Постановление Совета Министров Республики Хакасия от 15.03.1996 № 74

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                          СОВЕТ МИНИСТРОВ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Республики Хакасия
                                        от 11.03.97 г. N 48

     О состоянии и мерах по улучшению охраны лесов от пожаров


от 15 марта 1996 г.             г. Абакан                      N 74

    Совет  Министров  Республики  Хакасия  отмечает,  что благодаря 
принимаемым  мерам  и  благоприятным  погодным  условиям, горимость 
лесов  в  1995  году отмечалась невысокой. Всего возникло 15 лесных 
пожаров на площади 180 га.
    Однако в деле охраны лесов от пожаров имелся ряд недостатков.
    Так,  из-за  резкого  ухудшения  финансирования из федерального 
бюджета    пожарно-химические    станции   лесхозов   не   оснащены   
противопожарной  техникой и оборудованием согласно нормам. Ощущался 
постоянный  недостаток  в  горюче-смазочных материалах, значительно 
сократился объем по авиационной охране лесов.
    К началу пожароопасного сезона 1996 года эти проблемы еще более 
обострились.   Структурные   подразделения  Красноярской  авиабазы,  
обеспечивающие  охрану  лесов  Республики  Хакасия с воздуха, из-за 
недостатка    финансирования    патрульные    полеты   осуществляют   
нерегулярно,    что   может   привести   к   серьезным   негативным   
последствиям.
    В  целях  осуществления  необходимых  мер  по  охране  лесов от 
пожаров
    Совет Министров Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1. Рекомендовать органам местного самоуправления:
    -  в  срок  до  1  апреля  1996 года разработать мероприятия по 
охране   лесов   от   пожаров  на  подведомственных  территориях  и  
обеспечить их выполнение;
    -  утвердить  оперативные  планы  борьбы  с  лесными пожарами и 
взаимодействия  лесопожарных  служб районов, где установить порядок 
привлечения рабочих, служащих на тушении лесных пожаров;
    -   устанавливать   в   периоды   высокой   пожарной  опасности  
ограничения,  запреты  на  посещение гражданами лесов и въезд в них 
транспортных средств;
    -   оказывать   финансовую   помощь   лесхозам,  подразделениям  
авиалесоохраны  для  борьбы  с  лесными  пожарами  за  счет местных 
бюджетов,  экологических  фондов  и  дохода  за пользование лесными 
ресурсами;
    -  обеспечить работающих на тушении пожаров лиц продовольствием 
и медицинским обслуживанием.
    2. Возложить ответственность за организацию и проведение борьбы 
с  лесными  пожарами  на  территории гослесфонда на государственный 
комитет  по  лесу  и  его  лесхозы,  в  лесах  сельхозформирований,  
заповедников   "Чазы"  и  "Малый  Абакан",  других  ведомств  -  на  
владельцев этих лесов.
    3. Государственному комитету по лесу Республики Хакасия:
    -   обеспечить  оснащение  имеющихся  противопожарных  служб  и  
формирований  необходимыми  средствами пожаротушения, транспортом и 
связью;
    -   повысить  уровень  противопожарной  профилактики  в  лесах,  
включающих   комплекс   мер   по   предотвращению,   локализации  и  
оперативной  ликвидации  возникающих  лесных  пожаров  в  начальной  
стадии их развития;
    -   создать  резерв  средств,  выделяемых  из  республиканского  
бюджета,  на закуп ГСМ, аренду летательных аппаратов для проведения 
авиалесоохранных работ в периоды повышенной пожарной опасности.
    Осуществлять  жесткий  контроль за необходимостью и регламентом 
осуществления каждого полета;
    -    активизировать    в    средствах    массовой    информации    
разъяснительную  работу  по  вопросам охраны лесов от пожаров среди 
населения, а также в организациях, осуществляющих работы в лесах.
    -  усилить  контроль  за соблюдением требований Правил пожарной 
безопасности со стороны предприятий, организаций, а также граждан.
    4.   Руководителям  сельскохозяйственных  акционерных  обществ,  
объединенной  дирекции  заповедников "Чазы", "Малый Абакан", других 
предприятий, имеющих во владении леса:
    -  обеспечить укомплектование штатной численности ведомственной 
