
подземных сетей до
|
|
|
фундаментов зданий и сооружений
|
фундаментов ограждений предприятий, эстакад,
опор контактной сети и связи, железных дорог
|
оси крайнего пути
|
бортового камня улицы, дороги (кромки
проезжей части, укреп- ленной полосы обочины)
|
наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги
|
фундаментов опор воздушных линий электропередачи
напряжением
|
|
|
железных дорог
колеи 1520 мм, но не
менее глубины траншеи до подошвы насыпи и бровки выемки
|
железных дорог колеи 750 мм и трамвая
|
|
|
до 1 кВ наружного освещения, контакт- ной сети трамваев и троллейбусов
|
свыше
1 до
35 кВ
|
свыше
35 до 110 кВ
и выше
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
Водопровод и напорная
канализация
|
5
|
3
|
4
|
2,8
|
2
|
1
|
1
|
2
|
3
|
|
Самотечная канализация
(бытовая и дождевая)
|
3
|
1,5
|
4
|
2,8
|
1,5
|
1
|
1
|
2
|
3
|
|
Дренаж
|
3
|
1
|
4
|
2,8
|
1,5
|
1
|
1
|
2
|
3
|
|
Сопутствующий дренаж
|
0,4
|
0,4
|
0,4
|
0
|
0,4
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Тепловые сети
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
от наружной стенки
канала, тоннеля
|
2 (см. прим. 3)
|
1,5
|
4
|
2,8
|
1,5
|
1
|
1
|
2
|
3
|
|
от оболочки
бесканальной прокладки
|
5
|
1,5
|
4
|
2,8
|
1,5
|
1
|
1
|
2
|
3
|
|
Кабели силовые всех
напряжений и кабели связи
|
0,6
|
0,5
|
3,2
|
2,8
|
1,5
|
1
|
0,5*
|
5*
|
10*
|
|
Каналы,
коммуникационные тоннели
|
2
|
1,5
|
4
|
2,8
|
1,5
|
1
|
1
|
2
|
3*
|
|
Наружные
пневмомусоропроводы
|
2
|
1
|
3,8
|
2,8
|
1,5
|
1
|
1
|
3
|
5
|
* Относится только к расстояниям от силовых
кабелей.
Примечания:
1. Допускается предусматривать прокладку подземных
инженерных сетей в пределах фундаментов опор и эстакад трубопроводов,
контактной сети при условии выполнения мер, исключающих возможность повреждения
сетей в случае осадки фундаментов, а также повреждения фундаментов при аварии
на этих сетях. При размещении инженерных сетей, подлежащих прокладке с
применением строительного водопонижения, их расстояние до зданий и сооружений
следует устанавливать с учетом зоны возможного нарушения прочности
грунтов оснований.
2. Расстояния от тепловых сетей при бесканальной
прокладке до зданий и сооружений следует принимать как для водопровода.
3. Расстояния
от силовых кабелей напряжением 110-220 кВ до фундаментов ограждений
предприятий, эстакад, опор контактной сети и линий связи следует принимать 1,5
м.
4. В орошаемых
районах при непросадочных грунтах расстояние от подземных инженерных сетей до
оросительных каналов следует принимать (до бровки каналов): 1 м - от
газопровода низкого и среднего давления, а также от водопроводов, канализации,
водостоков и трубопроводов горючих жидкостей; 2 м - от газопроводов высокого
давления до 0,6 МПа, теплопроводов, хозяйственно-бытовой и дождевой
канализации; 1,5 м - от силовых кабелей и кабелей связи; расстояние от
оросительных каналов уличной сети до фундаментов зданий и сооружений - 5 м.
16.7. Расстояния по горизонтали (в свету) между
соседними инженерными подземными сетями при их параллельном размещении следует
принимать по таблице 23, а на вводах инженерных сетей в зданиях сельских
поселений - не менее 0,5 м. При разнице в глубине заложения смежных
трубопроводов свыше 0,4 м расстояния, указанные в таблице 24, следует
увеличивать с учетом крутизны откосов траншей, но не менее глубины траншеи до
подошвы насыпи и бровки выемки. Минимальные расстояния от подземных (наземных с
обвалованием) газопроводов до сетей инженерно-технического обеспечения следует
принимать в соответствии с СП 62.13330.
