Закон Брянской области от 15.02.1999 № 8-з

освобожденному  от  основной  работы на период подготовки и проведения
выборов,  сохраняется  и  выплачивается  средний  заработок  по  месту
основной  работы.  Дополнительная  оплата  труда  члена  избирательной
комиссии с правом решающего голоса,  освобожденного от основной работы
на  период  подготовки  и  проведения  выборов,  а  также оплата труда
работников аппарата избирательной комиссии муниципального образования,
создаваемого   на   период  подготовки  и  проведения  выборов,  может
производиться  в  размерах  и  порядке,  установленных   избирательной
комиссией муниципального образования,  за счет средств,  выделенных на
проведение выборов.
     12. Председатель,  заместители председателя, секретарь, иной член
избирательной комиссии с правом решающего голоса в  период  проведения
выборов  не  может  быть  привлечен  без  согласия  прокурора Брянской
области    к    уголовной    ответственности,     подвергнут     мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
     13. Член избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса  в
период  проведения  выборов  не может быть по инициативе администрации
(работодателя) уволен с работы  или  без  его  согласия  переведен  на
другую работу.
     14. Член избирательной комиссии с  правом  совещательного  голоса
обладает  всей  полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса
при решении вопросов подготовки и проведения выборов,  за  исключением
права  выдавать  избирательные  бюллетени,  участвовать в сортировке и
подсчете  избирательных  бюллетеней,  составлять  протокол  об  итогах
голосования,   результатах   выборов,  участвовать  в  голосовании  по
вопросу,  отнесенному  к  компетенции  соответствующей   избирательной
комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии.
     15. Член избирательной комиссии с правом  как  решающего,  так  и
совещательного голоса:
     заблаговременно извещается    о    заседаниях     соответствующей
избирательной комиссии;
     вправе выступать на  заседании  избирательной  комиссии,  вносить
предложения   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  соответствующей
избирательной комиссии,  и требовать  проведения  по  данным  вопросам
голосования;
     вправе задавать   другим   участникам   заседания   избирательной
комиссии  вопросы  в  соответствии  с  повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
     вправе знакомиться  с  любыми  документами  и  материалами (в том
числе со списками избирателей,  избирательными  бюллетенями),  включая
документы   и   материалы,  находящиеся  на  машиночитаемых  носителях
соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копии
этих  документов  и  материалов  (за  исключением списков избирателей,
избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
     вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
     16. Полномочия   членов   избирательной  комиссии  муниципального
образования с правом совещательного голоса в случаях,  если кандидаты,
их  назначившие,  были избраны,  продолжаются до окончания регистрации
кандидатов на следующих  выборах  депутатов  представительного  органа
местного  самоуправления,  а полномочия остальных членов избирательной
комиссии муниципального образования  с  правом  совещательного  голоса
прекращаются   через   30   дней   после   официального  опубликования
результатов   выборов.   Полномочия   членов   окружных,    участковых
избирательных  комиссий с правом совещательного голоса прекращаются по
истечении срока  полномочий  соответствующих  избирательных  комиссий.
Член  избирательной  комиссии с правом совещательного голоса в период,
на который распространяются его  полномочия,  обладает  установленными
настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех
выборов,  в организации которых принимает участие данная избирательная
комиссия.   Полномочия   члена   избирательной   комиссии   с   правом
совещательного голоса могут быть прекращены и переданы другому лицу по
решению  лица  или  органа,  назначившего  данного члена избирательной
комиссии.

     Статья 27. Расформирование избирательной комиссии

     1. В  случае  нарушения  избирательной  комиссией  муниципального
образования,     окружной,    участковой    избирательной    комиссией
избирательных прав граждан, повлекшего признание итогов голосования на
соответствующей  территории либо результатов выборов недействительными
в  порядке,  установленном  настоящим   Законом   в   соответствии   с
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации",  избирательная
комиссия  может  быть расформирована судом соответственно подсудности,
установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     2. С заявлением в суд о  расформировании  избирательной  комиссии
вправе   обратиться   группа   депутатов   Брянской   областной   Думы
численностью не менее одной трети от общего числа  депутатов  Брянской
областной   Думы,   либо  группа  депутатов  представительного  органа
местного самоуправления  соответствующего  муниципального  образования
численностью  не  менее  одной  трети  от общего числа депутатов этого
органа,  а  также  Центральная   избирательная   комиссия   Российской
Федерации, избирательная комиссия Брянской области.
     3. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается
к  рассмотрению  немедленно и решение по нему выносится не позднее чем
через  14  дней.  Дело  о   расформировании   избирательной   комиссии
рассматривается судом коллегиально.
     4. Представительный орган местного самоуправления,  в  полномочия
которого    входит    формирование   комиссии,   обязан   сформировать
соответствующую избирательную комиссию не позднее чем  через  14  дней
после  вступления  в силу решения суда о расформировании избирательной
комиссии.
     5. Расформирование  избирательной  комиссии не влечет прекращения
полномочий членов  соответствующей  избирательной  комиссии  с  правом
совещательного голоса.