лесной охраны;
    -  создать  противопожарные  формирования  для борьбы с лесными 
пожарами  на  подведомственных территориях, оснастив их необходимым 
противопожарным оборудованием:
    -  усилить  контроль  за соблюдением противопожарных требований 
при  проведении  работ на территории сельхозугодий и в закрепленных 
лесах.
    5. Запретить в пожароопасный сезон:
    -   огневую  чистку  обочин  автомобильных  и  железных  дорог,  
выжигание  травы  на  лесных прогалинах, пастбищах и лугах, стерни, 
соломы на полях, а также разведение костров в лесу;
    -   отвлечение   лесной   охраны   всех   ведомств,  работников  
оперативных    отделений   Хакасского   звена   Красноярской   базы   
авиационной  охраны лесов, рабочих и техники лесхозов на работы, не 
связанные с охраной, защитой и восстановлением лесов.
    6.  Руководителям предприятий, организаций, проводящим работы и 
пользования  в лесу, обеспечить полную очистку лесосек в срок до 20 
апреля   1996   года,   организацию  и  оснащение  опорных  пунктов  
средствами пожаротушения по борьбе с лесными пожарами.
    7.  Министерству финансов Республики Хакасия (Скороходова Л.И.) 
осуществлять   финансирование,  предусмотренное  в  республиканском  
бюджете  на  мероприятия  по  охране  и  защите лесов от пожаров, в 
установленном порядке.
    8.  Министерству  внутренних  дел  Республики Хакасия (Васильев 
А.И.) - создать совместно с лесхозами Госкомлеса Республики Хакасия 
оперативные  группы  из работников внутренних дел и государственной 
лесной  охраны  для патрулирования по лесным дорогам и дежурства на 
контрольных    постах   с   целью   выявления   и   привлечения   к   
ответственности нарушителей правил пожарной безопасности в лесу.
    9. Начальнику Управления государственной противопожарной службы 
Министерства  внутренних дел Республики Хакасия (Коробейников А.Н.) 
разработать  совместно  с Госкомлесом Республики хакасия (Саввушкин 
И.И.)  порядок  совместных действий при ликвидации пожаров в лесных 
массивах,  прилегающих  к населенным пунктам, промышленным и другим 
объектам.
    10.   Абаканскому   отделению   Красноярской   железной  дороги  
(Ройтштейн  А.И.),  акционерному  обществу "Автовокзал" (Конопелько 
Н.И.),  директору  Абаканской  междугородной  телефонно-телеграфной  
станции (Сушкович В.А.), районным узлам связи:
    -  предоставлять  на  пожароопасный  период  работникам  лесной  
охраны,   следующим  на  работу  с  пожарами,  право  внеочередного  
пользования средствами транспорта и связи;
    - принимать к внеочередной перевозке грузы, предназначенные для 
борьбы с лесными пожарами.
    11.  Редакциям  газет  "Хакасия", "Хакас чири", районных газет, 
гостелерадиовещательной  компании оказывать содействие в пропаганде 
охраны лесов от пожаров и лесонарушений.
    12.  Госкомэкологии  Республики  Хакасия  оказывать  финансовую  
помощь  из внебюджетного экологического фонда Республики Хакасия на 
охрану   лесов   от   пожаров,   борьбу   с  крупными  пожарами  по  
представлению Госкомлеса Республики Хакасия.
    13.  Комитету  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  
ситуациям  при  Совете  Министров  Республики Хакасия (Чернев А.В.) 
обеспечить своевременную подготовку и привлечение невоенизированных 
формирований   гражданской  обороны  к  тушению  лесных  пожаров  и  
оказывать  финансовую помощь Госкомлесу Республики Хакасия в борьбе 
с крупными лесными пожарами и ликвидации очагов вредных насекомых.
    14. Утвердить мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 
1996 года на территории Республики Хакасия согласно приложению.
    15.  Комиссии  Республики  Хакасия  по  чрезвычайным  ситуациям  
обеспечить оперативное руководство тушением крупных лесных пожаров. 
    16.  Считать  утратившим  силу  постановление  Совета Министров 
Республики  Хакасия  "О состоянии и мерах по улучшению охраны лесов 
от пожаров" от 13.03.95 г. N 62.
    17.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить 
на  первого  заместителя  Председателя  Совета Министров Республики 
Хакасия Торосова В.М.


