Постановление Правительства Республики Хакасия от 01.03.2005 № 52

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратило силу - Постановление
                                  Правительства Республики Хакасия
                                       от 12.12.2008 г. N 450

              Об утверждении Положения о Министерстве
                здравоохранения Республики Хакасия

    (В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
          от 28.04.2005 г. N 136; от 15.02.2006 г. N 20;
          от 25.07.2007 г. N 246; от 23.01.2008 г. N 06)


01 марта 2005 года              г. Абакан                      N 52

    В   целях  приведения  нормативных  правовых  актов  Республики  
Хакасия в соответствие с действующим законодательством   
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1. Утвердить    Положение    о   Министерстве   здравоохранения   
Республики Хакасия (приложение 1).
    2. Утвердить   состав   коллегии  Министерства  здравоохранения  
Республики Хакасия (приложение 2).
    3. Признать    утратившим    силу  постановление  Правительства  
Республики  Хакасия  от  29  ноября 2001 года N 252 "Об утверждении 
Положения  о  Министерстве  здравоохранения  Республики Хакасия" (с 
последующими изменениями и дополнениями).
    4. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить 
на   первого   заместителя  Председателя  Правительства  Республики  
Хакасия Н.А. Пилюгину.


    Исполняющая обязанности Председателя
    Правительства Республики Хакасия,
    первый заместитель Председателя
    Правительства Республики Хакасия          Н.ПИЛЮГИНА



                                                       Приложение 1
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                           от 01 марта 2005 г. N 52
    (Приложение  в  редакции Постановлений Правительства Республики
Хакасия  от  28.04.2005  г.  N  136;  от  15.02.2006  г.  N  20; от
25.07.2007 г. N 246; от 23.01.2008 г. N 06)

                             ПОЛОЖЕНИЕ
         о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия

                        1. Общие положения
    1.1. Министерство  здравоохранения  Республики Хакасия (далее - 
Министерство)  является  органом  исполнительной  власти Республики 
Хакасия,  осуществляющим  государственную  политику  и управление в 
сфере здравоохранения.
    1.2. Министерство    в   своей    деятельности  руководствуется  
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и 
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  
Правительства   Российской   Федерации,   Конституцией   Республики   
Хакасия, законами Республики Хакасия, постановлениями Правительства 
Республики  Хакасия,  настоящим  Положением  и  иными  нормативными  
правовыми актами.
    1.3. Министерство    осуществляет    свою    деятельность    во   
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том 
числе территориальным органом федеральной службы по надзору в сфере 
здравоохранения  и  социального  развития,  территориальным органом 
федеральной  службы  по  надзору в сфере защиты прав потребителей и 
благополучия  человека,  органами  исполнительной власти Республики 
Хакасия,  органами  местного самоуправления, Территориальным фондом 
обязательного    медицинского   страхования   Республики   Хакасия,   
Государственным   учреждением   -   отделение   Пенсионного   фонда   
Российской   Федерации   по   Республике  Хакасия,  Государственным  
учреждением  - Региональное отделение фонда социального страхования 
Российской   Федерации   по   Республике   Хакасия,  предприятиями,  
учреждениями (организациями) и общественными объединениями.   

                  2. Основные задачи Министерства
    Основными задачами Министерства являются:
    2.1. Обеспечение   реализации   конституционных   прав  граждан  
Российской   Федерации  на  гарантированное  получение  медицинской  
помощи, лекарственных средств, изделий медицинского назначения. 
    2.2. Реализация  государственной  политики  и  государственного 
управления  в  области здравоохранения, лекарственного обеспечения, 
санаторно-курортного дела.
    2.3. Обеспечение     населения     своевременной,    доступной,   
качественной  и  эффективной  медицинской  помощью,  в  том числе в 
условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, 
а также во время ведения военных действий.     
    2.4. Организация  и  развитие  системы   управления   качеством  
медицинской помощи.
    2.5. Развитие   и   модернизация   системы   здравоохранения  в  
Республике Хакасия.