Таблица 24
|
Инженерные сети
|
Расстояние, м, по
горизонтали (в свету) до
|
|
водопровода
|
канализации бытовой
|
дренажа и дождевой
канализации
|
кабелей силовых
всех напряжений
|
кабелей связи
|
тепловых сетей
|
каналов, тонне-
лей
|
наружных пневмо-
мусоропроводов
|
|
наружная стенка
канала, тоннеля
|
оболочка
бесканальной прокладки
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Водопровод
|
см. прим. 1
|
см. прим. 2
|
1,5
|
0,5*
|
0,5
|
1,5
|
1,5
|
1,5
|
1
|
|
Канализация бытовая
|
см. прим. 2
|
0,4
|
0,4
|
0,5*
|
0,5
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
Канализация дождевая
|
1,5
|
0,4
|
0,4
|
0,5*
|
0,5
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
Кабели силовые всех напряжений
|
0,5*
|
0,5*
|
0,5*
|
0,1- 0,5*
|
0,5
|
2
|
2
|
2
|
1,5
|
|
Кабели связи
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
-
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
Тепловые сети
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
от наружной стенки кана-ла, тоннеля
|
1,5
|
1
|
1
|
2
|
1
|
-
|
-
|
2
|
1
|
|
от оболочки бесканальной прокладки
|
1,5
|
1
|
1
|
2
|
1
|
-
|
-
|
2
|
1
|
|
Каналы, тоннели
|
1,5
|
1
|
1
|
2
|
1
|
2
|
2
|
-
|
1
|
|
Наружные
пневмомусо-ропроводы
|
1
|
1
|
1
|
1,5
|
1
|
1
|
1
|
1
|
-
|
*В
соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок (ПУЭ).
Примечания:
1. При параллельной прокладке нескольких линий
водопровода расстояние между ними следует принимать в зависимости от технических и инженерно-геологических условий в
соответствии с СП 31.13330.2010.
2. Расстояния от бытовой канализации до
хозяйственно-питьевого водопровода следует принимать: до водопровода из
железобетонных и асбестоцементных труб - 5 м; до водопровода из чугунных труб
диаметром до 200 мм - 1,5 м, диаметром свыше 200 мм - 3 м; до
водопровода из пластмассовых труб - 1,5 м. Расстояние между сетями канализации
и производственного водопровода в зависимости от материала и диаметра труб, а
также от номенклатуры и характеристики грунтов должно быть 1,5 м.
16.8. При пересечении инженерных
сетей между собой расстояния по вертикали (в свету) следует принимать в
соответствии с требованиями СП 18.13330.
16.9. Указанные в таблицах 23 и 24 расстояния
допускается уменьшать при выполнении соответствующих технических мероприятий,
обеспечивающих требования безопасности и надежности.
16.10. При пересечении подземных инженерных сетей с
пешеходными переходами следует предусматривать прокладку трубопроводов под
тоннелями, а кабелей силовых и связи - над тоннелями.
16.11. Прокладка трубопроводов с
легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, а также со сжиженными газами для
снабжения промышленных предприятий и складов по селитебной территории не
допускается.
16.12. Магистральные трубопроводы
следует прокладывать за пределами территории поселений в соответствии с СП
36.13330. Для нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории поселения,
следует руководствоваться СП
125.13330.2012.
V. Расчетные
показатели в сфере охраны окружающей среды
17. Рациональное использование и охрана природных
ресурсов
17.1.
При планировке и застройке поселений следует выполнять требования по
обеспечению экологической безопасности и охраны здоровья населения,
предусматривать мероприятия по охране природы, рациональному использованию и
воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды. На
территории поселений необходимо обеспечивать достижение нормативных требований
и стандартов, определяющих качество атмосферного воздуха, воды, почв, а также
допустимых уровней шума, вибрации, электромагнитных излучений, радиации и
других факторов природного и техногенного происхождения.
