|
Расширенный поиск
Закон Алтайского края от 05.12.1995 № 29-ЗСРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АЛТАЙСКИЙ КРАЙ ЗАКОН АЛТАЙСКОГО КРАЯ Утратил силу - Закон Алтайского края от 09.12.2005 г. N 127-ЗС Об основах местного самоуправления в Алтайском крае (В редакции Законов Алтайского края от 12.01.96 г. N 5-ЗС; от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.06.98 г. N 32-ЗС; от 05.11.98 г. N 58-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС; от 09.11.2000 г. N 68-ЗС; от 05.07.2002 г. N 42-ЗС; от 05.07.2002 г. N 43-ЗС; от 01.12.2003 г. N 63-ЗС; от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Алтайского края (далее - Устав края) регулирует организацию местного самоуправления в Алтайском крае (далее - край). Абзац. (Исключен - Закон Алтайского края от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) ГЛАВА 1. Общие положения Статья 1. Местное самоуправление Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституция Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Статья 2. Основные понятия, термины, используемые в настоящем Законе 1. В отношении настоящего Закона понятия и термины используются в следующих значениях:(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 04.06.98 г. N 32-ЗС) 1) муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединённых общей территорией, часть поселения, иная населённая территория, предусмотренная Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления; (В редакции Закона Алтайского края от 05.07.2002 г. N 42-ЗС) 2) внутрирайонное муниципальное образование - муниципальное образование, образованное на территории сельского района; (В редакции Законов Алтайского края от 05.11.98 г. N 58-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 3) вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, отнесенные к таковым уставами муниципальных образований в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Законом; (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 4) местный референдум - голосование граждан по вопросам местного значения; 5) органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти; 6) представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решение, действующее на территории муниципального образования; (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 7) должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по трудовому договору лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящиеся к категории государственных служащих; (В редакции Закона Алтайского края от 05.07.2002 г. N 42-ЗС) 8) выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения; (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 9) муниципальная собственность - собственность муниципальных образований; (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) (Подпункт исключен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 10) местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно; 11) муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной; (В редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 12) коммерческие организации - организации, являющиеся юридическими лицами, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности; 13) некоммерческие организации - организации, являющиеся юридическими лицами, не преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие прибыль между ее участниками. 14) численный состав представительного органа местного самоуправления - депутаты представительного органа местного самоуправления и избранный населением глава муниципального образования, не являющийся депутатом данного представительного органа местного самоуправления и в соответствии с уставом муниципального образования входящий в его состав с правом решающего голоса. (Дополнен - Закон Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) 2. Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, объектов собственности и других объектов, целевое значение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления. Статья 3. Право граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории края (далее - граждане), осуществляют свое право на местное самоуправление в муниципальных образованиях и других муниципальных образований путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления. (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.06.98 г. N 32-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 3. Право граждан на участие в местном самоуправлении реализуется также посредством: 1) избрания в выборные органы местного самоуправления выборным должностным лицом местного самоуправления; (В редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 2) равного доступа к муниципальной службе; Пункт.(Исключен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 3) обращений лично, а также направлений индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления; 4) осуществления территориального общественного самоуправления по месту их жительства. (В редакции Закона Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС) 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом. (Дополнен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) Статья 4. Полномочия органов государственной власти края в области местного самоуправления К полномочиям органов государственной власти края в области местного самоуправления относятся: 1) принятие и изменение законов края о местном самоуправлении, контроль за их соблюдением; 2) обеспечение соответствия законов края о местном самоуправлении Конституции Российской Федерации федеральным конституционным законам и федеральным законам, Уставу края; (В редакции Закона Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) 3) регулирование порядка передачи и передача объектов собственности края в муниципальную собственность; 4) регулирование отношений между бюджетом края и местными бюджетами; 5) обеспечение сбалансированности минимальной бюджетной обеспеченности; 6) наделение органов местного самоуправления законом отдельными государственными полномочиями органов государственной власти края, передача материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления переданных полномочий, контроля за их реализацией; (В редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 7) принятие региональных программ развития местного самоуправления; 8) защита прав граждан на осуществление местного самоуправления; 9) обеспечение гарантий финансовой самостоятельности местного самоуправления; 10) обеспечение государственных минимальных социальных стандартов; 11) установление и изменение порядка образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установление и изменение их границ и наименований; (В редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 12) компенсация местному самоуправлению дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти края; (В редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 13) регулирование законами края в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" особенностей организации местного самоуправления с учетом исторических и иных местных традиций; (В редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 14) принятие законов о муниципальной службе; 15) принятие законов об административных правонарушениях по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления; 16) установление порядка регистрации уставов муниципальных образований. (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) Статья 5. Основы определения предметов ведения муниципальных образований (Наименование в редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 1. В ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, установленные настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. (В редакции Закона Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) 2. Муниципальные образования вправе, помимо вопросов местного значения, установленных настоящим Законом, принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами края, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти. (Дополнен - Закон Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) 3. Источники доходов местных бюджетов между сельскими районами и внутрирайонными муниципальными образованиями разграничиваются законом края. (В редакции Законов Алтайского края от 05.07.2002 г. N 42-ЗС; от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) Органы местного самоуправления муниципальных районов и поселений вправе заключать соглашения о перераспределении части своих полномочий за исключением переданных им отдельных государственных полномочий. (Абзац в редакции Закона Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) Предметы ведения муниципальных образований, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов между городом и внутригородскими муниципальными образованиями разграничиваются уставом города.(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 05.07.2002 г. N 42-ЗС) 4. Муниципальным образованиям должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с разграничением предметов ведения между муниципальными образованиями. Подчиненность одного муниципального образования другому не допускается. (В редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) (Пункт исключен - Закон Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) (Пункт исключен - Закон Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) Пункт.