                      3. Функции Министерства
    Министерство осуществляет следующие функции:
    3.1. Реализует нормативно-правовые акты в сфере здравоохранения 
на  основании  и  во  исполнение  Конституции Российской Федерации, 
федеральных   законов,   актов   Президента  Российской  Федерации,  
Правительства   Российской  Федерации  и  Правительства  Республики  
Хакасия.
    3.2. Вносит  на рассмотрение в Правительство Республики Хакасия 
проекты   республиканских   законов,  нормативно-правовых  актов  в  
области  охраны  здоровья  граждан,  обеспечивает  контроль  за  их  
соблюдением и исполнением.
    3.3.  Обеспечивает  подготовку  ежегодного доклада "О состоянии
здоровья  граждан  Российской  Федерации, проживающих на территории
Республики   Хакасия"   с   предоставлением   его  в  Правительство
Республики  Хакасия  и  в федеральный орган исполнительной власти в
области здравоохранения. (В  редакции  Постановления  Правительства
Республики Хакасия от 28.04.2005 г. N 136)
    3.4.    Обеспечивает    координацию    деятельности   субъектов
государственной,  муниципальной  и частной систем здравоохранения в
области  охраны  здоровья  граждан, в том числе семьи, материнства,
отцовства и детства. (В    редакции   Постановления   Правительства
Республики Хакасия от 25.07.2007 г. N 246)
    3.5. Формирует расходы республиканского бюджета в части
    а) оказания    специализированной    медицинской    помощи    в   
кожно-венерологическом,    противотуберкулезном,    онкологическом,    
наркологическом,    психоневрологическом   диспансерах   и   других   
специализированных   организациях,  подведомственных  Министерству,  
включая  обеспечение  этих медицинских организаций лекарственными и 
иными     средствами,     изделиями     медицинского    назначения,    
иммунобиологическими  препаратами  и дезинфекционными средствами, а 
также  донорской  кровью  и  ее  компонентами  в  рамках  программы  
государственных  гарантий  оказания гражданам Российской Федерации, 
проживающим    на   территории   Республики   Хакасия,   бесплатной   
медицинской    помощи,   обязательного   медицинского   страхования   
неработающего      населения,      оказания      специализированной      
(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи.
    3.6. Разрабатывает  и  реализует  совместно с заинтересованными 
органами    исполнительной    власти    территориальную   программу   
государственных  гарантий  оказания гражданам Российской Федерации, 
проживающим    на   территории   Республики   Хакасия,   бесплатной   
медицинской   помощи,   в   том   числе   программу   обязательного   
медицинского страхования.
    3.7. Устанавливает  порядок  и  объем предоставляемых отдельным 
группам    населения    мер   социальной   поддержки   в   оказании   
медико-социальной помощи и в лекарственном обеспечении.   
    3.8. Реализует  меры,  направленные  на  спасение жизни людей и 
защиту  их  здоровья  при  чрезвычайных  ситуациях,  информирование  
населения  об обстановке в зоне чрезвычайных ситуаций и принимаемых 
мерах.
    3.9. Информирует   регулярно   население,  в  том  числе  через  
средства   массовой   информации,  о  распространенности  социально  
значимых  заболеваний  и  заболеваний, представляющих опасность для 
окружающих.
    3.10. Осуществляет   стратегическое   планирование   в   сфере  
здравоохранения, в том числе:
    - разрабатывает    и    реализует   программы    по    развитию   
здравоохранения,  профилактике заболеваний, организации медицинской 
помощи,  медицинскому  образованию  населения  и  другим вопросам в 
области охраны здоровья населения;
    - обеспечивает  развитие  сети  республиканских государственных 
учреждений    здравоохранения,    организацию    их   деятельности,   
осуществление   их   реорганизации  и  ликвидации  в  установленном  
действующим законодательством порядке;
    - определяет  финансовые  затраты  на  государственные услуги в 
Республике Хакасия в области здравоохранения.      
    3.11. Организует  систему  управления   качеством   медицинской  
помощи,   ведомственный  контроль  качества,  внедрение  протоколов  
ведения  и  федеральных  стандартов  оказания  медицинской  помощи,  
формирование  минимальных  государственных  стандартов  медицинских  
услуг,  лекарственного обеспечения на всех уровнях в пределах своей 
компетенции.
    3.12. Разрабатывает  и  обеспечивает  контроль  за  проведением 
мероприятий,   направленных   на  охрану  репродуктивного  здоровья  
населения,  участвует  в  решении вопросов в области предоставления 
медико-социальной помощи семье, матери, отцу и ребенку.   
    3.13. Организует  оказание  населению  медицинской (в том числе 
специализированной)  помощи,  включая  профилактику заболеваний, их 
диагностику,  лечение  и диспансеризацию, проведение мероприятий по 
медицинской реабилитации.
    3.14.  Организует  направление  граждан  Российской  Федерации,
проживающих  на  территории  Республики  Хакасия,  в  установленном
порядке    на    получение    высокотехнологичной   (дорогостоящей)
медицинской помощи в федеральные клиники и за границу. (В  редакции
Постановления        Правительства        Республики        Хакасия
от 28.04.2005 г. N 136)
    3.15.(Исключен - Постановление Правительства Республики Хакасия
от 25.07.2007 г. N 246)
    3.16. Реализует  государственную  политику   в  сфере обращения 
лекарственных средств.
    3.17. Определяет  потребность  в лекарственных средствах, в том 
числе  иммунобиологических,  средствах  профилактики, диагностики и 
лечения, изделиях медицинского назначения, медицинском оборудовании 
и  технике,  участвует в определении объема поставок этой продукции 
для государственных нужд.
    3.18.  Координирует  и регулирует деятельность государственного
учреждения  "Территориальный  центр  медицины  катастроф Республики
Хакасия" в чрезвычайных ситуациях. (В     редакции    Постановления
Правительства Республики Хакасия от 25.07.2007 г. N 246)
    3.19. Организует    мобилизационную   подготовку  и  разработку  
мобилизационного плана отрасли здравоохранения.
    3.20. Анализирует   причины   производственного  травматизма  и  
профессиональных  заболеваний  в  сфере  здравоохранения, принимает 
меры по их устранению и профилактике.       
    3.21. Разрабатывает  и  проводит  мероприятия  по  профилактике 
заболеваемости, инвалидности и медицинской реабилитации инвалидов. 
    3.22. Выполняет   функции   главного   распорядителя  бюджетных  
средств    по    подведомственным    государственным    учреждениям    
здравоохранения,     финансированию    Территориальной    программы    
обязательного  медицинского  страхования,  республиканским  целевым  
программам  в  области  здравоохранения, обеспечения лекарственными 
средствами,   изделиями   медицинского   назначения,   медицинского   
оборудования,  а также получателя средств республиканского бюджета, 
предусмотренных на содержание министерства и обеспечение реализации 
возложенных на него функций.
    3.23. Обеспечивает   контроль  за  рациональным  использованием  
средств   республиканского   бюджета:  проведение  в  установленном  
порядке   конкурсов,   заключение   государственных  контрактов  на  
размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг и выполнение 
работ для государственных нужд в сфере здравоохранения.   
    3.24. Осуществляет     функции    государственного    заказчика   
республиканских  целевых  программ  в  сфере здравоохранения, в том 
числе инвестиционных программ.
    3.25.  Разрабатывает  бюджетные  заявки на получение средств из
республиканского   бюджетов,   смет   доходов  и  расходов  целевых
бюджетных  фондов  в  области  здравоохранения, бюджетной росписи и
лимитов   бюджетных   обязательств   в  отношении  подведомственных
медицинских организаций. (В  редакции  Постановления  Правительства
Республики Хакасия от 25.07.2007 г. N 246)
    3.26. Осуществляет     экономический     анализ    деятельности   
подведомственных,    государственных    унитарных   предприятий   и   
утверждает  экономические  показатели  их  деятельности, проводит в 
подведомственных   организациях   проверки  финансово-хозяйственной  
деятельности,  анализ  рационального  использования государственных 
средств.
    3.27. Организует  прием   граждан, обеспечивает своевременное и 
полное  рассмотрение письменных и устных обращений, проводит по ним 
проверки и принимает решения в пределах компетенции Министерства. 
    3.28. (Исключен   -   Постановление   Правительства  Республики
Хакасия от 23.01.2008 г. N 06)
    3.29. Организует  контроль  за  порядком  направления и отбором 
граждан на санаторно-курортное лечение.
    3.30. Обеспечивает     развитие     информатизации    в   сфере   
здравоохранения,  формирование единого информационного пространства 
для  всех  субъектов  системы  здравоохранения  и фармацевтического 
рынка.
    3.31. Внедряет    современные    информационные  технологии  по  
лекарственному обеспечению и медицинским услугам.     
    3.32. Организует  работу   по  ведению  медицинской статистики, 
методическому     руководству     по    порядку    статистического,    
бухгалтерского  учета и отчетности в подведомственных организациях, 
контроль за достоверностью статистической информации.  
 
