Постановление Администрации Алтайского края от 18.12.2015 № 507

<1> В рамках реализации постановлений Администрации Алтайского края от 31.10.2014 № 503 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края» на 2014 – 2020 годы», от 02.08.2011 № 420 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края» на 2012 – 2020 годы», от 05.10.2012 № 523 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2013 – 2020 годы».

<2> В рамках реализации закона Алтайского края от 03.11.2005 № 88-ЗС «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», постановления Администрации Алтайского края от 25.04.2013 № 226 «О единовременном пособии педагогическим работникам из числа выпускников образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, приступившим к работе в муниципальных малокомплектных общеобразовательных организациях, филиалах общеобразовательных организаций и общеобразовательных организациях с численностью обучающихся не более 200 человек, расположенных в сельской местности, рабочих поселках Алтайского края».

<3> В рамках реализации закона Алтайского края от 31.12.2004 № 77-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности».

<4> В рамках реализации постановления Администрации Алтайского края от 28.10.2015 № 419 «О профессиональных доплатах отдельным категориям специалистов в сфере здравоохранения».

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к государственной программе Алтайского края «Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом» на 2016 – 2020 годы

ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ

1. Общая характеристика территории вселения

Алтайский край расположен на юго-востоке Западной Сибири на пересечении важнейших транспортных магистралей, соединяющих Россию с Монголией и Казахстаном, а также Среднюю Азию с Транссибирской железной дорогой.

Алтайский край входит в состав Сибирского федерального округа Российской Федерации. Территория края составляет 168 тыс. кв. км, что сопоставимо с размерами среднего европейского государства. По площади он занимает 24 место в Российской Федерации и 10 место в Сибирском федеральном округе.

Население края составляет 2,4 млн. человек, из них 45,0 % – сельские жители.

На территории региона расположено 11 городских округов и 59 муниципальных районов, 652 сельских и 6 городских поселений. Наиболее крупные города: Барнаул, Бийск, Рубцовск. Административный и культурный центр края – г. Барнаул – расположен на берегу реки Оби.

Умеренный континентальный климат в Алтайском крае достаточно мягкий по сравнению с климатическими условиями других регионов Сибири.

Алтайский край отличает выгодное геополитическое положение, высокий транспортно-транзитный потенциал, диверсифицированная экономика, развитая инфраструктура, уникальные природные ресурсы, трудовой и научный потенциал, политическая и социальная стабильность, рациональная инвестиционная политика. Все эти конкурентные преимущества обеспечивают основу динамичного поступательного развития Алтайского края, делая его территорией, благоприятной для проживания и инвестирования.

Начиная с 2000 года экономика Алтайского края характеризовалась устойчивым экономическим ростом и в настоящее время представляет собой многоотраслевой комплекс, основу которого составляют промышленность, сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля. В последние годы активно развивается туризм.

Край располагает достаточно мощным промышленным потенциалом. В промышленности формируется 19,6 % объема валовой добавленной стоимости, занято 21,7 % от общей численности работников организаций.

Основные виды промышленной продукции: пищевая, машиностроительная, химическая, фармацевтическая продукция, кокс, цемент и другие строительные материалы, древесина, резиновые и пластмассовые изделия.

Значительные объемы производства химической отрасли в целом формируются за счет деятельности таких предприятий, как ОАО «Кучуксульфат» (Благовещенский район), ФКП «Бийский олеумный завод» (г. Бийск), ЗАО «Алтайвитамины» (г. Бийск). Продукты химического производства Алтайского края пользуются высоким спросом как внутри региона, так и за его пределами. В данном секторе осуществляют свою деятельность 10 крупных предприятий и около 100 предприятий малого бизнеса, на которых трудятся около 12 тыс. человек.

В 2008 году ведущие фармацевтические компании региона были объединены в Алтайский биофармацевтический кластер, который стал одним из первых успешных примеров отраслевого развития на основе кластерного подхода. Поэтапная реализация проекта должна привести к появлению в России одного из центров конкурентоспособного фармацевтического производства. Участники кластера – 36 организаций, в том числе такие российские лидеры по производству биологически активных добавок и фармацевтических препаратов, как ЗАО «Эвалар» (г. Бийск) и ЗАО «Алтайвитамины», совместно с ведущими мировыми производителями лекарственных средств и биологически активных добавок производят более 600 видов фармацевтической продукции. В фармацевтическом производстве занято 7,4 тыс. человек.

