Закон Брянской области от 15.02.1999 № 8-з

лицами кандидатов.
     3. Нарушение зарегистрированным  кандидатом  положений  настоящей
статьи,   а   также   других   положений,   установленных  статьей  36
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации",  является
основанием для отмены окружной избирательной комиссией своего  решения
о регистрации кандидата.

     Статья 39. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

     1. Администрация предприятия,  учреждения,  организации, командир
воинской  части,  руководитель  органа  внутренних  дел,   в   которых
работает,  служит  зарегистрированный  кандидат,  со  дня  регистрации
кандидата  окружной  избирательной  комиссией  до   дня   официального
опубликования  общих  итогов  выборов  обязаны  по заявлению,  рапорту
зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой
день  и  на любое время в течение этого срока.  В этом случае окружная
избирательная комиссия за счет средств,  выделенных  на  подготовку  и
проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную
компенсацию  в  размере  среднего  заработка  за  предшествующие  дате
регистрации  3  месяца,  но не более семикратного минимального размера
оплаты труда,  установленного федеральным законом на  день  назначения
выборов.
     2. Во время проведения  выборов  зарегистрированный  кандидат  не
может  быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы
или без его согласия переведен на другую работу.
     3. Время   участия   зарегистрированного   кандидата   в  выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности,  по  которой
он работал до регистрации кандидатом.
     4. Зарегистрированный кандидат без согласия районного, городского
прокурора  (соответственно  уровню  выборов) не может быть привлечен к
уголовной   ответственности,   арестован    или    подвергнут    мерам
административного взыскания,  налагаемым в судебном порядке.  При даче
согласия на привлечение к уголовной  ответственности,  арест  прокурор
обязан известить окружную избирательную комиссию.
     5. Зарегистрированный кандидат в период,  указанный  в  пункте  1
настоящей  статьи,  имеет  право  бесплатно пользоваться на территории
избирательного  округа  всеми  видами  общественного  транспорта,   за
исключением такси и заказных рейсов.
     6. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до  5  доверенных
лиц.   Регистрация   доверенных   лиц  незамедлительно  осуществляется
окружной избирательной комиссией на  основании  письменного  заявления
кандидата  и  заявления  самого  гражданина о согласии быть доверенным
лицом.
     7. Доверенные  лица  получают  от окружной избирательной комиссии
удостоверения,  осуществляют   агитационную   и   иную   деятельность,
способствующую избранию зарегистрированного кандидата.  На указанный в
пункте 1 настоящей статьи срок  администрация  (работодатель)  обязана
(обязан)  предоставлять  доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый
отпуск.  Зарегистрированные  кандидаты,  назначившие  доверенных  лиц,
вправе  в  любое  время  отозвать  их,  уведомив об этом избирательную
комиссию,  которая  аннулирует  выданные   данным   доверенным   лицам
удостоверения.
     8. Полномочия  доверенных  лиц  прекращаются  вместе  с   утратой
статуса назначившего их зарегистрированного кандидата.
     9. Зарегистрированный кандидат утрачивает права  и  освобождается
от обязанностей,  связанных со статусом зарегистрированного кандидата,
с момента официального  объявления  окружной  избирательной  комиссией
результатов выборов в средствах массовой информации.
     10. Кандидат вправе в любое время,  но не позднее чем за 3 дня до
дня голосования, снять свою кандидатуру.

                   Глава 6.  ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

     Статья 40. Право на предвыборную агитацию

     1. Граждане   Российской   Федерации,  общественные  объединения,
избирательные объединения,  политические партии,  избирательные блоки,
зарегистрированные  кандидаты  вправе  в  допускаемых законом формах и
законными методами вести агитацию за участие в выборах,  за или против
любого зарегистрированного кандидата.
     2. Зарегистрированным  кандидатам,  избирательным   объединениям,
избирательным  блокам гарантируются равные условия доступа к средствам
массовой информации.
     3. Агитация при проведении выборов может проводиться:
     через средства массовой информации;
     путем проведения   массовых  мероприятий  (собраний  и  встреч  с
избирателями,  публичных  дебатов  и  дискуссий,  митингов,   шествий,
демонстраций);
     путем выпуска    и    распространяя    агитационных     печатных,
аудиовизуальных  и  иных  материалов;  в  других установленных законом
формах.
     4. Зарегистрированный    кандидат,   избирательное   объединение,
избирательный блок,  граждане вправе самостоятельно определять форму и
характер своей агитации.
     5. Предвыборную  агитацию   запрещено   проводить   нижеследующим
организациям и лицам:
     органам государственной власти, органам местного самоуправления;
     лицам, замещающим   государственные  и  муниципальные  должности,
государственным и муниципальным  служащим  при  исполнении  ими  своих
должностных или служебных обязанностей;
     военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей;
     благотворительным организациям и религиозным объединениям;
     членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.

     Статья 41. Сроки проведения агитации

     1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрации
кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки  до
дня голосования.
     2. В день голосования и в предшествующий день любая  предвыборная
агитация   запрещается.   Агитационные   печатные   материалы,   ранее
размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются
на прежних местах.
     3. В  течение  3  дней  до  дня  голосования,  а  также  в   день
голосования   не   допускается   опубликование  в  средствах  массовой
информации  результатов  опросов   общественного   мнения,   прогнозов
результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.
     4. Предвыборная  агитация  в   средствах   массовой   информации,
указанных  в  пункте  1  статьи  42  настоящего Закона,  начинается по
завершении  регистрации  кандидатов  и  проведения  жеребьевки   между
кандидатами с целью распределения эфирного времени и печатной площади,
но не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
     5. Предвыборная  агитация  в  средствах  массовой информации,  не
указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона,  может начинаться со
дня  регистрации  кандидата  в  соответствии с договором,  заключенным
между кандидатом и средством массовой информации.