17.2. Выбор территории для строительства
новых и развития существующих населенных пунктов следует предусматривать на
основе утвержденной в установленном порядке документации о территориальном
планировании. При разработке документации о территориальном планировании
городских и сельских поселений следует учитывать границы особо охраняемых
природных территорий федерального, краевого и местного значения, а также режим
особой охраны и использования таких территорий.
17.3. Проектирование и строительство
населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов
осуществляются с учетом требований Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №
2395-1 «О недрах» и разрешаются только после получения заключения федерального
органа управления государственным фондом недр или его территориального
подразделения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком
предстоящей застройки.
17.4. Застройка площадей залегания
полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных
сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления
государственным фондом недр или его территориальных подразделений и органов
государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности
извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности
застройки.
17.5.
При необходимости извлечения полезных ископаемых из недр под ранее застроенными
площадями (подработка объектов) меры по обеспечению наиболее полного извлечения
запасов полезных ископаемых и безопасности подрабатываемых объектов должны
устанавливаться в соответствии с требованиями СП 21.13330, нормативных
документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору, регламентирующих порядок застройки площадей залегания полезных
ископаемых.
17.6.
Пригодность нарушенных земель для различных видов использования после
рекультивации следует оценивать согласно ГОСТ 17.5.3.04 и ГОСТ 17.5.1.02.
17.7. Размещение объектов капитального строительства в
рекреационных, особо охраняемых зонах, зонах отдыха осуществляется в
соответствии с требованиями главы 6 настоящих нормативов.
17.8. Размещение объектов
капитального строительства за границами населенных пунктов в охранных зонах
особо охраняемых территорий допускается в соответствии с разрешенными видами
использования земель, на которых размещаются такие объекты, если строительство
указанных объектов или их эксплуатация не будут угрожать сохранности особо
охраняемых территорий. Условия размещения таких объектов устанавливаются при
назначении границ охранных зон (округов) и режима их хозяйственного использования.
17.9.
Размещение объектов в границах водоохранных зон регламентируется Водным
кодексом Российской Федерации.
17.10.
Размещение объектов в пределах второго и третьего поясов зон санитарной охраны
источников питьевого водоснабжения следует осуществлять в соответствии с
требованиями СанПиН 2.1.4.1110.
17.11. Вокруг поселений, расположенных в безлесных и
малолесных районах, следует предусматривать создание ветрозащитных и
берегоукрепительных лесных полос, озеленение склонов холмов, оврагов и балок.
Ширину защитных лесных полос следует принимать не менее: для крупных городов -
500 м, больших и средних городов - 100 м, малых городов и сельских поселений -
50 м.
17.12.
Леса зеленых зон городов, округов санитарной и горно-санитарной охраны, леса курортов,
должны быть использованы в рекреационных, санитарно-гигиенических и
оздоровительных целях.
17.13. В границах
городского округа и зеленой зоны следует предусматривать формирование единого
природного каркаса на базе гидрографической сети, с учетом геоморфологии и
рельефа, включая:
1) особо охраняемые
природные территории, городские леса и лесопарки, другие зоны рекреационного
назначения, естественные экосистемы, сельскохозяйственные земли, зоны с особыми
условиями использования территорий (зоны охраны объектов природного и
культурного наследия);
2) водоохранные зоны;
зоны охраны источников водоснабжения, ценные леса зеленых зон
(противоэрозионные, берегозащитные, почвозащитные, места обитания редких видов
животных и др.).
17.14. Перечни существующих,
планируемых к организации и расширению особо охраняемых природных территорий
краевого значения приведены в Приложениях Н, О настоящих нормативов.
17.15. Параметры и режимы
регулирования градостроительной и хозяйственной деятельности следует
устанавливать с учетом Земельного, Лесного и Водного кодексов Российской
Федерации.
17.16. При осуществлении
градостроительной и хозяйственной деятельности подлежат выполнению требования,
изложенные в постановлении Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 №
997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира
при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации
транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи».
