Постановление Правительства Республики Хакасия от 11.03.1997 № 48

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Республики Хакасия
                                        от 26.02.98 г. N 30

                 О состоянии и мерах по улучшению
                      охраны лесов от пожаров


от 11.03.1997г.                 г. Абакан                      N 48

    Правительство  Республики Хакасия отмечает, что в связи с сухой 
и  ветреной  погодой в лесном фонде республики в 1996 году возникло 
140  пожаров  на  площади  1191  га.  Ущерб,  причиненный  пожарами  
составил 923 млн. рублей.
    Из-за  недостаточного и несвоевременного финансирования лесхозы 
государственного  комитета  по лесу накануне пожароопасного периода 
не  были  обеспечены  горюче-смазочными  материалами, а оперативные 
отделения  авиационной  охраны  лесов  не  имели  средств на аренду 
летательных аппаратов.
    Более  напряженно  складывается  обстановка  с охраной лесов от 
пожаров   в   1997  году.  Госкомитету  по  лесу  на  эти  цели  из  
федерального бюджета выделено только 45,8% от потребных затрат. 
    Из-за   недостатка   финансирования   из  федерального  бюджета  
оперативные   отделения  авиационной  охраны  лесов  Хакасии  могут  
обеспечить свою работу в пределах 20 календарных дней при горимости 
лесов в засушливый период с апреля по октябрь месяцы.  
    В  связи  с этим, особо важное значение приобретают мероприятия 
по  предупреждению  лесных  пожаров,  соблюдение  требований Правил 
пожарной  безопасности  в  лесу,  усиление  массово-разъяснительной  
работы  и  подготовка  предприятий,  работающих  в лесу, к борьбе с 
лесными пожарами.
    В целях своевременного предупреждения, обнаружения и ликвидации 
лесных пожаров
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1. Рекомендовать главам администраций районов:
    -   в   срок   до   1   апреля   1997  года  разработать  планы  
противопожарных мероприятий по охране лесов от пожаров и обеспечить 
их выполнение;
    -  утвердить  оперативные  планы  борьбы  с  лесными  пожарами,  
предусмотрев в них устройство контрольно-пропускных постов, порядок 
привлечения  на трение пожаров сил и средств сторонних организаций, 
создание резервного запаса горючесмазочных материалов;    
    -  временно  запрещать  в  периоды  высокой  пожарной опасности 
свободный    доступ    населения    в    леса   с   дежурством   на   
контрольно-пропускных постах гослесоохраны и сотрудников милиции; 
    -    привлекать    на   ликвидацию   крупных   лесных   пожаров   
невоенизированные  формирования гражданской обороны, с обеспечением 
работающих    продовольствием,    медицинским    обслуживанием    и    
горючесмазочными материалами;
    -  рассмотреть  вопрос  оказания  финансовой  помощи лесхозам и 
подразделениям   авиалесоохраны   для   выполнения  мероприятий  по  
ликвидации  лесных  пожаров  за  счет  средств  районных бюджетов и 
платежей за пользование лесными ресурсами;       
    -  обеспечить  выполнение  комплекса  мер  по  противопожарному  
обустройству  прилегающих  к  населенным  пунктам  лесных массивов, 
хвойных  молодняков,  лесных  культур  и других особо ценных лесных 
объектов;
    - рассмотреть вопрос проведения до начала пожароопасного сезона 
контролируемых   отжигов   вдоль  дорог  и  по  границе  с  землями  
сельскохозяйственного назначения.
    2.  Возложить ответственность за организацию и проведение работ 
по   ликвидации   лесных   пожаров  на  территории  гослесфонда  на  
государственный   комитет   по   лесу   и   его  лесхозы,  в  лесах  
сельхозформирований,  заповедников  "Чазы" и "Малый Абакан", других 
ведомств - на владельцев этих лесов.       
    3. Государственному комитету по лесу Республики Хакасия:
    -   обеспечить  оснащение  имеющихся  противопожарных  служб  и  
сформировании  необходимыми средствами пожаротушения, транспортом и 
связью;
    -   повысить  уровень  противопожарной  профилактики  в  лесах,  
включающей   комплекс   мер   по   предотвращению,   локализации  и  
оперативной ликвидации лесных пожаров;
    -   создать  резерв  средств,  выделяемых  из  республиканского  
бюджета  на  закуп ГСМ, аренду летательных аппаратов для проведения 
авиалесоохранных работ в периоды повышенной пожарной опасности; 
    -  активизировать  разъяснительную  работу  по  вопросам охраны 
лесов   от   пожаров  среди  населения,  а  также  в  организациях,  
осуществляющих работы в лесах;
    -  усилить  контроль  за соблюдением требований Правил пожарной 