(Исключен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 2) принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами края, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти. (В редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) Статья 6. Предметы ведения городов краевого значения В ведении городов краевого значения находятся следующие вопросы местного значения: 1) принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением; (В редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью города; 3) финансы города, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения; 4) комплексное социально-экономическое развитие города; 5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений; 6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, общего и профессионального образования, организация предоставления дополнительного образования детям; (В редакции Закона Алтайского края от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) 7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; 8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; 9) регулирование планировки и застройки территории города; 10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; 11) контроль за использованием земель на территории города; 12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства; 13) организация, содержание и развитие городских энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализаций; 14) организация снабжения населения и городских учреждений топливом; 15) городское дорожное строительство и содержание дорог местного значения; 16) благоустройство и озеленение территории города; 17) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 19) организация и содержание городских архивов; 20) организация транспортного обслуживания населения и городских учреждений, обеспечение населения услугами связи; 21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 22) создание условий для деятельности в городе учреждений культуры; 23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в городской собственности; 24) организация и содержание городской информационной службы; 25) создание условий для деятельности средств массовой информации города; 26) создание условий для организации зрелищных мероприятий; (В редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 27) создание условий для развития в городе физической культуры и спорта; 28) обеспечение социальной поддержки и содействия занятости населения; 29) участие в охране окружающей среды на территории города; 30) обеспечение противопожарной безопасности в городе, организация городской пожарной службы. Абзац.(Исключен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 31) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти. (Дополнен - Закон Алтайского края от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) Статья 7. Предметы ведения сельских районов (Наименование в редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 1. В ведении сельских районов находятся вопросы местного значения: (Абзац в редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 1) принятие и изменение уставов сельских районов, контроль за их соблюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью района; (В редакции Закона Алтайского края от 05.07.2002 г. N 42-ЗС) 3) финансы района, формирование, утверждение и исполнение бюджета района, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения; 4) комплексное социально-экономическое развитие района; 5) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, общего и профессионального образования, организация предоставления дополнительного образования детям; (В редакции Закона Алтайского края от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) 6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечения санитарного благополучия населения; 7) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; 8) регулирование планировки и застройки территорий населенных пунктов района; 9) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; 10) контроль за использованием земель на территории района; 11) регулирование использования совместно с органами местного самоуправления внутрирайонных муниципальных образований водных объектов районного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения; (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.06.98 г. N 32-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 12) организация, содержание и развитие районных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации; 13) организация снабжения населения и муниципальных учреждений района топливом; (В редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 14) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; 15) организация и содержание районных архивов; 16) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи; 17) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 18) создание условий для деятельности учреждений культуры; 19) организация в районе муниципальной информационной службы и ее содержание; 20) создание условий для деятельности муниципальных средств массовой информации; 21) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 22) (Исключен - Закон Алтайского края от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) 23) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения; 24) участие в охране окружающей среды на территории района; 25) обеспечение противопожарной безопасности в районе, организация муниципальной пожарной службы; 26) содержание и использование районных жилищного фонда и нежилых помещений; (Дополнен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 27) организация утилизации и переработки бытовых отходов; (Дополнен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 28) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в районной собственности. (Дополнен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 29) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти. (Дополнен - Закон Алтайского края от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) 2. В ведении сельских районов, в границах территории которых отсутствуют внутрирайонные муниципальные образования, помимо указанных в пункте 1 настоящей статьи, находятся следующие вопросы местного значения: благоустройство и озеленение территории района; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. (Пункт 2 дополнен - Закон Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) создание условий для развития физической культуры и спорта в районе. (Дополнен - Закон Алтайского края от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) Статья 8. Предметы ведения внутрирайонных муниципальных образований В ведении внутрирайонных муниципальных образований находятся следующие вопросы местного значения: 1) принятие и изменения уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; (В редакции Закона Алтайского края от 05.07.2002 г. N 42-ЗС) 3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения; (В редакции Законов Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС; от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) 4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования; 5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, находящиеся в собственности муниципальных образований; 6) содержание и развитие совместно с органами местного самоуправления района муниципальных учреждений дошкольного и основного общего образования; (В редакции Законов Алтайского края от 04.06.98 г. N 32-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 7) содержание и развитие совместно с органами местного самоуправления района находящихся в их собственности муниципальных учреждений здравоохранения; (В редакции Закона Алтайского края от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) 8) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; 9) контроль за использованием земель на территории муниципального образования; 10) организация, содержание и развитие находящихся в их собственности муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации; 11) организация, совместно с органами местного самоуправления районов, снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; 12) благоустройство и озеленение территории муниципального образования; 13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 14) создание, совместно с органами местного самоуправления районов, условий для обеспечения населения услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания; (В редакции Закона Алтайского края от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) 15) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании; 16) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в их собственности; 17) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 18) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании; 19) совместно с органами местного самоуправления района обеспечение социальной поддержки населения; (В редакции Закона Алтайского края от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) 20) (Исключен - Закон Алтайского края от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) 21) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальных образованиях; (В редакции Закона Алтайского края