Постановление Правительства Республики Хакасия от 26.02.1998 № 30

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


          О мерах по охране лесов от пожаров в 1998 году


26 февраля 1998 года            г. Абакан                      N 30

    Правительство  Республики  Хакасия  отмечает, что на территории 
республики в 1997 году отмечалось резкое усиление горимости лесов. 
    Только  в  лесном  фонде возникло 269 лесных пожаров на площади 
2802  га.  Нанесенный  лесному  хозяйству  ущерб составил 2,2 млрд. 
рублей (в ценах 1997 года).           
    Пожароопасная   обстановка   усугублялась  непринятием  мер  со  
стороны организаций, предприятий по ликвидации пожаров, возникающих 
на переданной им в пользование лесной территории.    
    Не   принималось   необходимых   мер   по   охране  от  пожаров  
древесно-кустарниковой        растительности        на       землях       
сельскохозяйственного  назначения,  в  полосах  отводов  железных и 
автомобильных дорог.
    В  текущем году обстановка с охраной лесов от пожаров ожидается 
еще  более напряженной из-за крайне недостаточного выделения на эти 
цели средств из федерального бюджета.        
    До  настоящего  времени  не возмещены прямые затраты на тушение 
пожаров  в  размере 874 млн. рублей, не ликвидирована задолженность 
авиапредприятиям  за  аренду летательных аппаратов в сумме 800 млн. 
рублей (в ценах 1997 года).           
    В   соответствии   со   статьями  92-95,  100  Лесного  кодекса  
Российской   Федерации,   в  целях  своевременного  предупреждения,  
обнаружения и ликвидации лесных пожаров        
    Правительство Республики Хакасия 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1. Главам администраций районов:
    1.1. В   срок   до   1   апреля  1998  года  разработать  планы  
противопожарных мероприятий по охране лесов от пожаров и обеспечить 
их выполнение;
    1.2. Утвердить  оперативные  планы  борьбы с  лесными пожарами, 
предусмотрев в них устройство контрольно-пропускных постов, порядок 
привлечения на тушение пожаров сил и средств сторонних организаций, 
создание резервного запаса горюче-смазочных материалов;    
    1.3. В  периоды  высокой  пожарной  опасности   при ограничении 
свободного   доступа   населения   в   леса  обеспечить  устройство  
контрольно-пропускных   постов   с   дежурством   гослесоохраны   и   
сотрудников милиции;
    1.4. Привлекать    на    ликвидацию   крупных   лесных  пожаров  
невоенизированные  формирования гражданской обороны, с обеспечением 
работающих    продовольствием,    медицинским    обслуживанием    и    
горюче-смазочными материалами;
    1.5. Рассмотреть  вопрос  оказания финансовой помощи лесхозам и 
подразделениям   авиалесоохраны   для   выполнения  мероприятий  по  
ликвидации лесных пожаров за счет средств районных бюджетов;  
    1.6. Обеспечить  выполнение  комплекса мер по  противопожарному 
обустройству  прилегающих  к  населенным  пунктам  лесных массивов, 
хвойных  молодняков,  лесных  культур  и  других особоценных лесных 
объектов;
    1.7. Рассмотреть  вопрос  проведения  до  начала пожароопасного 
сезона  контролируемых  отжигов  вдоль дорог и по границе с землями 
сельскохозяйственного назначения.
    2. Возложить ответственность  за организацию и проведение работ 
по   ликвидации   лесных   пожаров  на  территории  гослесфонда  на  
Государственный   комитет   по   лесу   и   его  лесхозы,  в  лесах  
сельхозформирований,  заповедников  "Чазы" и "Малый Абакан", других 
предприятий и организаций - на владельцев этих лесов.   
    3. Государственному комитету по лесу Республики Хакасия:
    3.1. Обеспечить  оснащение  имеющихся  противопожарных  служб и 
формирований  необходимыми  средствами пожаротушения, транспортом и 
связью;
    3.2. Повысить  уровень  противопожарной   профилактики в лесах, 
включающей   комплекс   мер   по   предотвращению,   локализации  и  
оперативной ликвидации лесных пожаров;
    3.3. Создать  резерв  средств,  выделяемых из  республиканского 
бюджета  на  закуп ГСМ, аренду летательных аппаратов для проведения 
авиалесоохранных работ в периоды повышенной пожарной опасности; 
    3.4. Активизировать  разъяснительную работу  по вопросам охраны 
лесов   от   пожаров  среди  населения,  а  также  в  организациях,  
осуществляющих работы в лесах;
    3.5. Усилить контроль за соблюдением требований Правил пожарной 
безопасности в лесу предприятиями, организациями и гражданами; 
    3.6. В  целях  недопущения  гибели   людей  на лесных пожарах в 
подготовительный  период провести необходимые мероприятия по охране 
труда.
    4. Руководителям       сельскохозяйственных       формирований,     
объединенной  дирекции  заповедников "Чазы", "Малый Абакан", другим 