     Статья 42. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов
                к средствам массовой информации

     1. Средства  массовой  информации,  учредителями (соучредителями)
которых являются муниципальные органы,  организации,  учреждения  либо
которые  финансируются полностью или частично за счет средств местного
бюджета или иных  средств  органов  местного  самоуправления,  обязаны
обеспечить зарегистрированным кандидатам равные возможности проведения
предвыборной агитации.
     2. Средства   массовой   информации,  не  указанные  в  пункте  1
настоящей статьи,  вправе на договорной  основе  предоставить  эфирное
время    или    печатную    площадь   зарегистрированным   кандидатам.
Предоставление эфирного времени и печатной площади по договору  должно
осуществляться на равных условиях.  Оплата эфирного времени и печатной
площади  может  осуществляться  исключительно  через   соответствующие
избирательные фонды.
     3. Размер оплаты эфирного времени и печатной площади должен  быть
опубликован соответствующими средствами массовой информации не позднее
чем за 55 дней до дня голосования.

     Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации по
                телевидению и радио

     1. Зарегистрированные  кандидаты имеют право на предоставление им
бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, относящихся
к  средствам  массовой  информации,  указанных  в  пункте  1 статьи 42
настоящего   Закона   и   осуществляющих   телевизионное   вещание   и
радиовещание  на  территорию  муниципального  образования  в  порядке,
установленном избирательной  комиссией  муниципального  образования  в
соответствии  с настоящим Законом.  Время вещания распределяется между
зарегистрированными кандидатами на  равных  основаниях.  Распределение
эфирного   времени   осуществляется   путем   жеребьевки,   проводимой
избирательной  комиссией   муниципального   образования   с   участием
представителей соответствующей телерадиокомпании. На жеребьевке вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии.
     2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого  бесплатного
эфирного  времени  отводится  кандидатам  для  совместного  проведения
дискуссий,  "круглых столов" и  иных  агитационных  мероприятий.  Этой
долей   бесплатного   эфирного   времени   должны   пользоваться   все
зарегистрированные кандидаты на равных основаниях.
     3. Телерадиокомпании,    относящиеся    к    средствам   массовой
информации,  указанным в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона, обязаны
резервировать   платное   эфирное   время   для   проведения  агитации
зарегистрированными  кандидатами.   Платное   эфирное   время   должно
предоставляться      на     условиях     договора     соответствующему
зарегистрированному кандидату по его требованию.  Размер оплаты должен
быть  единым  для всех кандидатов.  При этом каждый зарегистрированный
кандидат  вправе  использовать  из  общего  объема  зарезервированного
эфирного  времени  время  в  пределах  доли,  полученной  в результате
деления этого объема на  общее  число  зарегистрированных  кандидатов.
Общий  объем  резервируемого  эфирного  времени  не  может быть меньше
общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии
с  пунктом  1 настоящей статьи.  Дата и время выхода в эфир кандидатов
определяется жеребьевкой,  проводимой  телерадиокомпанией  с  участием
кандидатов или их доверенных лиц.
     4. Расходы   телерадиокомпаний,   связанные   с   предоставлением
зарегистрированным    кандидатам    бесплатного    эфирного   времени,
покрываются    за    счет    текущего    бюджетного     финансирования
телерадиокомпаний.
     5. Теле-  и  радиопрограммы,  связанные  с  выборами,   а   также
выступления   зарегистрированных   кандидатов  не  должны  прерываться
рекламой  товаров  или  услуг  или  другими   сообщениями   рекламного
характера.
     6. В  информационных  теле-   и   радиопрограммах   сообщения   о
проведении   зарегистрированными   кандидатами  предвыборной  агитации
должны даваться,  как правило,  отдельным блоком  в  начале  указанных
программ без комментариев.
     7. Теле-  и  радиопрограммы,  содержащие  предвыборную  агитацию,
выпускаются  в  эфир  с  параллельной  видео- и аудиозаписью,  которая
хранится в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
     8. В  информационных  блоках организаций,   осуществляющих теле и
(или) радиовещание,  не допускается отдавать предпочтение какому бы то
ни было кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в
том числе по времени освещения их агитационной деятельности. (Дополнен
- Закон Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)

     Статья 44. Проведение предвыборной агитации в газетах,
                журналах и других периодических печатных изданиях