18. Защита атмосферного воздуха,
поверхностных и подземных вод
и почв от загрязнения
18.1. При планировке и застройке
городских округов, городских и сельских поселений необходимо обеспечивать
требования к качеству атмосферного воздуха в соответствии с действующими
санитарными нормами. При этом в жилых, общественно-деловых и смешанных зонах
поселений не допускается превышение установленных санитарными нормами предельно
допустимых концентраций (ПДК) загрязнений, а в зонах с особыми требованиями к
качеству атмосферного воздуха (территории объектов здравоохранения, детских
дошкольных учреждений, школ, объектов рекреации) - 0,8 ПДК.
18.2. В случае
превышения допустимых уровней концентрации вредных веществ в атмосферном
воздухе в застроенных жилых и общественно-деловых зонах следует предусматривать
мероприятия технологического и планировочного характера, необходимые для
снижения уровня загрязнения, включая устройство санитарно-защитных зон с учетом
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200.
18.3. Жилые, общественно-деловые зоны
и зоны рекреационного назначения следует размещать с наветренной стороны (или
ветров преобладающего направления) по
отношению к производственным предприятиям, являющимся источниками загрязнения
атмосферного воздуха, а также представляющим повышенную пожарную опасность.
Предприятия, требующие особой чистоты атмосферного воздуха, не следует
размещать с подветренной стороны ветров преобладающего направления по отношению
к соседним предприятиям с источниками загрязнения атмосферного воздуха.
18.4.
Животноводческие, птицеводческие и звероводческие предприятия, склады по
хранению ядохимикатов, биопрепаратов, удобрений, а также пожаро-, взрывоопасные
склады и производства, ветеринарные учреждения, объекты и предприятия по
утилизации отходов, котельные, очистные сооружения, навозохранилища открытого
типа следует располагать с подветренной стороны (для ветров преобладающего
направления) по отношению к жилым, общественно-деловым и рекреационным зонам и
другим предприятиям и объектам производственной зоны в соответствии с
действующими нормативными документами.
18.5.
Производственные предприятия с источниками загрязнения атмосферного воздуха
вредными веществами, требующими после проведения технологических мероприятий
устройства санитарно-защитных зон шириной более 500 м, не следует размещать в
районах с преобладающими ветрами скоростью до 1 м/с, с длительными или часто
повторяющимися штилями, инверсиями, туманами (за год более 30 - 40 %, в течение
зимы 50 - 60% дней).
18.6.
Расчет загрязненности атмосферного воздуха следует проводить в соответствии с
требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 с учетом выделения вредных веществ
автомобильным транспортом.
18.7. Мероприятия по защите водоемов и водотоков
необходимо предусматривать в соответствии с требованиями Водного кодекса
Российской Федерации, санитарных и экологических норм, утвержденных в
установленном порядке, обеспечивая предупреждение загрязнения поверхностных вод
с соблюдением предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в
водных объектах, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, отдыха
населения, в рыбохозяйственных целях, а также расположенных в границах
населенных пунктов.
18.8. Жилые, общественно-деловые, смешанные зоны и
зоны рекреационного назначения городских округов, городских и сельских
поселений следует размещать выше по течению водотоков и водоемов относительно
выпусков всех категорий сточных вод, включая поверхностный сток с территории
поселений. Размещение их ниже указанных выпусков допускается при соблюдении СП
32.13330, СанПиН 2.1.5.980.
18.9. Производственные предприятия, требующие
устройства грузовых причалов, пристаней и других портовых сооружений, следует
размещать по течению реки ниже жилых, общественно-деловых и рекреационных зон
на расстоянии не менее 200 м.
18.10. При планировке и застройке городских
округов, городских и сельских поселений и
пригородных зон необходимо предусматривать организацию водоохранных зон - в
целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов
и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических
ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
18.11.
Ширина водоохранной зоны водных объектов устанавливается в соответствии с Водным
кодексом Российской Федерации.
18.12.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек
или ручьев протяженностью:
до 10 км -
50 м;
от 10 до
50 км - 100 м;
от 50 км и
более - 200 м.
18.13. Для
реки, ручья протяженностью менее 50 км от истока до устья водоохранная зона
совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков
реки, ручья устанавливается в размере 50 м.