     Статья 28. Гласность в деятельности избирательных комиссий

 1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также
при  осуществлении участковой, территориальной избирательной комиссией
работы   со   списками   избирателей,  с  избирательными  бюллетенями,
протоколами   об   итогах   голосования  вправе  присутствовать  члены
вышестоящих  избирательных  комиссий,  зарегистрированный кандидат или
его  доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не
требуется  дополнительное  разрешение.  Соответствующая  избирательная
комиссия  обязана  обеспечить  оповещение указанных лиц и их свободный
доступ   на  заседания.  На  заседаниях  также  вправе  присутствовать
представители средств массовой информации. (В редакции Закона Брянской
области от 17.07.2000 № 42-з)
     2. Решения  избирательных  комиссий   публикуются   в   средствах
массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона,
за  счет  средств  текущего  бюджетного  финансирования  этих  средств
массовой  информации  и передаются в иные средства массовой информации
не позднее чем через 2 дня после их принятия.
     3. В   день   голосования  с  момента  начала  работы  участковой
избирательной комиссии и до получения сообщения  о  принятии  окружной
избирательной  комиссией протокола об итогах голосования,  а также при
повторном  подсчете  голосов  избирателей  на  избирательных  участках
вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи,
а  также  наблюдатели,  включая  наблюдателей  от  групп  избирателей,
представители средств массовой информации, иностранные (международные)
наблюдатели.
     4. Наблюдатель   от   группы  избирателей  должен  представить  в
участковую либо  окружную  избирательную  комиссию  или  избирательную
комиссию муниципального образования подписной лист (листы) с подписями
не менее 30 граждан Российской Федерации,  имеющих право голосовать на
соответствующем  участке,  в  округе,  в муниципальном образовании,  а
также предъявить свой паспорт или заменяющий его документ. Избиратель,
ставя  подпись  в  подписном  листе,  собственноручно  указывает в нем
фамилию,  имя,  отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию
или  номер  паспорта  или  заменяющего  его  документа,  дату внесения
подписи.  Подписной лист заверяет своей подписью лицо,  выступающее  в
качестве  наблюдателя  на  выборах от группы избирателей,  с указанием
своей фамилии,  имени,  отчества,  места жительства,  серии  и  номера
паспорта   или   заменяющего  его  документа.  Наблюдатель  от  группы
избирателей должен обладать активным избирательным правом. Наблюдатель
от  группы избирателей несет ответственность за правильность сведений,
указанных  в   подписном   листе,   которые   могут   быть   проверены
соответствующей избирательной комиссией.
     5. Всем членам избирательной комиссии,  наблюдателям, иным лицам,
указанным в пункте 1 настоящей статьи,  должен быть обеспечен доступ в
помещение  участковой  избирательной   комиссии,   сформированной   на
избирательном   участке,  образованном  в  воинской  части,  больнице,
санатории,  доме отдыха, следственном изоляторе временного содержания,
а также в помещение для голосования на этом избирательном участке.
     6. Наблюдатели,  представители   средств   массовой   информации,
иностранные   (международные)   наблюдатели  вправе  присутствовать  в
избирательных  комиссиях  при  установлении  ими  итогов  голосования,
определении    результатов    выборов,   составлении   соответствующих
протоколов об итогах  голосования,  а  также  при  повторном  подсчете
голосов избирателей.
      7. Избирательная   комиссия   по   требованию    любого    члена
соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего
на  заседании  члена  вышестоящей   избирательной   комиссии   обязана
проводить  голосование по любым вопросам,  входящим в ее компетенцию и
рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии  с
утвержденной   повесткой  дня.  (Дополнен  -  Закон  Брянской  области
от 17.07.2000 № 42-з)
      8. Полномочия    наблюдателя,    назначенного зарегистрированным
кандидатом,    избирательным   объединением,   избирательным   блоком,
общественным объединением, должны быть удостоверены в письменной форме
зарегистрированным     кандидатом,     избирательным     объединением,
избирательным  блоком,   общественным   объединением,   чьи   интересы
представляет  данный  наблюдатель,  с  указанием его фамилии,  имени и
отчества,  адреса места  жительства,  а  также  номера  избирательного
участка,  наименования  избирательной комиссии,  куда он направляется.
Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего
его  документа.  Предварительное уведомление о направлении наблюдателя
не требуется.
     9. Указанные  в  пункте  7  документы  могут  быть  предъявлены в
участковую избирательную комиссию,  а в период,  указанный в пункте  3
настоящей статьи,  - в окружную избирательную комиссию,  избирательную
комиссию муниципального образования с  начала  работы  по  составлению
протокола  об  итогах  голосования  на  соответствующей территории и о
результатах выборов до окончания этой работы.
    10. Наблюдатели вправе:
     знакомиться со списками избирателей;
     находиться в    помещении    для   голосования   соответствующего
избирательного участка в день голосования  в  любое  время  в  период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;  присутствовать при голосовании
избирателей вне помещения для голосования;
     наблюдать за   подсчетом   числа   граждан,  внесенных  в  списки
избирателей,   избирательных   бюллетеней,    выданных    избирателям,
погашенных  избирательных  бюллетеней;  наблюдать за подсчетом голосов
избирателей на избирательном  участке  на  расстоянии  и  в  условиях,
обеспечивающих  им  обозримость содержания бюллетеней для голосования;
знакомиться  с  любым  заполненным  или  незаполненным   избирательным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением
избирательной  комиссией  протокола  об  итогах  голосования  и   иных
документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,  а в
случае  его  отсутствия  -  к  замещающему  его лицу с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     знакомиться с  протоколом  участковой  избирательной  комиссии об
итогах  голосования,  а  также  с  протоколом  окружной  избирательной
комиссии   о   результатах  выборов,  изготавливать  или  получать  от
соответствующей избирательной комиссии копии  указанных  протоколов  и
приложенных к ним документов,  а также иных документов,  поступивших в
соответствующие  избирательные  комиссии   либо   составленных   этими
комиссиями  в  период,  указанный  в пункте 3 настоящей статьи,  в том
числе список лиц,  присутствовавших  при  голосовании.  По  требованию
наблюдателя   избирательная   комиссия  обязана  выдать  или  заверить
указанные копии;
     обжаловать в порядке,  установленном настоящим Законом,  действия
(бездействие) участковой избирательной  комиссии,  иной  избирательной
комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
     присутствовать при  повторном  подсчете  голосов  избирателей   в
соответствующих комиссиях.
     11. Наблюдатель не вправе:
     выдавать избирателям избирательные бюллетени;
     расписываться за  избирателя   по   его   просьбе   в   получении
избирательных бюллетеней;
     заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
     предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     принимать непосредственное  участие  в   подсчете   избирательных
бюллетеней,   проводимом   членами  избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса;
     совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
     вести агитацию среди избирателей;
     участвовать в   принятии  решений  соответствующей  избирательной
комиссией.
     12. Представители  средств массовой информации вправе знакомиться
с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования,
а  также  с  протоколом  окружной избирательной комиссии о результатах
выборов и протоколом избирательной комиссии муниципального образования
об    общих   итогах   выборов,   изготавливать   либо   получать   от
соответствующей избирательной комиссии копии  указанных  протоколов  и
приложенных  к  ним  документов.  По требованию представителя средства
массовой информации  избирательная  комиссия  обязана  заверить  копию
протокола об итогах голосования или результатах выборов.
     13. Копии протоколов  и  иные  документы  избирательных  комиссий
заверяются  председателем  или секретарем избирательной комиссии.  При
этом указанные  лица  делают  в  заверяемом  документе  запись  "Копия
верна",  расписываются  и  ставят печать соответствующей избирательной
комиссии.
     14. Иностранные  (международные)  наблюдатели получают разрешение
на въезд в Российскую Федерацию в порядке,  установленном  федеральным
законом  и  при  наличии  приглашения  органов государственной власти,
избирательной комиссии Брянской области  и  аккредитуются  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных
(международных) наблюдателей регулируется федеральными законами.

