|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 824-п
*С учетом средств межбюджетных субсидий, полученных из федерального бюджета
ПОДПРОГРАММА«Улучшение условий и охраны труда в Брянской области»(2014–2020 годы) государственной программы «Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области» (2014–2020 годы)
ПАСПОРТподпрограммы
1. Характеристика текущего состояния охраны труда (В редакции Постановления Правительства Брянской области Охрана труда представляет собой одну из наиболее актуальных и сложных социально-трудовых проблем и как система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является частью качественно новой социальной политики, которая заключается в формировании современной социальной среды, работающей на улучшение условий труда и сохранение здоровья каждого человека. В условиях рыночной экономики возможность существенных позитивных изменений в улучшении условий и охраны труда тесно связана с реализацией комплекса мер по разработке и принятию программ улучшения условий и охраны труда, развитию системы обучения и непрерывного образования персонала по охране труда, активизации проведения специальной оценки условий труда, внедрению и совершенствованию системы управления охраной труда как подсистемы в рамках единой интегрированной системы управления (менеджмента) организации, укреплению системы социального партнерства в сфере условий и охраны труда. Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Брянской области имеют следующую динамику. Таблица 1 Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2014-2016 годах (по данным Государственной инспекции труда в Брянской области)
Таблица 2 Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2014-2016 годах (по данным Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)
Таблица 3 Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)
Таблица 4 Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2013-2015 годах (по данным департамента здравоохранения Брянской области)
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Брянской области показывает, что одной из причин их возникновения является использование в организациях устаревших основных производственных фондов. К другим причинам относятся: неблагоприятные условия труда; неудовлетворительная организация производства работ; нарушения норм и правил охраны труда, связанные с недостатками в обучении персонала по вопросам охраны труда; недостаточное внимание со стороны работодателей к проведению мероприятий по профилактике несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Преимущественными причинами профессиональной заболеваемости в Брянской области являются конструктивные недостатки технологического оборудования, рабочего инструмента и несовершенство технологических процессов. Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Таблица 5 Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (по данным Государственной инспекции труда в Брянской области)
Таблица 6 Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (по данным Государственной инспекции труда в Брянской области)
Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, позволяет сделать вывод об увеличении числа таких работников. Таблица 7 Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области)
Таблица 8 Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области)
В рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. В Брянской области приняты и реализуются: - Закон Брянской области от 29 декабря 2015 года № 150-З «Об охране труда в Брянской области»; - Закон Брянской области от 11 ноября 2009 года № 97-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области в области охраны труда и уведомительной регистрации территориальных соглашений и коллективных договоров»; - распоряжение Губернатора Брянской области от 23 апреля 2013 года № 195-рг «О межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Брянской области»; - постановление администрации Брянской области от 23 июня 2009 года № 617 «Об областном смотре-конкурсе на лучшее состояние охраны труда в организациях Брянской области».
2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере охраны труда
(В редакции Постановления Правительства Брянской области Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации Государственной программы (подпрограммы) на уровне субъекта Российской Федерации с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития на период до 2020 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения субъекта Российской Федерации. В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих. Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Брянской области. Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решение задачи по внедрению механизмов управления профессиональными рисками в систему управления охраной труда в организациях, расположенных на территории области. Подпрограммой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям: - содействие проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах; - реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения; - координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения; - совершенствование нормативной правовой базы Брянской области в области охраны труда; - информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; - повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Перечень программных мероприятий представлен в приложении 2 к подпрограмме. Ответственным исполнителем подпрограммы является управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области. Ответственный исполнитель проводит отбор исполнителей программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством. 3. Сроки реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в 2014 – 2020 годах.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Брянской области Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год законом Брянской области о бюджете. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет по годам: 2014 год – 7 073 900,00 рублей; 2015 год – 6 938 637,00 рублей; 2016 год – 6 462 728,00 рублей; 2017 год – 6 387 580,00 рублей; 2018 год – 6 564 936,00 рублей; 2019 год – 6 564 936,00 рублей; 2020 год – 6 564 936,00 рублей. Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц составляет по годам: 2014 год – 1209203600,00 рублей; 2015 год – 966757700,00 рублей; 2016 год – 1185249440,00 рублей; 2017 год – 1186709500,00 рублей; 2018 год – 1186709500,00 рублей; 2019 год – 1186709500,00 рублей; 2020 год – 1186709500,00 рублей; из них: средства Фонда социального страхования Российской Федерации: 2014 год – 36403600,00 рублей; 2015 год – 37614100,00 рублей; 2016 год – 36502840,00 рублей; 2017 год – 37962900,00 рублей; 2018 год – 37962900,00 рублей; 2019 год – 37962900,00 рублей; 2020 год – 37962900,00 рублей; работодателей: 2014 год – 1172800000,00 рублей; 2015 год – 929143600,00 рублей; 2016 год – 1148746600,00 рублей; 2017 год – 1148746600,00 рублей; 2018 год – 1148746600,00 рублей; 2019 год – 1148746600,00 рублей; 2020 год – 1148746600,00 рублей. Финансирование мероприятий по охране труда органов исполнительной власти будет осуществляться в рамках государственных программ. Финансирование мероприятий по охране труда в муниципальных учреждениях будет осуществляться в рамках муниципальных программ (мероприятий) по охране труда. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, определяется на основании смет расходов на выполнение программных мероприятий, с учетом финансирования проведения специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы. 5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате реализации программы ожидается: - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 17 человек; - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день до 364 человек; - количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего до 65 дней; - численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров до 9 человек; - проведение специальной оценки условий труда на 43400 рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда; - проведение специальной оценки условий труда на 100% рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда; - улучшение условий труда по результатам специальной оценки условий труда на 13635 рабочих местах; - численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, до 32556 человек; - удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, до 33,1%. Достижение цели и решение задачи программы оценивается целевыми индикаторами, приведенными в приложении 1 к подпрограмме.
6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
При реализации подпрограммы существуют следующие риски: показатели проведения специальной оценки условий труда ниже запланированных подпрограммой вследствие недостаточности финансирования работодателями данного мероприятия; невыполнение или неполное выполнение показателя «Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда», по причине низких темпов проведения специальной оценки условий труда. Для снижения возможных рисков реализации подпрограммы планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы и ее корректировка в случае необходимости. Ход реализации подпрограммы контролируется по целевым индикаторам и показателям реализации программных мероприятий ежегодно.
Приложение 1 к подпрограмме «Улучшение условий и охраны труда в Брянской области» (2014–2020 годы) Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда в Брянской области» (2014–2020 годы) (В редакции Постановления Правительства Брянской области
Приложение 2 к подпрограмме «Улучшение условий и охраны труда в Брянской области» (2014–2020 годы) Мероприятия по реализации подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда в Брянской области» (2014-2020 годы) (В редакции Постановления Правительства Брянской области
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