Алтайский биофармацевтический кластер, имеющий общероссийское значение, включен в перечень 25 инновационных территориальных кластеров, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым.

В настоящее время кластерный подход к реализации значимых проектов по выпуску высокотехнологичной продукции в рамках приоритетных направлений развития края позволил организовать четыре инновационных кластера: Алтайский биофармацевтический кластер, Алтайский кластер аграрного машиностроения, Алтайский кластер энергомашиностроения и энергоэффективных технологий, Алтайский полимерный композитный кластер.

Отличительная особенность региона состоит в том, что 70,0 % территории используется для производства сельскохозяйственной продукции. По площади сельскохозяйственных угодий и пашни регион занимает первое место среди субъектов Российской Федерации, что обусловливает его аграрную специфику. Сельское хозяйство формирует около 14,0 % валового регионального продукта. К числу крупнейших сельхозтоваропроизводителей края относятся ООО КХ «Партнер» (Михайловский район), СПК «Знамя Родины» (Поспелихинский район), ООО «Восход» (Змеиногорский район).

Наличие мощного агропромышленного комплекса позволяет не только обеспечивать потребности населения края в продовольствии по сравнительно невысоким ценам, но и поставлять продукты питания в другие регионы Российской Федерации и за ее пределы. Алтайский край входит в пятерку регионов России – крупнейших поставщиков зерна, муки, круп, молока, сыра, сливочного масла. По производству картофеля и овощей регион – крупнейший в Сибирском федеральном округе.

На фоне увеличения потребления продовольственных товаров в России, а также взятого курса на импортозамещение развитие пищевых производств остается перспективным направлением в экономике Алтайского края.

В число наиболее крупных предприятий края по объему производства и реализации продовольственной продукции, а также по количеству трудоустроенных работников входят ООО «Альтаир-Агро» (Ребрихинский район),  ООО «АКХ Ануйское» (Петропавловский район), ООО «Птицефабрика «Комсомольская» (Павловский район), ООО «Птицефабрика «Енисейская» (Бийский район), ОАО «Антипинское» (Тогульский район).

К 2025 году край ставит целью увеличить производство пищевых продуктов в 1,8 раза; увеличить физический объем инвестиций в основной капитал отрасли в 2 раза; довести долю инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров до 15,0 %; направить в основной капитал предприятий отрасли не менее 60,0 млрд. рублей инвестиционных вложений.

Еще одним направлением развития Алтайского края является сельскохозяйственное машиностроение. Перспективы его развития связаны с разработкой и серийным выпуском новых видов сельскохозяйственной техники.

На долю машиностроения и металлообработки приходится чуть более 20,0 % всего промышленного производства края. Машиностроение занимает второе место среди отраслей промышленного производства Алтайского края после электроэнергетики. Здесь работает около 40,0 % занятых в промышленном производстве края. АО «Алтайвагон» (г. Новоалтайск), выпускающее вагоны для нужд железных дорог, вошло в перечень системообразующих организаций России. ООО УК «Алтайский завод прецизионных изделий» (г. Барнаул) входит в число ведущих мировых производителей распылителей и форсунок для дизельного топлива.

В течение последних лет в регионе был создан целый ряд производств сельскохозяйственной техники. Так, ООО «АлтБелТрактор» (г. Рубцовск) осуществляет сборку колесного трактора «Беларус-320.4», Рубцовский филиал АО «НПК «Уралвагонзавод» (г. Рубцовск) – тракторов «Беларус-2103» и «Беларус-1502». На базе ООО «Леньковский СельМашЗавод» (Благовещенский район) организовано сборочное производство зерноуборочных комбайнов КЗС-1218 и КЗС-812, на производственных площадях ОАО «Алтайский моторный завод» (г. Барнаул) – сборочное производство колесного трактора «Агромаш-50ТК» и гусеничного трактора «Агромаш-90ТГ 2007А».

