Закон Брянской области от 21.12.2005 № 96-з

муниципального района (городского округа);
     Чнаселi   -   численность  жителей  i-ro  муниципального   района
(городского    округа),   прикрепленных   к   лечебно-профилактическим
учреждениям (ЛПУ) i-ro муниципального образования;
     НРздрав  - единые нормы расходов на здравоохранение на 1  жителя,
прикрепленного к ЛПУ;
     Квыз  -  количество вызовов на оказание скорой медицинской помощи
станциями скорой неотложной помощи;
     НРсмп  -  нормы  расходов на оказание скорой  медицинской  помощи
станциями скорой неотложной помощи.

     
     Нормативные  расходы  на  управление  определяются  по  следующей
формуле:
                        Рупрi = ЧнаселixНРупр,
     где    Рупрi   -   нормативные   расходы   на   управление   i-го
муниципального района (городского округа);
     Чнаселi  -  численность постоянного населения i-го муниципального
района (городского округа);
     НРупр - нормы расходов на управление в расчете на 1 жителя.
     
     Нормативные   расходы   на   организацию   летнего   оздоровления
определяются по следующей формуле:
                  Роздорi = (Уч_фссi+Уч_сзi)xНРоздор,
     где   Роздорi  -  нормативные  расходы  на  организацию   летнего
оздоровления i-го муниципального района (городского округа);
     Уч_фссi  -  численность участников лагерей с дневным  пребыванием
по линии Фонда социального страхования;
     Уч_сзi - численность участников лагерей с дневным пребыванием  по
линии социальной защиты;
     НРоздор  -  единые  нормы расходов на летнее  оздоровление  на  1
участника лагерей.
     
     Нормативные  расходы  на  выплату  опекунских  пособий   в   i-ом
муниципальном  районе  (городском округе)  определяются  по  следующей
формуле:
                    Ропекi = Чопек дет i Ч НРопек,
     где Ропекi - нормативные расходы на выплату опекунских пособий  в
i-ом муниципальном районе (городском округе);
     Чопек  дет i - численность детей, находящихся под опекой в   i-ом
муниципальном районе (городском округе);
     НРопек  - единая норма расходов на выплату опекунских пособий  на
одного  опекаемого в i-ом муниципальном районе (городском  округе)  на
год.
     
     Нормативные   расходы  на  культуру  определяются  по   следующей
формуле:
                      Ркультi = ЧнаселiЧНРкульт,
     где   Ркультi   -   нормативные  расходы  на  культуру   в   i-ом
муниципальном районе (городском округе);
     Чнаселi  - численность постоянного населения в i-ом муниципальном
районе (городском округе);
     НРкульт  -  норма  расходов на одного  жителя  на  культуру  i-го
муниципального района (городского округа).
     
     Нормативные   расходы   на  обеспечение  условий   для   развития
физической   культуры  и  массового  спорта,  организацию   спортивных
мероприятий определяются по следующей формуле:
           Рспортi = ЧнаселixНрспорт+ЧнаселixНРспорт сооруж,
     где Рспортi - нормативные расходы на спортивные мероприятия в  i-
ом муниципальном районе (городском округе);
     Чнаселi  - численность постоянного населения в i-ом муниципальном
районе (городском округе);
     НРспорт   -  норма  расходов  на  одного  жителя  на  организацию
спортивных мероприятий i-го муниципального района (городского округа);
     НРспорт сооруж - норма расходов на одного жителя на содержание  и
организацию  работы  спортивных сооружений i-го муниципального  района
(городского округа).
     
     Нормативные  расходы  на  молодежную  политику  определяются   по
следующей формуле:
                     Рмполитi = ЧнаселiЧНРмполит,
     где  Рмполитi - нормативные расходы на молодежную политику в i-ом
муниципальном районе (городском округе);
     Чнаселi  - численность постоянного населения в i-ом муниципальном
районе (городском округе);
     НРмполит - единые нормы расходов на осуществление мероприятий  по
работе  с  молодежью  на  одного  жителя  i-го  муниципального  района
(городского округа);
     
     Нормативные   расходы  на  организацию  мероприятий   по   охране
окружающей среды определяются по следующей формуле:
                        Рохрi = ЧнаселiЧНРохр,
     где  Рохрi  -  нормативные расходы на организацию мероприятий  по
охране   окружающей  среды  в  i-ом  муниципальном  районе  (городском
округе);
     Чнаселi  - численность постоянного населения в i-ом муниципальном
районе (городском округе);
     НРохр  -  единые  нормы расходов на одного жителя на  организацию
мероприятий  по  охране  окружающей среды i-го  муниципального  района
(городского округа).
     
     Нормативные расходы на развитие сельхозпроизводства и  расширение
рынка   сельхозпродукции,  сырья  и  продовольствия  определяются   по
следующей формуле:
                        Рс/хi = ЧнаселiЧНРс/х,
     где  Рс/хi  - нормативные расходы на развитие сельхозпроизводства
и  расширение  рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия  в  i-ом
муниципальном районе (городском округе);
     Чнаселi  - численность постоянного населения в i-ом муниципальном
районе (городском округе);
     НРс/х  -  единые  нормы  расходов на одного  жителя  на  развитие
сельхозпроизводства  и  расширение  рынка  сельхозпродукции,  сырья  и
продовольствия i-го муниципального района (городского округа).
     