     1. Периодические   печатные   издания,  относящиеся  к  средствам
массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона,
которые  выходят  не  реже  одного раза в неделю и распространяются на
территории  муниципального  образования,   за   исключением   изданий,
учрежденных   органами   местного   самоуправления  исключительно  для
публикации официальных сообщений  и  материалов,  нормативных  и  иных
актов,  должны  выделять  на  равных условиях (размеры предоставляемой
печатной площади,  место на полосе,  шрифт и  иные  условия)  печатные
площади для публикации материалов,  предоставляемых кандидатами. Общий
минимальный  размер  таких  площадей   устанавливается   избирательной
комиссией  муниципального  образования и публикуется в соответствующих
изданиях не позднее чем за 55 дней до дня  голосования.  При  этом  не
менее  40  процентов печатной площади должно предоставляться бесплатно
за счет средств текущего  бюджетного  финансирования  соответствующего
средства   массовой  информации.  Порядок  бесплатного  предоставления
печатной  площади  зарегистрированным  кандидатам  определяется  путем
жеребьевки,    проводимой   избирательной   комиссией   муниципального
образования в присутствии  представителей  соответствующих  изданий  и
лиц,  указанных  в  пункте  1 статьи 29 настоящего Закона.  Результаты
жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии.
     Расходы печатных    изданий,    связанные    с    предоставлением
зарегистрированным кандидатам печатных площадей,  покрываются за  счет
текущего бюджетного финансирования данных изданий.
     2. Предоставление     печатных     площадей      соответствующему
зарегистрированному   кандидату  за  плату  производится  на  условиях
договора по его требованию.  Размер оплаты должен быть единым для всех
зарегистрированных  кандидатов.  При  этом  каждый  зарегистрированный
кандидат вправе получить печатную площадь в пределах доли,  полученной
в  результате  деления  объема  печатных площадей,  предоставляемых за
плату,   на   общее   число   зарегистрированных   кандидатов.    Дата
опубликования  печатного материала кандидата определяется жеребьевкой,
проводимой  редакцией  периодического  печатного  издания  с  участием
заинтересованных лиц.
     3. Положения пункта 1 настоящей  статьи  не  распространяются  на
периодические   печатные   издания,   учрежденные  зарегистрированными
кандидатами,  а также выдвинувшими  их  избирательными  объединениями,
избирательными блоками.
     4. При  публикации  результатов  опросов  общественного   мнения,
связанных  с выборами,  средства массовой информации обязаны указывать
организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку),   метод  сбора  информации,  точную  формулировку  вопроса,
статистическую оценку возможной погрешности.
     5. Публикация      предвыборных      агитационных     материалов,
осуществляемая  в  соответствии  с  настоящей   статьей,   не   должна
сопровождаться редакционными комментариями.

     Статья 45. Условия проведения агитации посредством проведения
                массовых мероприятий

     1. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
обязаны   оказывать   содействие   зарегистрированным  кандидатам,  их
доверенным лицам,  избирательным объединениям,  избирательным  блокам,
группам  избирателей  в  организации  собраний  и встреч с гражданами,
публичных  дебатов  и  дискуссий,  митингов,  демонстраций,   шествий,
обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
     2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний,
встреч,   дебатов   и   дискуссий  рассматриваются  органами  местного
самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи.
     3. Заявки   организаторов   митингов,   демонстраций   и  шествий
рассматриваются органами  местного  самоуправления  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     4. По заявке муниципальной или  окружных  избирательных  комиссий
пригодные для проведения массовых мероприятий помещения, находящиеся в
муниципальной   собственности,   безвозмездно    предоставляются    на
установленное    избирательной    комиссией    время   в   пользование
зарегистрированным кандидатам,  их  доверенным  лицам,  уполномоченным
представителям  избирательных  объединений  и избирательных блоков для
встреч  с  избирателями.  В  случае  если  указанное  помещение   было
предоставлено   для   проведения   массовых   мероприятий   одному  из
зарегистрированных     кандидатов,     избирательному     объединению,
избирательному блоку, собственник помещения не вправе отказать другому
зарегистрированному     кандидату,     избирательному     объединению,
избирательному   блоку.   При   этом  избирательные  комиссии  обязаны
обеспечить равные возможности для всех зарегистрированных  кандидатов,
избирательных   объединений,   избирательных   блоков  при  проведении
массовых мероприятий.
     5. Кандидат вправе заключать договоры об аренде зданий, помещений
для проведения встреч с избирателями,  собраний,  митингов,  публичных
дебатов  и  иных  массовых  агитационных мероприятий.  Размер арендной
платы за здания, помещения, находящиеся в муниципальной собственности,
должен быть единым для всех кандидатов,  и оплата должна производиться
исключительно из средств избирательного фонда кандидата.
     6. Здания  и сооружения,  включенные в Государственный свод особо
ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации,  не
могут  предоставляться  для  целей  проведения  массовых  предвыборных
мероприятий.
     7. Встречи  зарегистрированных  кандидатов  и  их доверенных лиц,
представителей  избирательных  объединений,  избирательных  блоков   с
избирателями-военнослужащими  проводятся  за пределами воинской части.
При проведении таких встреч всем зарегистрированным  кандидатам  и  их
доверенным  лицам,  избирательным  объединениям и избирательным блокам
обеспечиваются равные условия.

     Статья 46. Условия выпуска и распространения агитационных
                печатных, аудиовизуальных и иных агитационных
                материалов