Экономическое пространство Алтайского края благоприятно для развития малого предпринимательства. Алтайский край стабильно входит в тройку лидеров Сибирского федерального округа и в число 20 ведущих регионов России по количеству малых предприятий. Численность занятых в секторе малого и среднего предпринимательства Алтайского края – порядка 40,0 % от общего числа занятых в экономике региона. Консолидированный бюджет края на 23,5 % сформирован за счет поступлений от субъектов малого и среднего бизнеса. Доля продукции, произведенной предпринимателями, в общем объеме валового регионального продукта составляет 24,0 %. Малые и средние предприятия обеспечивают более 40,0 % общего объема оборота организаций Алтайского края и свыше 25,0 % инвестиций в основной капитал. По объему инвестиций малого и среднего бизнеса в основной капитал Алтайский край опережает большинство регионов Сибирского федерального округа.

Отличительной особенностью предпринимательства является присутствие малых предприятий во всех видах экономической деятельности, осуществляемых на территории края.

Вместе с тем потенциал для развития малого и среднего бизнеса в регионе огромен. Присутствие в сельских территориях мало задействованных природных, демографических, экономических и историко-культурных ресурсов в совокупности со способностью предпринимательства быстро адаптироваться к местным условиям хозяйствования делает развитие предпринимательства одним из факторов расширения видов экономической деятельности и повышения гибкости рынка труда.

Структурный потенциал предпринимательства края определяется наличием свободных или недостаточно заполненных ниш в массе товаров (работ, услуг), поставляемых на рынок. В отраслевом срезе малого и среднего бизнеса есть целый ряд сегментов, которые, имея высокую социально-экономическую значимость, используются не в полной мере. Это производство и переработка сельскохозяйственной продукции, предоставление бытовых услуг населению, переработка вторсырья, оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предпринимательство в социальной сфере и ряд других направлений.

Хозяйствующие субъекты данной категории в сельской местности не только выполняют функцию гарантии рабочих мест, но и являются источником гибкости, маневренности, динамики для местной экономики.

Алтайский край обладает уникальным природным потенциалом, что способствует его превращению в интенсивно формирующийся туристско-рекреационный регион. На территории края расположены маральники, знаменитые Тавдинские, Кыркылинские пещеры, Денисова пещера. Алтайские горы входят в число пяти природных объектов мирового наследия ЮНЕСКО в Российской Федерации. Кроме того, среди природных богатств Алтайского края имеются минеральные воды, лечебные грязи, глины. На территории края расположен федеральный общесибирский бальнеологический и медицинский центр – город-курорт Белокуриха.

Для освоения имеющихся рекреационных ресурсов в крае создана особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» площадью более 3 тыс. га – самая большая среди всех аналогичных зон. На территории Бирюзовой Катуни готова к введению в эксплуатацию большая часть объектов внутренней инфраструктуры. Резидентами введено в эксплуатацию 18 туристских объектов, из них 6 – в 2013 году.

До 2016 года в Алтайском крае запланировано строительство двух туристических кластеров: «Золотые ворота» (г. Бийск) и «Белокуриха» (г. Белокуриха и Смоленский район). Эти проекты вошли в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)». Общая стоимость проектов составляет порядка 9,4 млрд. рублей.

Автотуристический кластер «Золотые ворота» представляет собой комплекс по обслуживанию транзитного туристического потока, который планируется создать на въезде в г. Бийск, называемый «воротами Алтая». Въезжая в город, туристы смогут получить всю необходимую информацию о возможностях отдыха в крае и при желании здесь остановиться.

Формирование кластера «Белокуриха» предполагает создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры (подъездных дорог, сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровода, водопровода, канализации, очистных сооружений) на территории Смоленского района и г. Белокурихи.

За 2013 год в крае введены в эксплуатацию порядка 40 новых объектов размещения туристов, из них 16 гостиниц, 5 отелей, 10 баз отдыха, 4 гостевых (сельских) дома, 5 турстоянок и зон отдыха. Большая часть этих объектов (73,0 %) расположена на севере и северо-востоке региона (города Барнаул, Бийск, Белокуриха), около 20,0 % располагается на юге и юго-западе края (города Рубцовск, Славгород).

Туристический поток в край увеличивается с каждым годом. Общий турпоток в 2013 году составил 1,6 млн. туристов и экскурсантов (в 2012 году – 1,5 млн. человек).