     Общая   сумма  нормативных  расходов  определяется  по  следующей
формуле:
   Расхi=Рддуi+Робрi+Ршкi+Рздравi+Ропекi+Рупрi+Роздорi+Ркультi+Рспо
                       ртi+Рмролитi+Рохрi+Рс/хi,
     где  Расхi - общая сумма нормативных расходов i-го муниципального
района (городского округа);
     Рддуi  - нормативные расходы на детские дошкольные учреждения  i-
го муниципального района (городского округа);
     Робрi  -  нормативные расходы на образовательные учреждения  i-го
муниципального района (городского округа);
     Ршкi  - нормативные расходы на музыкальные, художественные  школы
и школы искусств i-го муниципального района (городского округа);
     Рздравi   -   нормативные   расходы   на   здравоохранение   i-го
муниципального района (городского округа);
     Ропекi  - нормативные расходы на выплату опекунских пособий  i-го
муниципального района (городского округа);
     Рупрi  -  нормативные  расходы на управление i-го  муниципального
района (городского округа);
     Роздорi    -   нормативные   расходы   на   организацию   летнего
оздоровления i-го муниципального района (городского округа);
     Ркультi  -  нормативные расходы на культуру в i-ом  муниципальном
районе (городском округе);
     Рспортi   -  нормативные  расходы  на  обеспечение  условий   для
развития   физической   культуры  и  массового   спорта,   организации
спортивных мероприятий в i-ом муниципальном районе (городском округе);
     Рмролитi  -  нормативные расходы на молодежную  политику  в  i-ом
муниципальном районе (городском округе);
     Рохрi  - нормативные расходы на организацию мероприятий по охране
окружающей среды в i-ом муниципальном районе (городском округе);
     Рс/хi  -  нормативные  расходы на развитие сельхозпроизводства  и
расширение  рынка  сельхозпродукции, сырья  и  продовольствия  в  i-ом
муниципальном районе (городском округе);
     
     4.  Распределение средств РФФПМР(ГО) осуществляется по  следующим
направлениям.
     Первая  часть  РФФПМР(ГО)  распределяется  с  целью  выравнивания
уровня   бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов  (городских
округов).
     Вторая  часть фонда распределяется исходя из численности  жителей
муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя.
     Расчет  дотаций  на выравнивание уровня бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов).
     Первая   часть  РФФПМР(ГО)  распределяется  между  муниципальными
районами   (городскими  округами),  уровень  бюджетной  обеспеченности
которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий
среднему   уровню   расходных   обязательств   муниципальных   районов
(городских округов) в планируемом году.
     
     Расчет   размера   дотаций  на  выравнивание   уровня   бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  производится
по следующей формуле:
                      Д(1)i = kЧРФФПМР(ГО) ЧTi/T,
     где  Д(1)i  -  размер  первой части дотации  i-му  муниципальному
району (городскому округу) из Регионального фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     k   -  доля  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) в общем объеме Регионального
фонда  финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
     РФФПМР(ГО)   -   общий  объем  Регионального   фонда   финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов);
     Ti  -  объем средств, необходимый для доведения уровня  бюджетной
обеспеченности  i-го  муниципального  района  (городского  округа)  до
уровня  бюджетной   обеспеченности, соответствующего  среднему  уровню
расходных  обязательств муниципальных районов  (городских  округов)  в
планируемом году;
     T  -  суммарный  объем средств, необходимый для доведения  уровня
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  до
уровня  бюджетной   обеспеченности, соответствующего  среднему  уровню
расходных  обязательств муниципальных районов  (городских  округов)  в
планируемом году.
     
     Объем   средств,  необходимый  для  доведения  уровня   бюджетной
обеспеченности  i-го  муниципального  района  (городского  округа)  до
уровня  бюджетной   обеспеченности, соответствующего  среднему  уровню
расходных  обязательств муниципальных районов  (городских  округов)  в
планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:
                   Ti = (НП/Ч)x(БОср - БОi)ЧИБРiЧЧi,
     где   Ti  -  объем  средств,  необходимый  для  доведения  уровня
бюджетной   обеспеченности  i-го  муниципального  района   (городского
округа) до уровня бюджетной  обеспеченности, соответствующего среднему
уровню   расходных   обязательств  муниципальных  районов   (городских
округов) в планируемом году;
     НП   -   налоговый  потенциал  муниципальных  районов  (городских
округов), учтенный в методике;
     Ч - численность постоянного населения Брянской области;
     БОср    -    уровень    расчетной    бюджетной    обеспеченности,
соответствующий  среднему уровню расходных обязательств  муниципальных
районов (городских округов) в планируемом году;
     БОi   -   уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности   i-го
муниципального района (городского округа);
     ИБРi  -  индекс  бюджетных  расходов i-го  муниципального  района
(городского округа);
     Чi   -  численность  постоянного  населения  i-го  муниципального
района (городского округа).
     
     Уровень   расчетной  бюджетной  обеспеченности,   соответствующий
среднему   уровню   расходных   обязательств   муниципальных   районов
(городских  округов) в планируемом году, рассчитывается  по  следующей
формуле:
                      БОср = (НП+РФФПМР(ГО))/НП,
     где  НП  -  налоговый потенциал муниципальных районов  (городских
округов), учтенный в методике;
     РФФПМР(ГО)   -   общий  объем  Регионального   фонда   финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов).
     
     Вторая  часть  РФФПМР(ГО) распределяется  исходя  из  численности
населения  муниципальных  районов (городских  округов)  в  расчете  на
одного жителя по следующей формуле:
                    Д(2)i = dxРФФПМР(ГО)ЧИБРiЧЧi/Ч,
     где  Д(2)i  -  размер  второй части дотации  i-му  муниципальному
району (городскому округу) из Регионального фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     d  -  доля  дотаций муниципальных районов (городских  округов)  в
общем  объеме  Регионального фонда финансовой поддержки  муниципальных
районов   (городских   округов)  исходя   их   численности   населения
муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;
     РФФПМР(ГО)   -   общий  объем  Регионального   фонда   финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов);
     Чi   -  численность  постоянного  населения  i-го  муниципального
района (городского округа);
     Ч - численность постоянного населения Брянской области.
     