                             4. Права
    Министерство в соответствии с возложенными на него полномочиями 
и функциями имеет право:
    4.1. Осуществлять нормативное  правовое регулирование в области 
здравоохранения   в  случаях,  прямо  предусмотренных  федеральными  
нормативными   правовыми   актами,   законами  Республики  Хакасия,  
постановлениями  Правительства  Республики Хакасия и распоряжениями 
Председателя Правительства Республики Хакасия.
    4.2. Создавать  координационные,  совещательные   и  экспертные  
органы    (советы,   комиссии,   группы,   коллегии)   в   случаях,   
установленных действующим законодательством.
    4.3. Запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам, 
относящимся  к  компетенции Министерства, от органов исполнительной 
власти  республики,  органов  местного  самоуправления, организаций 
любых форм собственности в установленном порядке.    
    4.4. Привлекать   в   установленном   порядке  научные  и  иные  
организации, специалистов и иных лиц.        
    4.5. Проводить      конференции,     совещания,     симпозиумы,    
организовывать  выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим 
в его компетенцию.
    4.6. В соответствии  с действующим законодательством привлекать 
внебюджетные   средства   для   проведения  мероприятий  в  области  
здравоохранения,  лекарственного  обеспечения, санаторно-курортного 
дела.
    4.7. Устанавливать региональные стандарты медицинской помощи на
уровне   не   ниже  стандартов  медицинской  помощи,  установленных
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции
по   выработке   государственной  политики  и  нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения. (Дополнен   -  Постановление
Правительства Республики Хакасия от 15.02.2006 г. N 20)
    4.8.    Осуществлять   контроль   за   соответствием   качества
оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам
в   сфере   здравоохранения   (за   исключением  контроля  качества
высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи,
оказываемой в федеральных организациях здравоохранения).         (В
редакции    Постановления    Правительства    Республики    Хакасия
от 23.01.2008 г. N 06)
    4.9. Осуществлять лицензирование следующих видов деятельности:
    -  медицинской деятельности организаций муниципальной и частной 
систем  здравоохранения  (за  исключением  деятельности по оказанию 
высокотехнологичной медицинской помощи);
    -  фармацевтической  деятельности (за исключением деятельности, 
осуществляемой   организациями   оптовой   торговли  лекарственными  
средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения); 
    -  деятельности,  связанной  с оборотом наркотических средств и 
психотропных  веществ  (за исключением деятельности, осуществляемой 
организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками 
федеральных организаций здравоохранения).
    (Пункт   дополнен   -  Постановление  Правительства  Республики
Хакасия от 23.01.2008 г. N 06)
    4.10.    Устанавливать    медико-экономические    стандарты   в   
соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Республики  Хакасия
от 23.01.2008 г. N 06)
    4.11. Вступать в гражданско-правовые правоотношения.
    Осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим  
законодательством.