от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) 22) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. (В редакции Закона Алтайского края от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) Статья 8.1. (Исключена - Закон Алтайского края от 05.07.2002 г. N 42-ЗС) Статья 9. Уставы муниципальных образований (Наименование в редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 1. Муниципальные образования имеют свои уставы, в которых указываются: (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 1) границы и состав территории муниципальных образований; (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 2) вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципальных образований; (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 3) формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения; 4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления; 5) наименование и полномочия выборных, других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; 6) срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления; 7) виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления; 8) основания и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; 9) порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления; (В редакции Законов Алтайского края от 04.06.98 г. N 32-ЗС; от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 10) статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий; 11) гарантии прав должностных лиц местного самоуправления; 12) условия и порядок организации муниципальной службы; 13) экономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; 14) вопросы организации местного самоуправления, обусловленные компактным проживанием на территории муниципального образования национальных групп и общностей, коренных народов, казачества с учетом исторических и иных местных традиций; 15) другие положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и законами края. 2. Уставы муниципальных образований разрабатываются ими самостоятельно. Уставы муниципальных образований принимаются представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно. (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 3. Уставы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законами края. (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 4. Основанием для отказа в государственной регистрации уставов муниципальных образований может быть только противоречие их Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам. Уставу края, законами края. Отказ в государственной регистрации может быть обжалован гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке. (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС; от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) 5. Уставы муниципальных образований вступают в силу после их государственной регистрации и последующего официального опубликования (обнародования). (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.06.98 г. N 32-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) Статья 10. Государственная поддержка местного самоуправления 1. Органы государственной власти края обязаны создавать необходимые правовые, организационные, материально-финансовые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывать содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление. 2. Органы государственной власти края не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом края. Статья 11. Право муниципальных образований на участие в ассоциации Муниципальные образования в целях более эффективного осуществления местного самоуправления вправе объединяться в ассоциации и союзы, подлежащие регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций. Ассоциациям не могут передаваться передаваться полномочия органов местного самоуправления. Статья 12. Употребление государственного языка при осуществлении местного самоуправления При осуществлении местного самоуправления в крае употребляется государственный язык Российской Федерации - русский язык. Статья 13. Символика муниципальных образований (Наименование в редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) Муниципальные образования вправе иметь собственную символику (гербы, эмблемы, другую символику), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции. (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) Описание собственной символики включается в устав муниципального образования. ГЛАВА 2. Территориальные основы местного самоуправления Статья 14. Территории местного самоуправления 1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории края. Никакие территории не могут быть исключены из сферы местного самоуправления. 2. Местное самоуправление в крае осуществляется на территориях следующих муниципальных образований: сельсоветов, города районного значения, поселков, сельских поселений, части поселений (первичный уровень); городов краевого значения, сельских районов, закрытого административно-территориального образования;(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) в случае, если муниципальное образование образовано на территории другого муниципального образования, у них имеется общая территория. (Дополнен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) (Пункт в редакции Закона Алтайского края от 05.11.98 г. N 58-ЗС) 3. Вопросы об образовании, объединении, о преобразовании или об упразднении внутригородских муниципальных образований, установлении или изменении их территорий решаются с учетом мнения населения соответствующей территории представительным органом местного самоуправления города, самостоятельно в соответствии с уставом города. (В редакции Закона Алтайского края от 05.11.98 г. N 58-ЗС) 4. Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципальных образований независимо от форм собственности и целевого назначения. (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 5. В целях защиты конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства допускаются ограничения прав граждан на осуществление местного самоуправления на отдельных территориях федеральным законом. Статья 15. Статус, границы, образование и упразднение муниципальных образований (Статья в редакции Закона Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 1. Изменение границ и преобразование муниципальных образований осуществляется законами края в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года) и настоящим Законом. 2. Законом края: 1) устанавливаются и изменяются границы территорий муниципальных образований; 2) муниципальные образования наделяются статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района; 3) образовываются в труднодоступных местностях сельские поселения; (В редакции Закона Алтайского края от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) 4) упраздняются муниципальные образования с численностью населения менее 100 человек; 5) переносятся административные центры муниципальных образований. 3. В законе края об установлении границ и наделении определенным статусом, преобразовании муниципальных образований устанавливаются также их административные центры. 4. К закону края прилагается описание и схема границ муниципального образования. 5. Изменение границ, статуса и преобразование муниципальных образований, перенесение их административных центров осуществляется путем внесения изменений в закон края об установлении границ и наделении определенным статусом соответствующих муниципальных образований. 6. Наименования муниципальных образований устанавливаются и изменяются уставами муниципальных образований. Статья 15-1. Инициатива в решении вопросов по территориальной организации муниципальных образований (Статья дополнена - Закон Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 1. Установление границ и наделение определенным статусом муниципальных образований, существующих на 8 октября 2003 года, осуществляется по инициативе представительного органа соответствующего муниципального образования, краевого Совета народных депутатов, главы администрации края. 2. Установление границ и наделение определенным статусом вновь образованных в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года поселений, не подпадающих под действие пункта 1 статьи 15 настоящего Закона (далее по тексту настоящей главы - вновь образованное поселение), осуществляется по инициативе представительного органа муниципального района, в границах территории которого оно образовывается, краевого Совета народных депутатов, главы администрации края с учетом предложений населения, поступивших в ходе обсуждения данного вопроса, организованного инициатором его рассмотрения. 3. Образование в труднодоступных местностях сельских поселений и упразднение муниципальных образований с численностью населения менее 100 человек осуществляется по инициативе населения расположенного в труднодоступной местности сельского населенного пункта, населения соответствующего сельского поселения при наличии решения, принятого на сходе граждан, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов. (В редакции Закона Алтайского края от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) 4. Перенесение административных центров муниципальных образований осуществляется по инициативе представительного органа соответствующего муниципального образования. 