     1. Зарегистрированные  кандидаты,  избирательные  объединения   и
избирательные блоки вправе выпускать печатные,  аудиовизуальные и иные
агитационные материалы. Один экземпляр каждого агитационного материала
должен представляться в окружную избирательную комиссию не позднее чем
через 2 дня после их выпуска.
     2. Все   агитационные   материалы   должны   содержать  следующую
информацию:  наименование  и  адреса  организаций   (фамилии,   имена,
отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших данные материалы,
наименование организации (фамилию,  имя,  отчество  лица),  заказавшей
(заказавшего)  изготовление  этих  материалов,  размер  тиража  и дату
выпуска.  Распространение  агитационных  материалов,   не   содержащих
указанную информацию, запрещается.
     3. Агитационные печатные материалы могут быть  вывешены  в  любом
помещении,  на любом здании,  сооружении или другом объекте с согласия
владельца   или   собственника   указанных    объектов.    Вывешивание
агитационных  печатных материалов на памятниках,  обелисках,  зданиях,
сооружениях,  имеющих   историческую,   культурную   и   архитектурную
ценность,   в  помещениях  избирательных  комиссий  и  помещениях  для
голосования, а также у входа в них запрещается.
     4. Глава  муниципального  образования  (в  случае,  если  уставом
муниципального  образования  такая  должность  не   предусмотрена,   -
уполномоченный   на   то   в  соответствии  с  уставом  муниципального
образования орган или должностное лицо,) по предложению  избирательной
комиссии  муниципального образования обязаны не позднее чем за 30 дней
до дня выборов на территории каждого избирательного  участка  выделить
специальные  места  для  вывешивания агитационных печатных материалов.
Они должны быть удобны для посещения избирателями,  в пределах каждого
избирательного   участка   должно  быть  хотя  бы  одно  такое  место.
Зарегистрированным кандидатам должны быть  обеспечены  равные  условия
для размещения агитационных печатных материалов, в частности, выделена
равная     площадь.    (В    редакции    Закона    Брянской    области
от 17.07.2000 № 42-з)
     5. Избирательная   комиссия,   поставленная   в   известность   о
распространении подложных агитационных материалов либо материалов,  не
содержащих   информацию,   указанную  в  пункте  2  настоящей  статьи,
принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться  в
соответствующие  правоохранительные  и  иные органы с представлением о
пресечении  противоправной  агитационной  деятельности  и  об  изъятии
незаконных агитационных материалов.

     Статья 47. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
                агитации

     1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение  установленного
порядка проведения предвыборной агитации.
     2. При   проведении   предвыборной   агитации   не    допускается
злоупотребление свободой массовой информации;  в частности,  агитация,
возбуждающая социальную  расовую,  национальную  ненависть  и  вражду,
призывы  к захвату власти,  насильственному изменению конституционного
строя и нарушению целостности государства,  пропаганда войны,  а также
иные  формы злоупотребления свободой массовой информации,  запрещенные
федеральными законами.
     3. Кандидатам и их доверенным лицам,  избирательным объединениям,
избирательным блокам и их уполномоченным представителям,  а также иным
организациям,  прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации,
запрещается  осуществлять  подкуп  избирателей:  вручать  им  денежные
средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение
организационной работы  (дежурство  на  избирательных  участках,  сбор
подписей   и   агитационную  работу),  проводить  льготную  распродажу
товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,   за   исключением
печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально
изготовленных для предвыборной агитации,  а также предоставлять услуги
безвозмездно   или  на  льготных  условиях.  Кандидаты,  избирательные
объединения,  избирательные блоки и их уполномоченные представители  и
иные   лица   и   организации   при   проведении  агитации  не  вправе
воздействовать на избирателей обещаниями передачи им (в том  числе  по
итогам   голосования)   денежных   средств,   ценных  бумаг  и  других
материальных благ,  а также предоставления услуг на иных условиях, чем
это предусмотрено законом.
      4. Кандидаты,   зарегистрированные   кандидаты,    избирательные
объединения,  избирательные блоки,  выдвинувшие или зарегистрировавшие
кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков,  осуществивших
соответствующее   выдвижение   или   регистрацию,  доверенные  лица  и
уполномоченные представители избирательных объединений,  избирательных
блоков,   доверенные   лица  зарегистрированных  кандидатов,  а  также
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами
руководящих  органов которых являются указанные лица и организации,  а
равно иные физические и юридические лица,  действующие по просьбе  или
по  поручению  указанных  лиц  и  организаций,  в  ходе  избирательной
кампании  не  вправе   заниматься   благотворительной   деятельностью.
Указанным   лицам   и   организациям  запрещается  обращаться  к  иным
физическим  и  юридическим   лицам   с   предложениями   об   оказании
материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям,
расположенным  на  территории  избирательного  округа.  Физическим   и
юридическим    лицам    запрещается   осуществлять   благотворительную
деятельность от имени или в поддержку  кандидатов,  зарегистрированных
кандидатов,   избирательных   объединений,  избирательных  блоков,  их
уполномоченных  представителей  и  доверенных  лиц.  (Дополнен - Закон
Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)
     5. Реклама   коммерческой   и   иной   деятельности   кандидатов,
зарегистрированных     кандидатов,     избирательных      объединений,
избирательных  блоков,  доверенных лиц и уполномоченных представителей
избирательных  объединений,  избирательных  блоков,   доверенных   лиц
зарегистрированных  кандидатов,  а  также  организаций,  учредителями,
собственниками,  владельцами  и  (или)  членами  руководящих   органов
которых  являются  указанные лица и организации,  в ходе избирательной
кампании  осуществляется  на  основаниях,  предусмотренных  пунктом  2
статьи 42 и пунктом 4 статьи 44 настоящего Закона.  В день голосования
и  в  день,  предшествующий  дню   голосования,   такая   реклама   не
допускается. (Дополнен - Закон Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)
     6. Теле-,  радиопрограммы на каналах организаций,  осуществляющих
теле- и (или) радиовещание,  указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего
Закона,  и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте
1 статьи 44 настоящего Закона,  участвуя в избирательных кампаниях, не
вправе допускать обнародование (опубликование)  информации,  способной
нанести    ущерб    чести,    достоинству    или   деловой   репутации
зарегистрированных  кандидатов,  если  эти  теле-,  радиопрограммы   и
периодические     печатные     издания     не    могут    предоставить
зарегистрированному кандидату возможность обнародовать  (опубликовать)
опровержение или иное разъяснение в защиту его чести,  достоинства или
деловой  репутации   до   окончания   срока   предвыборной   агитации.
Непредоставление     зарегистрированному     кандидату     возможности
обнародовать (опубликовать) до окончания срока  предвыборной  агитации
опровержение или иное разъяснение в защиту его чести,  достоинства или
деловой репутации в теле-,  радиопрограммах  на  каналах  организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи
42 настоящего Закона, и в периодических печатных изданиях, указанных в
пункте   1   статьи   44   настоящего   Закона,  которые  обнародовали
(опубликовали) информацию,  способную нанести ущерб чести, достоинству
или  деловой  репутации зарегистрированного кандидата,  может являться
основанием для привлечения этих организаций,  осуществляющих  теле-  и
(или)  радиовещание,  и  редакций  периодических печатных изданий и их
должностных лиц.  к ответственности,  установленной  законодательством
Российской    Федерации.    (Дополнен   -   Закон   Брянской   области
от 17.07.2000 № 42-з)
     7. В    случае    нарушения    зарегистрированным     кандидатом,
избирательным  объединением,  избирательным  блоком пункта 2 настоящей
статьи избирательная комиссия обязана,  а иные органы,  организации  и
граждане,  указанные  в  пункте 4 статьи 75 настоящего Закона,  вправе
обратиться в суд с  представлением  об  отмене  регистрации  кандидата
(списка кандидатов). В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,
избирательным   объединением,   избирательным   блоком   установленных
статьями 40 - 47 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной
агитации избирательная комиссия своим решением выносит  предупреждение
зарегистрированному     кандидату,     избирательному     объединению,
избирательному    блоку    либо    обращается    в     соответствующие
правоохранительные   и  иные  органы  с  представлением  о  пресечении
противоправной  агитационной  деятельности,  при  этом   избирательная
комиссия  вправе  также  отменить  решение  о  регистрации  кандидата.
Соответствующее решение избирательной комиссии передается  в  средства
массовой    информации.    (Дополнен    -   Закон   Брянской   области
от 17.07.2000 № 42-з)
     8. В соответствии с федеральным законом правоохранительные органы
обязаны  принимать  меры  по  пресечению  противоправной  агитационной
деятельности,  предотвращению  изготовления  подложных  и   незаконных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а  также  незамедлительно  информировать соответствующую избирательную
комиссию  о  выявленных  фактах  и о принятых мерах. (Дополнен - Закон
Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)
     9. В случае нарушения организацией,  осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных
федеральным  законами,  настоящим  Законом  правил проведения агитации
соответствующая   избирательная   комиссия   вправе    обратиться    в
правоохранительные органы,  суд, исполнительные органы государственной
власти,  осуществляющие государственную  политику  в  области  средств
массовой  информации,  с  представлением  о  пресечении противоправной
агитационной деятельности и  привлечении  организации,  осуществляющей
теле- и (или) радиовещание,  редакции периодического печатного издания
к   ответственности,   установленной   законодательством    Российской
Федерации. (Дополнен - Закон Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)