             5. Организация деятельности Министерства
    5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность 
и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики 
Хакасия.
    5.2. Министр  имеет  заместителей,  назначаемых  на должность и 
освобождаемых  от  должности министром в соответствии с действующим 
законодательством.
    5.3. Министр:
    - руководит и  несет персональную ответственность за выполнение 
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций; 
    - распределяет  обязанности   между  заместителями,  утверждает  
положения  о  структурных подразделениях Министерства и должностные 
инструкции работников Министерства;
    - руководит на основе единоначалия деятельностью Министерства;
    - утверждает    в    пределах,   установленных   Правительством   
Республики  Хакасия,  численность  работников,  фонд оплаты труда и 
штатное расписание аппарата Министерства, а также смету расходов на 
его   содержание   в  пределах  средств  республиканского  бюджета,  
предусмотренных Министерству на государственное управление;   
    - в установленном порядке назначает  на должность и освобождает 
от   должности   руководителей   подведомственных   организаций   и   
работников   Министерства,  кроме  лиц,  назначаемых  на  должность  
Председателем Правительства Республики Хакасия;
    - заключает   договоры   и   выдает   доверенности  в  пределах  
компетенции Министерства;
    - без   доверенности   представляет   интересы  Министерства  в  
государственных  и  иных  организациях в соответствии с действующим 
законодательством и настоящим Положением;
    - издает  приказы  и  дает  указания, подлежащие  обязательному 
исполнению  всеми  подведомственными  учреждениями  и  должностными  
лицами,  организует  и  проверяет  их  исполнение  в пределах своей 
компетенции;
    - осуществляет  личный  прием   граждан по вопросам, входящим в 
компетенцию Министерства.
    5.4. Приказы, указания, постановления и инструкции Министерства 
по   вопросам  диагностики,  лечения,  профилактики  заболеваний  и  
фармацевтической   деятельности,   а   также  по  другим  вопросам,  
отнесенным  к  компетенции Министерства, обязательны для исполнения 
всеми   учреждениями,   предприятиями   и   другими  организациями,  
независимо  от  их  организационно-правовой формы, в соответствии с 
действующим законодательством Российской Федерации.
    5.5. В  Министерстве  образуется  коллегия  в  составе министра 
(председатель   коллегии),   его   заместителей   (по   должности),   
руководителей  отделов.  В  состав  коллегии  могут  также  входить  
руководящие  работники  и специалисты органов исполнительной власти 
Республики  Хакасия,  учреждений,  предприятий и других организаций 
здравоохранения, общественных объединений.
    Состав   коллегии   утверждается  постановлением  Правительства  
Республики Хакасия.
    Коллегия  является  совещательным  органом  и  рассматривает на 
своих    заседаниях    основные    вопросы,   касающиеся   развития   
здравоохранения    и    деятельности    Министерства,   учреждений,   
предприятий   и  других  организаций  здравоохранения,  заслушивает  
доклады   руководителей   структурных  подразделений  министерства,  
руководителей  органов  управления здравоохранением всех уровней, а 
также  руководителей  учреждений,  предприятий и других организаций 
здравоохранения.
    Решения   коллегии   проводятся   в  жизнь  приказами  Министра  
здравоохранения.
    В случае разногласий между министром и членами коллегии министр 
самостоятельно   принимает   решение  и  докладывает  Правительству  
Республики Хакасия о возникших разногласиях.      
    5.6. Расходы на содержание аппарата Министерства осуществляются 
за   счет   средств   республиканского   бюджета,  направляемых  на  
содержание системы республиканских органов исполнительной власти. 
    5.7. Имущество   Министерства   находится   в   государственной  
собственности Республики Хакасия и закрепляется за Министерством на 
праве  оперативного управления Государственным комитетом Республики 
Хакасия по управлению государственным имуществом.     
    5.8.  Министерство  является  юридическим  лицом, имеет счета в
банках   и   иных  кредитных  учреждениях,  печать  с  изображением
Государственного  герба Республики Хакасия и своим наименованием, а
также иные печати и штампы. (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 28.04.2005 г. N 136)
    5.9. Место нахождения Министерства: г. Абакан, ул. Крылова, 72.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Республики  Хакасия
от 25.07.2007 г. N 246)