18.14.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 кв.км
устанавливается в размере 50 м. Ширина водоохранной зоны водохранилища,
расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны
этого водотока.
18.15.
Водоохранные зоны магистральных или межхозяйственных каналов совпадают по
ширине с полосами отводов таких каналов.
18.16.
Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы, не устанавливаются.
18.17.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона
берега водного объекта и составляет 30 м для обратного или нулевого уклона, 40
м для уклона до 3 градусов и 50 м для уклона 3 и более градуса.
18.18.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное
рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных
биологических ресурсов), устанавливается в размере 200 м независимо от уклона
прилегающих земель.
18.19. На
территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных
границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина
водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.
При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы
измеряется от береговой линии.
18.20. В
границах водоохранных зон запрещается:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов
производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и
ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных
транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на
дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных
материалов (за исключением случаев, предусмотренных частью 15 статьи 65 Водного
кодекса Российской Федерации), станций технического обслуживания, используемых
для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки
транспортных средств;
6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов,
применение пестицидов и агрохимикатов;
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за
исключением случаев, предусмотренных частью 15 статьи 65 Водного кодекса
Российской Федерации).
18.21. В
границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство,
реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов
при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану
водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с
водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
18.22. За
пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной
зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной
полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии.
18.23. В
границах прибрежных защитных полос наряду с установленными пунктом 18.20
настоящей главы ограничениями запрещается:
1)
распашка земель;
2)
размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас
сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
18.24.
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования
(береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой
полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м, за исключением
береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока
до устья не более чем 10 км. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и
ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км, составляет
5 м.
18.25. В
границах береговых полос запрещается возведение ограждений и иных объектов,
затрудняющих или закрывающих доступ в полосу общего пользования.
18.26. В декоративных водоемах и водоемах,
используемых для купания, расположенных на территории поселений, следует
предусматривать периодический обмен воды за осенне-летний период в зависимости
от площади их зеркала: в декоративных водоемах при площади зеркала до 3 га -
два раза, при площади более 3 га - один раз; в водоемах для купания -
соответственно четыре и три раза, а при площади более 6 га - два раза.
18.27. Глубина воды в водоемах, расположенных в
пределах селитебных территорий, в весенне-летний период должна быть не менее
1,5 м, а в прибрежной зоне при условии периодического удаления водной
растительности - не менее 1 м.
18.28. Для источников хозяйственно-питьевого
водоснабжения устанавливаются округа (II и III) санитарной
охраны согласно СанПиН 2.1.4.1110.
Утверждение
проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, а также установление
границ и режима зон охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации края
от 31.05.2010 № 233.
18.29.
Мероприятия по защите почв от загрязнения и их санирование следует
предусматривать в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1287.
18.30.
Гигиенические требования к качеству почв территорий населенных мест
устанавливаются в первую очередь для наиболее значимых территорий (зон
повышенного риска): детских и образовательных учреждений, спортивных, игровых,
детских площадок жилой застройки, площадок отдыха, зон рекреации, зон
санитарной охраны водоемов, прибрежных зон, санитарно-защитных зон. Для
категории чрезвычайно опасного загрязнения почв рекомендуется вывоз и
утилизация почв на специализированных полигонах.
18.31. Радиационный контроль в полном объеме
проводится на любых строительных и инженерных сооружениях на соответствие
требованиям норм радиационной безопасности и СанПин 42-128-4433.
18.32. Требования к качеству почвы должны быть
дифференцированы в зависимости от функционального назначения территории (жилые,
общественные, производственные территории) и характера использования (городские
почвы, почвы сельскохозяйственного назначения, прочие).
18.33.
Мероприятия по защите подземных вод следует предусматривать в соответствии с
санитарными и экологическими требованиями по охране подземных вод.
19. Защита от шума, вибрации, электромагнитных полей,
радиации.
Улучшение микроклимата
19.1.
Допустимые условия шума для жилых и общественных зданий и прилегающих к ним
территорий, шумовые характеристики основных источников внешнего шума, порядок
определения ожидаемых уровней шума и требуемого их снижения в расчетных точках
следует принимать в соответствии с СП 51.13330.