5. Инициатива населения в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, реализуется в порядке, установленном законом Алтайского края "О собраниях, сходах, конференциях граждан в Алтайском крае", а инициатива представительного органа местного самоуправления, краевого Совета народных депутатов, главы администрации края оформляется их решением. (В редакции Закона Алтайского края от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) Статья 15-2. Документы и материалы, представляемые с проектами края по территориальной организации муниципальных образований (Статья дополнена - Закон Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 1. Проекты законов края по территориальной организации муниципальных образований вносятся в краевой Совет народных депутатов главой администрации края, представительными органами местного самоуправления, иными субъектами права законодательной инициативы. Если с инициативой по территориальной организации муниципальных образований выступает население, подготовку указанных в настоящей статье документов и материалов организуют органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования. 2. С проектами законов края в краевой Совет народных депутатов представляются следующие документы и материалы: 1) пояснительная записка; 2) решение инициаторов рассмотрения вопроса, оформленное в соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года, статьей 15-1 настоящего Закона; 3) оригиналы или заверенные копии документов о результатах выяснения мнения населения в случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года и настоящим Законом; 4) решения представительных органов муниципальных образований в случаях, когда Федеральным законом от 6 октября 2003 года и настоящим Законом предусмотрена необходимость учета их мнения; 5) справка о необходимости расходов, связанных с принятием закона края, и финансово-экономические расчеты с указанием источников финансирования. При установлении границ муниципальных образований, в том числе вновь образованных поселений, и наделении их определенным статусом в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года и в предусмотренные им сроки представлять указанные справку и расчеты не требуется; 6) заключение главы администрации края в случае, если проект закона края вносится другими субъектами права законодательной инициативы; 7) при установлении границ муниципального образования - описание и схема границ муниципального образования; 8) при изменении границ муниципального образования - описание и схема изменяемого участка границы муниципального образования с обозначением границ до и после их изменения. 3. Указанная в пункте 2 настоящей статьи пояснительная записка должна содержать: 1) обоснование необходимости принятия закона края; 2) при установлении и изменении границ, преобразовании муниципальных образований, наделении их определенным статусом - сведения о соблюдении требований статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года; 3) при установлении границ, преобразовании муниципальных образований, наделении их определенным статусом - предложения об их административных центрах. 4. Границы муниципальных образований подлежат описанию в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. При установлении, изменении границ муниципальных образований до 1 января 2005 года допускается утверждение границ в виде картографического описания, которое должно быть заверено скрепленной печатью подписью главы соответствующего муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - главы администрации). Статья 15-3. Финансирование работ по территориальной организации муниципальных образований (Статья дополнена - Закон Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) Финансирование работ по территориальной организации муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующего муниципального образования, а в случае проведения указанных работ по инициативе органов государственной власти края - за счет средств краевого бюджета. Статья 15-4. Реестр муниципальных образований Алтайского края (Статья дополнена - Закон Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) Учет и регистрация муниципальных образований осуществляются администрацией края в Реестре муниципальных образований Алтайского края на основании соответствующих законов края и уставов муниципальных образований. Реестр муниципальных образований Алтайского края ведется по форме и в порядке, утвержденным главой администрации края. ГЛАВА 3. Организационные основы местного самоуправления Статья 16. Органы местного самоуправления 1. К органам местного самоуправления относятся: выборные органы, образуемые в соответствии с настоящим Законом и уставами муниципальных образований; (В редакции Законов Алтайского края от 05.11.98 г. N 58-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 2. Наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований является обязательным. (В редакции Закона Алтайского края от 05.11.98 г. N 58-ЗС) 3. Органы местного самоуправления вправе создавать структурные и территориальные подразделения и назначать должностных лиц для осуществления отдельных полномочий. (В редакции Закона Алтайского края от 05.07.2002 г. N 42-ЗС) (Пункт исключен - Закон Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) 4. Наименование органов местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с настоящим законом с учетом национальных, исторических и иных местных традиций. (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается. 6. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно и закрепляется в уставах муниципальных образований. (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 7. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами в соответствии с уставом муниципального образования. (В редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) Статья 17. Представительный орган местного самоуправления. 1. Представительный орган местного самоуправления состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами края. 2. Численный состав представительного органа местного самоуправления определяется уставами муниципальных образований. (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 3. Сроки полномочий представительных органов местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований и не могут быть менее двух лет и более пяти лет. (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 4. Исчисление установленного срока полномочий вновь избранного представительного органа местного самоуправления начинается со дня, на который были назначены его выборы (в случае проведения последующих повторных выборов - со дня, на который были назначены первоначальные выборы). (Дополнен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) Установленный срок полномочий представительного органа местного самоуправления не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. (Дополнен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) Полномочия представительного органа местного самоуправления в связи с истечением срока его полномочий прекращаются с момента начала первого правомочного заседания представительного органа местного самоуправления нового созыва. (Дополнен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 5. С учетом исторических традиций, сложившихся в крае, уставами муниципальных образований могут быть установлены следующие наименования представительных органов местного самоуправления: советы народных депутатов, советы депутатов, собрания депутатов, городские думы. (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.06.98 г. N 32-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 6. В исключительном ведении представительных органов местного самоуправления находятся: 1) установление общеобязательных правил по предметам ведения муниципальных образований; (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 4) установление в соответствии с законодательством местных налогов и сборов; 5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; 6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований. 7. Полномочия представительных органов местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований. 8. Представительный орган является правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 депутатов, установленного для данного представительного органа. Представительный орган местного самоуправления принимает решения в коллегиальном порядке. 