     Статья 29. Организация деятельности избирательных комиссий

     1. Деятельность     избирательных     комиссий     осуществляется
коллегиально.
     2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее
состав  сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от  установленной
численности этой комиссии.
     3. Председатель,    заместитель    председателя    и    секретарь
избирательной  комиссии  избираются  из  числа  членов   избирательной
комиссии тайным голосованием на первом ее заседании.
     4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем  или
по  его поручению заместителем председателя избирательной комиссии,  а
также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
     5. Член избирательной комиссии с правом решающего  голоса  обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на
нем   присутствует   большинство   от   установленного   числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     7. Решения   избирательной  комиссии  об  избрании  председателя,
заместителя  председателя  и  секретаря  избирательной   комиссии   по
вопросам  финансового  обеспечения подготовки и проведения выборов,  о
регистрации кандидатов,  об отмене регистрации кандидатов,  об  итогах
голосования   или   о   результатах   выборов,   о  признании  выборов
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов,
об  отмене  решения избирательной комиссии в порядке,  предусмотренном
пунктом 4 статьи 19 и пунктами 6 - 10  статьи  75  настоящего  Закона,
принимаются   на   заседании  соответствующей  избирательной  комиссии
большинством голосов  от  установленного  числа  членов  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     8. Решения избирательной комиссии по  иным  вопросам  принимаются
большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     9. При  принятии решений избирательной комиссией в случае равного
числа  голосов  "за"  и  "против"  голос  председателя   избирательной
комиссии является решающим.
     10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем  и
секретарем избирательной комиссии.
     11. Члены  избирательной  комиссии,  не  согласные  с   решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,
которое  должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,  отражено  в   ее
протоколе,  приложено  к  нему  и  доведено  председателем комиссии до
сведения  вышестоящей  избирательной  комиссии  не   позднее   чем   в
трехдневный  срок,  а  в день голосования и в день,  следующий за днем
голосования, - незамедлительно.
     12. Избирательная комиссия муниципального образования, окружные и
участковые избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ,
связанных  с подготовкой и проведением выборов,  внештатных работников
по трудовым соглашениям.

     Статья 30. Содействие в реализации полномочий избирательных
                комиссий

     1. Государственные   органы,   органы   местного  самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, организации, предприятия с
государственным   участием,   а  также  их  должностные  лица  обязаны
оказывать  содействие  избирательным   комиссиям   в   реализации   их
полномочий,   в   частности   предоставлять   необходимые   помещения,
транспорт,  средства  связи,  техническое  оборудование,  сведения   и
материалы,   давать  ответы  на  обращения  избирательных  комиссий  в
пятидневный срок,  а  за  5  дней  до  выборов  и  в  день  выборов  -
незамедлительно.
     2. Средства массовой информации,  указанные в пункте 1 статьи  42
настоящего   Закона,   должны  предоставлять  избирательным  комиссиям
возможность  для  размещения  своей  печатной  информации  в  порядке,
установленном федеральными законами, настоящим Законом, иными законами
Брянской области.
     3. Общественные     объединения,     предприятия,     учреждения,
организации,  средства массовой информации,  не указанные в  пункте  1
статьи  42  настоящего  Закона,  а  также  их должностные лица обязаны
представлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы,
давать  ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок,
а за 5 дней до выборов и в день выборов - незамедлительно.

             Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

     Статья 31. Право выдвижения кандидатов

     1. Кандидаты  могут  быть  выдвинуты  избирателями  и  в  порядке
самовыдвижения.  Кандидаты  могут  быть выдвинуты также избирательными
объединениями, избирательными блоками.
     2. Выдвижение   кандидатов  возможно  при  условии  представления
письменного заявления лица о  согласии  баллотироваться  кандидатом  и
обязательства   в   случае   избрания   прекратить   деятельность,  не
совместимую  со  статусом  депутата.  Указанное  заявление  вместе   с
уведомлением   о   начале   сбора  подписей  направляется  в  окружную
избирательную  комиссию,  а  в  случае,  если   данная   комиссия   не
сформирована    в   сроки,   установленные   настоящим   Законом,   (в
избирательную комиссию муниципального образования.
     3. Выдвижение   кандидатов   начинается   со   дня   официального
опубликования схемы избирательных округов.

     Статья 32. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
(В редакции Закона Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)

      1. Выдвижение  кандидатов  возможно  при  условии  представления
лицом  (каждым  из  выдвинутых  лиц)  письменного заявления о согласии
баллотироваться,  в  котором  указываются   сведения   биографического
характера   (фамилия,   имя,  отчество,  дата  рождения,  образование,
основное место работы или службы (в случае отсутствия основного  места
работы  или  службы - род занятий),  занимаемая должность,  сведения о
неснятых или непогашенных судимостях с указанием  номера  (номеров)  и
наименования   (наименований)   статьи   (статей)  Уголовного  кодекса
Российской Федерации,  на  основании  которой  (которых)  был  осужден
кандидат,  а  также  статьи  (статей) уголовного кодекса,  принятого в
соответствии  с  Основами  уголовного  законодательства  Союза  ССР  и
союзных  республик,  статьи  (статей) закона иностранного государства,
если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами  за  деяния,  признаваемые  преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации,  гражданство,  в том числе  гражданство
иностранного   государства   с   указанием   даты   и   оснований  его
приобретения) и дается  обязательство  в  случае  избрания  прекратить
деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной
выборной должности. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале
сбора  подписей направляется в соответствующую избирательную комиссию.
В случае,  если кандидат,  зарегистрированный  кандидат  использует  в
своей  творческой  деятельности  псевдоним либо если среди кандидатов,
зарегистрированных   кандидатов   имеются   однофамильцы,    указанный
кандидат,  зарегистрированный  кандидат  вправе не позднее чем через 5
дней  после  последнего   дня   подачи   документов   на   регистрацию
зарегистрировать   в   соответствующей   избирательной  комиссии  свой
творческий псевдоним,  а при наличии однофамильца -  любой  псевдоним,
который  он вправе одновременно с указанием фамилии,  имени,  отчества
использовать в ходе предвыборной агитации  и  который  одновременно  с
указанием   фамилии,  имени,  отчества  должен  указываться-  во  всех
официальных  (в  том  числе  информационных)  документах  и   в   иных
материалах,  выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательными
комиссиями.  В  качестве   указанного   псевдонима   не   может   быть
использована  фамилия  или  ранее  зарегистрированный  псевдоним иного
кандидата,  выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном
округе  либо  в  избирательном  округе,  имеющем  общие границы с этим
округом.
     2. Выдвижение  кандидатов непосредственно избирателями проводится
путем  самовыдвижения,  а  также  по  инициативе  избирателя,   группы
избирателей,  обладающих активным избирательным правом при голосовании
за данного кандидата,  с уведомлением об этом  окружной  избирательной
комиссии  (избирательной комиссии муниципального образования в случае,
если окружная избирательная комиссия не  сформирована)  и  последующим
сбором подписей в поддержку кандидатов.
     3. Одновременно  с   уведомлением   инициаторы   сбора   подписей
направляют  в  окружную  избирательную  комиссию  (а  в  случае,  если
окружная избирательная комиссия не  сформирована,  -  в  избирательную
комиссию   муниципального   образования)  заявление  кандидата  о  его
согласии баллотироваться по  одномандатному  избирательному  округу  с
обязательством   в   случае   избрания   прекратить  деятельность,  не
совместимую со статусом депутата.
     4. Окружная   избирательная   комиссия,   установив  соответствие
представленных ей документов требованиям настоящей статьи, в течение 3
дней  со  дня их поступления обязана выдать инициаторам сбора подписей
письменное   подтверждение   о   приеме   документов   либо    принять
мотивированное  решение  об  отказе  в  их приеме,  которое может быть
обжаловано в суд.