19.2.
Допустимые уровни вибрации в помещениях жилых и общественных зданий должны
соответствовать санитарным нормам допустимых вибраций. Для выполнения этих
требований следует предусматривать необходимые расстояния между жилыми,
общественными зданиями и источниками вибрации, применение на этих источниках
эффективных виброгасящих материалов и конструкций.
19.3.
При размещении радиотехнических объектов (метеорологических радиолокаторов,
телецентров и ретрансляторов, радиостанций, башен или мачт с установленными на
них антеннами, ЛЭП, промышленных генераторов и других объектов, излучающих
электромагнитную энергию) следует руководствоваться СанПиН 2963, СанПиН 2971 и
ПУЭ.
19.4.
Обеспечение радиационной безопасности при производстве, обработке, переработке,
применении, хранении, транспортировании, обезвреживании и захоронении
радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений осуществляется
в соответствии с нормами радиационной безопасности.
19.5.
При планировке и застройке городских и сельских поселений следует учитывать
климатические параметры в соответствии с СП 131.13330.2012 и предусматривать
мероприятия по улучшению мезо- и микроклиматических условий поселений (защита
от ветра, обеспечение проветривания территорий, оптимизация
температурно-влажного режима путем озеленения и обводнения, рациональное
использование солнечной радиации и др.). Нормативные требования и параметры
застройки с учетом местных природных условий, расчетных климатических
параметров и определения опасных природных воздействий устанавливаются в
соответствии с требованиями СП 115.13330.2012.
19.6.
Размещение и ориентация жилых и общественных зданий должны обеспечивать
продолжительность инсоляции помещений и территорий в соответствии с Санитарными
нормами и правилами обеспечения непрерывной инсоляцией жилых и общественных
зданий и территорий жилой застройки.
19.7. Нормируемая продолжительность непрерывной
инсоляции для помещений жилых и общественных зданий устанавливается
дифференцированно в зависимости от типа квартир, функционального назначения
помещений, планировочных зон города, географической широты согласно СанПиН
2.2.1/2.1.1.1076 - не менее 2 ч в день с 22 марта по 22 сентября.
19.8.
В условиях застройки в отдельных случаях допускается одноразовая прерывность
инсоляции жилых помещений при условии увеличения суммарной продолжительности
инсоляции в течение дня на 0,5 ч.
19.9. В жилых домах индивидуальной усадебной жилой
застройки, в многоквартирных жилых домах меридиального типа, где инсолируются
все комнаты квартиры, а также при реконструкции или размещении застройки в
особо сложных градостроительных условиях (исторически ценная городская среда,
дорогостоящая инженерная подготовка, общественно-деловые зоны) допускается
сокращение продолжительности инсоляции на 0,5 ч.
VI. Расчетные
показатели в сфере сохранения культурного наследия
20. Охрана объектов культурного наследия
20.1. При подготовке документов территориального
планирования, документации по планировке территорий, проектной документации для
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства, линейных сооружений следует соблюдать требования
законодательства Российской Федерации и Алтайского края в сфере охраны объектов
культурного наследия. Виды объектов культурного наследия определены в
соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации».
20.2. Земельные участки в границах территорий объектов
культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов
культурного наследия народов Российской Федерации, а также в границах
территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям
историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным
законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 25.06.2002 №
73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации».
20.3. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его
исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны
объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной
деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны объекта культурного
наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.
20.4. Порядок разработки
проектов зон охраны объекта культурного наследия, требования к режиму
использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон
определяются в соответствии с Положением о зонах охраны объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 315.
20.5. Утвержденные границы,
режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах зон
охраны объектов культурного наследия должны обязательно учитываться и отображаться
в документах территориального планирования, правилах землепользования и
застройки, документации по планировке территории.
20.6. В документации по
планировке территорий и проектной документации, разрабатываемой в целях
реконструкции застроенных территорий, необходимо предусматривать мероприятия по
сохранению ценной исторической и природной среды, не допуская изменения или
искажения условий восприятия ландшафта поселений, ценных панорам, а также
отдельных объектов культурного наследия и природных ландшафтов.