В долгосрочной перспективе планируется также создание еще около 10 региональных туристско-рекреационных кластеров на других, не менее привлекательных для развития туризма территориях Алтайского края.  К 2025 году Алтайский край может претендовать на 2,5 % туристического потока в России, что составит 3,2 млн. туристов в год, численность занятых в сфере туризма увеличится до 26,9 тыс. человек.

В силу синергетического эффекта развитие сферы туризма окажет существенное влияние на транспортную, строительную отрасли, сферу социально-бытовых услуг. Строительство туристических средств размещения и оздоровительных центров в совокупности с комплексами придорожного сервиса, объектами общественного питания и торговли, бытовой инфраструктуры, инфраструктуры досуга, рекламы и другими объектами обеспечит работой самые разные профессиональные категории во всех муниципальных образованиях края.

В Алтайском крае сравнительно высокий уровень развития транспортно-коммуникационной инфраструктуры.

По оснащенности транспортными магистралями Алтайский край превосходит среднероссийские и среднесибирские показатели: густота железнодорожных путей общего пользования по краю составляет 9 км на  1 тыс. кв. км территории (по Сибирскому федеральному округу – 2,9 км, по Российской Федерации – 5 км), плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием – 228 км на 1000 кв. км территории.

Особенностью железнодорожной сети края является преобладание магистралей федерального значения, предназначенных для осуществления межрегиональных и транзитных перевозок, что делает этот вид транспортного сообщения перспективным ресурсом Алтайского края с точки зрения долгосрочного развития.

К 2025 году планируется построить 3651 км автодорог, построить и реконструировать 30 титульных мостов.

Основным объектом, осуществляющим аэропортовую деятельность в Алтайском крае, является международный аэропорт Барнаул им. Г.С. Титова. Аэропорт имеет удобное географическое положение, так как находится на пересечении трансконтинентальных транзитных грузовых и пассажирских потоков. Производственную деятельность осуществляет ОАО «Авиапредприятие «Алтай», которое имеет допуск к обслуживанию основных воздушных судов, выполняющих полеты в Российской Федерации.

Высокими темпами в крае развиваются новые системы связи, ориентированные на использование стандарта GSM для мобильной связи,  IP-телефония, предоставляются услуги факсимильной связи и Интернета. Мобильной связью охвачено более 80,0 % всей площади региона.

В последние годы край активно продвигается на российских и международных экономических площадках. Как результат – инвестиционный портфель региона ежегодно пополняется реализованными инвестиционными проектами. С 2005 года в Алтайском крае введен в строй ряд объектов в различных сферах реального сектора экономики: крупные мощности по добыче и переработке руды, по производству кокса, электропечной стали, комплектов усадебных деревянных домов заводского изготовления, лесопереработке, производству животноводческой продукции, продуктов питания (хлебобулочных, макаронных изделий, масла растительного, цельномолочной продукции, молока сухого, сыров твердых сортов, сахара-песка). В сельском хозяйстве введен в эксплуатацию животноводческий комплекс производственной мощностью 63 тыс. тонн мяса птицы в год (ЗАО «Алтайский бройлер»,  г. Бийск, Зональный район), реализуются проекты по строительству свиноводческого комплекса на 300 тыс. голов в год (ООО «Алтаймясопром», Тальменский район), животноводческого комплекса на 50 тыс. мест крупного рогатого скота (ООО «Западное», Ключевский район). Высокими темпами идет реализация крупных инфраструктурных проектов, связанных с формированием туристско-рекреационного комплекса.

В настоящее время Алтайский край входит в число ведущих российских регионов с наиболее развитым инновационным потенциалом, что также подтверждается экспертными оценками. По итогам 2013 года среди 83 субъектов Российской Федерации край занял 9 место в рейтинге Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий и 13 место по уровню инновационной составляющей в рейтинге инвестиционной привлекательности, формируемом агентством «Эксперт РА».

Региональная инновационная инфраструктура постоянно развивается. Созданы бизнес-инкубатор инновационного типа в г. Бийске, Ассоциация «Межрегиональный центр наноиндустрии», НП «Инновационно-производст­венный технологический парк «Бийск»; утверждена Концепция создания и развития индустриального парка в составе Южной промышленной зоны моногорода Новоалтайска.

