|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Хакасия от 15.01.2002 № 02Государственные заказчики Программы: Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство внутренних дел Республики Хакасия. Основной разработчик Программы: Министерство образования и науки Республики Хакасия. Цели Программы: Соблюдение прав и государственных гарантий детей на получение образования; охрана жизни, здоровья и безопасности школьников; сохранение малых сельских населенных пунктов. Сроки реализации Программы: 2002 год. Исполнители основных мероприятий Программы: Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство внутренних дел Республики Хакасия. Объемы и источники финансирования Программы: 3300,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета. Ожидаемые конечные результаты Программы: Своевременный, ежедневный и безопасный подвоз школьников к местам учебы и проживания, снижение детского дорожно-транспортного травматизма, создание оптимальных условий для проживания населения в малых сельских населенных пунктах, широкое участие детей в республиканских смотрах, конкурсах, сменах. Система контроля за исполнением Программы: Контроль над реализацией Программы осуществляет Министерство образования и науки совместно с Министерством финансов и экономики Республики Хакасия. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В 2001-2002 учебном году в сельских районах республики планируется обеспечить подвоз более 3 тысяч школьников из 155 населенных пунктов в 79 общеобразовательных учреждений различных типов и видов. В этих целях используется 54 автобуса, принадлежащих предприятиям и организациям различных форм собственности. Учитывая, что в предыдущие годы подвоз школьников осуществлялся хотя и регулярно, наблюдались частые срывы поставки автотранспорта, графиков подвоза из-за недостаточного количества и технического состояния автотранспорта, отсутствия горюче-смазочных материалов и других организационных проблем. В таких случаях школьники добирались до школы с помощью родителей, на проходящем транспорте и пешком со значительным опозданием к началу уроков. Все это негативно сказывается на качестве образования школьников. В организации подвоза серьезной проблемой жизни и здоровья школьников может стать тот факт, что Абаканское отделение Красноярской железной дороги с 22 июня 2001 года отменило курсирование всех вечерних маршрутов и изменило график движения электропоездов в республике, а также проходящего железнодорожного транспорта. Кроме того, в последние годы в Республике Хакасия отмечается тенденция к ухудшению обстановки с детским дорожным травматизмом. В 2000 году в автоавариях погибли 6 и был ранен 131 ребенок. За первое полугодие 2001 года в дорожно-транспортных происшествиях погибло 5 человек и ранено 56. Данная ситуация порождает и многие другие социальные проблемы: безнадзорность детей, запустение и исчезновение с карты Хакасии малых деревень и сел, уменьшение численности сельских жителей. Поэтому для предотвращения негативных социальных тенденций данные проблемы необходимо решать поэтапно с использованием программных методик. 2. Цель и задачи Программы Целью республиканской целевой программы "Школьный автобус на 2002 год" является обеспечение соблюдения государственных гарантий и прав детей на получение образования. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: поэтапно обновить и заменить автобусный парк сельских территорий и оказать поддержку городам республики; объединить на всех уровнях усилия заинтересованных государственных и муниципальных органов, образовательных учреждений и общественности; проводить на республиканских и муниципальных уровнях мероприятия, направленные на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, охрану жизни, здоровья и безопасности школьников. 3. Основные направления реализации Программы 1. Обеспечение образовательных учреждений автотранспортными средствами для подвоза школьников к местам обучения. 2. Укрепление методической и учебно-материальной базы образовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и развития навыков культуры поведения на дорогах. 3. Проведение массовых мероприятий со школьниками по формированию у них устойчивых навыков поведения на дорогах. 4. Проведение профильных оздоровительных смен "Юные инспектора дорожного движения". 4. Ресурсное обеспечение Программы Объем финансирования мероприятий за счет средств республиканского бюджета составляет 3300 тыс. рублей. 5. Механизм реализации Программы К участию в реализации Программы привлекаются республиканские органы исполнительной власти, администрации районов и городов республики (по согласованию). Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком Министерством образования и науки Республики Хакасия с исполнителями программных мероприятий. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Оперативное управление Программой и контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляет Министерство образования и науки Республики Хакасия. Министерство образования и науки Республики Хакасия, как государственный заказчик, совместно с Министерством финансов и экономики Республики Хакасия осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей. 7. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: обеспечить государственные гарантии и права школьников на получение образования; оказать социальную поддержку жителям малых деревень и сел республики. 8. Перечень мероприятий республиканской целевой программы "Школьный автобус на 2002 год" |——————————————————————|————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————————| |Мероприятия |Исполнители |Стоимость |Источник |Ожидаемые результаты | | | |(тыс. руб.) |финансирования | | |——————————————————————|————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————————| |1 |2 |3 |4 |5 | |——————————————————————|————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————————| |Обновление |Министерство |3300,0 |Республиканский |Организация подвоза | |пассажирского |образования и | |бюджет |школьников, | |автотранспорта для |науки Республики| | |проживающих в | |перевозки школьников |Хакасия | | |малонаселенных | |(приобретение | | | |сельских пунктах, | |автобусов) | | | |стабилизация | | | | | |социальной обстановки| |——————————————————————|————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————————| |Совершенствование |Министерство | |За счет |Повышение качества | |учебно-материальной |образования и | |собственных |преподавания и | |базы в образовательных|науки Республики| |средств |снижение детского | |учреждениях |Хакасия | |исполнителя |дорожно-транспортного| |Республики Хакасия по | | | |травматизма | |изучению основ | | | | | |безопасности дорожного| | | | | |движения | | | | | |——————————————————————|————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————————| |Проведение массовых |Министерство | |За счет |Привитие детям | |республиканских |образования и | |собственных |навыков культуры | |мероприятий с детьми и|науки Республики| |средств |поведения на дорогах,| |подростками по |Хакасия | |исполнителя |повышение уровня | |формированию у них | | | |знаний и поощрение | |устойчивых навыков | | | |особо отличившихся | |поведения по основам | | | |школьников | |безопасности дорожного| | | | | |движения | | | | | |——————————————————————|————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————————| |ВСЕГО по Программе: | |3300,0 | | | |——————————————————————|————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————————| Приложение 9 Утверждено Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15 января 2002 г. N 2 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ НА 2002 ГОД" 1. Паспорт Республиканской целевой программы "Развитие культуры и искусства Республики Хакасия на 2002 год" Наименование Программы: Республиканская целевая программа "Развитие культуры и искусства Республики Хакасия на 2002 год". Заказчик Программы: Министерство культуры Республики Хакасия. Разработчик Программы: Министерство культуры Республики Хакасия. Цели и задачи Программы: Создание необходимых условий для сохранения и развития культурного наследия, поддержки творческой личности. Повышение уровня обслуживания населения учреждениями культуры и искусства: театрами, музеями, библиотеками, клубными учреждениями, а также создание гибкой системы их доступности для малоимущих и социально незащищенных граждан. Защита памятников истории и культуры, предметов музейного, археологического, библиотечного фондов, обеспечение их безопасности. Научно-методическое, информационное обеспечение отрасли. Основные исполнители Программы: Министерство культуры Республики Хакасия. Сроки реализации Программы: 2002 год. Объемы и источники финансирования приоритетных мероприятий: 2002 год 1000 тысяч рублей из республиканского бюджета. Ожидаемый результат: Создание необходимых организационных условий творческой деятельности, соответствующих уровню и значению профессионального и самодеятельного искусства для культурного развития. Система организации контроля за исполнением Программы: Министерство культуры готовит аналитическую информацию о выполнении Программы и использовании средств из бюджета Республики Хакасия (на конец отчетного года). Контроль за использованием получателями выделенных бюджетных средств осуществляет Министерство культуры Республики Хакасия, Министерство финансов и экономики Республики Хакасия. 