безопасности в лесу предприятиями, организациями и гражданами. 
    4.     Руководителям     сельскохозяйственных     формирований,     
объединенной  дирекции  заповедников "Чазы", "Малый Абакан", другим 
владельцам лесов:
    -  обеспечить укомплектование штатной численности ведомственной 
лесной охраны;
    -  создать  противопожарные  формирования  для борьбы с лесными 
пожарами  на  подведомственных  территориях, оснастив их необходимы 
противопожарным оборудованием и инвентарем;
    -  усилить  контроль  за соблюдением противопожарных требований 
при  проведении  работ на территории сельхозугодий и в закрепленных 
лесах.
    5. Запретить в пожароопасный сезон:
    -  огневую  очистку  обочин  автомобильных  и  железных  дорог,  
выжигание  травы  на  лесных прогалинах, пастбищах и лугах, стерни, 
соломы на полях, а также разведение костров в лесу;   
    -   отвлечение   лесной   охраны   всех   ведомств,  работников  
оперативных    отделений   Хакасского   звена   Красноярской   базы   
авиационной  охраны лесов, рабочих и техники лесхозов на работы, не 
связанные с охраной, защитой и восстановлением лесов.   
    6.  Руководителям  предприятий, организаций проводящим работы и 
пользования  в  лесу обеспечить полную очистку лесосек в срок до 20 
апреля 1997 года, организацию и оснащение опорных пунктов по борьбе 
с лесными пожарами средствами пожаротушения.      
    7.   Министерству  финансов  Республики  Хакасия  (Попов  В.И.)  
обеспечить своевременное финансирование мероприятий по охране лесов 
от пожаров.
    8.  Министерству внутренних дел, Госкомитету по лесу Республики 
Хакасия (Васильев А.И., Хабаров Н.Н.):        
    -  организовать оперативные группы из работников внутренних дел 
и  государственной  лесной  охраны  для  патрулирования  по  лесным  
дорогам   и  дежурства  на  контрольно-пропускных  постах  с  целью  
выявления   и  привлечения  к  ответственности  нарушителей  правил  
пожарной безопасности в лесу.
    9. Начальнику Управления государственной противопожарной службы 
МВД,  Госкомитету  по лесу Республики Хакасия (Мамаев А.И., Хабаров 
Н.Н.):
    -   разработать  порядок  совместных  действий  при  ликвидации  
пожаров  в  лесных  массивах,  прилегающих  к  населенным  пунктам,  
промышленным и другим объектам.
    10.  Предприятиям  и  организациям транспорта и связи всех форм 
собственности:
    -    предоставлять    на    пожароопасный   период   работникам   
государственной  лесной  охраны,  следующим  на  борьбу с пожарами, 
право внеочередного пользования средствами транспорта и связи; 
    - принимать к внеочередной перевозке грузы, предназначенные для 
борьбы с лесными пожарами.
    11.  Редакциям  газет  "Хакасия", "Хакас Чири", районных газет, 
гостелерадиовещательной  компании оказывать содействие в пропаганде 
охраны лесов от пожаров и лесонарушений.      
    12.  Государственному  комитету  экологии  и природных ресурсов 
Республики Хакасия (Вишневецкий И.И.) привлекать виновников огневой 
очистки   сельхозугодий   и   обочин   дорог  к  ответственности  в  
соответствии с действующим законодательством; оказывать Госкомитету 
по  лесу  Республики  Хакасия  финансовую  помощь из экологического 
фонда на охрану лесов от пожаров.       
    13. Штабу по делам Гражданской Обороны и Чрезвычайным ситуациям 
при  Правительстве  Республики  Хакасия  (Бурцев  Ф.Н.)  обеспечить  
своевременную    подготовку    и    привлечение   невоенизированных   
формирований   гражданской   обороны   к  тушению  лесных  пожаров,  
оказывать  финансовую помощь Госкомитету по лесу Республики Хакасия 
в  борьбе  с  крупными лесными пожарами и ликвидации очагов вредных 
насекомых.
    14. Утвердить мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 
1997 года на территории Республики Хакасия согласно приложению. 
    15.  Комиссии  Республики  Хакасия  по  чрезвычайным  ситуациям  
обеспечить оперативное руководство трением крупных лесных пожаров. 
    16.  Считать  утратившим  силу  постановление  Совета Министров 
Республики  Хакасия  "О состоянии и мерах по улучшению охраны лесов 
от пожаров" от 15.03.96 г. N 74.      
    17.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить 
на   первого   заместителя  Председателя  Правительства  Республики  
Хакасия Е.Л. Резникова.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                         Приложение к постановлению
                                   Правительства Республики Хакасия
                                              от 11.03.1997 г. N 48