    Председатель Совета Министров
    Республики Хакасия          Е.А.СМИРНОВ


    Управляющий Делами Совета Министров
    Республики Хакасия          Л.А.ЛАСОВСКИЙ



                                                         Приложение
                                   к Постановлению Совета Министров
                                                 Республики Хакасия
                                         от 15 марта 1996 года N 74

   МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К ПОЖАРООПАСНОМУ СЕЗОНУ 1996 ГОДА И
  ОРГАНИЗАЦИЯ БОРЬБЫ С ЛЕСНЫМИ ПОЖАРАМИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ
                              ХАКАСИЯ

    Проведение  проверок хода подготовки предприятий, организаций к 
пожароопасному  сезону.  Результаты  рассмотреть  на  комиссиях  по  
борьбе с лесными пожарами, принять меры по устранению недостатков - 
до 10 апреля.
    Исполнители - районные комиссии по борьбе с лесными пожарами.
    Осуществление  мероприятий  среди школьников по вопросам охраны 
природы, организации школьных лесничеств - постоянно.
    Исполнители  -  Государственный  комитет  по лесу, Министерство 
образования Республики Хакасия.
    Закрепить  решениями  администраций  районов  за  предприятиями  
городов,  поселков  лесные  массивы  для  организации  в них отдыха 
трудящихся.
    Проводить   в   закрепленных  лесных  массивах  благоустройство  
территории,  комплекс  противопожарных  и  санитарных  мероприятий,  
патрулирование  в  пожароопасный  период  - до 20 апреля, в течение 
пожароопасного периода.
    Исполнители  -  администрации районов, предприятия, за которыми 
закреплены лесные массивы.
    С    помощью    средств    массовой   информации   осуществлять   
разъяснительную работу среди населения по охране лесов от пожаров и 
правилам поведения людей в лесу - в пожароопасный период.
    Исполнители  -  государственный  комитет  по лесу, Министерство 
образования Республики Хакасия.
    Предоставлять  право внеочередного пользования средствами связи 
работникам  лесхозов,  Государственному комитету по лесу Республики 
Хакасия, Хакасскому авиазвену авиационной охраны лесов по вопросам, 
связанным  с  организацией  работ  по  тушению  лесных  пожаров - в 
пожароопасный период.
    Исполнитель - АО "Электросвязь"
    Передавать   на   вокзалах,   в   электропоездах  объявления  о  
соблюдении   правил  пожарной  безопасности  в  лесу  -  в  течение  
пожароопасного периода.
    Исполнители   -   Абаканское  отделение  красноярской  железной  
дороги, акционерное общество "Автовокзал".
    Проводить  по  республиканскому  телевидению  и  местным линиям 
радиосвязи  передачи  на  темы  охраны  лесов  от пожаров в течение 
пожароопасного периода.
    Исполнители - Гостелерадиовещательная компания.
    Согласовать  с  лесхозами туристические маршруты, подготовить в 
них  места  для установки палаток, разведения костров, сбора мусора 
проводить  с  туристами  инструктаж  по  соблюдению правил пожарной 
безопасности в лесу - до 15 апреля.
    Исполнитель - Комитет по туризму Республики Хакасия.
    В  соответствии  с  требованиями  правил  пожарной безопасности 
организациям, предприятиям, ведущим работы в лесу, обеспечить:
    а) создание в каждом предприятии по одному мехотряду для борьбы 
с    лесными    пожарами.   Укомплектовать   мехотряды   средствами   
пожаротушения,   личным   составом   и   обеспечить  их  постоянную  
готовность к выезду на тушение пожара;
    б)   обеспечить  центральные  усадьбы  предприятий,  мастерские  
участки и лесопункты средствами пожаротушения согласно утвержденным 