                   Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

     Статья 48. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                выборов

     1. Расходы  избирательных  комиссий  по  подготовке  и проведению
выборов депутатов представительного органа местного самоуправления,  а
также  расходы,  связанные  с  деятельностью  избирательных комиссий в
течение срока их полномочий,  производятся за счет финансовых средств,
выделяемых из бюджета муниципального образования.
     2. Указанные  расходы  предусматриваются  отдельной   строкой   в
бюджете муниципального образования.
     3. Финансовые   средства   на   проведение   выборов    депутатов
представительного   органа   местного   самоуправления   поступают   в
распоряжение  избирательной  комиссии  муниципального  образования   в
десятидневный срок со дня назначения выборов.
     4. В случае если финансовые средства не поступают в  распоряжение
избирательной  комиссии  муниципального образования в указанные сроки,
соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов банков,  которые
предоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе.  При
этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в
отчете    избирательной    комиссии   муниципального   образования   о
расходовании средств при подготовке и  проведении  предыдущих  выборов
депутатов  представительного органа местного самоуправления,  с учетом
изменения  установленного  федеральным  законом  минимального  размера
оплаты труда.
     5. Полученные   избирательной    комиссией    кредиты,    включая
начисленные  на  них  проценты,  покрываются из бюджета муниципального
образования  органом  местного  самоуправления,  для  которого  данные
кредиты  являются долговым обязательством,  и должны быть возвращены в
срок,  не превышающий двух лет. При утверждении бюджета муниципального
образования   на   год,   следующий   за   годом  проведения  выборов,
представительный   орган   местного   самоуправления    муниципального
образования  обязан  предусмотреть  выплату  данных кредитов отдельной
строкой   в   бюджете.   Возврат   кредитов   гарантируется   бюджетом
муниципального  образования  в  соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
     6. Избирательная комиссия муниципального образования распределяет
финансовые средства между всеми окружными избирательными комиссиями, а
окружные избирательные комиссии  -  между  участковыми  избирательными
комиссиями.
     7. Председатели избирательных комиссий несут  ответственность  за
целевое  использование  финансовых  средств,  соответствие  финансовых
отчетов и документов решениям  избирательных  комиссий  по  финансовым
вопросам.