                            МЕРОПРИЯТИЯ
          по подготовке к пожароопасному сезону 1997 года
            и организации борьбы с лесными пожарами на
                   территории Республики Хакасия

                                                                                                        Срок
   Наименование мероприятий                                            Исполнители                   исполнения

1. Проведение проверок хода подготовки предприятий, организаций       Районные комиссии по           до 10 апреля
к пожароопасному сезону. Результаты рассмотреть на комиссии           борьбе с лесными
по борьбе с лесными пожарами, принять меры по устранению              пожарами                  
недостатков.

2. Осуществление мероприятий среди школьников по вопросам             Государственный коми-          Постоянно
охраны природы, организации школьных лесничеств.                      тет по лесу,Министерство
                                                                      образования Республики
                                                                      Хакасия                  

3. Закрепить решениями администраций районов за предприятиями         Администрации районов          до 20 апреля
городов, поселков лесные массивы для организации в них
отдыха трудящихся.                                                                          

Проводить в закрепленных лесных массивах благоустройство              Предприятия, за которыми       в течение пожаро-
территории,комплекс противопожарных и санитарных мероприя-            закреплены лесные мас-         опасного периода
тий, патрулирование в пожароопасный период.                           сивы

4. С помощью средств массовой информации осуществлять разъясни-       Государственный комитет        в пожароопасный
тельно работу среди населения по охране лесов от пожаров и            по лесу и Министерство         период
правилах поведения людей в лесу.                                      сельского хозяйства        
                                                                      Республики Хакасия            

5. Представлять право внеочередного пользования средствами связи      АО "Электросвязь"              в пожароопасный
работникам лесхозов, Государственному комитету по лесу Рес-                                          период
публики Хакасия, Хакасскому авиазвену Красноярской базы авиа-
ционной охраны лесов по вопросам, связанным с организацией
работ по тушению лесных пожаров.

6. Передавать на вокзалах, в электропоездах объявления о соб-         Абаканское отделение           в течение пожаро-
людении Правил пожарной безопасности в лесу.                          Красноярской железной          опасного периода
                                                                      дороги, акцеонерное
                                                                      общество "Автовокзал"

7. Проводить по республиканскому телевидению и местным линиям         Гостелерадиовещатель-         в течение пожаро-
радиосвязи передачи на темы охраны лесов от пожаров,                  ная компания                  опасного периода

8. Согласовать с лесхозами туристические маршруты, подготовить        Комитет по туризму            до 15 апреля
в них места для установки палаток,разведение костров,сбора            Республики Хакасия            
мусора,проводить с туристами инструктаж по соблюдению Правил
пожарной безопасности в лесу.