нормам,   а   также  съемными  тракторными  цистернами  с  водой  и  
мотопомпами, устойчивой связью;
    в)  создать  при  каждом  предприятии  команды рабочих в помощь 
авиаотделениям,   а   также   добровольные   пожарные   дружины   и   
пожарно-производственные  команды,  обучить  их  методам и способам 
тушения пожаров - до 20 апреля.
    Исполнители - лесозаготовительные предприятия всех ведомств.
    г) закончить полную очистку лесосек - не позднее 20 апреля. При 
задержке  схода  снежного  покрова  государственный комитет по лесу 
Республики Хакасия может продлить срок не более чем на 10 дней;
    д)  в  дни  высокой  пожарной  опасности  организовать в помощь 
лесной охране патрулирование по лесным дорогам привлеченных средств 
транспорта  и рабочих других организаций по утвержденному графику - 
в течение пожароопасного сезона;
    е)   принимать   меры   к   ликвидации   обнаруженных   пожаров   
собственными  силами  и средствами на переданных по договору-землях 
гослесфонда.
    Исполнители - лесозаготовительные предприятия всех ведомств.
    Создать  вокруг  поселков  минерализованные  полосы  шириной не 
менее  3-х  метров,  а  в  хвойных  насаждениях две такие полосы на 
расстоянии   5-10   метров   одна  от  другой,  очистить  от  хлама  
60-метровую зону от поселка - до 25 апреля.
    Исполнители  -  предприятия  и  организации,  имеющие поселки в 
лесу, администрации районов.
    Обеспечить контроль за соблюдением правил пожарной безопасности 
в  лесу  охотниками  и  рыболовами.  Оказывать  помощь  лесхозам по 
ведению   массово-разъяснительной   работы   среди   населения,   в   
дежурствах на контрольных постах - в течение пожароопасного сезона.
    Исполнители  - Управление государственного охотничьего надзора. 
Управление по охране и воспроизводству рыбных запасов.
    Обеспечить    безусловное    выполнение   сельскохозяйственными   
предприятиями, фермерскими хозяйствами правил пожарной безопасности 
в  лесах  Республики  и  установить  контроль за выполнением планов 
противопожарных мероприятий.
    Исполнитель   -  министерство  сельского  хозяйства  Республики  
Хакасия.
    В  целях  своевременного  принятия  мер  по  ликвидации  лесных  
пожаров:
    -   оснастить   противопожарным   оборудованием   и  инвентарем  
отделения и бригады хозяйства;
    -  запретить  в течение пожароопасного сезона выжигание стерни, 
травы на сельхозугодиях, находящихся вблизи леса;
    -   организовать   из   числа   рабочих   и  служащих  хозяйств  
добровольные  пожарные  дружины  по  тушению  пожаров  -  до начала 
пожароопасного периода.
    Исполнитель   -  Министерство  сельского  хозяйства  Республики  
Хакасия.
    Учесть  районы  работ  и  маршруты партий, отрядов и экспедиций 
всех  ведомств, места размещения пасек, а также посадочных площадок 
для   вертолетов   на   всей  охраняемой  территории  -  до  начала  
пожароопасного периода.
    Исполнители - лесхозы, Хакасское авиазвено.
    Обеспечить     готовность     авиаотделений     к    проведению    
авиалесоохранных  работ.  Своевременно  провести  с личным составом 
мехотрядов   и  авиадесантных  команд  лесопредприятий  занятия  по  
способам тушения лесных пожаров и технике безопасности - за 15 дней 
до начала пожароопасного периода.
    Исполнитель - Хакасское авиазвено.
    Произвести   опашку   полосы   отчуждения  железной  дороги  на  
участках,  проходящих  через  лесные  хвойные  массивы, оборудовать 
тепловозы искрогасителями - до 15 апреля.
    Исполнитель   -   Абаканское  отделение  красноярской  железной  
дороги.


    Управляющий Делами Совета Министров
    Республики Хакасия          Л.А.ЛАСОВСКИЙ