9. Представительный орган местного самоуправления избирает на сессии (заседании) тайным голосованием из числа депутатов председателя и заместителя председателя представительного органа местного самоуправления, если иное не установлено уставом муниципального образования. (Дополнен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 10. Сессия (заседание) представительного органа местного самоуправления правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей установленного числа депутатов(в случае, если избранный населением глава муниципального образования, не являющийся депутатом данного представительного органа местного самоуправления, в соответствии с уставом муниципального образования входит в его состав с правом решающего голоса - численного состава представительного органа местного самоуправления). (В редакции Законов Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС; от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) В случае, если на сессии (заседании) представительного органа местного самоуправления присутствуют менее двух третей установленного числа депутатов, председатель представительного органа местного самоуправления (избранный населением глава муниципального образования, который в соответствии с уставом муниципального образования входит в состав представительного органа местного самоуправления и председательствует на его заседаниях) вправе принять решение о повторном созыве сессии (заседания). (Дополнен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) Если на повторно созванной сессии (заседании) присутствуют менее двух третей установленного числа депутатов, то сессия (заседание) считается правомочной при наличии большинства установленного числа депутатов, если иное не установлено уставом муниципального образования. (Дополнен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) В любом случае число депутатов, присутствующих на сессии (заседании), не может быть меньше числа депутатов, необходимого в соответствии с настоящим Законом для принятия рассматриваемого правового акта. (Дополнен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 11. Представительные органы местного самоуправления в отдельных малых сельских поселениях, в которых численность жителей, обладающих избирательным правом, составляет менее 100 человек, могут предусмотреть в уставе муниципального образования возможность дальнейшего осуществления своих полномочий сходом граждан. (В редакции Законов Алтайского края от 05.11.98 г. N 58-ЗС; от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 12. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. (Дополнен - Закон Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) Статья 17-1. Досрочное прекращение полномочий представительного органа местного самоуправления (Статья дополнена - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 1. Полномочия представительного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае: 1) упразднения муниципального образования; Подпункт. (Исключен - Закон Алтайского края от 05.07.2002 г. N 42-ЗС) 2) вступления в силу закона края или федерального закона о его роспуске; (В редакции Закона Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) Подпункт. (Исключен - Закон Алтайского края от 05.07.2002 г. N 42-ЗС) 3) вступления в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) принятие не менее чем тремя четвертями голосов установленного числа депутатов (в случае, если избранный населением глава муниципального образования, не являющийся депутатом данного представительного органа местного самоуправления, в соответствии с уставом муниципального образования входит в его состав с правом решающего голоса - численного состава представительного органа местного самоуправления) решения о самороспуске, если иной порядок не установлен уставом муниципального образования. (В редакции Закона Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) Пункт. (Исключен - Закон Алтайского края от 05.07.2002 г. N 42-ЗС) 2. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления в соответствии с законом края назначаются внеочередные выборы. При этом представительный орган местного самоуправления, чьи полномочия досрочно прекращены по причине, указанной в подпункте 4) пункта 1 настоящей статьи, продолжает действовать до начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва. (В редакции Закона Алтайского края от 05.07.2002 г. N 42-ЗС) Статья 18. Глава муниципального образования 1. Уставами муниципальных образований может быть предусмотрена должность главы муниципального образования - выборного должностного лица, возглавлявшего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) Пункт. (Исключен - Закон Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) 2. В случаях, если уставом муниципального образования предусмотрена должность главы муниципального образования, глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо представительным органом местного самоуправления на сессии (заседании) тайным голосованием из числа депутатов. (В редакции Законов Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС; от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) Порядок избрания главы муниципального образования гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании определяется федеральными законами и законами края. Порядок избрания главы муниципального образования представительным органом из своего состава определяется уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами края.(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) (Пункт в редакции Закона Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС) (Пункт исключен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 3. Согласно уставу муниципального образования избранный населением глава муниципального образования может быть наделен правом входить в состав представительного органа местного самоуправления с правом решающего или совещательного голоса, председательствовать на заседаниях представительного органа местного самоуправления. (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС; от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) 4. Уставами муниципальных образований могут быть установлены следующие наименования главы муниципального образования: глава муниципального образования, глава муниципального образования - председатель представительного органа, глава (сельского поселения, городского поселения, муниципального района, городского округа); глава муниципального образования - глава администрации, глава администрации (в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию). (В редакции Закона Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 5. Глава муниципального образования руководит исполнительным органом местного самоуправления на принципах единоначалия. 6. Срок полномочий главы муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух лет и более пяти лет. (В редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 7. Исчисление установленного срока полномочий вновь избранного главы муниципального образования начинается со дня, на который были назначены его выборы (в случае проведения последующих повторных выборов - со дня, на который были назначены первоначальные выборы). (Дополнен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) Установленный срок полномочий главы муниципального образования не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. (Дополнен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) Срок полномочий главы муниципального образования, избранного представительным органом местного самоуправления из своего состава, не может превышать срок полномочий избравшего его представительного органа. (Дополнен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) Пункт. (Исключен - Закон Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) 8. Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования подотчетен населению непосредственно и представительному органу местного самоуправления. (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) Статья 19. Иные органы и должностные лица местного самоуправления 1. В уставах муниципальных образований помимо представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, указанных в статьях 17 и 18 настоящего Закона, для выполнения распорядительных, исполнительных, контрольных и других полномочий могут быть предусмотрены иные органы и должностные лица местного самоуправления. (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) В этих случаях органы и должностные лица местного самоуправления избираются или назначаются по трудовому договору представительным органом местного самоуправления или замещают должности вследствие иных решений, принятых представительным органом местного самоуправления. (В редакции Законов Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС; от 05.07.2002 г. N 42-ЗС) Представительный орган местного самоуправления заключает с назначенным им должностным лицом трудовой договор на срок, завершающийся не позднее трех месяцев с момента начала правомочного заседания представительного органа местного самоуправления нового созыва, но не более пяти лет. (В редакции Законов Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС; от 05.07.2002 г. N 42-ЗС) 2. Наименование органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, указанных в части первой настоящей статьи, порядок их формирования, компетенции, сроки полномочий, подотчетность, вопросы организации и деятел ьности определяются уставами муниципальных образований. (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) Для местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливается наименование "администрация". (Дополнен - Закон Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 3. В случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, деятельностью администрации руководит глава администрации, назначаемый представительным органом местного самоуправления по трудовому договору (далее - глава администрации, назначенный представительным органом местного самоуправления)на сессии (заседании) тайным голосованием. (В редакции Законов Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС; от 09.11.2000 г. N 68-ЗС; от 05.07.2002 г. N 42-ЗС; от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 4. Образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускаются. 