владельцам лесов:
    4.1. Обеспечить     укомплектование     штатной     численности    
ведомственной лесной охраны;
    4.2. Создать  противопожарные формирования для борьбы с лесными 
пожарами  на  подведомственных территориях, оснастив их необходимым 
противопожарным оборудованием и инвентарем;
    4.3. Усилить контроль за соблюдением противопожарных требований 
при  проведении  работ на территории сельхозугодий и в закрепленных 
лесах.
    5. Запретить в пожароопасный сезон:
    5.1. Огневую  очистку  обочин  автомобильных  и железных дорог, 
выжигание  травы  на  лесных прогалинах, пастбищах и лугах, стерни, 
соломы на полях, а также разведение костров в лесу;   
    5.2. Отвлечение   лесной   охраны   всех  ведомств,  работников  
оперативных    отделений   Хакасского   звена   Красноярской   базы   
авиационной  охраны лесов, рабочих и техники лесхозов на работы, не 
связанные с охраной, защитой и восстановлением лесов.   
    6. Руководителям  лесозаготовительных   предприятий  обеспечить  
полную очистку лесосек в срок до 20 апреля 1998 года, организацию и 
оснащение  опорных  пунктов по борьбе с лесными пожарами средствами 
пожаротушения.
    7. Министерству финансов Республики Хакасия (Попов В.И.) в срок 
до  1  апреля  т.  г.  выделить  Государственному  комитету по лесу 
Республики  Хакасия  150  тыс.  рублей  в виде взаимозачетов в счет 
средств,  предусмотренных  на  лесное  хозяйство  в республиканском 
бюджете, для создания резерва ГСМ и продовольствия.   
    8. Министерству внутренних  дел, Госкомитету по лесу Республики 
Хакасия (Трубников В.М., Хабаров Н.Н.):        
    8.1. Организовать  оперативные  группы из работников внутренних 
дел  и  государственной  лесной охраны для патрулирования по лесным 
дорогам   и  дежурства  на  контрольно-пропускных  постах  с  целью  
выявления   и  привлечения  к  ответственности  нарушителей  правил  
пожарной безопасности в лесу;
    8.2. Обеспечить расследование всех случаев возникновения лесных 
пожаров   с   привлечением   виновных   лиц   к  ответственности  в  
соответствии с действующим законодательством;
    8.3. Совместно  с  Комитетом  по   делам  гражданской обороны и 
чрезвычайным  ситуациям разработать порядок действий при ликвидации 
пожаров  в  лесных  массивах,  прилегающих  к  населенным  пунктам,  
промышленным и другим объектам.
    9. Предприятиям   и  организациям  транспорта и связи всех форм 
собственности  предоставлять  на  пожароопасный  период  работникам  
государственной  лесной  охраны,  следующим  на  борьбу с пожарами, 
право внеочередного пользования средствами транспорта и связи. 
    10. Хакасскому  центру   по   гидрометеорологии  и  мониторингу  
окружающей среды (Парамонов С.Д.) обеспечить своевременную передачу 
прогнозов погоды Госкомлесу Республики Хакасия.      
    11. Редакциям  газет  "Хакасия", "Хакас Чири", районных  газет, 
гостелерадиовещательной  компании оказывать содействие в пропаганде 
охраны лесов от пожаров и лесонарушений.      
    12. Государственному  комитету   по   охране  окружающей  среды  
Республики Хакасия (Вишневецкий И.И.) привлекать виновников огневой 
очистки   сельхозугодий   и   обочин   дорог  к  ответственности  в  
соответствии с действующим законодательством.
    Оказывать  Госкомитету  по  лесу  Республики Хакасия финансовую 
помощь из экологического фонда на охрану лесов от пожаров.  
    13. Комитету   по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  
ситуациям   при  Правительстве  Республики  Хакасия  (Бурцев  Ф.Н.)  
обеспечить своевременную подготовку и привлечение невоенизированных 
формирований   гражданской   обороны   к  тушению  лесных  пожаров,  
оказывать  финансовую помощь Госкомитету по лесу Республики Хакасия 
в  борьбе  с  крупными лесными пожарами и ликвидации очагов вредных 
насекомых.
    14. Утвердить Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 
1998  года  и  организации  борьбы с лесными пожарами на территории 
Республики Хакасия согласно приложению.
    15. Комиссии  Республики  Хакасия   по  чрезвычайным  ситуациям  
обеспечить оперативное руководство тушением крупных лесных пожаров. 
    16. Считать   утратившим    силу   Постановление  Правительства  
Республики  Хакасия  "О состоянии и мерах по улучшению охраны лесов 
от пожаров" от 11.03.1997 N 48.        
    17. Контроль за  выполнением настоящего Постановления возложить 
на   заместителя   Председателя  Правительства  Республики  Хакасия  
Шавыркина В.В.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                         Приложение
                                      к Постановлению Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                                 от 26.02.1998 N 30