Инновационный сценарий определен в качестве целевого в стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года, утвержденной законом Алтайского края от 21.11.2012 № 86-ЗС. Перспективы инновационного роста Алтайского края связаны с модернизацией и активизацией инновационной деятельности агрокомплекса, промышленности, развитием региональной инновационной системы, формированием туристско-рекреационного комплекса международного уровня.

Край входит в число регионов-лидеров по созданию нетрадиционных генерирующих источников энергии – использованию энергии ветра, стока малых рек. К 2019 году планируется ввод в эксплуатацию малых ГЭС: Гилевской, Красногородской, Сибирячихинской, Солонешенской, Чарышской. Гидроэнергетический потенциал рек Алтайского края способен в значительной степени уменьшить дефицит электроснабжения удаленных от существующей энергосистемы сельских районов.

Газификация является одним из приоритетов в развитии региона. Ближайшая перспектива этого направления – строительство магистральных газопроводов по направлениям Славгород – Кулунда, Рубцовск – Змеиногорск, а также газификация территорий, которые попадают в зону прохождения этих магистральных газопроводов. К 2020 году будет газифицировано 80,0 % территории края.

Алтайский край находится в зоне тяготения важнейшего стратегического проекта корпорации ОАО «Газпром» – создания новой трубопроводной транспортной системы «Алтай» для поставки российского газа из Единой системы газоснабжения России на новые перспективные рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего Китая.

В результате реализации важнейших стратегических направлений развития Алтайский край к 2025 году станет крупнейшим агропромышленным регионом с инновационной экономикой, инфраструктурно обустроенным всероссийским центром туризма и отдыха со сформированным устойчивым средним классом.

Одним из ключевых условий формирования инновационной экономики является возрастание роли человеческого капитала. В основе развития человеческого потенциала и повышения качества человеческого капитала Алтайского края – совершенствование системы среднего, среднего профессионального и высшего образования, переподготовки и повышения квалификации кадров, последовательная модернизации системы здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, кардинальное улучшение социального обустройства малых городов и сельских поселений края, повышение социальной мобильности населения и создание новых объектов инновационной инфраструктуры мирового уровня.

Алтайский край располагает широкой и разнообразной базой образовательных организаций.

Сеть профессиональных образовательных организаций Алтайского края состоит из 60 образовательных организаций, из которых 57 – краевые государственные профессиональные образовательные организации, подведомственные Главному управлению образования и молодежной политики Алтайского края, Главному управлению по здравоохранению и фармацевтической деятельности, управлению Алтайского края по культуре и архивному делу, управлению Алтайского края по физической культуре и спорту, 3 – негосударственные образовательные организации.

По программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих в крае обучается 15,1 тыс. человек по 206 профессиям (очная форма обучения). Доступность обучения в краевых государственных бюджетных профессиональных образовательных организациях обеспечивается выплатами стипендий, предоставлением горячего питания и общежития. 93,5 % образовательных организаций обеспечены общежитиями, в которых ежегодно проживает до 8 тыс. обучающихся.

По программам подготовки специалистов среднего звена обучается  23,3 тыс. студентов по 105 специальностям. Создаются крупные многопрофильные профессиональные образовательные организации.

Система высшего образования в Алтайском крае представлена 28 организациями, в том числе 8 государственными, 4 негосударственными и 16 филиалами образовательных организаций высшего образования. Численность студентов в образовательных организациях высшего образования составляет 69,0 тыс. человек, или 305,4 на 10 тыс. человек населения. Подготовка ведется более чем по 90 направлениям и специальностям высшего образования.

Система профессионального образования края в состоянии подготовить квалифицированные кадры для любого сектора экономики, осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в режиме опережающего обучения, с учетом прогнозирования кадровой потребности на рынке труда.

Одним из перспективных направлений развития высшего образования является включение в международное сотрудничество и экспорт образовательных услуг. В настоящее время в образовательных организациях высшего образования Алтайского края обучается более 2500 иностранных студентов. Численность иностранных студентов с 2013 года увеличилась на 61,0 %.

ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова» вошел в число университетов-партнеров, участвующих в проекте создания сети ресурсных центров по туризму, получившем поддержку международной программы Европейской Комиссии «ТЕМПУС», а также победил в конкурсе по созданию нанотехнологического центра (это один из 13 наноцентров в России), организованном Фондом инфраструктурных и образовательных программ ОАО «РОСНАНО».