     Статья 49. Финансовая отчетность избирательных комиссий

     1. Участковые   избирательные  комиссии  представляют  финансовые
отчеты о расходовании средств,  выделенных на подготовку и  проведение
выборов,  в соответствующую окружную избирательную комиссию не позднее
чем  через  10  дней  после  официального  опубликования   результатов
выборов.
     2. Окружные избирательные комиссии представляют  в  избирательную
комиссию  муниципального  образования финансовые отчеты о расходовании
средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, не позднее чем
через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
     3. Избирательная комиссия муниципального образования представляет
в  представительный  орган  местного самоуправления финансовый отчет о
расходовании средств, выделенных из бюджета муниципального образования
для подготовки и проведения выборов,  не позднее чем через 2 месяца со
дня официального опубликования общих итогов выборов.
     4. Порядок  открытия  счетов,  учета  денежных  средств,  ведения
отчетности о получении и расходовании бюджетных средств избирательными
комиссиями  при  подготовке  и  проведении  выборов и формы финансовых
отчетов устанавливаются избирательной комиссией  Брянской  области  по
согласованию  с  Главным  управлением  Центрального  банка  Российской
Федерации по Брянской области в соответствии с федеральными законами и
законами Брянской области.

     Статья 50. Формирование избирательных фондов кандидатов

     1. Кандидаты  обязаны  создавать  собственные избирательные фонды
для   финансирования   избирательной   кампании   после    письменного
уведомления  соответствующей  избирательной  комиссии  о  начале сбора
подписей в поддержку данных кандидатов.  Зарегистрированные  кандидаты
продолжают  ведение  открытых  счетов собственных избирательных фондов
для финансирования предвыборной агитации.
     2. Средства избирательных фондов кандидатов должны содержаться на
специальных временных счетах  в  банке.  Данные  счета  открываются  с
разрешения   окружной  избирательной  комиссии.  Доходы  по  указанным
временным счетам не начисляются и не выплачиваются.
     3. Порядок   открытия   и   ведения  указанных  счетов,  учета  и
отчетности   по   средствам   избирательных   фондов   устанавливается
избирательной  комиссией  Брянской  области  по согласованию с Главным
управлением  Центрального  банка  Российской  Федерации  по   Брянской
области.
     4. Право распоряжаться фондом принадлежит  кандидатам,  создавшим
этот фонд.

     Статья 51. Источники формирования избирательных фондов

     1. Избирательные  фонды  кандидатов  могут  создаваться  за  счет
следующих средств:
     денежных средств,  выделенных  окружной  избирательной  комиссией
после регистрации кандидата;
     собственных денежных средств кандидата;
     денежных средств, выделенных кандидату избирательным объединением
или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата;
     добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
     2. Размер пожертвования гражданина в избирательный фонд кандидата
не может превышать минимального размера оплаты  труда,  установленного
федеральным  законом  на день назначения выборов,  более чем в 50 раз.
Размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд  кандидата
не  может превышать минимального размера оплаты труда,  установленного
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз.
     Предельный размер  расходования  средств  избирательного фонда не
может превышать  минимального  размера  оплаты  труда,  установленного
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 300 раз.
     3. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды  кандидатов
со стороны иностранных государств,  предприятий, организаций, граждан,
лиц  без  гражданства,  международных  организаций   и   международных
общественных   движений,  российских  юридических  лиц  с  иностранным
участием,  если доля иностранного  капитала  превышает  30  процентов,
граждан  Российской Федерации,  не достигших возраста 18 лет,  органов
государственной   власти   и    органов    местного    самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений и организаций,  юридических
лиц,  имеющих государственную или муниципальную  долю  в  их  уставном
капитале,  превышающую 30 процентов,  а также пользующихся льготами по
уплате  налогов  и  сборов,  воинских  частей,  военных  учреждений  и
организаций,     правоохранительных     органов,     благотворительных
организаций, религиозных объединений, а также анонимные пожертвования.

     Статья 52. Целевое назначение избирательных фондов

     1. Средства избирательных фондов имеют  целевое  назначение.  Они
могут   использоваться   только  на  покрытие  расходов,  связанных  с
проведением избирательной кампании депутатов.
     2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
     финансовое обеспечение      организационно-технических       мер,
направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата;
     предвыборную агитацию;
     оплату труда  граждан  Российской  Федерации  за  выполненные ими
работы (оказанные услуги),  непосредственно  связанные  с  проведением
избирательной кампании;
     оплату аренды помещений,  оборудования, командировочных расходов,
транспортных расходов,  услуг связи, приобретение канцелярских товаров
и оплату других  расходов,  непосредственно  связанных  с  проведением
избирательной кампании.

     Статья 53. Запрет на финансирование избирательной кампании
                кандидатов помимо избирательных фондов

     1. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую
поддержку  деятельности,  способствующей  избранию  кандидата,  только
через соответствующий избирательный фонд.
     2. Юридическим  лицам,  их  филиалам,  представительствам  и иным
подразделениям запрещается бесплатно или по  необоснованно  заниженным
расценкам  выполнять работы,  оказывать услуги,  реализовывать товары,
прямо или косвенно связанные с выборами.
     3. Допускается,  чтобы  гражданин лично,  без привлечения третьих
лиц, добровольно, бесплатно выполнял работы, оказывал услуги в связи с
участием в избирательной кампании кандидата.
     4. Кандидатам,  избирательным объединениям,  избирательным блокам
запрещается  использовать для оплаты работ по сбору подписей,  ведения
предвыборной агитации,  осуществления других мероприятий по проведению
избирательной   кампании   иные   денежные  средства,  кроме  средств,
поступивших в избирательные фонды кандидатов.  В случае, если кандидат
при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных
мероприятий по проведению избирательной  кампании  использовал  помимо
средств  собственного  избирательного  фонда и иные денежные средства,
окружная  избирательная  комиссия  вправе  отменить  свое  решение   о
регистрации кандидата.  В случае,  если указанные нарушения обнаружены
после  опубликования  результатов  выборов,   окружная   избирательная
комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания
кандидата недействительным.