     Общая   сумма   РФФПМР(ГО)   для   i-го   муниципального   района
(городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
                        Дi = Д(1)i+Д(2)i-Д(3)i,
     где  Дi - сумма средств РФФПМР(ГО) для i-го муниципального района
(городского округа);
     Д(1)i  -  первая  часть  РФФПМР(ГО)  i-го  муниципального  района
(городского округа);
     Д(2)i  -  вторая  часть  РФФПМР(ГО)  i-го  муниципального  района
(городского округа);
     Д(3)i  -  часть РФФПМР(ГО) i-го муниципального района (городского
округа), заменяемая дополнительным нормативом отчислений от налога  на
доходы  физических  лиц  в  бюджет муниципального  района  (городского
округа).
     
     Дополнительный   норматив  отчислений   от   налога   на   доходы
физических  лиц  в  бюджет муниципального района  (городского  округа)
рассчитывается по следующей формуле:
                        Ннд доп = Д(3)i/НПндi,
     где  Ннд  доп - дополнительный норматив отчислений от  налога  на
доходы  физических  лиц  в  бюджет муниципального  района  (городского
округа);
     Д(3)i  -  часть РФФПМР(ГО) i-го муниципального района (городского
округа), заменяемая дополнительным нормативом отчислений от налога  на
доходы  физических  лиц  в  бюджет муниципального  района  (городского
округа);
     НПндi   -   налоговый   потенциал  i-го   муниципального   района
(городского округа) по налогу на доходы физических лиц.
     
     В  случае,  если  рассчитанный дополнительный норматив  превышает
максимально  возможный норматив, определяемый как норматив  отчислений
от  налога  на  доходы  физических лиц, подлежащий  в  соответствии  с
требованиями  Бюджетного  кодекса Российской  Федерации  зачислению  в
областной  бюджет, в качестве дополнительного закрепляется максимально
возможный   норматив.   Недостающие  средства  передаются   в   бюджет
муниципального   района  (городского  округа)  в  форме   дотации   из
Регионального   фонда   финансовой  поддержки  муниципальных   районов
(городских округов).
     
     5.   Перечисление   дотаций  на  выравнивание  уровня   бюджетной
обеспеченности  РФФПМР(ГО)  производится  в  соответствии  со  сводной
бюджетной  росписью областного бюджета. В пределах годовых  назначений
бюджетам    муниципальных    районов   (городских    округов)    могут
предоставляться   авансовые   дотации   на   выравнивание    бюджетной
обеспеченности.



                                                          Приложение 3
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"



                                ПорЯдок
    образования Регионального фонда финансовой поддержки поселений
   (в части, касающейся предоставления дотаций городским округам) и
                               методика
    распределения дотаций из указанного фонда, в том числе порядок
                                расчета
      и установления заменяющих указанные дотации (или их часть)
                            дополнительных
      нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в
                            местные бюджеты
     
     Региональный  фонд  финансовой  поддержки  поселений  (в   части,
касающейся   предоставления  дотаций  городским  округам)   (РФФПП(ГО)
образуется  в  составе  областного бюджета и  распределяется  с  целью
выравнивания  бюджетной обеспеченности городских  округов  области  по
осуществлению  их  полномочий, идентичных  полномочиям  поселений,  по
решению вопросов местного значения.
     РФФПП(ГО)  формируется  за  счет собственных  доходов  областного
бюджета  в  объеме, утвержденном законом Брянской области об областном
бюджете на очередной финансовый год.
     
     Размер   дотации   из   РФФПП(ГО)  в  бюджет  городского   округа
рассчитывается по следующей формуле:
                      Дотi(ГО) = РФФПП(ГО)ЧНi/Н,
     где  Дотi(ГО)  - расчетный размер дотации i-му городскому  округу
из РФФПП(ГО);
     РФФПП(ГО)   -  объем  Регионального  фонда  финансовой  поддержки
поселений   (в  части,  касающейся  предоставления  дотаций  городским
округам);
     Нi - численность постоянного населения i-го городского округа;
     Н   -   суммарная  численность  постоянного  населения  городских
округов области.
     
     Дотации  из РФФПП(ГО) могут быть полностью или частично  заменены
дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских округов  от
налога  на  доходы  физических лиц. Указанный дополнительный  норматив
рассчитывается по следующей формуле:
                    Нi ндфл = Дотi(ГО)/П ндфлЧ100%,
     где  Нi  ндфл - дополнительный норматив отчислений от  налога  на
доходы физических лиц в бюджет городского округа;
     Дотi(ГО) - дотация (или часть дотации) i-му городскому округу  из
РФФПП(ГО);
     П  ндфл  - прогнозируемый объем налога на доходы физических  лиц,
подлежащий зачислению в консолидированный бюджет области на территории
соответствующего городского округа.
     
     Перечисление    дотаций   на   выравнивание   уровня    бюджетной
обеспеченности  РФФПП(ГО)  производится  в  соответствии  со   сводной
бюджетной  росписью областного бюджета. В пределах годовых  назначений
бюджетам городских округов могут предоставляться авансовые дотации  на
выравнивание бюджетной обеспеченности.".
     