2. Обоснование проблемы Данная Программа ориентирована на достижение определенных целей в культурной жизни Республики Хакасия, важнейшими из которых являются не только сохранение культурного потенциала республики, но и его дальнейшее развитие, создание благоприятных условий для широкого доступа всех социальных слоев населения к ценностям и услугам культуры. В настоящее время Республика Хакасия сформировалась как полноценная и развитая инфраструктура, насчитывающая более 500 учреждений культуры и искусства государственной сети. В республике 4 театра, республиканская филармония, открывшийся при ней симфонический оркестр, 227 культурно-досуговых учреждений, 222 библиотеки, 9 государственных и 30 общественных музеев, 37 детских музыкальных, художественных и школ искусств и др. Период российских реформ и связанный с ними постоянный дефицит финансовых средств не могли не повлиять на современное состояние культуры в республике. Общими для всех учреждений культуры и искусства являются проблемы старения материально-технической базы учреждений, фондов музеев и библиотек, парка музыкальных инструментов, сценических костюмов и обуви, мебели, звукового и светотехнического оборудования. Повышенного внимания требует проблема пополнения книжных фондов библиотек республики, литература ветшает, морально устаревает, фонд ежегодно уменьшается, только в 2000 году на 18 тыс. уменьшилось число книг, что явилось следствием сокращения поступления новой литературы. По международным стандартам предполагается приобретать ежегодно 250 новых изданий на 1000 жителей, в нашей республике этот показатель составляет 44 книги. Нерегулярное поступление справочной литературы, ограниченный список периодики повлияли на отток читателей, в 2000 году их число по республике уменьшилось на 150 человек. Серьезное положение в республике сложилось с подпиской на периодические издания, немало библиотек получают только один экземпляр местной газеты. Практически не финансируется гастрольная деятельность творческих коллективов, постановки спектаклей, приобретение экспонатов для пополнения фондов музеев. Становится более ощутимой кадровая проблема. Сокращается число специалистов, работающих в учреждениях республиканского подчинения. В театрально-зрелищных учреждениях количество специалистов уменьшилось на 5%. Недостаток финансирования, снижение уровня жизни населения в значительной мере усложнили сохранение кадрового потенциала. Из-за отсутствия средств не проводятся методические семинары, практикумы, курсы повышения квалификации для работников культуры и искусства. Обеспеченность учреждений культуры необходимым оборудованием, сценическими костюмами, обувью составляет 70% по устаревшим нормативам. Потребность в мебели 90%. Остается острой проблема охраны уникальных фондов музеев, библиотек от физического разрушения. Несмотря на некоторое оздоровление социально-экономической ситуации, по-прежнему финансовое положение отрасли остается сложным. С момента принятия Закона Республики Хакасия "О культуре" отрасль ни разу не получала продекларированный объем финансирования 6%. Таким образом, культура республики, накопив множество хронических, трудноразрешимых проблем, значительно отстала от современных досуговых и управленческих технологий. Принятие данной Программы позволит решить многие выше обозначенные проблемы. В целях осуществления этой Программы необходимо выделение финансовых средств из бюджета Республики Хакасия на 2002 год в размере 1 млн. рублей. 3. Цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: сохранение накопленного культурного потенциала Республики Хакасия и создание условий для его дальнейшего развития. Для достижения поставленных целей предусмотрена реализация следующих задач: сохранение и освоение культурного и природного наследия; развитие деятельности культурно-досуговых учреждений; развитие библиотечной системы; развитие профессионального искусства; развитие музейного дела; развитие музыкального и художественного образования. 4. Управление и механизм реализации Программы Заказчиком и основным исполнителем данной Программы является Министерство культуры Республики Хакасия. Соисполнителями являются: Министерство образования и науки Республики Хакасия; Комитет по национальной политике при Правительстве Республики Хакасия; администрации городов и районов Республики Хакасия (по согласованию); Общий объем финансирования основных направлений Программы уточняется и конкретизируется с учетом изменений ценовой политики. 5. Перечень приоритетных мероприятий в рамках республиканской целевой программы "Развитие культуры и искусства Республики Хакасия на 2002 год" Заказчик Программы Министерство культуры Республики Хакасия |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |N |Наименование мероприятий |Рес. бюджет, | | | |тыс. руб. | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | |I. МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ, РЕСПУБЛИКАНСКИЕ КОНКУРСЫ, ФЕСТИВАЛИ В РАМКАХ | 555,0 | | |ВСЕРОССИЙСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, ВСЕГО | | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |1 |Республиканский праздник "День матери" в рамках Всероссийского | 15,0 | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |2 |Республиканский День библиотек в рамках Всероссийского | 50,0 | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |3 |Республиканский праздник, посвященный Дню пожилых людей в рамках | 15,0 | | |Всероссийского | | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |4 |Международный День музеев |50,0 | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |5 |Международный День театра |50,0 | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |6 |Дни тюркской письменности и культуры народов Сибири |10,0 | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |7 |Республиканский конкурс "Юные дарования" |30,0 | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |8 |Республиканский праздник "Славянские узоры" в рамках празднования | 30,0 | | |славянской письменности и культуры | | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |9 |Республиканский конкурс бардовской и фольклорной песни "Хысхы саннары"| 45,0 | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |10 |Республиканский конкурс детских хореографических коллективов им. С.Д. | 30,0 | | |Словиной | | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |11 |Республиканский праздник "Чыл пазы" хакасский Новый год | 30,0 | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |12 |Республиканский шоу-конкурс "Алып" |30,0 | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |13 |День защиты детей праздник "Пусть всегда будет солнце" | 15,0 | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |14 |День Республики Хакасия |50,0 | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |15 |Межрегиональная творческая школа для учащихся и преподавателей детских| 25,0 | | |музыкальных, художественных школ и детских школ искусств "Лето в | | | |солнечной Хакасии" | | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |16 |Проведение творческих лабораторий, мастерклассов, стажировок | 30,0 | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |17 |Творческие вечера композиторов, театральные, филармонические конкурсы | 50,0 | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | |II. СОХРАНЕНИЕ И ОСВОЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ВСЕГО | 220,0 | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |1 |Охранные раскопки и исследования археологических памятников на | 50,0 | | |территории Хакасского республиканского музея-заповедника в Аскизском | | | |районе | | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |2 |Организация учета памятников археологии и создание археологической | 80,0 | | |геоинформационной системы Республики Хакасия | | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |3 |140-летие со дня рождения Н.Ф. Катанова (этнографический праздник). | 70,0 | | |Знакомство с памятными местами Хакасии, связанными с Н.Ф. Катановым. | | | |Международный семинар "Н.Ф. Катанов и его вклад в развитие тюркологии | | | |и культуры тюркоязычных народов мира" | | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |4 |Пополнение фондов Хакасского республиканского краеведческого музея | 20,0 | | |новыми экспонатами и создание экспозиций | | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | |III. РАЗВИТИЕ БИБЛИОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ, ВСЕГО |225,0 | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |1 |Обеспечение сохранности и доступности краеведческой периодики | 25,0 | | |Республики Хакасия | | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |2 |Пополнение фондов республиканских библиотек печатными изданиями | 170,0 | | |книгами, брошюрами, аудиовизуальными материалами | | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |3 |Проведение республиканских семинаров, курсов повышения квалификации | 30,0 | | |библиотечных работников | | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | |ИТОГО: |1000,0 | |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| Приложение 10 Утверждено Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15 января 2002 г. N 2 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КУЛЬТУРА И СЕЛО НА 2002 ГОД" 1. Паспорт республиканской целевой программы "Культура и село на 2002 год" Наименование Программы: Республиканская целевая программа "Культура и село на 2002 год". Заказчик: Министерство культуры Республики Хакасия. Разработчик Программы: Министерство культуры Республики Хакасия. Цели и задачи Программы: Государственная поддержка культуры на селе с целью ее сохранения и дальнейшего развития; проведение совместных культурных акций; поддержка самодеятельного художественного творчества; совершенствование системы подготовки, переподготовки специалистов учреждений культуры. Основные исполнители Программы: Министерство культуры Республики Хакасия, администрации муниципальных образований и районов Республики Хакасия (по согласованию). Срок реализации Программы: 2002 год. Объемы и источники финансирования: 2002 г. 500 тыс. руб. из республиканского бюджета. Распорядитель бюджетных средств: Распорядителем бюджетных средств является Министерство культуры Республики Хакасия. Ожидаемый результат Программы: Реализация республиканской целевой программы "Культура и село на 2002 год" способствует созданию необходимых предпосылок и организационных условий для развития сельской культуры, как части единого культурного пространства в республике. Организация контроля за исполнением Программы: Контроль за использованием получателями выделенных бюджетных средств осуществляют Министерство культуры Республики Хакасия и Министерство финансов и экономики Республики Хакасия. 