                                                       Приложение 2
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                           от 01 марта 2005 г. N 52
    (Приложение  в  редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 25.07.2007 г. N 246)

                              СОСТАВ
     коллегии Министерства здравоохранения Республики Хакасия

    Артеменко    Г.П.    -    исполняющая    обязанности   Министра
здравоохранения Республики Хакасия, председатель коллегии;
    Сундукова   В.П.   -   заместитель   министра   здравоохранения   
Республики Хакасия, заместитель председателя коллегии;    
    Лопатина    Е.Б.   -   редактор   государственного   учреждения   
здравоохранения    "Центр   медицинской   профилактики   Республики   
Хакасия", секретарь коллегии.
    Члены коллегии:
    Ананьевский   О.В.   -   заместитель  Министра  здравоохранения  
Республики Хакасия, начальник отдела стратегического планирования и 
контроля качества медицинской помощи;
    Костюш   В.Ф.   -   главный  врач  Государственного  учреждения  
здравоохранения   "Хакасская   республиканская  больница  им.  Г.Я.  
Ремишевской";
    Молостов   С.Н.   -   председатель   республиканского  комитета  
профсоюза работников здравоохранения (по согласованию);    
    Панина  В.В.-  исполнительный  директор  Территориального фонда 
обязательного медицинского страхования.
    (Состав   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 25.07.2007 г. N 246)