                                                          Приложение 4
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"



                                ПорЯдок
     образования районных фондов финансовой поддержки поселений и
 методика распределения дотаций бюджетам поселений из районных фондов
    финансовой поддержки поселений, формируемых за счет собственных
                доходов бюджетов муниципальных районов
     
     Районные    фонды    финансовой   поддержки    поселений    могут
образовываться   в   составе   бюджетов   муниципальных   районов    и
распределяться  с  целью выравнивания финансовых возможностей  органов
местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по
вопросам местного значения.
     Районные  фонды  финансовой поддержки  поселений  формируются  за
счет  субвенций  из Регионального фонда компенсаций  на  осуществление
отдельных  государственных полномочий Брянской области  по  расчету  и
предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного  бюджета,
а также собственных доходов бюджетов муниципальных районов.
     Размер   дотаций   из   районных  фондов   финансовой   поддержки
поселений,   формируемых  за  счет  субвенций  бюджетам  муниципальных
районов  из Регионального фонда компенсаций на осуществление отдельных
государственных   полномочий   Брянской   области   по    расчету    и
предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного  бюджета,
определяется  в  соответствии  с  методикой,  установленной  настоящим
Законом.
     Объем  средств  районного фонда финансовой  поддержки  поселений,
распределение дотаций из данного фонда между поселениями  утверждается
решением     представительного    органа    местного    самоуправления
муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.
     Размер   дотаций   из   районных  фондов   финансовой   поддержки
поселений,   формируемых   за   счет  собственных   доходов   бюджетов
муниципальных  районов,  определяется  в  соответствии  со   следующей
методикой:
     
                               Методика
      распределения дотаций бюджетам поселений из районных фондов
                    финансовой поддержки поселений
     
     Уровень     расчетной    бюджетной    обеспеченности    поселения
рассчитывается по следующей формуле:
                           БОi = ИДПi/ИБРi,
     где   БОi  -  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  i-го
поселения;
     ИДПi - индекс доходного потенциала i-го поселения;
     ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения.
     
             Расчет индекса доходного потенциала поселения
     
     Индекс   доходного   потенциала  ИДПi  -   отношение   налогового
потенциала  поселения  в  расчете  на  одного  жителя  к  аналогичному
показателю в среднем по поселениям данного муниципального района.
     Налоговый   потенциал  поселения  -  оценка  налоговых   доходов,
которые потенциально могут быть получены бюджетом поселения, исходя из
уровня развития и структуры экономики на территории поселения.
     
     Индекс   доходного   потенциала   поселения   рассчитывается   по
следующей формуле:
                ИДПi=(НПi-СПi+Дотi(П)/Нi/(НП+Дот(П)/Н),
     где ИДПi - индекс доходного потенциала i-го поселения;
     Нпi  -  налоговый  потенциал i-го поселения, входящего  в  состав
данного муниципального района;
     СПi  -  размер  субвенции из бюджета i-го поселения  в  областной
бюджет,   утвержденный  законом  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год;
     Дотi(П)  -  расчетный  размер дотаций i-му поселению  из  бюджета
муниципального   района,  предоставляемых   за   счет   субвенций   из
Регионального фонда компенсаций;
     Нi  - численность постоянного населения i-го поселения, входящего
в состав данного муниципального района;
     НР  -  суммарный налоговый потенциал всех поселений,  входящих  в
состав данного муниципального района;
     Дот  (П)  -  суммарный  расчетный размер  дотаций  поселениям  из
бюджета  муниципального района, предоставляемых за счет  субвенций  из
Регионального фонда компенсаций;
     Н  -  численность  постоянного населения  данного  муниципального
района.
     
     Перечень  налогов  для  оценки налогового  потенциала  поселений,
входящих  в  состав муниципального района: налог на доходы  физических
лиц,  налог  на  имущество физических лиц, единый сельскохозяйственный
налог и земельный налог.
     
     Налоговый  потенциал по налогу на доходы физических лиц поселения
рассчитывается по следующей формуле:
                        НПндi = ФОТiЧДндiЧНндi,
     где  НПндi  - налоговый потенциал по налогу на доходы  физических
лиц i-го поселения;
     ФОТi  -  прогноз фонда оплаты труда i-го поселения на планируемый
год;
     Дндi  -  доля  налога  на доходы физических лиц  в  оценке  фонда
оплаты труда i-го поселения;
     Нндi  - норматив отчислений в бюджет i-го поселения по налогу  на
доходы физических лиц.
     
     Налоговый  потенциал  по  налогу  на  имущество  физических   лиц
поселения рассчитывается по следующей формуле:
               НПнифлi = (НАЧнифлi+ВДльготыНИФЛ)ЧНнифлi,
     где   Нпнифлi  -  налоговый  потенциал  по  налогу  на  имущество
физических лиц i-го поселения;
     НАЧнифлi  -  прогноз начислений по налогу на имущество физических
лиц на планируемый год i-го поселения;
     ВДльготыНИФЛ - прогнозируемая сумма выпадающих доходов в связи  с
предоставлением  налоговых льгот и уменьшением  ставок  по  налогу  на
имущество физических лиц по решениям органов местного самоуправления;
     Ннифлi  -  норматив отчислений в бюджет i-го поселения по  налогу
на имущество физических лиц.
     