2. Обоснование проблемы Формирование данной Программы продиктовано необходимостью поддержки уровня развития культуры в сельских районах республики. Работая в постоянном режиме выживания, учреждения культуры на селе не могут удовлетворить возросшие запросы сельского населения. Их материально-техническая база достигла крайней степени износа, рабочие ресурсы зданий, технического и электрооборудования, отопительной системы выработаны. Из зданий, в которых расположены библиотеки и клубные учреждения, 154 нуждаются в срочном капитальном ремонте это 35,2%, 42 здания находятся в аварийном состоянии что составляет 9,6%. В плохо отапливаемых помещениях находятся 19 сельских библиотек. Несоблюдение необходимого температурного режима, влажность ведут к порче книжных фондов. Оснащенность сельских клубных учреждений музыкальными инструментами составляет 15% от установленного норматива. Учреждение культуры на селе не имеет современных средств охраны, и это при том, что в библиотеках и музеях сосредоточены историко-культурные ценности. Во всех учреждениях культуры отсутствует копировально-множительная техника. На протяжении последних 4-х лет идет активный процесс сокращения книжных фондов, только в 2000 г. их число сократилось на 18 тыс. экз., что явилось следствием сокращения поступления новой литературы. По международным стандартам, на 1000 жителей необходимо приобретать ежегодно 250 новых изданий, в нашей же республике этот показатель составляет всего 44 книги. Наибольшее количество сокращения фондов наблюдается в Алтайском, Бейском, Боградском, Усть-Абаканском районах. Также уменьшается число выписываемых газет и журналов, получаемых сельскими библиотеками. Сокращается число специалистов, работающих в сельских учреждениях. Из-за низкой заработной платы, дефицита жилья уменьшается приток творческих, одаренных молодых специалистов. Из-за отсутствия средств прекращен выезд сельских работников культуры на семинары, курсы повышения квалификации, проводимые за пределами Республики Хакасия и Министерством культуры Республики Хакасия. На основании вышеизложенного Министерство культуры считает необходимым принятие целевой республиканской программы "Культура и село на 2002 год". В целях осуществления этой Программы необходимо выделение государственных инвестиций из бюджета Республики Хакасия на 2002 г. в размере 500,0 тыс. руб. 3. Цели и задачи Программы Основная цель Программы государственная поддержка культуры на селе с целью ее сохранения и развития. Реализация принципа равных прав каждого человека, всех социальных слоев населения республики на доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры. Удовлетворение разнообразных художественных потребностей сельского населения, расширение и углубление творческих связей коллективов и деятелей искусства с жителями села, учащимися и преподавателями музыкальных школ и школ искусств. Задачи Программы: 1. Стимулирование народного творчества, развитие культурно-досуговой деятельности. 2. Повышение квалификации работников сельских учреждений культуры. Совершенствование системы подготовки, переподготовки кадров. 3. Издание методической литературы по направлениям деятельности в области культуры в помощь самодеятельным художественным коллективам. 4. Социальная поддержка работников культуры села. 5. Проведение совместных культурных акций, фестивалей, конкурсов. Сохранение традиционной культуры, поддержка любительского творчества. 6. Проведение реконструкции и капитального ремонта сельских учреждений культуры, техническое переоснащение, внедрение новых технологий в их деятельность. 7. Сохранение культурного наследия. 4. Механизмы реализации и контроля мероприятий республиканской целевой программы "Культура и село на 2002 год" Заказчиком и основным исполнителем данной Программы является Министерство культуры Республики Хакасия. Основной механизм выполнения Программы утверждение программных мероприятий, заключение договоров, контрактов и соглашений с исполнителями конкретных мероприятий. Контроль за исполнением Программы осуществляют Министерство культуры Республики Хакасия, Министерство финансов и экономики Республики Хакасия. 5. Перечень приоритетных мероприятий республиканской целевой программы "Культура и село на 2002 год" |---------|----------------------------------------------|-------| | N | Наименование мероприятий | Рес. | | | |бюджет,| | | | тыс. | | | | руб. | |---------|----------------------------------------------|-------| |Раздел 1.|Изучение, сохранение и использование | 125,0| |Культур- |культурно-исторического наследия: | | |ное нас- | | | |ледие Ре-|1.1. Памятников истории и культуры: | | |спублики |- спасательные археологические раскопки в | 30,0| |Хакасия |Аскизском, Бейском, Ширинском, | | | |Усть-Абаканском районах; | | | |- паспортизация памятников историко-культурно-| 30,0| | |го наследия в Орджоникидзевском, Аскизском | | | |районах; | | | |- реставрация монументальных памятников в | 10,0| | |Усть-Абаканском, Боградском районах | | | |1.2. Музейных и библиотечных фондов: | | | |- комплектование сельских библиотек | 10,0| | |Таштыпского, Алтайского, Бейского районов; | | | |- комплектование музейного фонда Орджоникид- | 10,0| | |зевского, Ширинского, Аскизского районов; | | | |- оснащение охранно-пожарной сигнализацией | 25,0| | |музеев и библиотек Бейского, Аскизского, | | | |Ширинского районов | | | |1.3. Традиций народных промыслов и ремесел: | | | |- выставки изделий мастеров декоративно- | 10,0| | |прикладного творчества в районах республики | | |---------|----------------------------------------------|-------| |Раздел 2.|Поддержка развития народного творчества и | | |Народное |создание условий для культурно-досуговой | | |творчест-|деятельности: | 150,0| |во и ку- | | | |льтурно- |2.1. Сохранение и освоение традиций народной | | |досуговая|культуры: | | |деятель- |- проведение научно-практической конференции | 15,0| |ность |"Проблемы развития сельской культуры в | | | |Хакасии" (с. Бея); | | | |- фестивали детского творчества в районах | 40,0| | |республики | | | |2.2. Организация и проведение совместных куль-| | | |турных акций: | | | |- конкурс-фестиваль эстрадной песни "Звезды | 10,0| | |Хакасии" (п. Усть-Абакан); | | | |- республиканский праздник народного | 5,0| | |творчества "Играй, гармонь, звени, частушка" | | | |(с. Белый Яр); | | | |- республиканский фестиваль фольклорных | 5,0| | |коллективов (с. Аскиз); | | | |- республиканский фестиваль-конкурс хореогра- | 5,0| | |фических коллективов (с. Таштып); | | | |- республиканский фестиваль народных театров | 5,0| | |"Возрождайся, Россия" (с. Копьево); | | | |- республиканский фестиваль национально- | 5,0| | |культурных центров (с. Боград); | | | |- семинар "Краеведение и туризм как компонент | 10,0| | |нравственного воспитания" (с. Шира); | | | |- праздник "День урожая" во всех районах | 50,0| | |республики | | |---------|----------------------------------------------|-------| |Раздел 3.|3.1. Социальная поддержка работников культуры:| 40,0| |Кадры, |- учреждение премий для лучших работников | | |професси-|сельских учреждений культуры | | |ональное |СДК, СК - 25 человек | | |образова-|РДК - 2 человека | | |ние |Библиотек - 25 человек | | | |Преподаватели ДМШ, ДШИ - 25 человек | | | |Работники музея - 2 человека | | | |3.2. Поддержка молодых дарований и развитие | 75,0| | |системы музыкального и художественного | | | |образования: | | | |- районные конкурсы исполнительских работ | 12,0| | |учащихся ДМШ, ДШИ; | | | |- оснащение методической литературой, | 50,0| | |техническими средствами обучения; | | | |- стипендии Министерства культуры Республики | 13,0| | |Хакасия одаренным учащимся сельских ДМШ, ДШИ | | | |Всего | 115,0| |---------|----------------------------------------------|-------| |Раздел 4.|Сохранение и развитие национальных культур: | 110,0| |Культур- | | | |ные осно-|4.1. Поддержка учреждений культуры, инициатив-| 40,0| |вы нацио-|ных групп и творческих коллективов, выполня- | | |нальной и|ющих функции этно-культурных центров на селе | | |региона- |4.2. Поддержка деятельности национально- | 20,0| |льной по-|культурных центров в Аскизском, Боградском, | | |литики |Орджоникидзевском, Усть-Абаканском, Ширинском | | | |районах | | | |4.3. Межрегиональные и республиканские меро- | 50,0| | |приятия | | |---------|----------------------------------------------|-------| | |ИТОГО: | 500,0| |---------|----------------------------------------------|-------| Приложение 11 Утверждено Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15 января 2002 г. N 2 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ ХАКАСИИ" НА 2002 ГОД I. Паспорт республиканской целевой программы "Дети-инвалиды" на 2002 год Наименование Программы: Республиканская целевая программа "Дети-инвалиды" на 2002 год. Дата и номер решения о разработке Программы: Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2000 N 625 "О федеральных программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы". Государственный заказчик Программы: Министерство труда и социального развития Республики Хакасия. Основные разработчики Программы: Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия. Цель Программы: Повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности, формирование основ комплексного решения проблем детей-инвалидов, создание условий для их полноценной жизни. Срок реализации Программы: 2002 год. Исполнители мероприятий Программы: Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия, Министерство по физической культуре и спорту Республики Хакасия, администрации городов и районов (по согласованию). Объемы и источники финансирования Программы: 4246,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: Уменьшение числа детей с врожденными наследственными заболеваниями, детей-инвалидов и детей с различными функциональными нарушениями, приводящими к инвалидности создание необходимых условий для адаптации детей с отклонениями в развитии в общество. Система контроля за исполнением Программы: Контроль за исполнением Программы осуществляется в установленном порядке Министерством труда и социального развития Республики Хакасия совместно с Министерством финансов и экономики Республики Хакасия. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В Республике Хакасия, как и в Российской Федерации, наблюдается рост числа детей-инвалидов. За последние 3 года их количество увеличилось на 483 человека. На 01.01.2001 в республике проживало 3506 детей-инвалидов (2,4% от количества детского населения), из них 89,2% - в семьях, 10,8% - в социальных учреждениях. Среди причин, способствующих возникновению инвалидности, основными являются: ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей, высокая частота осложнения беременности и родов, рост детского травматизма. Несмотря на проводимые мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского обслуживания, повышению качества образования, трудовой и профессиональной подготовки детей и подростков-инвалидов, остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, педагогических и медицинских вопросов. Принятие в 1996 году республиканской целевой программы "Дети-инвалиды" явилось аспектом признания остроты и актуальности проблемы детской инвалидности. В рамках реализации Программы внедрено и обеспечивается неонатальное обследование на фенилкетонурию и врожденный гипотероз, которым охвачено более 90% новорожденных, что позволяет выявить больных этими заболеваниями и предотвратить их инвалидизацию. Программа является основным источником обеспечения глухих и слабослышащих детей техническими средствами как индивидуального, так и коллективного пользования. В республиканских реабилитационно-оздоровительных учреждениях системы Министерства труда и социального развития Республики Хакасия внедряются новейшие технологии реабилитации детей-инвалидов, за 1999-2000 годы оздоровлено более 700 детей-инвалидов. В рамках Программы за 1999-2000 годы получено реабилитационно-оздоровительное оборудование для специальных школьных и дошкольных учреждений образования и учреждений Минтруда на сумму 763 тыс. рублей. В системе образования республики положено начало комплексного психолого-педагогического, медико-социального сопровождения развития ребенка. Продолжается строительство республиканского дома-интерната для детей-инвалидов, за прошедшие 2 года освоено 8,8 млн. рублей. В целом мероприятия Программы за 1999-2000 годы профинансированы на сумму 10,2 млн. рублей (65,4% плана). Несмотря на принимаемые меры по улучшению условий жизни, медицинского обслуживания, повышению качества образования, трудовой и профессиональной подготовки детей-инвалидов, в республике остается нерешенным комплекс проблем. Состояние профилактики детской инвалидности недостаточно - не развита система ранней диагностики и раннего вмешательства. Необходимо дальнейшее развитие сети учреждений восстановительного лечения, а также реабилитационных учреждений по обслуживанию семей, имеющих детей с ограниченными возможностями. Сегодня в республике функционирует один республиканский центр для детей с ограниченными возможностями, 2 отделения медико-социальной реабилитации детей-инвалидов в реабилитационно-оздоровительных учреждениях, которые в 1999 - 2000 годах обслужили более 600 семей с детьми-инвалидами. Однако потребность в получении медицинских, психолого-педагогических услуг значительно выше. Требует совершенствования система обучения, профориентации и трудовой подготовки детей-инвалидов. Из-за дефицита финансирования крайне затруднительно внедрение новейших коррекционных технологий и оборудования. Не в полной мере организован отдых детей с родителями. Во исполнение Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в феврале 2000 года создано Республиканское педиатрическое бюро медико-социальной экспертизы, в задачи которого входит разработка индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов, что позволит усилить межведомственный подход в сфере реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов. 2. Цель и задачи Программы Целью Программы является формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, создание условий для их полноценной жизни. Программа предусматривает решение следующих задач: усиление профилактической работы по предупреждению детской инвалидности; создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов; обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими бытовое самообслуживание; организация научных исследований по актуальным проблемам детской инвалидности; создание системы информационного обеспечения решения проблем детской инвалидности; обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами; укрепление материально-технической базы специальных учреждений для детей-инвалидов. 3. Основные направления реализации Программы Предусматриваются мероприятия, направленные на раннее выявление врожденных и наследственных заболеваний, нарушений слуха и зрения, центральной нервной системы. Будет продолжено оснащение отделений для новорожденных и детей раннего возраста, а также медико-генетической лаборатории Республиканского центра планирования семьи медицинской аппаратурой, оборудованием, реактивами, что позволит в ближайшие годы снизить рождение детей-инвалидов. Планируется обеспечение реабилитационных центров, детских домов-интернатов, специальных школьных и дошкольных учреждений аппаратурой, оборудованием и другими техническими средствами реабилитации и самообслуживания коллективного и индивидуального пользования, автотранспортом, а также приобретение для этих учреждений базовых типовых комплексных реабилитационных программ. Предусматриваются мероприятия по организации переподготовки специалистов по социальной работе с детьми-инвалидами, проведение конференций по проблемам детской инвалидности. Планируется реализация мер по приобщению детей с умственными и физическими отклонениями к активному отдыху и участию в культурной жизни. Будет продолжено строительство республиканского дома-интерната для детей-инвалидов, что, в конечном итоге, будет способствовать улучшению условий проживания, воспитания, обучения, развития и реабилитации детей-инвалидов. 4. Ресурсное обеспечение Программы Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджет составит 4246,0 тыс. рублей, в том числе на капитальное строительство - 4000,0 тыс. рублей. 5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Для осуществления управления реализацией Программы при Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия создается межведомственный экспертно-координационный совет. Министерство труда и социального развития Республики Хакасия как государственный заказчик осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей. 6. Оценка эффективности Программы Основным результатом Программы должно быть, прежде всего, уменьшение случаев рождения детей с врожденными и наследственными заболеваниями, пороками развития, ведущими к инвалидности. Внедрение новых технологий всех видов реабилитации и обеспечение детей с ограниченными возможностями индивидуальными техническими средствами позволяет повысить эффективность реабилитационных мероприятий, обеспечив детям-инвалидам доступ к образованию, спорту, культуре. 7. Перечень мероприятий республиканской целевой программы "Дети-инвалиды" на 2002 год |----|-------------------------|--------------|-------|--------|-----------------| | N | Мероприятия | Исполнители |Стои- |Источни-| Ожидаемые | |п/п | | |мость |ки | результаты | | | | |(тыс. |финанси-| | | | | |руб.) |рования | | | | | |2002 г.| | | | | | |всего | | | |----|-------------------------|--------------|-------|--------|-----------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |----|-------------------------|--------------|-------|--------|-----------------| | |I. Профилактика детской | | | | | | | инвалидности | | | | | | | | | | | | |1.1.|Обеспечение детей, стра- |Министерство | |текущее |раннее выявление | | |дающих болезнями обмена и|здравоохране- | |финан- |больных детей и | | |нарушениями роста, белко-|ния Республики| |сирова- |своевременное ле-| | |выми препаратами и гормо-|Хакасия (Мин- | |ние |чение позволит | | |нами роста |здрав Хакасии)| | |предотвратить их | | | | | | |инвалидизацию | | | | | | | | |1.2.|Обеспечение необходимым |Минздрав | |текущее |уменьшение степе-| | |оборудованием и реактива-|Хакасии | |финан- |ни риска рождения| | |ми медико-генетической | | |сирова- |детей с различны-| | |лаборатории республиканс-| | |ние |ми функциональны-| | |кого Центра планирования | | | |ми нарушениями, | | |семьи | | | |приводящими к | | | | | | |инвалидности | | | | | | | | | |II. Оснащение оборудова- | | | |обеспечение учре-| | |нием и техническими сред-| | | |ждений для детей-| | |ствами реабилитации учре-| | | |инвалидов средст-| | |ждений для детей с умст- | | | |вами реабилита- | | |венными и физическими | | | |ции, оборудовани-| | |отклонениями | | | |ем, аппаратурой | | | | | | |позволит внедрить| | |Приобретение для учрежде-| | | |современные мето-| | |ний, занимающихся реаби- | | | |ды комплексной | | |литацией детей-инвали- | | | |медицинской, пе- | | |дов, высокоэффективных | | | |дагогической и | | |средств реабилитации, | | | |социальной реаби-| | |технических изделий, сов-| | | |литации детей- | | |ременного оборудования | | | |инвалидов | | |в том числе для: | | | | | | | | | | | | | |Саяногорского реабилита- |Министерство | 20,0 |республ.| | | |ционного центра для детей|труда и социа-| |бюджет | | | |с ограниченными возможно-|льного разви- | | | | | |стями |тия Республики| | | | | | |Хакасия (Мин- | | | | | | |труд Хакасии) | | | | | | | | | | | | |Бельтирского дома- |Минтруд | 20,0 |республ.| | | |интерната для умственно- |Хакасии | |бюджет | | | |отсталых детей | | | | | | | | | | | | | |Отделения для детей- |Минтруд | 30,0 |республ.| | | |инвалидов Абаканского |Хакасии | |бюджет | | | |пансионата ветеранов | | | | | | | | | | | | | |Республиканской школы- | Министерство | 30,0 |республ.|приобретение спе-| | |интерната N 21 в |образования и | |бюджет |циального обору- | | |г. Абакане |науки Респуб- | | |дования для сле- | | | | лики Хакасия | | |пых и слабовидя- | | | |(Минобразова- | | |щих детей | | | | ние и науки | | | | | | | Хакасии) | | | | | | | | | | | | |Итого по II разделу: | | 100,0 |республ.| | | | | | |бюджет | | | | | | | | | | |III. Приобретение техни- |Минтруд Хака- |текущее| |в рамках програм-| | |ческих изделий индивидуа-|сии, Минздрав |финан- | |мы дети-инвали- | | |льного пользования для |Хакасии, Мин- |сирова-| |ды будут обеспе- | | |детей-инвалидов с нару- |образование и |ние | |чиваться тифло- и| | |шениями слуха, зрения и |науки Хакасии | | |сурдоаппаратурой,| | |других категорий детей- | | | |глюкометрами, ин-| | |инвалидов | | | |дивидуальными | | | | | | |средствами перед-| | | | | | |вижения | | | | | | | | | |IV. Создание системы ста-| | | | | | |тистического и информаци-| | | | | | |онного обеспечения реше- | | | | | | |ния проблем детской инва-| | | | | | |лидности | | | | | | | | | | | | |4.1.