     Статья 54. Открытость финансирования избирательной кампании
                кандидатов

     1. Банк  -  держатель  счета  избирательного  фонда  кандидата по
требованию окружной избирательной комиссии обязан не реже одного  раза
в  7 дней представлять в указанную избирательную комиссию информацию о
поступлении  и  расходовании  средств,  находящихся  на  счете   этого
кандидата.
     2. Окружная  избирательная  комиссия  осуществляет  контроль   за
порядком  формирования  и  расходования  средств  избирательных фондов
кандидатов.
     3. На    основе    данных,   представленных   банками,   окружная
избирательная комиссия периодически  направляет  в  средства  массовой
информации  для  опубликования  сведения  о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов.  Средства массовой информации, указанные
в  пункте  1  статьи 42 настоящего Закона,  обязаны за счет средств их
текущего финансирования публиковать указанные  сведения  в  течение  3
дней с момента их получения.

     Статья 55. Прекращение финансовых операций со специальными
                избирательными счетами

     1. Все финансовые операции со  специальными  временными  счетами,
открытыми  для формирования избирательных фондов,  прекращаются в день
голосования.  По ходатайству кандидата окружная избирательная комиссия
может  продлить  срок  проведения  финансовых операций по оплате ранее
произведенных расходов.
     2. Финансовые   операции   со  специальными  временными  счетами,
открытыми  кандидатами,   которые   не   были   зарегистрированы   или
регистрация  которых была отменена в соответствии с настоящим Законом,
прекращаются   банками   по    указанию    соответствующей    окружной
избирательной комиссии.

     Статья 56. Остатки средств избирательных фондов

     1. Остатки  неизрасходованных  денежных  средств,  находящиеся на
специальном  счете,  кандидат   обязан   перечислить   пропорционально
вложенным   средствам   на  счета  организаций  и  лиц,  осуществивших
пожертвования и перечисления.
     2. По  истечении  30  дней  со  дня  голосования  банк  обязан по
письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования
в  бесспорном  порядке перечислить на счет этой комиссии причитающуюся
ей долю средств.  Другие денежные средства,  оставшиеся на специальном
счете   кандидата,   по  истечении  60  дней  со  дня  голосования  по
письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования
банк обязан перечислить в доход бюджета муниципального образования.

     Статья 57. Финансовые отчеты кандидатов

     1. Кандидат обязан представлять в окружную избирательную комиссию
отчеты  о  размерах  своего  избирательного  фонда  и  источниках  его
формирования,  а  также  обо  всех  произведенных затратах в следующие
сроки:
     при регистрации кандидата;
     не позднее чем через  30  дней  после  опубликования  результатов
выборов   с   приложением   всех   первичных   финансовых  документов,
подтверждающих  поступление  и  расходование  средств   избирательного
фонда.
     2. Форма    финансового    отчета    кандидата    устанавливается
избирательной комиссией Брянской области.
     3. Копии  финансовых  отчетов  кандидатов   передаются   окружной
избирательной  комиссией  средствам  массовой  информации не позднее 3
дней со дня их поступления.

     Статья 58. Особенности налогообложения финансовых операций в
                связи с избирательными фондами

     Порядок налогообложения     средств     избирательных     фондов,
добровольных пожертвований и иных перечислений в  указанные  фонды,  а
также   расходов   из   средств   указанных   фондов   устанавливается
федеральными законами.

     Статья 59. Контрольно-ревизионная служба

     Для осуществления  контроля  за  целевым  расходованием  денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение
выборов,  а  также  для  оказания  содействия  окружным  избирательным
комиссиям   в   осуществлении  контроля  за  источниками  поступления,
правильным учетом  и  использованием  денежных  средств  избирательных
фондов  и для проверки финансовых отчетов кандидатов при избирательной
комиссии     муниципального     образования     может      создаваться
контрольно-ревизионная     служба    с    привлечением    специалистов
государственных и муниципальных органов и учреждений.

                  Глава 8. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                         РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ

     Статья 60. Помещение для голосования

     1. Помещение   для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение участковой избирательной комиссии  главой  муниципального
образования  (в случае,  если уставом муниципального образования такая
должность не предусмотрена,  - уполномоченным на то в  соответствии  с
уставом муниципального образования органом или должностным лицом).
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования,  оснащенные системой освещения и  снабженные  письменными
принадлежностями (применение карандашей не допускается).
     3. Внутри помещения для голосования или непосредственно перед ним
участковая   избирательная   комиссия   оборудует  стенд,  на  котором
размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и  информация
обо  всех  зарегистрированных  кандидатах,  а  также  об избирательных
объединениях и избирательных  блоках,  выдвинувших  зарегистрированных
кандидатов.  Образцы  заполненных  избирательных  бюллетеней не должны
содержать фамилии кандидатов,  баллотирующихся при  проведении  данных
выборов.   Информационные   материалы   о   кандидатах,  избирательных
объединениях или избирательных блоках не должны содержать агитационных
призывов.
      В случае  наличия  у  зарегистрированного кандидата неснятой или
непогашенной судимости в информационных материалах должны  указываться
номер   (номера)   и   наименование   (наименования)  статьи  (статей)
Уголовного  кодекса  Российской  Федерации,   на   основании   которой
(которых)  был  осужден  кандидат,  а также статьи (статей) уголовного
кодекса,   принятого   в   соответствии    с    Основами    уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона
иностранного государства,  если кандидат был осужден в соответствии  с
указанными    законодательными    актами   за   деяния,   признаваемые
преступлением действующим Уголовным кодексом Российской  Федерации.  В
случае наличия у зарегистрированного кандидата,  в том числе из списка
кандидатов,  гражданства  иностранного  государства  в  информационных
материалах    должно    указываться    наименование   соответствующего
иностранного   государства.   (Дополнен   -   Закон  Брянской  области
от 17.07.2000 № 42-з)
     4. В  соответствии   с   информацией,   представленной   окружной
избирательной комиссией, участковая избирательная комиссия помещает на
информационном стенде  список  всех  кандидатов,  которые  сняли  свои
кандидатуры после того, как были напечатаны избирательные бюллетени.
     5. В помещении для  голосования  должна  быть  увеличенная  форма
протокола  об итогах голосования,  предназначенная для занесения в нее
данных об итогах голосования по мере их установления.
     6. Помещение   для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом,  чтобы места выдачи избирательных бюллетеней,  кабины и ящики
для   голосования   одновременно   находились  в  поле  зрения  членов
участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