     Статья 33. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
                избирательными блоками

     1. Избирательное  объединение  или  избирательный   блок   вправе
выдвигать   только   одного   кандидата   по   одномандатному  округу.
Избирательное  объединение,  избирательный   блок   вправе   выдвигать
кандидата,   не   являющегося   членом  входящих  в  них  общественных
объединений.
     2. Выдвижение  кандидатов  осуществляется  тайным голосованием на
съездах,  конференциях,  собраниях местных, региональных избирательных
объединений  либо  региональных,  местных отделений общероссийских или
межрегиональных избирательных объединений.
     Уполномоченные представители      избирательного      объединения
представляют в окружную избирательную  комиссию  протокол  с  решением
съезда, конференции или собрания избирательного объединения. В решении
о  выдвижении  кандидата  должны  быть  указаны  данные  о  кандидате,
перечисленные в статье 32 настоящего Закона.
     Одновременно с этим документом в окружную избирательную  комиссию
представляются:   заверенная   копия   свидетельства   о   регистрации
соответствующего   избирательного   объединения,   заверенная    копия
зарегистрированного    устава    общественного   объединения,   состав
уполномоченных представителей избирательного объединения  с  указанием
фамилии,  имени,  отчества,  даты  рождения,  адреса  места жительства
каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а
также   доверенность   избирательного  объединения  на  уполномоченных
представителей.
     3. Избирательные  блоки  образуются избирательными объединениями.
Входящие в избирательный блок избирательные объединения  не  могут  на
одних  и  тех  же  выборах  входить  в  иные  избирательные  блоки или
выступать  в  качестве  самостоятельных   избирательных   объединений.
Решение  о  вхождении  в  избирательный  блок  принимается  на съезде,
конференции,  собрании каждого из избирательных  объединений  либо  их
региональных,  местных отделений,  после чего подписывается совместное
решение  о  создании  избирательного  блока.  Решение   о   выдвижении
кандидата    избирательным    блоком    принимается   на   конференции
представителей избирательных объединений,  входящих  в  этот  блок,  и
подписывается   уполномоченными   представителями  этих  избирательных
объединений.  Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной
комиссии   муниципального   образования   непосредственно   после   их
образования по представлении в избирательную  комиссию  муниципального
образования  заверенных  копий свидетельств о регистрации общественных
объединений, входящих в избирательный блок, зарегистрированных уставов
общественных   объединений,   списков   уполномоченных  представителей
избирательного  блока  с  указанием  фамилии,  имени,  отчества,  даты
рождения,   адреса   места   жительства   каждого   из  уполномоченных
представителей  избирательного  блока,   а   также   доверенности   на
уполномоченных представителей избирательного блока.
      Политическое общественное  объединение,  являющееся учредителем,
членом,   либо   участником   другого   политического    общественного
объединения,   выступающего   на  выборах  в  качестве  избирательного
объединения либо принимающего  участие  в  образовании  избирательного
блока,  не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного
объединения,  как самостоятельно выдвигающего кандидата  (кандидатов),
так  и  участвующего  в  образовании избирательного блока. (Дополнен -
Закон Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)
      4. Наименованием     избирательного     объединения     является
наименование,  указанное в зарегистрированном уставе  соответствующего
политического  общественного  объединения.  (Дополнен - Закон Брянской
области от 17.07.2000 № 42-з)
     5. Наименование избирательного блока определяется на  конференции
представителей  избирательных объединений,  вошедших в данный блок.  В
наименовании  избирательного  блока   не   может   быть   использовано
наименование общественного объединения,  зарегистрированного на данном
или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок  в
качестве избирательного объединения,  а также наименование иного ранее
зарегистрированного  избирательного  блока.  Использование   имени   и
фамилии  физического лица в наименовании избирательного блока возможно
только  с  письменного  согласия данного физического лица. (Дополнен -
Закон Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)
     6. В  соответствии с настоящим Законом избирательное объединение,
избирательный блок одновременно с  представлением  списков  кандидатов
вправе  представить  в  соответствующую  избирательную  комиссию  свою
эмблему. При этом избирательное объединение вправе представлять только
свою    эмблему,    зарегистрированную    в   порядке,   установленном
законодательством  Российской  Федерации;  избирательный  блок  вправе
представлять  эмблему любого из избирательных объединений,  входящих в
данный  избирательный  блок,  либо  иную   эмблему,   за   исключением
зарегистрированных    эмблем    других    общественных    объединений,
избирательных блоков,  выдвинувших кандидатов (списки  кандидатов)  на
данных  либо  предыдущих  выборах  данного либо более высокого уровня.
Символика избирательного объединения,  избирательного блока не  должна
нарушать  право  на  интеллектуальную  собственность,  оскорблять  или
порочить государственные  символы  (флаги,  гербы,  гимны)  Российской
Федерации,   субъектов   Российской   Федерации,   иного  государства,
религиозные символы и национальные  чувства,  нарушать  общепризнанные
нормы морали. (Дополнен - Закон Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)
     7. Изменение наименований и символов  избирательных  объединений,
избирательных  блоков  в  ходе  избирательной кампании не допускается.
(Дополнен - Закон Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)
     8. Избирательная комиссия муниципального образования  обязана  не
позднее  чем  через  3  дня после получения соответствующих документов
зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение
об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд.
     9. Уполномоченные представители избирательного блока представляют
в  окружную избирательную комиссию протокол конференции представителей
избирательных объединений,  входящих в избирательный блок. В решении о
выдвижении   кандидата   должны   быть  указаны  данные  о  кандидате,
перечисленные в статье 32 настоящего Закона.