|Создание банка данных |Минтруд | 20,0 |республ.|создание системы | | |единой системы учета | Хакасии| |бюджет |статистического и| | |детей-инвалидов на базе | | | |информационного | | |Республиканского педиат- | | | |учета детей-ин- | | |рического бюро медико- | | | |валидов позволит | | |социальной экспертизы, | | | |осуществить меж- | | |приобретение вычислитель-| | | |ведомственный | | |ной техники | | | |подход в сфере | | | | | | |реабилитации | | | | | | |детей-инвалидов | | | | | | | | | |V. Организация подготовки|Минтруд Хака- |текущее| |специалисты по | | |и повышения квалификации |сии, Минздрав |финан- | |работе с детьми- | | |кадров, работающих с |Хакасии, Мин- |сирова-| |инвалидами прой- | | |детьми-инвалидами |образование и |ние | |дут переподготов-| | | |науки Хакасии | | |ку на базе сред- | | | | | | |них и высших уче-| | | | | | |бных заведений, | | | | | | |опорно-экспериме-| | | | | | |нтальных центров | | | | | | | | | |VI. Культурные и спортив-| | | | | | |ные мероприятия, отдых и | | | | | | |оздоровление детей-ин- | | | | | | |валидов | | | | | | | | | | | | |6.1.|Проведение республиканс- |Минтруд Хака- | 50,0 |республ.|более 500 детей- | | |кого фестиваля художест- |сии, Министер-| |бюджет |инвалидов примут | | |венного творчества детей-|ство культуры | | |участие в респуб-| | |инвалидов |Республики | | |ликанском, город-| | | |Хакасия (Мин- | | |ских и районных | | | |культуры Хака-| | |мероприятиях | | | |сии) | | | | | | | | | | | |6.2.|Проведение республиканс- |Минтруд Хака- | 60,0 |республ.| | | |кой спартакиады для детей|сии, Министер-| |бюджет | | | |-инвалидов |ство по физку-| | | | | | |льтуре и спор-| | | | | | |ту Республики | | | | | | |Хакасия (Мин- | | | | | | |спорта Хака- | | | | | | |сии) | | | | | | | | | | | |6.3.|Проведение легкоатлетиче-|Минобразование| 16,0 |республ.| | | |ской спартакиады для уча-|и науки Хака- | |бюджет | | | |щихся специальных (корре-|сии | | | | | |кционных) образовательных| | | | | | |учреждений 8 вида | | | | | | | | | | | | |6.4.|Развитие сотрудничества с|Минтруд | | |данное сотрудни- | | |общественными организаци-|Хакасии | | |чество позволит | | |ями, занимающимися проб- | | | |привлечь к актив-| | |лемами детской инвалидно-| | | |ному участию в | | |сти | | | |жизни общества | | | | | | |детей-инвалидов | | | | | | | | | |Итого по VI разделу: | | 126,0 |республ.| | | | | | |бюджет | | | | | | | | | | |VII. Развитие системы | | | | | | |учреждений для медико- | | | | | | |социальной, психолого- | | | | | | |педагогической, професси-| | | | | | |ональной реабилитации де-| | | | | | |тей с ограниченными воз- | | | | | | |можностями | | | | | | | | | | | | |7.1.|Строительство республика-|Минтруд |4000,0 |республ.| | | |нского дома-интерната для|Хакасии | |бюджет | | | |детей-инвалидов | | | | | | | | | | | | | |Итого по VII разделу: | |4000,0 | | | | | | | | | | | |ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: | | | | | | | | | | | | | |республиканский бюджет | |4246,0 | | | | | | | | | | | |в т.ч. капитальное строи-| |4000,0 | | | | |тельство | | | | | | | | | | | | | |Минтруд Хакасии | |4200,0 | | | | | | | | | | | |Минобразование и науки | | 46,0 | | | | |Хакасии | | | | | |----|-------------------------|--------------|-------|--------|-----------------| II. Паспорт республиканской целевой программы "Развитие социального обслуживания семьи и детей" на 2002 год Наименование Программы: Республиканская целевая программа "Развитие социального обслуживания семьи и детей" на 2002 год. Дата и номер решения о разработке Программы: Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2000 N 625 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы". Государственный заказчик Программы: Министерство труда и социального развития Республики Хакасия. Основные разработчики Программы: Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия. Цель Программы: Создание условий для эффективного развития системы учреждений социального обслуживания семьи и детей, совершенствование ее кадрового, информационного, научного и материально-технического обеспечения. Срок реализации Программы: 2002 год. Исполнители мероприятий Программы: Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, администрации городов и районов (по согласованию). Объемы и источники финансирования Программы: 40,0 тыс. руб. из средств республиканского бюджета. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания семьи и детей; повышение эффективности деятельности социальных служб; усиление роли учреждений социального обслуживания семьи и детей в решении актуальных проблем семьи и детства. Система контроля за исполнением Программы: Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке Министерством труда и социального развития Республики Хакасия совместно с Министерством финансов и экономики Республики Хакасия. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Социально-экономическая ситуация, сложившаяся в стране, привела к значительному увеличению количества людей, нуждающихся в социальной защите, вызвала появление множества семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. В Республике Хакасия на 01.01.2001 43,8 тыс. (в 2000 г. - 47,4 тыс.) семей с детьми нуждались в социальной поддержке государства, из них: семьи с детьми-инвалидами - 3,5 тыс. многодетные малообеспеченные - 6,3 тыс. опекунские - 2,4 тыс. неполные малообеспеченные - 20,1 тыс. с безработными родителями - 10,7 тыс. В республике отмечаются такие явления, как бродяжничество, социальное сиротство, безнадзорность. Реализация республиканской целевой программы "Развитие социального обслуживания семьи и детей" (далее - Программа) в 1998-2000 годах способствовала развитию учреждений социального обслуживания семьи и детей и совершенствованию их деятельности. За это время на базе Черногорского реабилитационного центра для ветеранов, инвалидов и семей с детьми был открыт кризисный центр для женщин, организованы три смены по путевкам "Мать и дитя", в ходе которых было оздоровлено 150 родителей с детьми, в Центре социально-психологической помощи семье, детям и молодежи г. Абакана введена вторая линия "телефона доверия". Учреждениями социальной помощи семье и детям оказаны социально-экономические, медико-социальные, психолого-педагогические и иные услуги 70,5 тыс. семей, в том числе: в 1998 г. - 27,5 тыс. семей в 1999 г. - 28,0 тыс. семей в 2000 г. - 30,9 тыс. семей Выполнение мероприятий Программы позволило оказать помощь в укреплении материально-технической базы Республиканского центра социальной помощи семье и детям в п. Майна. Из федерального бюджета получено реабилитационное и физкультурно-оздоровительное оборудование на сумму 62,5 тыс. рублей. Вместе с тем, осуществляемые меры недостаточны и не удовлетворяют в полной мере потребностям семьи и детей. Сеть социальных учреждений в городах и районах из-за ограниченности финансовых средств развивается медленно и охватывает незначительную часть населения. Объем предоставляемых социальных услуг ограничен. Не хватает квалифицированных кадров. Недостаточная материально-техническая база учреждений не позволяет повышать эффективность их деятельности. Решению названных проблем будет способствовать реализация мероприятий Программы. 2. Цель и задачи Программы Целью Программы является создание условий для эффективного развития системы социального обслуживания семьи и детей, совершенствование ее кадрового, информационного и материально-технического обеспечения. Программа предусматривает решение следующих основных задач: реализация мер государственной поддержки по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания семьи и детей; научно-методическое и информационное обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей; совершенствование управления системой учреждений социального обслуживания семьи и детей. 3. Основные направления реализации Программы Предусматривается поэтапное оснащение учреждений социального обслуживания семьи и детей реабилитационным оборудованием, компьютерной и бытовой техникой, автотранспортом и сельскохозяйственными машинами. Планируется оказание адресной помощи семьям и детям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, подготовка аналитических материалов по проблемам социального обслуживания семьи и детей. 4. Ресурсное обеспечение Программы Объем финансирования мероприятий Программы в целом составит 40,0 тыс. рублей из средств республиканского бюджета. Предполагается выделить средства на проведение республиканских мероприятий - 40,0 тыс. рублей. 5. Механизм реализации Программы К участию в реализации Программы привлекаются органы исполнительной власти Республики Хакасия, администрации городов и районов Республики Хакасия (по согласованию), общественные объединения. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Министерство труда и социального развития Республики Хакасия как государственный заказчик осуществляет контроль за сроками и качеством выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей. 7. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: укрепить кадровый потенциал и материально-техническую базу учреждений социального обслуживания семьи и детей; усилить роль учреждений социального обслуживания в решении актуальных проблем семьи и детства, в том числе в укреплении стабильности семьи. Реализация мероприятий Программы при стабильной государственной поддержке учреждений социального обслуживания семьи и детей приведет к развитию и совершенствованию деятельности социальных служб, что позволит оказывать ежегодно разные виды социальной помощи не менее 28,0 тыс. семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 8. Перечень мероприятий республиканской целевой программы "Развитие социального обслуживания семьи и детей" на 2002 год |--------------------------|--------------|-------|--------|------------------| | Мероприятия | Исполнители |Стои- |Источни-| Ожидаемые | | | |мость |ки | результаты | | | |(тыс. |финанси-| | | | |руб.) |рования | | | | |2002 г.