     Статья 61. Избирательный бюллетень

     1. Каждый избиратель получает один  избирательный  бюллетень  для
голосования  по  выборам  депутатов  представительного органа местного
самоуправления.
     2. Текст    избирательного    бюллетеня   утверждается   окружной
избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
     3. Текст  избирательного бюллетеня должен быть размещен только на
одной стороне избирательного бюллетеня и должен содержать  разъяснение
о порядке его заполнения.
      4. В случае проведения голосования за  кандидатов  избирательный
бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию,  имя,  отчество,  год
рождения,  место  жительства,   наименование   занимаемой   кандидатом
выборной  должности  в  органе  государственной  власти  или  в органе
местного самоуправления (при ее наличии),  основное место  работы  или
службы  (в  случае  отсутствия основного места работы или службы - род
занятий)   каждого   зарегистрированного    кандидата,    наименование
занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности,  информацию
о том,  кем выдвинут данный кандидат.  В  случае,  если  кандидатом  в
соответствии  со  статьей  32  настоящего  Закона  был зарегистрирован
псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене.
Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядке
не позднее чем за год до дня голосования общественному  объединению  и
его  статус  в  нем  указываются  в избирательном бюллетене по желанию
самого    кандидата.    (В    редакции    Закона    Брянской   области
от 17.07.2000 № 42-з)
      5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата,  чьи данные
указываются  в  избирательном  бюллетене,  неснятой  или  непогашенной
судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер  (номера)
и  наименование  (наименования)  статьи  (статей)  Уголовного  кодекса
Российской Федерации,  на  основании  которой  (которых)  был  осужден
кандидат,  а  также  статьи  (статей) уголовного кодекса,  принятого в
соответствии  с  Основами  уголовного  законодательства  Союза  ССР  и
союзных  республик,  статьи  (статей) закона иностранного государства,
если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами  за  деяния,  признаваемые  преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации.  В случае наличия у зарегистрированного
кандидата,   чьи   данные   указываются   в  избирательном  бюллетене,
гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене  должно
указываться наименование соответствующего иностранного государства. (В
редакции Закона Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)
      6. Избирательные бюллетени изготовляются не позднее  чем  за  20
дней   до   дня   голосования  исключительно  по  распоряжению  и  под
наблюдением  избирательной  комиссии  муниципального   образования   и
являются  документами  строгой  отчетности.  Количество  избирательных
бюллетеней,   изготовленных   для   проведения    выборов    депутатов
представительного    органа   местного   самоуправления   в   порядке,
установленном   настоящим   Законом,   не   должно   превышать   числа
зарегистрированных  избирателей  более  чем на 3 процента. (В редакции
Закона Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)
     7. Избирательные бюллетени типография после  выбраковки  передает
по  акту  не менее чем двум уполномоченным на это членам избирательной
комиссии  муниципального  образования.  После  передачи  бюллетеней  в
количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии
членов окружной избирательной  комиссии,  доверенных  лиц  кандидатов,
уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных
блоков уничтожают отбракованные и лишние  избирательные  бюллетени,  о
чем  составляется  акт,  который  подписывается  всеми присутствующими
лицами.
     8. Избирательная  комиссия муниципального образования передает по
акту бюллетени окружным избирательным комиссиям не позднее,  чем за 20
дней,  а участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 4 дня до
дня голосования.  Форма актов сдачи-приемки  избирательных  бюллетеней
устанавливается избирательной комиссией Брянской области.
     9. Ответственность   за   правильность   передачи   избирательных
бюллетеней  несут председатели избирательных комиссий,  осуществляющих
передачу и получение бюллетеней.
     10. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту окружной,
участковой    избирательным    комиссиям,    определяется     решением
избирательной  комиссии  муниципального  образования.  При  этом число
избирательных  бюллетеней,   передаваемых   участковой   избирательной
комиссии,  не должно превышать числа избирателей,  включенных в список
избирателей по избирательному участку  на  день  передачи  бюллетеней,
более чем на 0,5 процента.
     11. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанном и
охраняемом помещении.
     12. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом  верхнем
углу  ставятся  подписи двух членов участковой избирательной комиссии,
которые  заверяются   печатью   участковой   избирательной   комиссии.
Избирательные   бюллетени,   не  заверенные  участковой  избирательной
комиссией   (за   исключением    бюллетеней,    заверенных    окружной