20.7. Граница
историко-культурного заповедника определяется органом охраны объектов
культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и Алтайского края, на основании историко-культурного опорного плана и
(или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая
граница. Граница историко-культурного заповедника может не совпадать с границей
достопримечательного места. Порядок организации историко-культурного
заповедника, его граница и режим его содержания устанавливаются по
представлению органа охраны объектов культурного наследия в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
20.8. При комплексной
реконструкции сложившейся застройки и в других сложных градостроительных
условиях допускается при соответствующем обосновании уточнять настоящие
нормативные требования заданием на проектирование. При этом необходимо
обеспечивать улучшение санитарно-гигиенических и экологических условий
проживания населения, а также снижение пожарной опасности застройки.
20.9. В исторических зонах
надстройка мансардных этажей допускается при соблюдении общего стилевого
единства исторической среды, сохранении исторически сложившегося
визуально-ландшафтного восприятия объектов культурного наследия. При
реконструкции жилой и общественной застройки размеры и конфигурацию
надстраиваемых этажей, включая мансардные, необходимо определять с учетом
нормативной продолжительности инсоляции и освещенности в соответствии с СанПиН
2.2.1/2.1.1.1076 и СП 52.13330.
20.10. Расстояния от
объектов культурного наследия до транспортных и инженерных коммуникаций следует
принимать не менее: до проезжих частей магистралей скоростного и непрерывного
движения в условиях сложного рельефа - 100 м, на плоском рельефе - 50 м, до
сетей водопровода, канализации и теплоснабжения (кроме разводящих) - 15 м,
других подземных инженерных сетей - 5 м.
20.11. В условиях
реконструкции указанные расстояния до инженерных сетей допускается сокращать
при проведении специальных технических мероприятий при производстве
строительных работ, но принимать не менее: до водонесущих сетей - 5 м;
неводонесущих - 2 м.
20.12. При разработке
документации по планировке территорий и проектной документации в целях
обеспечения сохранности объектов археологического наследия следует учитывать
планируемые границы их территорий (охранных зон). Минимальная территория
(охранная зона) для обеспечения сохранности объектов археологического наследия
устанавливается:
1) для курганов высотой от
основания кургана с учетом возможных прикурганных сооружений, отсыпки грунта
при снятии курганной насыпи с помощью землеройной техники:
до 1 и диаметром до 40 м -
в радиусе 30 м;
до 2 и диаметром до 50 м -
в радиусе 40 м;
до 3 и диаметром до 60 м -
в радиусе 50 м;
свыше 3 м - определяется
индивидуально в каждом конкретном случае, но не менее 50 м;
2) для курганных групп -
радиусы устанавливаются как для курганов, включая межкурганное пространство, но
не менее 50 м;
3) для городищ, селищ,
поселений, грунтовых могильников - в радиусе 50 м от границ памятников.
20.13. Минимальное
расстояние от границ территории (охранной зоны) памятника при производстве
хозяйственных работ вблизи него (с учетом специфики этих работ)
устанавливается:
от оси магистральных
газопроводов - 75 - 250 м;
от оси нефтепроводов и
нефтепродуктопроводов - 50 - 100 м;
от земляного полотна
автодороги - 50 - 90 м;
при сплошной городской
застройке до границы застройки - 250 м;
при разработке карьера от
края карьера - 100 м;
при мелиоративных работах
от границы орошаемого участка - 100 м.
VII. Расчетные
показатели в сфере защиты территорий поселений
от неблагоприятных воздействий поражающих факторов
чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
21. Защита населения и территорий от воздействия
поражающих факторов чрезвычайных ситуаций
21.1. Защита
населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера представляет собой совокупность мероприятий,
направленных на обеспечение защиты территории и населения Алтайского края от
опасностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий.
21.2.