| | | | | |всего | | | |--------------------------|--------------|-------|--------|------------------| | 1 | 2 | 3 | 6 | 7 | |--------------------------|--------------|-------|--------|------------------| |I. Создание и укрепление | | | |создание и укреп- | |материально-технической | | | |ление материально-| |базы учреждений социаль- | | | |технической базы | |ного обслуживания семьи и | | | |учреждений | |детей | | | |социального обс- | | | | | |луживания семьи и | | | | | |детей | | | | | | | |1. Оказание методической и|Минтруд | | | | |организационной помощи в |Хакасии | | | | |открытии Центра социа- | | | | | |льной помощи семье и детям| | | | | |в г. Черногорске | | | | | | | | | | | |2. Изучение возможности |Минтруд Хака- | | | | |открытия Центра социально-|сии | | | | |психологической помощи |администрация | | | | |семьям с детьми на 45 мест|Бейского рай- | | | | |на базе школы-интерната в |она (по согла-| | | | |с. Бея |сованию) | | | | | | | | | | |3. Расширение спектра ус- |Минтруд | | | | |луг и помощи органами и |Хакасии | | | | |социальными учреждениями | | | | | |социального обслуживания | | | | | |населения | | | | | | | | | | | |Оснащение: | | | | | | | | | | | |кризисного центра для |Минтруд |текущее|республ.| | |женщин на базе Черногорс- |Хакасии |финан- |бюджет | | |кого реабилитационно- | |сирова-| | | |оздоровительного центра | |ние | | | |сенсорным и реабилитацио- | | | | | |нно-оздоровительным | | | | | |оборудованием | | | | | | | | | | | |специализированных цент- |Министерство |текущее|республ.| | |ров коррекционно-разви- |образования и |финан- |бюджет | | |вающим оборудованием |науки Респуб- |сирова-| | | | |лики Хакасия |ние | | | | |(Минобразова- | | | | | |ние и науки | | | | | |Хакасии) | | | | | | | | | | |Республиканской социаль- |Минтруд |текущее|республ.| | |ной гостиницы в г. Черно- |Хакасии |финан- |бюджет | | |горске автотранспортом, | |сирова-| | | |бытовой техникой, теле- и | |ние | | | |видеоаппаратурой | | | | | | | | | | | |Оказание адресной помощи | | | | | |семье и детям | | | | | | | | | | | |1. Продолжить: | | | | | | | | | | | |работу "телефона доверия" |администрации | | | | |в городах и районах Рес- |городов и рай-| | | | |публики Хакасия |онов (по сог- | | | | | |ласованию) | | | | | | | | | | |оздоровление детей, нуж- |Минтруд |текущее| |оказание адресной | |дающихся в социальной |Хакасии |финан- | |психолого-педа- | |поддержке государства, в | |сирова-| |гогической и со- | |Республиканском центре | |ние | |циальной помощи | |социальной помощи семье и | | | |семьям с детьми, | |детям в п. Майна (кругло- | | | |оказавшимся в | |годично) | | | |сложной жизненной | | | | | |ситуации | | | | | | | |оздоровление по путевкам |Минтруд |текущее| | | |"Мать и дитя" на базе |Хакасии |финан- | | | |Черногорского реабилита- | |сирова-| | | |ционно-оздоровительного | |ние | | | |центра | | | | | | | | | | | |сотрудничество с Хакасс- |Минтруд Хака- |текущее| | | |кой республиканской орга- |сии, Хакасская|финан- | | | |низацией Российского об- |республиканс- |сирова-| | | |щества Красного Креста, |кая организа- |ние | | | |женскими общественными |ция Российско-| | | | |организациями республики, |го общества | | | | |Хакасским республиканским |Красного Крес-| | | | |отделением Российского |та, Союз жен- | | | | |детского фонда по оказа- |щин Хакасии, | | | | |нию гуманитарной помощи |Хакасское рес-| | | | |семьям с детьми |публиканское | | | | | |отделение Рос-| | | | | |сийского детс-| | | | | |кого фонда (по| | | | | |согласованию) | | | | | | | | | | |работу кризисного центра |Минтруд | | | | |для женщин на базе Черно- |Хакасии | | | | |горского реабилитационно -| | | | | |оздоровительного центра | | | | | | | | | | | |оказание консультативной |Минтруд Хака- |текущее| | | |социально-экономической |сии, админист-|финан- | | | |помощи семьям с детьми, |рации городов |сирова-| | | |попавшим в трудную жиз- |и районов (по |ние | | | |ненную ситуацию, в Центре |согласованию) | | | | |социально-психологичес- | | | | | |кой помощи семье, детям и | | | | | |молодежи г. Абакана, | | | | | |гор(рай)отделами социаль- | | | | | |ной защиты населения Рес- | | | | | |публики Хакасия | | | | | | | | | | | |проведение благотворите- |Минтруд Хака- | | | | |льных акций "Дорога в |сии, общест- | | | | |школу", "Женщины против |венные объеди-| | | | |бедности" |нения, админи-| | | | | |страции горо- | | | | | |дов и районов | | | | | |(по согласова-| | | | | |нию) | | | | | | | | | | |2. Провести: | | | | | |"День семьи", |Минтруд Хака- | 25,0 |республ.| | |"День матери", |сии, админист-| 15,0 |бюджет | | |"День защиты детей" |рации городов | | | | |Республиканский фестиваль |и районов (по | | | | |семейного художественного |согласованию) | | | | |творчества "Семья Хакасии"| | | | | |Республиканскую фото- | | | | | |выставку "Фото-семья" | | | | | | | | | | | |Методическое информацион- | | | | | |но-аналитическое обес- | | | | | |печение программы | | | | | | | | | | | |1. Подготовка ежегодного | | | | | |аналитического доклада "О |Минтруд Хака- | | |информационно- | |положении детей в Респуб- |сии, Минобра- | | |аналитическое | |лике Хакасия" |зование и нау-| | |обеспечение учре- | | |ки Хакасии, | | |ждений социально- | | |Министерство | | |го обслуживания | | |здравоохране- | | |семьи и детей | | |ния Республики| | | | | |Хакасия (Мин- | | | | | |здрав Хака- | | | | | |сии), МВД Ха- | | | | | |касии, админи-| | | | | |страции горо- | | | | | |дов и районов | | | | | |(по согласова-| | | | | |нию) | | | | |2. Подготовка социального | | | | | |паспорта Республики |Минтруд Хака- | | | | |Хакасия |сии, админист-| | | | | |рации городов | | | | | |и районов (по | | | | | |согласованию) | | | | |3. Проведение семинаров с | | | | | |руководителями учреждений |Минтруд | | |обеспечение целе- | |социального обслуживания |Хакасии | | |направленных | |семьи и детей | | | |скоординированных | | | | | |действий специа- | | | | | |листов, работаю- | | | | | |щих с семьями и | | | | | |детьми, попавшими | | | | | |в трудную жизнен- | | | | | |ную ситуацию | | | | | | | |4. Подготовка и обеспече- |Минтруд |текущее|республ.|обеспечение учре- | |ние информационно-мето- |Хакасии |финан- |бюджет |ждений социально- | |дическим материалом учре- | |сирова-| | го обслуживания | |ждений социального обслу- | |ние | | семьи и детей | |живания семьи и детей, | | | | информационно- | |издание аналитического | | | | методическим ма- | |доклада "О положении де- | | | | териалом, изуче- | |тей в Республике Хакасия" | | | | ние и обобщение | | | | | | новых форм и ме- | |5. Изучение, обобщение и |Минтруд |текущее| | тодов работы со- | |распространение новых форм|Хакасии |финан- | | циоучреждений по | |и методов работы по | |сирова-| | проблемам социа- | |вопросам социального | |ние | |льного обслужива- | |обслуживания семьи и детей| | | |ния семьи и детей | | | | | | | |Всего по Программе: | | | | | | | | 40,0 |республ.| | | | | |бюджет | | |Минтруд Хакасии | | | | | | | | 40,0 |республ.| | | | | |бюджет | | |--------------------------|--------------|-------|--------|------------------| III. Паспорт Республиканской целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2002 год Наименование Программы: Республиканская целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2002 год. Дата и номер решения о разработке Программы: Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2000 N 625 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы". Государственные заказчики Программы: Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, Министерство внутренних дел Республики Хакасия. Основные разработчики Программы: Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство внутренних дел Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия. Цель Программы: Укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; создание условий для социальной, психолого-педагогической, медицинской помощи и реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Срок реализации Программы: 2002 год. Исполнители мероприятий Программы: Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство внутренних дел Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство по физической культуре и спорту Республики Хакасия, администрации городов и районов Республики Хакасия (по согласованию). Объемы и источники финансирования Программы: 105,0 тыс. рублей из средств республиканского бюджета. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: создание условий для обеспечения защиты прав детей, их социальной реабилитации и адаптации в обществе; стабилизация числа беспризорных детей и подростков; преодоление тенденции роста числа правонарушений несовершеннолетних; Система контроля за исполнением Программы: Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке Министерством труда и социального развития Республики Хакасия, Министерством внутренних дел Республики Хакасия совместно с Министерством финансов и экономики Республики Хакасия. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Современный социально-экономический кризис негативно отразился на положении детского населения, привел к росту безнадзорности, агрессии, нетерпимости, преступности и числа правонарушений среди несовершеннолетних. По данным Министерства внутренних дел Республики Хакасия, на 01.01.2001 1829 несовершеннолетних состоят на учете в органах внутренних дел, выявлено 414 человек, употребляющих наркотические средства и токсические вещества. Стабильно высоким остается удельный вес подростковой преступности: 1999 г. - 12,9%, 2000 г. - 15%. Растет рецидивная преступность среди несовершеннолетних. Обострилась проблема общественно полезной занятости подростков. На долю ничем не занятых подростков приходится 42 процента всех совершенных преступлений в 2000 году. Органами МВД в текущем году выявлено 478 нигде не работающих и не учащихся несовершеннолетних, 33,5 процента из них не имеют 9-летнего образования. На начало 2001 года в интернатных учреждениях республики проживало 2408 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (1999 г. - 2166), в том числе в доме ребенка - 65 детей, детских домах - 754, школах-интернатах для детей-сирот - 213, школах-интернатах общего типа - 182, школах-интернатах для детей с недостатками умственного или физического развития - 1010, домах-интернатах системы Минтруда Хакасии - 65 детей. При этом численно превалируют социальные сироты, их удельный вес составляет 89 процентов. Безнадзорные и беспризорные дети стали отличительной чертой наших улиц, они бродяжничают, попрошайничают, становятся объектами жестокого обращения взрослых, вовлекаются в преступную деятельность. Эти тревожные тенденции свидетельствуют о необходимости комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации. Реализация республиканской целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в 1998 - 2000 гг. позволила частично уменьшить остроту проблемы детской безнадзорности и социального сиротства. В ходе реализации Программы в республике был открыт Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних в г. Черногорске на 90 мест, создано отделение профилактики безнадзорности в Республиканском центре социальной помощи семье и детям в п. Майна. Несколько улучшилась материальная база специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. За 1999-2000 годы за счет средств федерального бюджета учреждения получили реабилитационно-оздоровительное оборудование и автотранспорт на сумму 1430,4 тыс. рублей. В ряде школ республики успешно внедряются курсы "Тренинг жизненных навыков" и "Полезные привычки", обучающие школьников противостоять употреблению табака, алкоголя и наркотиков. Ежегодно в период летних каникул организуется работа оборонно-спортивного лагеря для несовершеннолетних, состоящих на учете в органах МВД. В июне 2000 года на базе Черногорского реабилитационно-оздоровительного центра была организована лечебно-оздоровительная смена для 100 детей, относящихся к "группе риска". В целом мероприятия Программы выполнены на 79,3 процента. Общая сумма затрат составила 11072,0 тыс. рублей при плане 4818,3 тыс. рублей. Однако недостаточная оснащенность сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, перегруженность учреждений, недостаточный уровень подготовки кадров, способных осуществлять профилактическую и реабилитационную работу, высокий уровень детской преступности свидетельствуют о необходимости продолжения начатой работы по решению проблем детской безнадзорности программно-целевым методом. Не в полной мере отвечает современным требованиям нормативно-правовое, информационно-аналитическое, научно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации. Программа разработана на основе предложений министерств и ведомств - основных разработчиков и исполнителей Программы, администраций городов и районов республики с учетом опыта реализации республиканской целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в 1998-2000 годах". 2. Цель и задачи Программы Целью Программы является дальнейшее комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации. Программа предусматривает решение следующих задач: совершенствование правовых, организационных, финансово-экономических механизмов, обеспечивающих эффективное взаимодействие учреждений профилактики безнадзорности несовершеннолетних; осуществление мер общей профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, содействующих развитию позитивных интересов детей, их полезной деятельности во внеучебное время; дальнейшее развитие специализированных учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укрепление их материально-технической базы; создание и укрепление служб, осуществляющих лечение и реабилитацию детей и подростков, страдающих наркоманией, токсикоманией, психическими расстройствами; внедрение новых коррекционно-реабилитационных технологий и программ социальной, медицинской, психолого-педагогической, трудовой реабилитации несовершеннолетних, информационное и научно-методическое обеспечение развития новых форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей; переподготовка и повышение квалификации специалистов по социальной работе, коррекционно-развивающей педагогике и психологии, наркологов. 3. Основные направления реализации Программы Предполагается осуществить меры общей и специальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, содействующие реализации способностей и позитивных интересов детей, их общественно-полезной и развивающей деятельности во внеучебное время. Предусматривается оснащение учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимым медицинским, бытовым и спортивным оборудованием, оборудованием для профессиональной подготовки и трудовой реабилитации, автотранспортом с целью создания необходимых условий проживания и реабилитации детей и подростков. Предполагается внедрять новые модели и формы жизнеустройства детей, экспериментально апробировать современные технологии и программы социальной адаптации, социально-медицинской и психологической реабилитации различных категорий несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации. Будут проведены мероприятия по повышению квалификации специалистов разного профиля, работающих с безнадзорными детьми и подростками-правонарушителями. 4. Ресурсное обеспечение Программы Объем финансирования мероприятий Программы составляет 105,0 тыс. рублей из средств республиканского бюджета. По направлениям деятельности: мероприятия общей и специальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - 30,0 тыс. рублей; государственная поддержка учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - 50,0 тыс. рублей; кадровое обеспечение органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и повышение квалификации кадров - 25,0 тыс. рублей. 5. Механизм реализации Программы К участию в реализации Программы привлекаются республиканские органы исполнительной власти, администрации городов и районов Республики Хакасия (по согласованию), учреждения и организации, общественные объединения. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации С целью осуществления управления реализацией Программы при Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия создается дирекция Программы, в состав которой входят представители исполнителей мероприятий Программы. Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, Министерство внутренних дел Республики Хакасия как государственные заказчики совместно с Министерством финансов и экономики осуществляют контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняют затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей. 7. Оценка эффективности реализации Программы В результате реализации мер общей профилактики будет обеспечиваться развитие способностей и позитивных интересов детей, их общественно-полезная деятельность во внеучебное время, предотвращение вовлечения несовершеннолетних в асоциальные группы и криминальные структуры. Государственная поддержка учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних позволит оснастить их различным оборудованием и автотранспортом, в результате чего улучшатся условия проживания воспитанников, более эффективно будет осуществляться их социальная адаптация и реабилитация. 8. Перечень мероприятий республиканской целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2002 год |--------------------------|--------------|-------|--------|-----------------| | Мероприятия |Исполнители |Стои- |Источник| Ожидаемые | | | |мость |финанси-| результаты | | | |(тыс. |рования | | | | |руб.) | | | |--------------------------|--------------|-------|--------|-----------------| | 1 |2 | 3 | 4 | 5 | |--------------------------|--------------|-------|--------|-----------------| |Общая и специальная про- | | | | | |филактика безнадзорности и| | | | | |правонарушений несовер- | | | | | |шеннолетних | | | | | | | | | | | |1. Организация отдыха, |Министерство | |текущее |отдых и оздоров- | |оздоровления и занятости |образования и | |финан- |ление 500 детей | |несовершеннолетних, отно- |науки Респуб- | |сирова- | | |сящихся к "группе риска": |лики Хакасия | |ние | | | |(Минобразова- | | | | |профильные смены, отряды |ние и науки | | | | |для детей из "группы рис- |Хакасии), | | | | |ка" на базе оздоровитель- |Министерство | | | | |ных учреждений республики |труда и социа-| | | | | |льного разви- | | | | |республиканский оборонно- |тия Республики| | | | |спортивный лагерь для |Хакасия (Мин- | | | | |подростков-правонару- |труд Хакасии),| | | | |шителей |МВД Хакасии | | | | | | | | | | |содействие в трудоустрой- | | | | | |стве несовершеннолетних, | | | | | |состоящих на учете в | | | | | |органах МВД Республики | | | | | |Хакасия | | | | | | | | | | | |2. Проведение межведомст- |МВД Хакасии, | |текущее |предупреждение | |венной комплексной рес- |Минтруд Хака- | |финан- |детской безнадзо-| |публиканской операции |сии, Минобра- | |сирова- |рности и правона-| |"Подросток", направленной |зование и нау-| |ние |рушений несовер- | |на предупреждение безнад- |ки Хакасии, | | |шеннолетних | |зорности и правонарушений |Минздрав Хака-| | | | |несовершеннолетних, улуч- |сии, Министер-| | | | |шение индивидуальной вос- |ство культуры | | | | |питательной работы с под- |Республики | | | | |ростками-правонарушите- |Хакасия (Мин- | | | | |лями в летний период |культуры Хака-| | | | | |сии), Минис- | | | | | |терство по фи-| | | | | |зической куль-| | | | | |туре и спорту | | | | | |Хакасии | | | | | | | | | | |3. Проведение республика- |МВД Хакасии | |текущее |предупреждение | |нской акции "Дети улиц", | | |финан- |безнадзорности и | |включающей следующие опе- | | |сирова- |правонарушений | |рации: | | |ние |несовершеннолет- | | | | | |них, а также | |"Паутина" - предупрежде- | | | |защита их прав и | |ние детской проституции | | | |законных интере- | | | | | |сов | |"Хмель" - предупреждение | | | | | |пьянства и наркомании | | | | | |среди несовершеннолетних | | | | | | | | | | | |"Занятость" - выявление | | | | | |лиц, не занятых учебой и | | | | | |трудом | | | | | | | | | | | |"Лидер" - выявление групп | | | | | |подростков-правонаруши- | | | | | |телей, а также взрослых | | | | | |лиц, вовлекающих несовер- | | | | | |шеннолетних в преступную и| | | | | |иную противоправную | | | | | |деятельность | | | | | | | | | | | |"Рецидив" - предупрежде- | | | | | |ние повторной преступнос- | | | | | |ти несовершеннолетних | | | | | | | | | | | |4. Внедрение новых форм |Минобразование| |текущее |усиление защиты | |семейного устройства |и науки | |финан- |прав детей | |детей, оставшихся без |Хакасии | |сирова- | | |попечения родителей | | |ние | | | | | | | | |5. Введение в учебные |Минобразование| |текущее |предупреждение | |планы общеобразовательных |и науки | |финан- |зависимости от | |школ республики курса по |Хакасии | |сирова- |алкоголя, нарко- | |профилактике наркомании, | | |ние |мании, токсикома-| |табакокурения и алкоголи- | | | |нии | |зма среди школьников | | | | | | | | | | | |6. Оказание учреждениями и|Минтруд Хака- | |текущее |социальная реаби-| |службами системы профи- |сии, Минобра- | |финан- |литация несовер- | |лактики безнадзорности и |зование и нау-| |сирова- |шеннолетних, ока-| |правонарушений несоверше- |ки Хакасии, | |ние |завшихся в труд- | |ннолетних медико-психо- |МВД Хакасии, | | |ной жизненной | |лого-педагогической по- |Минздрав Хака-| | |ситуации | |мощи несовершеннолетним, |сии | | | | |оказавшимся в трудной | | | | | |жизненной ситуации | | | | | | | | | | | |7. Проведение республика- |Минтруд Хака- | 30,0 |республ.