5. (Исключен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) Статья 19-1. Полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления (Статья дополнена - Закон Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) 1. Органы и выборные должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставами муниципальных образований наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения, не дублирующей компетенцию иных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления. Внесение в устав муниципального образования изменений, перераспределяющих полномочия между действующими представительным и исполнительным органами местного самоуправления, главой муниципального образования, которыми они были наделены на момент избрания главы муниципального образования (назначения представительным органом местного самоуправления главы администрации), возможно только по представлению или с согласия главы муниципального образования (главы администрации, назначенного представительным органом местного самоуправления). В иных случаях изменения устава муниципального образования перераспределяющие указанные выше полномочия вступают в силу с момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования (главы администрации, назначенного представительным органом местного самоуправления). 2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами края с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами края. Статья 20. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления 1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. 2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и в связи с истечением срока их полномочий прекращаются с момента начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. При этом под избранием понимается регистрация депутата, члена выборного органа местного самоуправления соответствующей избирательной комиссией. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица. При этом под вступлением в должность понимается регистрация избирательной комиссией муниципального образования избранного населением выборного должностного лица, вступления в силу постановления представительного органа местного самоуправления об избрании выборного должностного лица из своего состава, если иное не установлено уставом муниципального образования.(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) (Пункт в редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 3. Глава муниципального образования, депутат, член выборного органа местного самоуправления, другие выборные должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования могут осуществлять свои полномочия на постоянной профессиональной основе. (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 4. Уставами муниципальных образований может быть предусмотрена возможность отзыва населением депутата, члена выборного органа местного самоуправления, избранного населением выборного должностного лица местного самоуправления. Порядок отзыва указанных лиц устанавливается законом края. (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.06.98 г. N 32-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) Абзац. (Исключен - Закон Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) Абзац. (Исключен - Закон Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 5. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и законами края. 6. В отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления применяется особый порядок производства по уголовным делам, установленный федеральным законом. (В редакции Закона Алтайского края от 05.07.2002 г. N 42-ЗС) 7. Депутатам и членам выборных органов местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной профессиональной основе, выборным должностным лицам местного самоуправления, социальные гарантии, связанные с пребыванием этих должностях, устанавливаются законами края. (В редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) Статья 20-1. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования (Статья дополнена - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае: 1) вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых он был избран, недействительными; 2) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования; (В редакции Закона Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 3) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (В редакции Закона Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 4) вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, признании безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным; (В редакции Закона Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; (В редакции Закона Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 6) упразднения муниципального образования; Подпункт. (Исключен - Закон Алтайского края от 05.07.2002 г. N 42-ЗС) 7) отзыва избирателями; Подпункт. (Исключен - Закон Алтайского края от 05.07.2002 г. N 42-ЗС) 8) отрешения его от должности главой администрации края или Президентом Российской Федерации (глава муниципального образования административного центра края может быть отрешен от должности только Президентом Российской Федерации); (В редакции Закона Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) Подпункт. (Исключен - Закон Алтайского края от 05.07.2002 г. N 42-ЗС) 9) его отставки по собственному желанию; (В редакции Закона Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) Подпункт. (Исключен - Закон Алтайского края от 05.07.2002 г. N 42-ЗС) 10) смерти главы муниципального образования. Пункт. (Исключен - Закон Алтайского края от 05.07.2002 г. N 42-ЗС) 11) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства. (Дополнен - Закон Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 2. Полномочия главы муниципального образования, избранного представительным органом местного самоуправления из своего состава, прекращаются досрочно также в случае досрочного прекращения полномочий, избравшего его представительного органа местного самоуправления. При этом глава муниципального образования сохраняет свои полномочия до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования. Пункт. (Исключен - Закон Алтайского края от 05.07.2002 г. N 42-ЗС) Пункт. (Исключен - Закон Алтайского края от 05.07.2002 г. N 42-ЗС) 3. Глава муниципального образования вправе в любое время подать в отставку по собственному желанию. (Дополнен - Закон Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) Статья 20-2. Исполнение обязанностей выборного должностного лица в случае досрочного прекращения его полномочий (Статья дополнена - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 1. В случае досрочного прекращения полномочий избранного населением главы муниципального образования уставом муниципального образования на период до окончания установленного срока его полномочий может быть предусмотрена возможность: избрания главы муниципального образования представительным органом местного самоуправления из своего состава, если в результате этих выборов он может быть избран на срок не менее двух лет; Абзац. (Исключен - Закон Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) Пункт. (Исключен - Закон Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 2. Абзац. (Исключен - Закон Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) В иных случаях на период до проведения выборов, вместо главы муниципального образования, чьи полномочия были досрочно прекращены, все его полномочия по руководству администрацией осуществляет его первый заместитель (заместитель), иное должностное лицо в соответствии с уставом муниципального образования. (В редакции Закона Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 3. При отсутствии первого заместителя (заместителя), иного должностного лица в соответствии с уставом муниципального образования представительный орган местного самоуправления в течение 15 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования назначает другое лицо для осуществления указанных полномочий по руководству администрацией. (В редакции Закона Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) Абзац. (Исключен - Закон Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) Абзац. (Исключен - Закон Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) во внутрирайонном, внутригородском муниципальном образовании - глава муниципального образования (глава администрации,назначенный представительным органом местного самоуправления) соответственно сельского района, города краевого значения. 4. В случае отрешения главы муниципального образования от должности глава администрации края либо Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования на период до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, если иной порядок не установлен уставом муниципального образования. (Дополнен - Закон Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) Пункт. (Исключен - Закон Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 5. В случае досрочного прекращения полномочий иного выборного должностного лица местного самоуправления его обязанности исполняет лицо, назначенное представительным органом местного самоуправления. Статья 21. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления полномочия по изданию указанных актов, порядок их принятия и вступления в силу, определяются уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Законом. (В редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 2. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами края, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации своей деятельности. До 1 января 2006 года по вопросам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, представительный орган вправе принимать постановления. (Пункт в редакции Закона Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 3. Решения, принимаемые представительным органом, не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам, Уставу края и законам края, уставу муниципального образования. (В редакции Законов Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС; от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 4. Решения представительного органа местного самоуправления, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов (в случае если избранный населением глава муниципального образования, не являющийся депутатом данного представительного органа местного самоуправления, в соответствии с уставом муниципального образования входит в его состав с правом решающего голоса - численного состава представительного органа местного самоуправления). Иные решения представительного органа, за исключением решений, порядок принятия которых особо оговорен в настоящем законе, иных законах края, принимаются в порядке, установленном уставом муниципального образования, регламентом представительного органа. (В редакции Законов Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС; от 05.07.2002 г. N 42-ЗС; от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 5. Устав муниципального образования, решения о внесении в него изменений и дополнений принимаются большинством голосов не менее двух третей установленного числа депутатов (в случае если избранный населением глава муниципального образования, не являющийся депутатом данного представительного органа местного самоуправления, в соответствии с уставом муниципального образования входит в его состав с правом решающего голоса - численного состава представительного органа местного самоуправления).(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) Решения об избрании главы муниципального образования из состава представительного органа местного самоуправления, об избрании председателя и заместителя председателя представительного органа местного самоуправления, о назначении в соответствии с пунктом 3 статьи 19 настоящего Закона главы администрации принимаются большинством голосов установленного числа депутатов (в случае если избранный населением глава муниципального образования, не являющийся депутатом данного представительного органа местного самоуправления, в соответствии с уставом муниципального образования входит в его состав с правом решающего голоса - численного состава представительного органа местного самоуправления).(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) (Пункт в редакции Закона Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) 6. Нормативные правовые акты представительного органа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы администрации или при наличии его заключения. (В редакции Закона Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 7. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа в случае, если глава муниципального образования является председателем представительного органа, или постановления и распоряжения по вопросам, указанным в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования является главой администрации. (В редакции Закона Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 8. Председатель представительного органа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа. (Дополнен - Закон Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 9. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами края, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации. (Дополнен - Закон Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 10. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования. (В редакции Закона Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 11. Акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые а пределах их компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом. (В редакции Законов Алтайского края от 05.11.98 г. N 58-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 12. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). В случае отсутствия в муниципальном образовании периодических печатных изданий правовые акты могут обнародоваться на собраниях, сходах граждан, посредством вывешивания в местах, определенных для такой информации, на специальных стендах, в других формах. (В редакции Законов Алтайского края от 05.11.98 г. N 58-ЗС; от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) Порядок, сроки и место официального опубликования (обнародования) и вступления в силу правовых актов определяется уставом муниципального образования или иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом. (Абзац дополнен - Закон Алтайского края от 05.11.98 г. N 58-ЗС) Статья 22. Муниципальная служба 1. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими. 2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяются уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом и законом края. (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 3. Время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о государственной службе. ГЛАВА 4. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления местного самоуправления Статья 23. Местный референдум 1. Местный референдум как процедура голосования граждан, обладающих правом на участие в референдуме на территории муниципального образования, может проводиться по вопросам местного значения, отнесенным к ведению местного самоуправления. (В редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) (Пункт исключен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) (Пункт исключен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) (Пункт исключен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 2. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. (В редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) (Пункт исключен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 3. По решению представительного органа местного самоуправления на территории муниципального образования может проводиться местный народный опрос по вопросам местного значения. (В редакции Законов Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС; от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 4. Результаты местного народного опроса имеют для соответствующих органов и должностных лиц местного самоуправления рекомендательный характер. (В редакции Законов Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС; от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) 5. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия, отмены и изменения решений местного референдума устанавливается уставами муниципальных образований в соответствии с законом края. (В редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) Статья 24. Муниципальные выборы 1. В крае гарантируются всеобщие, свободные, равные, прямые выборы представительных органов местного самоуправления, а также иных выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, если таковые предусмотрены уставом муниципального образования, при тайном голосовании. (В редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 2. Участие граждан, проживающих на территории муниципального образования, в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на них с целью принуждения к участию или неучастию в выборах. (Дополнен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 3. Порядок проведения муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и законом края. (В редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 4. Во вновь образованных муниципальных образованиях, в случае преобразования существующего муниципального образования или в предусмотренном частью 1 статьи 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года случае изменения границ муниципального образования проведение выборов представительных органов первого созыва, а также иных выборных органов и выборных должностных лиц муниципальных образований, указанных в пункте 2 части 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года, обеспечивает Избирательная комиссия Алтайского края. В случаях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, выборы назначаются краевым Советом народных депутатов, а полномочия местной администрации по организационному и материально-техническому обеспечению проведения выборов осуществляет администрация края. (Пункт дополнен - Закон Алтайского края от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) Статья 25. Собрания, сходы, конференции граждан (Наименование в редакции Закона Алтайского края от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) 1. В муниципальном образовании для решения вопросов местного значения могут созываться собрания, сходы граждан.