В 2013 году ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет» вошел в состав Университета Шанхайской организации сотрудничества, что дает дополнительные преимущества в деятельности по созданию Азиатского федерального университета.

Совершенствуется система довузовской подготовки, продолжается сотрудничество образовательных организаций высшего образования с профессиональными образовательными организациями в сфере профессиональной ориентации выпускников.

В рамках реализации государственной программы Алтайского края «Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае» на 2014 –  2020 годы в крае выстроена развитая система сетевого взаимодействия профессиональных образовательных организаций через создание 6 ресурсных центров по направлениям: транспорт, строительство, металлообработка, сельское хозяйство. В ресурсных центрах сконцентрированы новая техника, станки и другое учебно-лабораторное оборудование, на котором проходят обучение студенты всех образовательных организаций края.

С 2008 года активно проводится комплексная модернизация школьного образования. По результатам реализации комплексного проекта модернизации образования Алтайский край занял 3 место в рейтинге субъектов Российской Федерации. В крае действуют 1188 общеобразовательных школ, развита система инновационных общеобразовательных организаций, реализующих программы повышенного уровня. С учетом потребностей и возможностей обучающихся образовательные программы в общеобразовательных школах Алтайского края реализуются в очной, очно-заочной, заочной форме, в форме семейного образования и самообразования.

С ростом рождаемости в крае встала проблема нехватки детских дошкольных образовательных организаций, сеть которых была нарушена в период демографического и экономического провала 1990-х годов. В рамках названной выше программы развития образования реализуется подпрограмма «Развитие дошкольного образования в Алтайском крае». С 2013 года край активно принимает участие в федеральной программе модернизации региональных систем дошкольного образования. За 3 года освоено более 3 млрд. рублей из федерального и краевого бюджетов. Алтайский край вошел в число 20 регионов, наиболее успешно решающих проблему доступности и вариативности образовательных услуг, чей опыт рекомендован к распространению Министерством образования и науки Российской Федерации.

В крае поставлена задача ликвидации к 2016 году очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечения  100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Решение этой задачи будет обеспечено за счет строительства новых зданий для дошкольных образовательных организаций, реконструкции старых, открытия дополнительных групп, повышения качества услуг дошкольного образования. В настоящее время в Алтайском крае действуют 827 дошкольных образовательных учреждения, из них 804 юридических лица, 23 филиала. Используются возможности общеобразовательных учреждений – в качестве их структурных подразделений функционируют 83 дошкольных учреждения.

Активно развивается система оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Значительно повысилась ее доступность, в том числе для жителей сельских районов края, доля которых составляет более половины в общей численности населения, охваченного данной услугой.

КГБУЗ «Краевая клиническая больница» – новая многопрофильная организация здравоохранения, которая является частью медицинского кластера, формирующегося в нагорной части г. Барнаула. На этой площадке создается крупнейший медицинский центр в Сибири.

С 2013 года в составе Краевой клинической больницы начал работу центр трансплантологии органов. Его строительство и оснащение обошлось почти в четверть миллиарда рублей. В центре проводятся операции по трансплантации почки, в ближайшей перспективе – трансплантация поджелудочной железы, печени, сердца. С момента открытия специалисты центра успешно провели более 20 трансплантаций почки. Дополнением медицинского кластера стал центр гемодиализа на 40 мест, который работает в технологической связке с центром трансплантологии.

Завершено строительство федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования, в котором медицинская помощь оказывается жителям не только Алтайского края, но и других регионов Российской Федерации.

Для решения проблем, связанных с лечением новообразований, в регионе функционирует краевой онкологический центр «Надежда».

Кроме того, в Алтайском крае активно решаются проблемы сосудистой медицины. В настоящее время завершено формирование регионального сосудистого центра, который функционирует с 2008 года.

Значительное внимание в сфере здравоохранения уделяется перинатальной медицине. Родильные дома оборудованы современными реанимационными койками для выхаживания новорожденных, родившихся раньше срока, имеется специализированное оборудование для оказания помощи детям, рождающимся с экстремально низкой массой тела. Необходимым дополнением сформированного медицинского кластера станет современный перинатальный центр, строительство которого началось в 2014 году.