9. В соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности
организациям,предприятиям,ведущим работы в лесу обеспечить:
а) создание в каждом предприятии по одному мехотряду для              Лесозаготовительные           до 15 апреля
борьбы с лесными пожарами. Укомплектовать мехотряды                   предприятия всех
средствами пожаротушения,личным составом и обеспечить их              ведомств
постоянную готовность к выезду на тушение пожара;              
б) обеспечить центральные усадьбы предприятий,мастерские               - " -                        до 15 апреля
участки и лесопункты средствами пожаротушения согласно                                 
утвержденных норм, а также съемными тракторными цистер-
нами с водой и мотопомпами, устойчивой связью;                                          
в) создать при каждом предприятии команды рабочих в помощь             Лесозаготовительные          до 15 апреля
авиаотделениям, а также добровольные пожарные дружины и                предприятия всех
пожарно-производственные команды, обучить их методам и                 ведомств                        
способам тушения пожаров,действиям в экстремальных случаях;
г) закончить полную очистку лесосек не позднее 20 апреля.              - " -                        до 20 апреля
При задержке схода снежного покрова Государственный комитет
по лесу Республики Хакасия мо?кет продлить срок не более, чем
на 10 дней;                                                                                   
д) в дни высокой пожарной опасности организовать в помощь лесной       - " -                        в течение пожаро-
охране патрулирование по лесным дорогам привлеченных средств                                        опасного сезона
транспорта и рабочих других организаций по утвержденному                                          
графику;                                                                                      
е) принимать меры по ликвидации обнаруженных пожаров собствен-         - " -                        - " -
ными силами и средствами.                                                                      

10.Создать вокруг поселков минерализованные полосы шириной не          Предприятия и орга-          до 25 апреля
менее 3-х метров, а в хвойных насаждениях две такие полосы на          ции, имеющие
расстоянии 5-10 метров одна от другой, очистить                        поселки в лесу           
от хлама 50-метровую зону от администрации поселка.
                                                                                                 
11.Обеспечить контроль за соблюдением Правил пожарной безопасности     Управление государст-        в течение
в лесу охотниками и рыболовами. Оказывать помощь лесхозам по веде-     венного охотничьего          пожароопасного
нию массово-разьяснительной работы среди населения, в дежурствах       надзора, Управление          сезона
на контрольных постах.                                                 по охране и воспроиз-         
                                                                       водству рыбных запасов

12. Обеспечить безусловное выполнение сельскохозяйственными предприя-  Министерство сельского
тиями,фермерскими хозяйствами Правил пожарной безопасности в ле-       хозяйства Республики
сах республики и установить контроль за выполнением планов проти-      Хакасия
вопожарных мероприятий.
В целях своевременного принятия мер по ликвидации
лесных пожаров:
- оснастить противопожарным оборудованием и инвентарем                 - " -                       до начала пожаро-
отделения и бригады хозяйства;                                                                     опасного периода
- запретить в течение пожароопасного сезона выжигание стерни,          - " -                       - " -
травы на сельхозугодиях, находящихся вблизи леса;                                                                          
- организовать из числа рабочих и служащих хозяйств доброволь-         - " -                       - " -
ные пожарные дружины по тушению пожаров.                                                                                                                                                                           

13. Учесть районы работ и маршруты партий отрядов и экспедиций всех    Лесхозы, Хакасское          до начала
ведомств,места размещения пасек, а также посадочных площадок для       авивазвено                  пожароопасного
вертолетов на всей охраняемой территории.                                                          периода

14. Обеспечить готовность авиаотделений к проведению авиалесоохранных  Хакасское авиазвено         за 15 дней до
работ. Своевременно провести с личным составом мехотрядов и авиа-                                  начала пожаро-
десантные команд лесопредприятий занятия по способам тушения лесных                                опасного периода
пожаров и технике безопасности.

15. Произвести опашку полосы отчуждения железной дороги на участках,   Абаканское отделение        до 15 апреля
проходящих через лесные хвойные массивы, оборудовав тепловозы          Красноярской железной
искрогасителями                                                        дороги