(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) В случаях, когда созыв общего собрания затруднен, могут проводиться конференции граждан. (Абзац в редакции Закона Алтайского края от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) 2. Порядок созыва и проведения собрания, схода, конференции граждан, принятия, отмены и изменения их решений, пределы компетенции устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с законом края.(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) В случае осуществления сходом граждан полномочий, предусмотренных пунктом 11 статьи 17 настоящего Закона, сход граждан считается правомочным при участии в нем более половины граждан, проживающих на территории муниципального образования, обладающих активным избирательным правом. (В редакции Законов Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС; от 09.11.2000 г. N 68-ЗС; от 01.12.2003 г. N 63-ЗС) Статья 26. Народная правотворческая инициатива Население в соответствии с уставом муниципального образования имеет права на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления выборным должностным лицом местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию). (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) Статья 26-1. Обсуждение вопросов местного значения (Статья дополнена - Закон Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) 1. С целью выявления мнения населения по важнейшим вопросам местного значения на обсуждение населения могут выноситься проект устава муниципального образования, проекты постановлений о внесении в него изменений и дополнений, проекты правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления. 2. Вынесение вопроса на обсуждение, сбор и обобщение предложений и замечаний осуществляет орган, должностное лицо местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие решения по обсуждаемому вопросу. Поступившие от населения предложения и замечания имеют для соответствующих органов и должностных лиц местного самоуправления рекомендательный характер. Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления и к должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца либо в иной установленный законодательством срок. (В редакции Закона Алтайского края от 05.07.2002 г. N 42-ЗС) Статья 28. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальным образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросам местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления. В соответствии с условием посредством собраний (сходов), конференций граждан, избрания советов комитетов, а также иных органов по месту жительства. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением посредством собраний, конференций граждан, избрания советов или комитетов, а также иных органов по месту жительства. (В редакции Закона Алтайского края от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) 3. К компетенции общих собраний граждан, конференций относятся следующие вопросы:(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 09.11.2004 г. N 35-ЗС) избрание органов территориального общественного самоуправления и принятие их уставов; утверждение программ деятельности органов территориального общественного самоуправления населения по социально-экономическому развитию соответствующей территории и отчетов об их исполнении; решение других вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующих территории. 4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в соответствии с законом края. (В редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) (Пункт исключен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 5. Наряду с предусмотренными настоящим Законом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, настоящему закону. (В редакции Закона Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) Статья 29. Экономическая деятельность органов территориального общественного самоуправления Органы территориального общественного самоуправления вправе: создавать в установленном порядке коммерческие организации, удовлетворяющие потребности населения в товарах и услугах; выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории и коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры с использованием предусмотренных на их выполнение средств местного бюджета и собственных финансовых ресурсов; кооперировать на добровольной основе средства населения, коммерческих и некоммерческих организаций для финансирования целевых социальных программ; участвовать собственными ресурсами в создании и деятельности финансово-кредитных учреждений на акционерной или паевой основе; организовывать иную экономическую деятельность, не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения; определять в соответствии со своим уставом штаты и порядок оплаты труда работников. Статья 30. Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления 1. Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления населения состоят из собственных, заемных средств, а также средств, передаваемых им органами местного самоуправления. Собственные финансовые ресурсы образуются за счет от предпринимательской деятельности органов территориального общественного самоуправления, добровольных взносов и пожертвований коммерческих и некоммерческих организаций, граждан, а также других поступлений. 2. Органы территориального общественного самоуправления самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с уставными целями и программами социально-экономического развития соответствующих территорий. Статья 31. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления (Наименование редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 1. Представительные органы местного самоуправления и глава муниципального образования (глава администрации, назначенный представительным органом местного самоуправления) содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий. (В редакции Закона Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 2. Представители органов территориального общественного самоуправления вправе принимать участие в работе сессий представительного органа местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы. 3. Органы местного самоуправления: вправе передавать на договорной основе территориальному общественному самоуправлению часть своих полномочий с предоставлением финансовых и материальных ресурсов и контролировать их деятельность в части осуществления делегированных полномочий и расходования выделенных средств, при этом не могут быть переданы полномочия, которые федеральным законом и законами Алтайского края отнесены к исключительному ведению органов местного самоуправления; могут устанавливать сферы совместной компетенции с территориальным общественным самоуправлением, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с территориальным общественным самоуправлением. (Пункт 3 дополнен - Закон Алтайского края от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) ГЛАВА 5. Финансово-экономическая основа местного самоуправления Статья 32. Финансово-экономическая основа местного самоуправления Финансово-экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования. Статья 33. Муниципальная собственность 1. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество. (В редакции Закона Алтайского края от 09.11.2000 г. N 68-ЗС) 2. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, а в случая, предусмотренных законами края и уставами муниципальных образований, население непосредственно. (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.97 г. N 23-ЗС; от 04.02.2000 г. N 8-ЗС) 3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов. Органы местного самоуправления с учётом требований законодательства Российской Федерации устанавливают правила землепользования и застройки.(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 05.07.2002 г. N 42-ЗС) 4. В части, предусмотренной федеральным законом, порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются населением непосредственно или представительными органами местного самоуправления самостоятельно.(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 05.07.2002 г. N 42-ЗС) Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет. 5. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности. Статья 34. Право органов местного самоуправления на создание коммерческих и некоммерческих организаций Органы местного самоуправления вправе в соответствии с законом создавать коммерческие и некоммерческие организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации. Статья 35. Отношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, находящимися в муниципальной собственности 1. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных организаций, заслушивают отчеты об их деятельности. 2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством. Статья 36. Отношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности 1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров. 2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие коммерческих и некоммерческих организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования. 3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами края. Статья 37. Право на муниципальный заказ Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком, на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств. Статья 38. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