     Налоговый  потенциал  по  единому  сельскохозяйственному   налогу
поселения рассчитывается по следующей формуле:
                      Нпесхнi=ПрНБiЧСесхнЧНесхнi,
     где     Нпесхнi    -    налоговый    потенциал     по     единому
сельскохозяйственному налогу i-го поселения;
     ПрНБi    -    прогнозируемая   налоговая    база    по    единому
сельскохозяйственному налогу i-го поселения;
     Сесхн   -  ставка  по  единому  сельскохозяйственному  налогу   в
соответствии с Налоговым кодексом;
     Несхнi  -  норматив отчислений в бюджет поселения,  установленный
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     
     Налоговый    потенциал    поселения    по    земельному    налогу
рассчитывается по следующей формуле:
                  НПзнi = (НАЧзнi+ВдльготыЗН) ЧНзнi,
     где  НПзнi  -  налоговый  потенциал  по  земельному  налогу  i-го
поселения;
     НАЧзнi  -  прогноз начислений земельного налога по i-му поселению
на планируемый год;
     ВдльготыЗН - прогнозируемая сумма выпадающих доходов  в  связи  с
предоставлением  налоговых льгот и уменьшением  ставок  по  земельному
налогу по решениям органов местного самоуправления;
     Нзнi  - норматив отчислений в бюджет i-го поселения по земельному
налогу.
     Налоговый   потенциал  поселения  рассчитывается   по   следующей
формуле:
                            НПi = SUM(НПij),
     где НПi - налоговый потенциал i-го поселения;
     SUM - знак суммирования;
     НПij - налоговый потенциал i-го поселения по j-му налогу.
     
     Рассчитанные   оценки   налогового   потенциала    не    являются
планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджета поселений
и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в
целях межбюджетного регулирования.
     
              Расчет индекса бюджетных расходов поселения
     
     Индекс  бюджетных расходов (ИБРi) - относительная  (по  сравнению
со  средним  по всем поселениям муниципального района уровнем)  оценка
расходных   обязательств,  связанных  с  решением  вопросов   местного
значения  поселения,  с  учетом  специфики  социально-демографического
состава  обслуживаемого  населения  и  иных  объективных  факторов   и
условий, влияющих на стоимость предоставления одного и того же  объема
бюджетных услуг.
     Показатели  индекса  бюджетных расходов не являются  планируемыми
или   рекомендуемыми  показателями,  определяющими  расходы   бюджетов
поселений,   и   используются  только  для   сопоставления   бюджетной
обеспеченности поселений в рамках настоящей методики.
     Индекс  бюджетных  расходов,  учитывающий  особенности  расходных
потребностей  поселений,  определяется на  базе  нормативных  расходов
местных бюджетов по следующей формуле:
                      ИБРi = (Расхi/Чi)/(Расх/Ч),
     где ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
     Расхi - общая сумма нормативных расходов i-го поселения;
     Чi - численность постоянного населения i-го поселения;
     Расх  -  общая  сумма  нормативных  расходов  бюджетов  поселений
данного муниципального района;
     Ч   -   численность   постоянного  населения  поселений   данного
муниципального района.
     
     Нормативные  расходы  по  отдельным видам расходных  обязательств
поселений  в  соответствии  со статьей 14  Федерального  закона  от  6
октября  2003  года  N  131-ФЗ рассчитываются, исходя  из  численности
потребителей бюджетных услуг i-го поселения и единых норм расходов  на
одного  потребителя  бюджетных услуг для сельских поселений  и  единых
норм  расходов  на  одного потребителя бюджетных услуг  для  городских
поселений.
     
      Распределение средств районных фондов финансовой поддержки
                              поселений,
        формируемых за счет собственных доходов бюджета данного
                         муниципального района
     
     Районные  фонды  финансовой поддержки поселений,  формируемые  за
счет    собственных    доходов   бюджетов    муниципальных    районов,
распределяются  между поселениями, расчетная бюджетная  обеспеченность
которых  не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности,
соответствующий  среднему  уровню  расходных  обязательств   поселений
данного муниципального района в планируемом году.
     Расчет   размера   дотаций  на  выравнивание   уровня   бюджетной
обеспеченности поселений производится по следующей формуле:
                         Дотi = райФФППсЧТi/Т,
     где  Дотi  -  размер  дотации i-му поселению из  районного  фонда
финансовой поддержки поселений;
     райФФППс  - объем районного фонда финансовой поддержки поселений,
образуемого за счет собственных доходов бюджета данного муниципального
района;
     Тi   -   объем  средств,  необходимый  для  доведения   бюджетной
обеспеченности  i-го  поселения до уровня,  соответствующего  среднему
уровню  расходных обязательств поселений данного муниципального района
в планируемом году.
     Т  - суммарный объем средств, необходимый для доведения бюджетной
обеспеченности  поселений,  входящих в состав  данного  муниципального
района,   до   уровня,  соответствующего  среднему  уровню   расходных
обязательств  поселений данного муниципального  района  в  планируемом
году.
     
     Объем   средств,  необходимый  для  доведения  уровня   бюджетной
обеспеченности  поселения до уровня, соответствующего среднему  уровню
расходных  обязательств  поселений  данного  муниципального  района  в
планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:
                  Тi = (НП/Ч) Ч (БОср-БОi) ЧИБРiЧЧi,
     где   Тi  -  объем  средств,  необходимый  для  доведения  уровня
бюджетной   обеспеченности   i-го  поселения   до   уровня   бюджетной
обеспеченности,    соответствующего    среднему    уровню    расходных
обязательств поселений данного муниципального района;
     НП   -   налоговый  потенциал  поселений  данного  муниципального
района, учтенный в методике;
     Ч   -   численность   постоянного  населения  поселений   данного
муниципального района;
     БОср    -    уровень    расчетной    бюджетной    обеспеченности,
соответствующий  среднему  уровню  расходных  обязательств   поселений
данного муниципального района в планируемом году;
     БОi  -  уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения
данного муниципального района;
     ИБРi   -   индекс  бюджетных  расходов  i-го  поселения   данного
муниципального района;
     Чi  -  численность  постоянного населения i-го поселения  данного
муниципального района.
     