     Статья 34. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов

      1. Сбор подписей избирателей в поддержку  кандидатов  начинается
со    дня    выдачи   инициаторам   сбора   подписей,   уполномоченным
представителям  избирательного   объединения,   избирательного   блока
письменного  подтверждения  окружной  избирательной  комиссии о приеме
документов,  указанных  в статьях 31-33 настоящего Закона. (В редакции
Закона Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)
     До выдачи   письменного   подтверждения   окружной  избирательной
комиссией о приеме документов сбор подписей не допускается.
     2. Количество  подписей,  необходимых  для регистрации кандидата,
должно  составлять  не  менее  2  процента   от   числа   избирателей,
зарегистрированных  на  территории  избирательного округа. (В редакции
Закона Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)
     3. Подписные  листы  изготавливаются  по   форме,   указанной   в
приложениях 2 и 3 к настоящему Закону.
     4. При сборе подписей в поддержку кандидата  в  каждом  подписном
листе указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,
занимаемая должность (род занятий) и место жительства  кандидата.  При
сборе   подписей  в  поддержку  кандидата,  выдвинутого  избирательным
объединением,  избирательным блоком, в подписном листе кроме указанных
данных   сообщается   принадлежность   кандидата   к  соответствующему
избирательному объединению, избирательному блоку.
     5. Избиратель ставит подпись  в подписном листе, где он указывает
свои фамилию,  имя,  отчество,  год рождения  (в  возрасте  18  лет  -
дополнительно день и месяц рождения),  адрес места жительства, серию и
номер паспорта или заменяющего его документа  и  дату  его  выдачи,  а
также  дату  внесения  подписи.  Данные об избирателях,  ставящих свою
подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом,
собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не
иначе как рукописным способом.  Избиратель ставит подпись в  поддержку
кандидатов   от  различных  избирательных  объединений,  избирательных
блоков или выдвинутых путем самовыдвижения либо  избирателем,  группой
избирателей,  только  один раз в поддержку одного и того же кандидата.
(В редакции Закона Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)
     Подписной лист заверяет своей подписью лицо,  собиравшее  подписи
избирателей,  с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места
жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его
документа  и  уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока или кандидат.
      6. В  случае  наличия  у  кандидата  неснятой  или  непогашенной
судимости в  подписном  листе  должны  указываться  номер  (номера)  и
наименование   (наименования)   статьи   (статей)  Уголовного  кодекса
Российской Федерации,  на  основании  которой  (которых)  был  осужден
кандидат,  а  также  статьи  (статей) уголовного кодекса,  принятого в
соответствии  с  Основами  уголовного  законодательства  Союза  ССР  и
союзных  республик,  статьи  (статей) закона иностранного государства,
если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами  за  деяния,  признаваемые  преступлением действующим Уголовным
кодексом  Российской  Федерации.  В   случае   наличия   у   кандидата
гражданства   иностранного   государства   в  подписном  листе  должно
указываться  наименование  соответствующего  иностранного государства.
(Дополнен - Закон Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)
     7. Каждое избирательное объединение,  избирательный блок,  группа
избирателей,  избиратель,  выдвинувшие одного и того  же  кандидата  и
письменно  уведомившие  о его выдвижении соответствующую избирательную
комиссию,  собирает  необходимое  количество  подписей  избирателей  в
поддержку    выдвижения.    Не   допускается   суммирование   подписей
избирателей,  собранных разными инициаторами  выдвижения  кандидата  в
поддержку  одного  и  того  же  кандидата.  (Дополнен - Закон Брянской
области от 17.07.2000 № 42-з)
     8. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему
дееспособному  гражданину   Российской   Федерации.   Кандидат   может
заключать  с  лицом,  собирающим подписи избирателей,  договор о сборе
подписей. Оплата этой работы осуществляется только через избирательный
фонд кандидата.
     9. Подписи могут собираться только среди избирателей,  обладающих
активным   избирательным   правом,   и   проживающим   на   территории
соответствующего   избирательного   округа.   Участие    администрации
предприятий всех форм собственности,  учреждений и организаций в сборе
подписей,  равно  как  и  принуждение  в  процессе  сбора  подписей  и
вознаграждение избирателей за внесенные подписи,  не допускается. Сбор
подписей избирателей производится  по  месту  работы,  службы,  учебы,
жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где
агитация  и  сбор  подписей  не  запрещены  законом.   Сбор   подписей
запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы.  Грубое или
неоднократное нарушение указанных запретов может быть  основанием  для
признания   недействительности   собранных  подписей  и  (или)  отмены
регистрации кандидата окружной избирательной комиссией либо судом.