|разработка и вне-| |нского конкурса программ и|сии, Минобра- | |бюджет |дрение программ и| |проектов превентивной, |зование и нау-| | |проектов профила-| |охранно - защитной и кор- |ки Хакасии, | | |ктической и реа- | |рекционно - реабилитаци- |МВД Хакасии, | | |билитационной | |онной работы с детьми, |Минздрав Хака-| | |работы | |находящимися в трудной |сии | | | | |жизненной ситуации | | | | | | | | | | | |II. Государственная под- | | | | | |держка развития учрежде- | | | | | |ний системы профилактики | | | | | |безнадзорности и правона- | | | | | |рушений | | | | | | | | | | | |1. Обеспечение медицинс- | | | |создание в учреж-| |ким, бытовым, спортивным, | | | |дениях профилак- | |развивающим оборудовани- | | | |тики безнадзорно-| |ем, аудио-, видео-, ком- | | | |сти и правонару- | |пьютерной техникой и орг- | | | |шений несовершен-| |техникой, оборудованием | | | |нолетних условий,| |для трудовой реабилитации | | | |необходимых для | |и профессиональной подго- | | | |оказания своевре-| |товки следующих учрежде- | | | |менной помощи де-| |ний: | | | |тям, обеспечения | | | | | |процесса их соци-| |Республиканский центр со- |Минтруд | 10,0 |республ.|альной реабилита-| |циальной помощи семье и |Хакасии | |бюджет |ции | |детям в п. Майна | | | | | | | | | | | |межрайонный социально- |Минтруд | 20,0 |республ.| | |реабилитационный Центр для|Хакасии | |бюджет | | |несовершеннолетних в с. | | | | | |Аскиз | | | | | | | | | | | |Республиканский социально-|Минтруд | 20,0 |республ.| | |реабилитационный центр для|Хакасии | |бюджет | | |несовершеннолетних в г. | | | | | |Черногорске | | | | | | | | | | | |III. Методическое и инфо- | | | | | |рмационно-аналитическое | | | | | |обеспечение работы по | | | | | |профилактике безнадзорно- | | | | | |сти и правонарушений | | | | | |несовершеннолетних | | | | | | | | | | | |Внедрение коррекционно- |Минтруд | |текущее |методическое обе-| |реабилитационных техноло- |Хакасии | |финан- |спечение специа- | |гий и программ социаль- | | |сирова- |лизированных уч- | |ной, медицинской и психо- | | |ние |реждений для не- | |лого-педагогической | | | |совершеннолетних,| |реабилитации несовершен- | | | |нуждающихся в | |нолетних в специализиро- | | | |социальной реаби-| |ванных учреждениях для | | | |литации | |несовершеннолетних, нуж- | | | | | |дающихся в социальной | | | | | |реабилитации | | | | | | | | | | | |2. Использование совреме- |Минздрав | |текущее |методическое обе-| |нных программ социальной, |Хакасии | |финан- |спечение учрежде-| |медицинской, психологиче- | | |сирова- |ний, занимающихся| |ской реабилитации несове- | | |ние |реабилитацией не-| |ршеннолетних, злоупотреб- | | | |совершеннолетних,| |ляющих психоактивными | | | |злоупотребляющих | |веществами | | | |психоактивными | | | | | |веществами | | | | | | | |3. Подготовка информаци- |Минтруд Хака- | | |информационное | |онно-аналитических ма- |сии, | | |обеспечение орга-| |териалов по вопросам про- |МВД Хакасии, | | |нов системы про- | |филактики безнадзорности и|Минобразование| | |филактики безнад-| |правонарушений несовер- |и науки Хака- | | |зорности и право-| |шеннолетних, в том числе к|сии, Минздрав | | |нарушений несо- | |ежегодному докладу |Хакасии | | |вершеннолетних | |Правительства Хакасии | | | | | |"Положение детей в Респу- | | | | | |блике Хакасия" | | | | | | | | | | | |IV. Кадровое обеспечение | | | | | |органов системы профилак- | | | | | |тики безнадзорности несо- | | | | | |вершеннолетних, повышение | | | | | |квалификации кадров | | | | | | | | | | | |Повышение квалификации |Минтруд | 25,0 |республ.|обмен опытом и | |специалистов органов и |Хакасии | |бюджет |повышение квали- | |учреждений социальной | | | |фикации специали-| |защиты населения | | | |стов органов и | | | | | |учреждений социа-| | | | | |льной защиты | | | | | |населения | | | | | | | |Всего по Программе: | | 105,0 |республ.| | |в том числе | | |бюджет | | | | | | | | |Минтруд Хакасии | | 105,0 |республ.| | | | | |бюджет | | |--------------------------|--------------|-------|--------|-----------------| IV. Паспорт Республиканской целевой программы "Дети-сироты" на 2002 год Наименование Программы: Республиканская целевая программа "Дети-сироты" на 2002 год. Дата и номер принятия решения о разработке Программы: Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2000 N 625 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001 год". Государственный заказчик Программы: Министерство образования и науки Республики Хакасия. Основной разработчик Программы: Министерство образования и науки Республики Хакасия. Цель Программы: Предупреждение сиротства и создание условий для выявления, поддержки и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сроки реализации Программы: 2002 год. Исполнители основных мероприятий Программы: Министерство образования и науки Республики Хакасия. Объемы и источники финансирования Программы: 100,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: увеличение числа своевременно выявленных детей, которым оказывается государственная поддержка; совершенствование системы работы с детьми-сиротами, создание условий для их воспитания и обучения; совершенствование системы передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан республики. Система контроля за исполнением Программы: Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке Министерством образования и науки Республики Хакасия совместно с Министерством финансов и экономики Республики Хакасия. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Многолетняя кризисная ситуация негативно отражается на семьях российских граждан, их моральном и материальном состоянии. Нищета, жестокость, асоциальное поведение родителей привели к резкому росту количества "социальных сирот". Их число увеличилось с 2069 в 1994 году до 3702 в 2000 году, из них социальных сирот около 80%. Сложность и специфика работы с детьми-сиротами требует создания системы учреждений по их реабилитации и адаптации. Главная задача государственных органов, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключается в устройстве их в семьи граждан. В связи с этим в республике начала создаваться система работы по предупреждению социального сиротства, к ее решению привлекаются различные специалисты-педагоги, психологи, ученые, социальные работники и другие специалисты. В ходе реализации Программы "Дети-сироты" наметились положительные тенденции и получены социально значимые результаты. Министерством образования и науки Республики Хакасия подготовлены проекты постановлений Правительства Республики Хакасия об улучшении обеспечения детей-сирот, проживающих в семьях граждан. Подготовлен Закон Республики Хакасия "Об оплате труда приемным родителям". Принятые меры позволили передать в семьи граждан детей-сирот. Всего в республике создано 39 приемных семей, в них 68 детей. Министерством образования и науки Республики Хакасия в течение 1998-2000 годов приняты необходимые меры для получения по федеральным целевым программам оборудования более чем на 500,0 тысяч рублей. В настоящее время в республике действуют 10 детских домов и 1 школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в них содержится 1259 детей. Однако, несмотря на принимаемые меры, проблемы, связанные с положением детей-сирот, требуют комплексного решения. Необходимо обеспечить полноценную государственную помощь по раннему выявлению опасных ситуаций в семье ребенка. Производить своевременные выплаты заработной платы и пособий гражданам, взявшим детей в семьи. Соблюдать натуральные и ценовые нормативы обеспечения детей этой категории. Следует продолжить работу по созданию инновационных государственных и негосударственных учреждений для обеспечения жизнедеятельности самих сирот, а также специалистов, работающих с ними. 2. Цель и задачи Программы Целью Программы является создание на государственном уровне условий для выявления, полноценного развития и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение им условий для социальной и личностной самореализации. Программа предусматривает решение следующих задач: формирование системы поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; реформирование системы воспитания, обучения и обеспечения детей-сирот. 3. Основные направления реализации Программы Программа предусматривает реализацию мероприятий по предупреждению сиротства, создание центров помощи семье, внедрение и развитие семейных форм устройства детей-сирот (приемная семья и другие формы). Намечается внедрение системы учета детей-сирот, разработка критериев отбора семей, которые могут принять ребенка на воспитание, обеспечение психолого-педагогического сопровождения таких семей, социальной защищенности в ней ребенка, совершенствование оплаты труда приемных родителей. Для обеспечения поддержки и помощи в постинтернатный период Программой предусматриваются разработка и внедрение моделей служб поддержки выпускников. Планируются мероприятия по реформированию системы обеспечения жизнедеятельности, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это позволит создать новые виды и формы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 4. Ресурсное обеспечение Программы Объем финансирования мероприятий за счет средств республиканского бюджета составляет 100 тыс. рублей, в том числе на: предупреждение сиротства, выявление, устройство и охрану прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 42,0 тыс. рублей; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