                            МЕРОПРИЯТИЯ
          ПО ПОДГОТОВКЕ К ПОЖАРООПАСНОМУ СЕЗОНУ 1998 ГОДА
       И ОРГАНИЗАЦИИ БОРЬБЫ С ЛЕСНЫМИ ПОЖАРАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
                        РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|N    |Наименование мероприятий                 |Исполнители       |Срок       |
|п/п  |                                         |                  |исполне-   |
|     |                                         |                  |ния        |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|  1  |                    2                    |        3         |     4     |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
   1.   Проведение проверок хода подготовки        Администрации       до 10
        к пожароопасному сезону. Результаты           районов         апреля
        рассмотреть на комиссии по борьбе
        с лесными пожарами, принять меры по
        устранению недостатков

   2.   Осуществление мероприятий среди           Государственный    Постоянно
        школьников по вопросам охраны при-        комитет по ле-
        роды, организации школьных лесни-         су, Министерст-
        честв                                     образования Ре-
                                                  спублики Хака-
                                                  сия

   3.   Закрепить постановлениями админис-        Администрации      до 20 ап-
        траций районов за предприятиями го-       районов              реля
        родов, поселков лесные массивы для        Предприятия, за
        организации в них отдыха трудящихся       которыми зак-
        Проводить в закрепленных массивах         реплены лесные     в течение
        благоустройство территории, комп-         массивы            пожарооп-
        лекс противопожарных и санитарных                            асного
        мероприятий, патрулирование в по-                            периода
        жароопасный период

   4.   С помощью средств массовой инфор-         Государственный    В пожаро-
        мации осуществлять разъяснительную        комитет по ле-     опасный
        работу среди населения по охране          су, Государст-     период
        лесов от пожаров и правилах поведе-       венный комитет
        ния людей в лесу                          по охране окру-
                                                  жающей среды

   5.   Представлять право внеочередного          АО "Электро-       в пожаро-
        пользования средствами связи работ-       связь"             опасный
        никам лесхозов, Государственному                             период
        комитету по лесу Республики Хака-
        сия, Хакасскому авиазвену Краснояр-
        ской базы авиационной охраны лесов
        от пожаров по вопросам, связанным с
        организацией работ по тушению
        лесных пожаров

   6.   Передавать на вокзалах, в электро-        Транспортные       в пожаро-
        поездах объявления о соблюдении           предприятия        опасный
        Правил пожарной безопасности в лесу       всех форм соб-     период
                                                  ственности

   7.   Проводить по республиканскому теле-       Гостелерадиове-    в пожаро-
        видению и местным линиям радиосвязи       щательная ком-     опасный
        передачи на темы охраны лесов от          пания              период
        пожаров

   8.   Проконтролировать согласование с          Госкомитет по       до 15
        лесхозами, туристическими организа-       внешнеэкономи-      апреля
        циями туристических маршрутов, под-       ческим связям
        готовку в них мест для установки          Республики Ха-
        палаток, разведения костров, сбора         касия
        мусора, проведение с туристами ин-
        структажа по соблюдению Правил по-
        жарной безопасности в лесу