Мероприятия по защите населения и территорий от воздействия поражающих факторов
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера разрабатываются органами исполнительной власти Алтайского
края, органами местного самоуправления муниципальных образований в
пределах их компетенции и полномочий, определенных законодательством Российской
Федерации и Алтайского края в соответствии
с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,
Федерального закона от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности
населения», Федерального закона от
12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», закона Алтайского края от
17.03.1998 № 15-ЗС «О защите населения и территории Алтайского края от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», с учетом требований
ГОСТ Р 22.0.06-95, ГОСТ Р 22.0.07-95, ГОСТ Р 22.1.12, ГОСТ Р 55201-2012.
21.3. Подготовку генеральных планов городских
округов и поселений, в том числе
имеющих группу по гражданской обороне, а также развитие застроенных территорий
с учетом реконструкции объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой
инфраструктур, предназначенных для обеспечения
застроенной территории, следует осуществлять в соответствии с
требованиями ГОСТ Р 55201-2012, СП 11-112, Положения о системах оповещения
населения, утвержденного совместными приказами Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи
Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской
Федерации от 25.06.2006 № 422/90/376, а также глав 23 - 32 настоящих
нормативов.
21.4. Классификация
чрезвычайных ситуаций (ЧС) осуществляется в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
22. Инженерная подготовка и защита территории
22.1. При планировке и застройке населенных пунктов
при необходимости следует предусматривать инженерную защиту от действующих
факторов природного риска в соответствии с действующими нормативными
документами (СП 115.13330.2012, СП 47.13330.2012, СП 58.13330.2012, СП
116.13330.2012 и другими) и Общей схемой инженерной защиты территории России от
опасных процессов.
22.2. Инженерная подготовка и защита проводятся с
целью создания благоприятных условий для рационального функционирования
застройки, системы инженерной инфраструктуры, сохранности ландшафтных и водных
объектов, а также зеленых массивов.
22.3. Необходимость инженерной защиты
определяется в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской
Федерации и закона Алтайского края от 29.12.2009 №
120-ЗС «О градостроительной деятельности на территории Алтайского края»:
1) для вновь застраиваемых и реконструируемых
территорий - в проектах документов территориального планирования, документации
по планировке территории с учетом вариантности планировочных и технических
решений и снижения возможных неблагоприятных последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
2) для застроенных территорий - в проектной
документации на осуществление строительства, реконструкции и капитального
ремонта объекта с учетом существующих планировочных решений и снижения
возможных неблагоприятных последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
22.4. При проектировании инженерной защиты
следует обеспечивать:
1) предотвращение, устранение или снижение
до допустимого уровня отрицательного воздействия на защищаемые территории,
здания и сооружения действующих и связанных с ними возможных опасных процессов;
2) производство работ способами, не
приводящими к появлению новых и (или) интенсификации действующих геологических
процессов;
3) сохранение заповедных зон, ландшафтов,
исторических и иных объектов, территорий и зон;
4) надлежащее архитектурное оформление
сооружений инженерной защиты;
5) сочетание с мероприятиями по охране
окружающей среды;
6) в необходимых
случаях - систематические наблюдения за состоянием защищаемых территорий и
объектов и за работой сооружений инженерной защиты в период строительства и
эксплуатации (мониторинг).
22.5. Мероприятия по инженерной подготовке следует
устанавливать с учетом прогноза изменения инженерно-геологических условий,
характера использования и планировочной организации территории. При разработке
проектов планировки и застройки городских и сельских поселений при
необходимости следует предусматривать инженерную защиту от оползней и обвалов,
затопления, подтопления, селевых потоков, снежных лавин и других факторов природного риска с учетом
требований глав 23 - 28 настоящих нормативов.
22.6. При проведении вертикальной планировки проектные
отметки территории следует назначать исходя из условий максимального сохранения
естественного рельефа, почвенного покрова и существующих древесных насаждений,
отвода поверхностных вод со скоростями, исключающими возможность эрозии почвы,
минимального объема земляных работ с учетом использования вытесняемых грунтов
на площадке строительства.
22.7. Отвод поверхностных вод следует осуществлять со
всего бассейна (стоки в водоемы, водостоки, овраги и т.п.) в соответствии с СП
32.13330, предусматривая в городах, как правило, дождевую канализацию закрытого
типа с предварительной очисткой стока.
