Расширенный поиск

Закон Брянской области от 26.11.2008 № 103-з

                                              тренеров и специалистов в ежегодных семинарах-школ-интернатов по
                                              совещаниях, проводимых Федеральным агентством развитию
                                              по физической культуре и спорту,              физкультуры и
                                              всероссийскими федерациями по видам спорта;   спорта; повышение
                                              физкультурно-оздоровительная работа среди     престижа и
                                              детей, подростков и молодёжи (оснащение       интереса к
                                              спортивным инвентарем, оборудованием и формой здоровому образу
                                              спортивных учреждений и организаций,          жизни; развитие
                                              поддержка спортсменов и школ); проведение     сети спортивных
                                              областных спартакиад и фестивалей; поддержка  сооружений;
                                              перспективных юных спортсменов; проведение    улучшение условий
                                              соревнований среди членов подростковых клубов для занятий и
                                              по месту жительства; спортивно-               увеличение
                                              оздоровительная работа и массовый спорт в     количества жителей
                                              учреждениях, предприятиях и объединениях      области,
                                              (организация и проведение соревнований        систематически
                                              (отраслевых и рабочих спартакиад,             занимающихся
                                              соревнований среди учителей, медицинских      физической
                                              работников, работников АПК и других           культурой и
                                              отраслей); физическая культура и спорт среди  спортом; улучшение
                                              инвалидов, ветеранов; медицинское обеспечение эффективности и
                                              физической культуры и спорта (организация     качества
                                              консультаций по вопросам                      работы ДЮСШ и
                                              использования физической культуры для         СДЮШОР;
                                              профилактики заболеваний; организация         обеспечение и
                                              подготовки и переподготовки медицинских       улучшение качества
                                              кадров по спортивной медицине и лечебной      учебного процесса;
                                              физкультуре; укомплектование кадрами службы   привлечение к
                                              спортивной медицины и лечебной физкультуры,   занятиям
                                              обеспечение повышения квалификации            физической
                                              медицинских кадров); спорт высших достижений  культурой и
                                              и подготовка спортивного резерва; создание    спортом 60
                                              базы данных кадрового обеспечения с ежегодным процентов учащихся
                                              уточнением потребности в кадрах; содействие   школ, УНПО и
                                              укреплению ДЮСШ тренерскими кадрами и         ссузов;
                                              повышение их квалификации; ежегодное          формирование
                                              повышение квалификации физкультурных          потребности в
                                              работников; строительство, реконструкция и    занятиях
                                              ремонт спортивно-оздоровительных объектов     физической
                                              (приложение 3)                                культурой и
                                                                                            спортом у
                                                                                            различных групп
                                                                                            населения;
                                                                                            социальная
                                                                                            реабилитация
                                                                                            инвалидов и детей-
                                                                                            инвалидов;
                                                                                            развитие игровых
                                                                                            видов спорта;
                                                                                            стимулирование
                                                                                            спортсменов и
                                                                                            тренеров,
                                                                                            прославляющих
                                                                                            Брянскую область;
                                                                                            преодоление
                                                                                            дефицита кадров в
                                                                                            данной сфере
 65.   Готов к труду и обороне  период        обеспечение спортивным оборудованием,         обновление и
                                реализации    техникой и имуществом учебно-тренировочного   усовершенствование
                                Программы     процесса по подготовке спортсменов-летчиков и материально-
                                              парашютистов, активизация работы по           технической базы
                                              дальнейшему развитию авиационных видов        организаций РОСТО
                                              спорта; поддержка деятельности клубов и       (ДОСААФ),
                                              объединений военно-патриотической и военно-   комплектация школ
                                              спортивной направленности, поисковых          и клубов
                                              формирований в решении ими вопросов           современным
                                              воспитания у молодежи патриотизма и           оборудованием,
                                              подготовки юношей к военной службе;           расширение профиля
                                              организация и проведение областных            подготовки;