   9.   В соответствии с требованиями Пра-
        вил пожарной безопасности предприя-
        тиям и организациям всех форм соб-
        ственности при производстве в лесу
        работ обеспечить:
        а) создание в каждом предприятии по       Лесозаготови-       до 15
        одному мехотряду для борьбы с лес-        тельные пред-       апреля
        ными пожарами. Укомплектовать мех-        приятия
        отряды средствами пожаротушения,
        личным составом и обеспечить их
        постоянную готовность к выезду на
        тушение пожара;
        б) обеспечить центральные усадьбы         Лесозаготови-       до 15
        предприятий, мастерские участки и         тельные пред-       апреля
        лесопункты средствами пожаротушения       приятия
        согласно утвержденных норм, а также
        съемными тракторными цистернами с
        водой и мотопомпами, устойчивой
        связью;
        в) создать при каждом предприятии         Лесозаготови-       до 15
        команды рабочих в помощь авиаотде-        тельные пред-       апреля
        лениям, а также добровольные пожар-       приятия
        ные дружины и пожарно-производстве-
        нные команды, обучить их методам и
        способам тушения пожаров, действиям
        в экстремальных случаях;
        г) закончить полную очистку лесосек       Лесозаготови-       до 20
        не позднее 20 апреля. При задержке        тельные пред-       апреля
        схода снежного покрова Гос. комитет       приятия
        по лесу РХ может продлить срок не
        более, чем на 10 дней;
        д) в дни высокой пожарной опасности       Лесозаготови-       в течение
        организовать в помощь лесной охране       тельные пред-       пожаро-
        патрулирование по лесным дорогам          приятия             опасного
        привлеченных средств транспорта и                             сезона
        рабочих других организаций по ут-
        вержденному графику;                                          в течение
        е) принимать меры по ликвидации           Лесозаготови-       пожаро-
        обнаруженных пожаров собственными         тельные пред-       опасного
        силами и средствами                       приятия             сезона

 10.    Создать вокруг поселков минерализо-       Предприятия и        до 25
        ванные полосы шириной не менее 3-х        организации,         апреля
        метров, а в хвойных насаждениях две       имеющие поселки
        такие полосы на расстоянии 5 - 10         в лесу, адми-
        метров одна от другой, очистить от        нистрации рай-
        хлама 50-метровую зону от поселка            онов

  11.   Обеспечить контроль за соблюдением        Управление гос-      в течение
        Правил пожарной безопасности в лесу       ударственного        пожаро-
        охотниками и рыболовами. Оказывать        охотничьего на-      опасного
        помощь лесхозам по ведению массово-       дзора, Хакас-        сезона
        разъяснительной работы среди насе-        ская республи-
        ления, в дежурствах на контрольных        канская инспек-
        постах                                    ция рыбоохраны

  12.   Обеспечить безусловное выполнение         Министерство
        с/х предприятиями, фермерскими хо-        сельского
        зяйствами Правил пожарной безопас-        хозяйства Рес-
        ности в лесах республики и устано-        публики Хакасия
        вить контроль за выполнением планов
        противопожарных мероприятий
        В целях своевременного принятия мер
        по ликвидации лесных пожаров:
        - оснастить противопожарным обору-            -//-             до начала
        дованием и инвентарем отделения и                              пожаро-
        бригады хозяйств;                                              опасного
        - запретить в течение пожароопас-             -//-             сезона
        ного сезона выжигание стерни, травы                              -//-
        на сельхозугодиях, находящихся
        вблизи леса;
        - организовать из числа рабочих и            -//-
        служащих хозяйств добровольные                                   -//-
        пожарные дружины по тушению пожаров

  13.   Учесть районы работ и маршруты              Лесхозы,           до начала
        партий, отрядов и экспедиций всех           Хакасское          пожаро-
        ведомств, места размещения пасек,           авиазвено          опасного
        а также посадочных площадок для                                сезона
        вертолетов на всей охраняемой
        территории

  14.   Обеспечить готовность авиаотделений         Хакасское           за 15
        к проведению авиалесоохранных ра-           авиазвено           дней
        бот. Своевременно провести с личным                            до начала
        составом мехотрядов и авиадесантных                            пожаро-
        команд лесопредприятий занятия по                              опасного
        способам тушения лесных пожаров и                              сезона
        технике безопасности

  15.   Произвести опашку полосы отчуждения         Абаканское от-      до 15
        железной дороги на участках, прохо-         деление Красно-     апреля
        дящих через лесные хвойные массивы,         ярской железной
        оборудовать тепловозы искрогасите-            дороги
        лями