     Статья 35. Регистрация кандидатов

     1. Для   регистрации   кандидатов,   выдвинутых   непосредственно
избирателем,    избирателями,    путем    самовыдвижения,    а   равно
избирательными  объединениями,   избирательными   блоками,   кандидат,
избиратель,   группа  избирателей  либо  уполномоченный  представитель
избирательного объединения,  избирательного блока не позднее чем за 35
дней до дня голосования представляет в окружную избирательную комиссию
подписные  листы  с  подписями  избирателей  в  поддержку   выдвижения
кандидата.  Одновременно  в окружную избирательную комиссию сообщаются
сведения  об  изменениях  в  данных  о  кандидате,  представленные   в
соответствии  со  статьями 32,  33 настоящего Закона,  и,  кроме того,
сведения  биографического  характера,  в  частности,  об  образовании,
семейном положении.  Регистрация производится при наличии необходимого
количества достоверных подписей  избирателей,  собранных  в  поддержку
кандидата,  письменного  заявления лица о его согласии баллотироваться
кандидатом по данному избирательному округу и обязательства  в  случае
избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата.
      Кандидаты при  наличии  необходимого  количества  собранных в их
поддержку   подписей   избирателей   регистрируются    соответствующей
избирательной  комиссией  при  наличии  составленных  в соответствии с
пунктом 1 статьи 32  настоящего  Закона  заявлений  кандидатов  об  их
согласии    баллотироваться    по   данному   избирательному   округу,
обязательства  в   случае   избрания   прекратить   деятельность,   не
совместимую  со  статусом депутата. (Дополнен - Закон Брянской области
от 17.07.2000 № 42-з)
     Окружная избирательная    комиссия    вправе    при    содействии
соответствующих  государственных  и муниципальных органов организовать
проверку   достоверности   данных   о   кандидате,   содержащихся    в
представленных документах.
     2. Количество представленных  подписей  избирателей  в  поддержку
кандидата  не  должно  превышать  их  число,  установленное в пункте 2
статьи  34  настоящего  Закона, более чем на 15 процентов. (В редакции
Закона Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)
     3. Подписные   листы   представляются  в  окружную  избирательную
комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных
листов  окружная избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист
печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному  представителю
или  кандидату  письменное  подтверждение  о приеме подписных листов с
указанием даты и времени их приема.
     4. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие порядка
выдвижения  кандидатов  требованиям   настоящего   Закона,   а   также
достоверность  данных,  содержащихся  в  подписных  листах в поддержку
каждого кандидата.  По решению  окружной  избирательной  комиссии  для
проведения  указанной  проверки  могут  создаваться  рабочие группы из
числа членов  избирательной  комиссии,  привлеченных  специалистов.  К
проверке  могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий,
эксперты  -  специалисты  органов  внутренних  дел,  юстиции,  военных
комиссариатов.  Их  заключения  могут служить основанием для признания
данных в подписных листах недостоверными.
     5. Проверке подлежат все подписи, находящиеся в подписных листах.
При  проверке  подписных  листов  в  избирательной   комиссии   вправе
присутствовать     кандидаты,     выдвинутые    по    соответствующему
избирательному   округу,   или   их   уполномоченные    представители,
уполномоченные представители избирательных объединений,  избирательных
блоков,    выдвинувших    кандидатов,    представители    избирателей,
осуществивших инициативу выдвижения кандидата.
     6. Проверке и учету не подлежат подписи,  находящиеся в подписных
листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата
до представления подписей в  соответствующую  избирательную  комиссию,
если это ими специально отмечено.
     7. Если при проверке подписных  листов  обнаруживается  несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же
кандидата, учитывается только одна подпись.
     8. Недостоверными считаются:
     подписи лиц,  не  обладающих   на   день   голосования   активным
избирательным правом в соответствующем избирательном округе, и подписи
избирателей,  указавших в подписном листе сведения, не соответствующие
действительности;
     подписи избирателей, не указавших все требующиеся сведения;
     подписи, собранные  до  уведомления соответствующей избирательной
комиссии  о  выдвижении  кандидата  и  представлении  ей   необходимых
документов;
     подложные подписи,  а  именно  подписи,   в   отношении   которых
установлено,  что  указанный избиратель не вносил собственноручно свои
данные и не расписывался в  соответствующем  подписном  листе;  подлог
подписи   устанавливается   по   письменному   заявлению   избирателя,
направленному в окружную избирательную комиссию.
     9. Оговоренные  при  составлении  подписного  листа исправления и
помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в
ходе  проверки  или  при подсчете подписей,  если не установлен подлог
подписи или принадлежность  ее  гражданину,  не  обладающему  активным
избирательным правом в соответствующем избирательном округе.
     10. Регистрация кандидата не  производится  в  том  случае,  если
число  представленных  подписей избирателей за вычетом числа подписей,
признанных  недействительными  и  недостоверными,   недостаточно   для
регистрации.
     11. Для  определения   достоверности   данных,   содержащихся   в
подписных  листах  с  подписями  избирателей,  окружные  избирательные
комиссии  вправе  использовать  государственную  систему   регистрации
(учета) избирателей.
     12. По окончании проверки подписных листов  в  поддержку  каждого
кандидата  составляется  протокол об ее итогах,  который подписывается
руководителем рабочей группы (членом окружной избирательной комиссии с
правом  решающего  голоса) и представляется избирательной комиссии для
принятия  соответствующего  решения.  Копия  протокола  до   заседания
окружной  избирательной комиссии передается кандидату,  уполномоченным
представителям избирательного объединения, избирательного блока.
     13. Окружная    избирательная    комиссия    обязана    проверить
соответствие  порядка  выдвижения  кандидата  требованиям   настоящего
Закона в течение 5 дней и не позднее чем за 30 дней до дня голосования
принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об
отказе в регистрации.
     14. При   регистрации   кандидата,   выдвинутого    избирательным
объединением,  избирательным блоком,  в решении окружной избирательной
комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим  избирательным
объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями,
вправе заявить о своем независимом статусе  либо  о  принадлежности  к
какому-либо общественному объединению,  что также отмечается в решении
комиссии о регистрации кандидата.
     15. Зарегистрированному   кандидату   выдается   удостоверение  о
регистрации с указанием даты и времени.  Данные  о  зарегистрированных
кандидатах  в  течение 24 часов после регистрации передаются средствам
массовой информации.
     Кандидат может    быть    зарегистрирован    только   по   одному
избирательному округу.
     16. В    случае   отказа   в   регистрации   кандидата   окружная
избирательная комиссия обязана в течение суток после принятия  решения
выдать   кандидату,   соответствующему  избирателю,  избирателям  либо
уполномоченному     представителю     избирательного      объединения,
избирательного блока копию решения избирательной комиссии с изложением
оснований отказа.  Основаниями отказа могут служить: нарушение порядка
выдвижения    кандидата,   недостаточное   количество   представленных
достоверных  подписей  избирателей  в  поддержку   кандидата,   грубое
нарушение   порядка   сбора   подписей,   нарушение  порядка  создания
избирательного фонда кандидата и расходования  его  средств,  а  также
иные   основания,   предусмотренные  федеральным  законодательством  и
настоящим Законом.
      17. В  случае,  если  недостоверность  сведений,  представленных
кандидатом в соответствии с пунктом 1 статьи 32  настоящего  Закона  и
пунктом 1 настоящей статьи,  установлена после регистрации кандидата и
недостоверность   этих   сведений   носит    существенный    характер,
избирательная  комиссия  не  позднее чем за 16 дней до дня голосования
вправе  принять  решение  об   отмене   регистрации   соответствующего
кандидата,  а  за  15  -  1 день до дня голосования обратиться в суд с
представлением  об  отмене  регистрации  этого  кандидата. (В редакции
Закона Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)
     18. В случае,  если ко дню голосования в избирательном округе  не
останется  ни  одного  зарегистрированного кандидата,  выборы в данном
избирательном  округе  по  решению  окружной  избирательной   комиссии
откладываются   на   срок  не  более  3  месяцев  для  дополнительного
выдвижения  кандидатов  и  осуществления   последующих   избирательных
действий.
     19. При  наступлении  указанных  в  предыдущем  пункте  настоящей
статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к
тому обстоятельств снял свою кандидатуру  либо  его  регистрация  была
отменена  в соответствии с пунктом 6 статьи 47 настоящего Закона,  все
дополнительные  расходы,  понесенные   в   связи   с   этим   окружной
избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся
за счет этого кандидата.
     20. В  случае  если  ко  дню  голосования  в избирательном округе
окажется один зарегистрированный кандидат,  голосование проводится  по
одному кандидату,  при этом кандидат считается избранным, если за него
проголосовало не менее 50 процентов избирателей,  принявших участие  в
голосовании.