Увеличиваются объемы ввода жилья: в 2014 году они составили 754,5 тыс. кв. м (на 13,5 % больше, чем в предыдущем году), в 2015 году планируется ввод в эксплуатацию не менее 690 тыс. кв. м жилья.

В целях повышения доступности жилья утверждена государственная программа Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края» на 2014 – 2020 годы. На условиях софинансирования реализуются федеральные целевые и краевые государственные программы по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в рамках которых оказывается содействие в приобретении жилья и улучшении жилищных условий специалистам, работающим в сельской местности, молодым семьям, молодым педагогам.

2. Возможности приема и обустройства переселенцев

на территории вселения

В рамках программы на территорию вселения в Алтайский край планируется принять 5170 соотечественников.

Экономически активным гражданам будет оказано содействие в трудоустройстве, в случае необходимости будут предоставляться услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию.

Предпринимательская инициатива граждан поддерживается в рамках государственной программы Алтайского края «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 24.01.2014 № 20. В крае функционируют более 100 объектов инфраструктуры, предоставляющих широкие возможности для информирования и консультирования субъектов предпринимательской деятельности, оказания им имущественной, образовательной и финансово-кредитной поддержки.

Имеется возможность обеспечения переселенцам и членам их семей государственных гарантий в части предоставления медицинских, социальных услуг, услуг в сфере культуры и образования, занятости.

На территории вселения имеются ресурсы здравоохранения для оказания всех видов медицинской помощи.

Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение дошкольного, общего, среднего профессионального и высшего образования, дополнительного профессионального образования в образовательных организациях Алтайского края. Имеется возможность получения профессионального образования по широкому перечню профессий и специальностей. Допускается сочетание различных форм получения образования: в образовательной организации (в очной, очно-заочной (вечерней), заочной форме, с применением электронного обучения и дистанционных технологий обучения), в форме семейного образования, самообразования. Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый федеральный государственный образовательный стандарт.

Для ликвидации дефицита детских дошкольных учреждений планируется строительство новых и реконструкция имеющихся учреждений, открытие в них дополнительных групп. Таким образом, членам семей переселенцев может быть обеспечен доступ к услугам дошкольного образования на равных условиях с гражданами, проживающими на территории вселения.

Гарантируются меры социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.

Проведенный анализ состояния готовности Алтайского края к приему и обустройству переселенцев на территории вселения показывает, что в крае имеются возможности для переселения определенного программой количества соотечественников и членов их семей. Показатели, характеризующие готовность Алтайского края к приему переселенцев, представлены ниже в таблице.

Оценка готовности Алтайского края к приему переселенцев

№ п/п	Наименование показателей	Единицы измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	Общая численность населения на 1 января	тыс. чел.	2407,2	2398,7	2390,6
2	Естественный прирост (убыль) населения	чел.	-2335	-1519	-2504
3	Миграционный прирост (убыль) населения	чел.	-6226	-6419	-3269
4	Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения	%	59,6	58,5	57,4
5	Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения	%	76,0	77,4	78,3
6	Общая численность безработных по методологии международной организации труда (МОТ)	тыс. чел.	74,4	95,8	83,4
7	Уровень общей безработицы по методологии МОТ	%	6,2	8,3	7,2
8	Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных	тыс. чел.	29,6	24,5	20,3
9	Уровень регистрируемой безработицы в общей численности экономически активного населения	%	2,4	2,1	1,8
10	Напряженность на рынке труда (число незанятых граждан на 1 вакансию)	чел.	3,1	1,4	1,2
11	Численность привлекаемых иностранных работников	чел.	1154	1028	807
12	Прожиточный минимум	руб.	6112	6565	7423
13	Количество жилья в среднем на 1 жителя	кв. м	22,4	22,4	22,4
14	Количество постоянного жилья для приема переселенцев	кв. м	0	0	0
15	Количество временного жилья для приема переселенцев	кв. м	664,1	664,1	664,1
16	Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста	мест	533	548	566
17	Бюджетные доходы	млн. рублей	67396,9	73383,8	78734,4
18	Бюджетные расходы	млн. рублей	77368,8	77272,8	84285,0