     Уровень   расчетной  бюджетной  обеспеченности,   соответствующий
среднему    уровню    расходных   обязательств    поселений    данного
муниципального района в планируемом году, рассчитывается по  следующим
формулам:
          БОср = (НП - СП+Дот(П)+райФФППс)/(НП - СП+Дот(П)),
     где  НП  -  налоговый потенциал поселений данного  муниципального
района, учтенный в методике;
     СП  -  общий  размер  субвенций  из  бюджетов  поселений  данного
муниципального   района  в областной бюджет, утвержденный  законом  об
областном бюджете на очередной финансовый год;
     Дот(П)  -  суммарный  расчетный  размер  дотаций  поселениям   из
бюджета  муниципального района, предоставляемых за счет  субвенций  из
Регионального фонда компенсаций;
     райФФППс  - объем районного фонда финансовой поддержки поселений,
образуемый  за счет собственных доходов бюджета данного муниципального
района.
     
     В  расчете  распределения  районных фондов  финансовой  поддержки
поселений  в целях учета удорожающих (удешевляющих) факторов стоимости
предоставления    бюджетных   услуг   могут   применяться    следующие
коэффициенты:
     1) коэффициент масштаба:
                      КMi = (0,6ЧНi+0,4ЧНср)/Нi,
     где КMi - коэффициент масштаба в i-ом поселении;
     Нi - численность постоянного населения i-го поселения;
     Нср   -  средняя  численность  постоянного  населения  поселений,
входящих в состав территории данного муниципального района;
     2) коэффициент уровня урбанизации:
                             КУi = 1+УВГi,
     где КУi - коэффициент уровня урбанизации i-го поселения;
     УВГi - удельный вес городского населения i-го поселения.


     

                               Методика
        распределения субвенции бюджетам муниципальных районов
          из Регионального фонда компенсаций на поддержку мер
         по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений
     
     Субвенции   бюджетам   муниципальных   районов   выделяются    на
реализацию  отдельных государственных полномочий Брянской  области  по
распределению и предоставлению бюджетам поселений дотаций,  полученных
из  областного  бюджета  за  счет  субвенций  из  Регионального  фонда
компенсаций   на   поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности
бюджетов поселений.
     Общий   объем   субвенции  бюджетам  муниципальных  районов   для
бюджетов поселений определяется по формуле:
                        S = ??/Дi+Дефi/ - Рi/,
     где  S - планируемый общий объем субвенции бюджетам муниципальных
районов для бюджетов поселений;
     Дi  -  планируемый объем доходов поселений i-го района  с  учетом
межбюджетных трансфертов на соответствующий финансовый год;
     Дефi  - дефицит бюджетов поселений i-го района (в соответствии  с
нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации);
     Рi  -  планируемый объем текущих расходов бюджетов поселений i-го
района    (за   исключением   кредиторской   задолженности   бюджетных
организаций  и  процентных  платежей  по  долговым  обязательствам   и
муниципальных программ) на соответствующий финансовый год.
     Распределение  субвенций  бюджетам  муниципальных   районов   для
бюджетов  поселений  осуществляется пропорционально  объемам  средств,
необходимым  для обеспечения их сбалансированности, исходя  из  общего
объема ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.
     Субвенция носит строго целевой характер.
     В  случае использования средств областного бюджета не по целевому
назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     Неиспользованные   средства   субвенции   подлежат   возврату   в
областной бюджет до 20 декабря финансового года.


     
                                                          Приложение 6
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"
(В редакции Закона Брянской области от 07.12.2006 № 112-з)

               Методика  распределения   субвенций
бюджетам муниципальных районов из Регионального фонда компенсаций  для
бюджетов    поселений   (за   исключением   городских   округов)    на
предоставление  субсидий  населению  на  оплату  жилого  помещения   и
коммунальных услуг
     

Расчет  субвенций  бюджетам муниципальных  районов  для  бюджетов
поселений  на  предоставление  субсидий  населению  по  оплате  жилого
помещения  и  коммунальных  услуг и их распределение  производится  на
основе  расходов населения на оплату жилого помещения  и  коммунальных
услуг,  а  также численности населения, имеющего право на  субсидию  в
поселениях i-ro муниципального района (далее - субвенции).
     Среднемесячные  расходы  населения  на  ЖКУ  в  расчете  на  душу
населения в планируемом году определяются по формуле:
     Ri = Si, где :
     Ri  -  среднемесячные  расходы населения на  жилищно-коммунальные
услуги в расчете на душу населения в планируемом году по поселениям i-
ro муниципального района (рублей в месяц);
     Si  -  региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг
на  1  гражданина в месяц в среднем по поселениям i-ro  муниципального
района.
     Региональный   стандарт   стоимости  жилищно-коммунальных   услуг
устанавливается  в  соответствии  со  статьей  159  Жилищного  кодекса
Российской Федерации исходя из цен, тарифов и нормативов, используемых
для   расчета   платы   за   содержание   и   ремонт   жилого
     помещения    и    коммунальные    услуги,    учитывая     уровень
благоустройства,    и    утверждается   нормативно-правовыми    актами
администрации Брянской области.
     Объем   субвенции   i-му  муниципальному  району   для   бюджетов
поселений определяется по следующей формуле:
     Bi = 1/2 х Ri x 12 мес. х Hi, где:
     Bi  -  объем  субвенции i-му муниципальному району  для  бюджетов
поселений;
     Ri  -  среднемесячные расходы населения на ЖКУ в расчете на  душу
населения  в  планируемом  году (рублей в месяц)  по  поселениям  i-ro
муниципального района;
     Hi  -  численность  населения,  имеющего  право  на  субсидию   в
поселениях   i-ro  муниципального  района  и  проживающего   в   жилых
помещениях различного уровня благоустройства.
     При   этом   средний  размер  подушевой  субсидии  (1/2   х   Ri)
предполагает  равномерное  распределение по доходам  граждан,  имеющих
право на субсидию в поселениях i-ro муниципального района.
     Расчет  субвенций  бюджетам муниципальных  районов  для  бюджетов
поселений  на  предоставление  субсидий  населению  на  оплату  жилого
помещения  и коммунальных услуг осуществляется исходя из стопроцентной
оплаты населением указанных услуг.
     Общий   объем   субвенций  бюджетам  муниципальных  районов   для
бюджетов поселений определяется по следующей формуле:
     В = SUM Bi, где:
     В  -  общий  объем субвенций бюджетам муниципальных  районов  для
бюджетов поселений;
     SUM - знак суммирования;
     Bi  -  объем  субвенции i-му муниципальному району  для  бюджетов
поселений.
     Субвенция носит строго целевой характер.
     В  случае использования средств областного бюджета не по целевому
назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     Неиспользованные   средства   субвенции   подлежат   возврату   в
областной бюджет до 20 декабря финансового года
     