                                              соревнований по техническим и военно-         обеспечение летной
                                              прикладным видам спорта, формирование сборных и парашютной
                                              команд для участия в первенствах, чемпионатах подготовки граждан
                                              и кубках России; обеспечение деятельности     в Брянском
                                              областного детско-юношеского спортивно-       авиаспортклубе
                                              технического клуба в целях широкого охвата    РОСТО (ДОСААФ),
                                              молодежи систематическими занятиями           развитие
                                              техническими и военно-прикладными видами      авиационных видов
                                              спорта, техническим творчеством; создание     спорта; рост числа
                                              необходимой материально-технической базы для  проводимых в
                                              организации учебного процесса в областном     области спортивных
                                              учебно-спортивном центре РОСТО (ДОСААФ) по    мероприятий и
                                              оздоровлению и обучению детей плаванию,       числа участвующих
                                              подготовке спортсменов по водным видам        в них, создание
                                              спорта; поддержка деятельности областной      необходимых
                                              юношеской автошколы, клуба "Короткие волны",  условий для
                                              ДЮСТШ по стрелковому спорту и СТК "Мотокросс" привлечения
                                              в части обеспечения их необходимой техникой,  широких масс (и в
                                              оборудованием и имуществом для занятий с      первую очередь
                                              подростками                                   молодежи) к
                                                                                            занятиям
                                                                                            авиационными,
                                                                                            техническими и
                                                                                            военно-прикладными
                                                                                            видами спорта;
                                                                                            оказание
                                                                                            поддержки,
                                                                                            объединениям и
                                                                                            формированиям
                                                                                            военно-
                                                                                            патриотической,
                                                                                            военно-спортивной
                                                                                            и технической
                                                                                            направленности,
                                                                                            решение проблем
                                                                                            патриотического и
                                                                                            физического
                                                                                            воспитания детей и
                                                                                            подростков
 Развитие культуры
 66.   Охрана и сохранение     период         охрана, обследование и сохранение объектов    качественное
       историко-культурного    реализации     культурного наследия, их популяризация;       улучшение системы
       наследия Брянской       Программы      ресурсное обеспечение; инвентаризация         охраны культурного
       области                                объектов культурного наследия, выявление и    наследия и
                                              последующая мемориализация памятных мест,     технического
                                              связанных с историческим прошлым Брянской     состояния
                                              области.                                      памятников истории
                                                                                            и культуры.
 67.   Развитие культуры и      период        развитие музейного дела (разработка и         расширение
       сохранение культурного   реализации    реализация проектов программ комплексного     возможностей
       наследия                 Программы     развития музейных комплексов и усадеб;        доступности
                                              формирование новых экспозиций (реэкспозиции)  населения к
                                              и реставрация музейных предметов; проведение  культурному
                                              охранных и противопожарных мероприятий в      наследию;
                                              музеях области; открытие новых музеев;        увеличение числа
                                              включение музеев в туристические маршруты,    посетителей музеев
                                              создание отдельного информационно-насыщенного до 330 на 1000
                                              сайта каждого музея и филиала; ежегодное      жителей; оживление
                                              целевое комплектование музейных фондов в      театральной,
                                              целях пополнения музейных коллекций,          концертной,
                                              компьютеризация основных музейных процессов;  художественной
                                              организация обменных выставок); адресная      жизни области,
                                              поддержка профессионального искусства,        качественное
                                              литературы, профессионального творчества      улучшение
                                              (проведение литературных праздников и чтений, репертуара,
                                              учреждение и награждение литературными        укрепление и
                                              премиями; выплата стипендии, поддержка        развитие системы
                                              гастрольно-концертной деятельности; создание  профессионального
                                              условий для художественных экспериментов и    искусства;
                                              инновационной деятельности в сфере искусства; повышение престижа