                      Глава 5. СТАТУС КАНДИДАТА

     Статья 36. Равноправие кандидатов

     1. Все   кандидаты   обладают  равными  правами  и  несут  равные
обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 37. Недопустимость использования кандидатами
                преимуществ своего должностного или служебного
                положения

     1. Кандидаты,   замещающие   государственные   и    муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
     2. В настоящем Законе под использованием преимуществ должностного
или служебного положения следует понимать:
     привлечение лиц,  находящихся  в  подчинении или в иной служебной
зависимости,  иных  государственных   и   муниципальных   служащих   к
осуществлению   в   служебное   время   деятельности,   способствующей
выдвижению или избранию;
     использование помещений, занимаемых государственными органами или
органами  местного  самоуправления,  для  осуществления  деятельности,
способствующей выдвижению или избранию кандидата,  в случае, если иные
кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать  эти
помещения на таких же условиях;
     использование телефонной,  факсимильной  и  иных   видов   связи,
информационных   услуг,  оргтехники,  обеспечивающих  функционирование
государственных учреждений или органов  местного  самоуправления,  для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению или избранию;
     использование бесплатно или  на  льготных  условиях  транспортных
средств,    находящихся    в    государственной    или   муниципальной
собственности,   для   осуществления   деятельности,    способствующей
выдвижению    или    избранию    кандидата.    Данное   положение   не
распространяется  на  лиц,  пользующихся   указанным   транспортом   в
соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
     проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными
или  муниципальными  служащими  в ходе служебных (оплачиваемых за счет
государственных или муниципальных средств) командировок;
     преимущественный доступ  (по  сравнению  с другими кандидатами) к
средствам  массовой  информации,  указанным  в  пункте  1  статьи   42
настоящего Закона,  в целях проведения сбора подписей или предвыборной
агитации.
     Соблюдение перечисленных  ограничений  не  должно  препятствовать
выполнению   депутатами,   выборными   должностными    лицами    своих
обязанностей перед избирателями.

     Статья 38. Обеспечение равного статуса зарегистрированных
                кандидатов

     1. Зарегистрированные кандидаты,  находящиеся на  государственной
или   муниципальной   службе  либо  работающие  в  средствах  массовой
информации,  на время их участия в выборах освобождаются от выполнения
служебных  обязанностей  и  не  позднее  3  дней  со  дня  регистрации
представляют  в  окружную  избирательную  комиссию  заверенную   копию
соответствующего приказа (распоряжения).
     2. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным
лицам  редакций  средств  массовой  информации,  должностным  лицам  и
творческим работникам  государственных  телерадиокомпаний  запрещается
участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой
информации,  если указанные лица являются кандидатами либо доверенными