                                                          Приложение 7
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"
(Утратил силу - Закон Брянской области от 10.11.2006 № 98-з)
     
                                                          Приложение 8
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"
(Утратил силу - Закон Брянской области от 10.11.2006 № 98-з)

     
                                                          Приложение 9
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"
(Утратил силу - Закон Брянской области от 10.11.2006 № 98-з)
     
                                                         Приложение 10
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"
(Утратил силу - Закон Брянской области от 10.11.2006 № 98-з)
     
                                                         Приложение 11
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"
(Утратил силу - Закон Брянской области от 10.11.2006 № 98-з)
     
                                                         Приложение 12
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"

                               Методика
  распределения субвенции бюджетам муниципальных районов и городских
 округов из Регионального фонда компенсаций по возмещению расходов на
  предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений с
   отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных
      учреждений, финансируемых из местных бюджетов, работающим и
   проживающим в сельской местности или поселках городского типа на
                      территории Брянской области

     Возмещению  подлежат  расходы  на предоставление  мер  социальной
поддержки  по  оплате  жилого  помещения  с  отоплением  и  освещением
согласно  Закону  Брянской области от 13  мая  2005  года  N  35-З  "О
возмещении  расходов  на  предоставление мер социальной  поддержки  по
оплате  жилых  помещений  с  отоплением  и  освещением  педагогическим
работникам  образовательных учреждений, финансируемых из областного  и
местных  бюджетов, работающим и проживающим в сельской  местности  или
поселках городского типа на территории Брянской области".
     Порядок   предоставления  мер  социальной   поддержки   определен
постановлением администрации области от 5 августа 2005 г.  N  439  "Об
утверждении   Положения  о  порядке  предоставления   мер   социальной
поддержки   по  оплате  жилых  помещений  с  отоплением  и  освещением
педагогическим работникам образовательных учреждений, финансируемых из
областного  и  местных бюджетов, работающим и проживающим  в  сельской
местности   или  поселках  городского  типа  на  территории   Брянской
области".
     При  распределении  субвенции бюджетам  муниципальных  районов  и
городских  округов  по  возмещению  расходов  на  предоставление   мер
социальной  поддержки  по  оплате  жилых  помещений  с  отоплением   и
освещением   педагогическим  работникам  образовательных   учреждений,
финансируемых из местных бюджетов, работающим и проживающим в сельской
местности  или  поселках городского типа, учитываются объемы  средств,
заявленные  финансовыми органами муниципальных образований  исходя  из
фактически произведенных расходов.
     Субвенция носит строго целевой характер.
     В  случае использования средств областного бюджета не по целевому
назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации
     Неиспользованные   средства   субвенции   подлежат   возврату   в
областной бюджет до 20 декабря финансового года.
     
                                                         Приложение 13
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"
(Утратил силу - Закон Брянской области от 10.11.2006 № 98-з)
     
                                                         Приложение 14
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"
(Утратил силу - Закон Брянской области от 10.11.2006 № 98-з)
     
                                                         Приложение 15
                                             к Закону Брянской области
                                           " О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"
(Утратил силу - Закон Брянской области от 10.11.2006 № 98-з)
     
                                                         Приложение 16
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"

                               Методика
   расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из Регионального
    фонда компенсаций на осуществление отдельных полномочий органов
  государственной власти Брянской области по расчету и предоставлению
  дотаций поселениям на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
                  за счет средств областного бюджета

     Объем  субвенции  бюджету муниципального района из  Регионального
фонда   компенсаций  на  осуществление  отдельных  полномочий  органов
государственной  власти Брянской области по расчету  и  предоставлению
дотаций поселениям на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности  за
счет средств областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:
     Ci(MP) = С (MP) * Hi / Н, где
     Ci (MP) - расчетный размер субвенции i-му муниципальному району;
     С     (MP)     -     общий    объем    субвенций    муниципальным
районам   на предоставление дотаций поселениям;
     Hi   -  численность  постоянного  населения  i-гo  муниципального
района;
     Н   -   численность  постоянного  населения  всех   муниципальных
районов.
     
                                                         Приложение 17
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"

                               Методика
   распределения субвенции бюджетам муниципальных районов, городских
   округов из Регионального фонда компенсаций на предоставление мер
  социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным
          категориям граждан, работающих в сельской местности
      или поселках городского типа на территории Брянской области

     1.   Распределение  субвенции  бюджетам  муниципальных   районов,
городских округов на предоставление мер социальной поддержки по оплате
жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих  в
сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской
области,  производится исходя из установленного размера  норматива  на
предоставление  мер  социальной поддержки и  численности  специалистов
учреждений  здравоохранения и культуры, находящихся в ведении  органов
местного   самоуправления,   имеющих  право   на   субсидию   в   i-ом
муниципальном районе, городском округе.
     Объем   субвенции  для  i-гo  муниципального  района,  городского
округа определяется по формуле:
     Vi = S х Hi, где
     Vi  -  объем  субвенции  на год для i-гo  муниципального  района,
городского округа;
     S   -   норматив   расходов  на  предоставление  мер   социальной
поддержки;
     Hi  -  численность  специалистов  учреждений  здравоохранения   и
культуры в i-ом муниципальном районе, городском округе.
     Общий   размер   субвенции  на  предоставление   мер   социальной
поддержки  по  оплате жилья и коммунальных услуг отдельным  категориям
граждан для муниципальных районов, городских округов рассчитывается по
формуле:
     C = V1 + V2 + VЗ + ...,где
     С  -  общий  размер  субвенции на предоставление  мер  социальной
поддержки  по  оплате жилья и коммунальных услуг отдельным  категориям
граждан;
     VI,  V2,  V3  -  объем субвенции для i-гo муниципального  района,
городского округа.
     2.   При  распределении субвенции бюджетам муниципальных районов,
городских округов на предоставление мер социальной поддержки по оплате
жилья  и коммунальных услуг отдельным категориям гражданам, работающих
в сельской местности или поселках городского типа, принята численность
специалистов  учреждений  здравоохранения и  культуры,  находящихся  в
ведении   органов   местного  самоуправления  муниципальных   районов,
городских округов.
     Численность  специалистов, работающих в  сельской  местности  или
поселках   городского   типа,  определяется   на   основании   данных,
представленных  финансовыми органами муниципальных районов,  городских
округов.
     Порядок   предоставления  указанной  выплаты,  а   также   размер
норматива  установлен Законом Брянской области N 92-З  от  10  декабря
2004  года  (в редакции Закона Брянской области N29-З от 13  мая  2005
года)  "О  мерах  социальной поддержки по оплате жилья и  коммунальных
услуг  отдельным  категориям граждан, работающих в сельской  местности
или поселках городского типа на территории Брянской области".
     3.    Субвенция   носит   строго  целевой  характер.   В   случае
использования  средств  областного бюджета не по  целевому  назначению
соответствующие  средства взыскиваются в областной бюджет  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     Неиспользованные   средства   субвенции   подлежат   возврату   в
областной бюджет до 20 декабря финансового года.
     
                                                         Приложение 18
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"

                               Методика
       распределения субвенции бюджетам муниципальных районов из
     Регионального фонда компенсаций для предоставления субвенций
     поселениям (за исключением городских округов) на оказание мер
  социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным
   категориям граждан, работающих в сельской местности или поселках
            городского типа на территории Брянской области

     1.  Распределение  субвенции бюджетам  муниципальных  районов  из
Регионального   фонда   компенсаций   для   предоставления   субвенций
поселениям   (за  исключением  городских  округов)  на  оказание   мер
социальной  поддержки по оплате жилья и коммунальных  услуг  отдельным
категориям  граждан, работающих в сельской местности  или  поселках  ,
городского типа на территории Брянской области, производится исходя из
установленного  размера  норматива на  предоставление  мер  социальной
поддержки  и численности специалистов учреждений культуры, находящихся
в  ведении органов местного самоуправления поселений, имеющих право на
субсидию в i-ом поселении (за исключением городских округов).
     Объем    субвенции   для   i-гo   муниципального    района    для
предоставления субвенций поселениям (за исключением городских округов)
определяется по формуле:
     Vi = S х Hi, где
     Vi - объем субвенции на год для i-гo муниципального района;
     S   -   норматив   расходов  на  предоставление  мер   социальной
поддержки;
     Hi  - численность специалистов учреждений культуры поселений в i-
ом муниципальном районе;
     Общий  размер  субвенции муниципальным районам для предоставления
субвенций  поселениям (за исключением городских округов)  на  оказание
мер   социальной  поддержки  по  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг
отдельным категориям граждан рассчитывается по формуле:
     C = Vl+V2 + V3 + ...,rдe
     С   -   общий   размер   субвенции  муниципальным   районам   для
предоставления субвенций поселениям (за исключением городских округов)
на  оказание  мер социальной поддержки по оплате жилья и  коммунальных
услуг отдельным категориям граждан;
     V1, V2, V3 - объем субвенции для i-го муниципального района.
     2.   При  распределении субвенции бюджетам муниципальных  районов
на  оказание  мер социальной поддержки по оплате жилья и  коммунальных
услуг  отдельным  категориям граждан, работающих в сельской  местности
или  поселках  городского  типа, учитывается численность  специалистов
учреждений   культуры,   находящихся  в   ведении   органов   местного
самоуправления поселений.
     Численность    специалистов,   работающих   в   поселениях    (за
исключением  городских  округов), определяется  на  основании  данных,
представленных финансовыми органами муниципальных районов.
     Порядок   предоставления  указанной  выплаты,  а   также   размер
норматива  установлен Законом Брянской области N 92-З  от  10  декабря
2004  года  (в редакции Закона Брянской области N29-З от 13  мая  2005
года)  "О  мерах  социальной поддержки по оплате жилья и  коммунальных
услуг  отдельным  категориям граждан, работающих в сельской  местности
или поселках городского типа на территории Брянской области".
     3.    Субвенция   носит   строго  целевой  характер.   В   случае
использования  средств  областного бюджета не по  целевому  назначению
соответствующие  средства взыскиваются в областной бюджет  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     Неиспользованные   средства   субвенции   подлежат   возврату   в
областной бюджет до 20 декабря финансового года.
     
                                                         Приложение 19
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"
(Утратил силу - Закон Брянской области от 10.11.2006 № 98-з)

     
                                                         Приложение 20
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"

                               Методика
        распределения субвенций бюджетам муниципальных районов