                                              поддержка деятельности ГУП                    сельской культуры;
                                              "Брянсккиновидеопрокат"); библиотечное дело   сохранение
                                              (развитие автоматизированных центров по       традиций;
                                              обработке библиотечных фондов и ведению       модернизации и
                                              электронных каталогов; проведение мероприятий укреплении
                                              по охранной и противопожарной безопасности в  материальной базы
                                              библиотеках; награждение победителей          учреждений
                                              областного смотра-конкурса библиотек,         культуры;
                                              создание страхового фонда документов,         сохранение и
                                              проведение реставрации и консервации          развитие кадрового
                                              библиотечных фондов, страхование редкого      потенциала;
                                              книжного фонда, развитие библиотечного        обеспечение
                                              обслуживания детей и юношества, приобретение  конкурентоспособно
                                              литературы, подписных и электронных изданий   сти молодых
                                              для государственных и муниципальных           специалистов
                                              библиотек; проведение ретроконверсии);        творческих
                                              изучение, сохранение и развитие народной      профессий,
                                              культуры (проведение фольклорных и            развитии
                                              этнографических экспедиций, расшифровка и     эстетического
                                              издание их материалов; проведение областных,  воспитания
                                              межрегиональных, российских и международных   молодежи;
                                              фольклорных                                   количество
                                              фестивалей, выставок и конференций;           экземпляров новых
                                              проведение мероприятий по возрождению         поступлений в
                                              народных ремесел, поддержка домов фольклора,  библиотеки в 2013
                                              музеев ремесел, комнат крестьянского быта и   г.- 245 тыс.
                                              т.д.; участие лучших фольклорных коллективов
                                              и исполнителей в межрегиональных, российских
                                              и международных фольклорных фестивалях и
                                              конкурсах, проведении выставок; обеспечение
                                              стабильности и роста клубных формирований на
                                              селе, поддержка народного творчества в
                                              сельской местности, аутентичных фольклорных
                                              коллективов, хранителей народных эпосов,
                                              сказителей); систематическое и
                                              целенаправленное обеспечение художественных
                                              коллективов области репертуарным и учебно-
                                              методическим материалом; укрепление
                                              материально-технической базы учреждений
                                              культуры; развитие и сохранение кадрового
                                              потенциала; проведение конкурсов
                                              профессионального мастерства работников
                                              культуры; творческих семинаров, тренингов,
                                              мастер-классов, курсов повышения квалификации
                                              и переподготовки кадров культуры; обеспечение
                                              участия специалистов отрасли в семинарах,
                                              конференциях, симпозиумах; открытие в
                                              образовательных учреждениях сферы культуры
                                              новых специальностей и специализаций,
                                              ориентированных на потребности региона
 Развитие транспортной инфраструктуры и связи
 68.   Развитие                период         управление дорожным хозяйством, в т.ч.        обеспечение
       автомобильных           реализации     содержание существующей сети автодорог в      круглогодичного и
       дорог                   Программы      целях ее сохранения и улучшения транспортно-  безопасного
                                              эксплуатационного состояния; ремонт           проезда по
                                              существующей сети автодорог в целях ее        территориальным
                                              сохранения и улучшения транспортно-           автодорогам общего
                                              эксплуатационного состояния;                  пользования;
                                              совершенствование территориальных             сокращение
                                              автомобильных дорог (повышение и              отставания по
                                              восстановление технического уровня наиболее   срокам ремонта
                                              перегруженных участков, приемка ведомственных сети
                                              сельских дорог в сеть дорог общего            территориальных
                                              пользования); строительство территориальных   дорог; приведение
                                              автомобильных дорог: автомобильной дороги     в нормативное
                                              обход г.Стародуба в Стародубском районе       состояние и
                                              Брянской области, реконструкция мостового     приемка в сеть
                                              перехода через реку Десна на км 6+681         автомобильных
                                              автомобильной дороги "Брянск-Смоленск"-       дорог общего
                                              Жуковка в Жуковском районе Брянской области,  пользования 469,3
                                              реконструкция автомобильной дороги "Брянск-   км сельских дорог;
                                              Новозыбков"-Мглин км 0+300-км 10+300,         строительство
                                              реконструкция автомобильной дороги Суземка-   203,7 км
                                              Трубчевск км 0+000км 10+000, реконструкция    территориальных
                                              автомобильной дороги "Брянск-Новозыбков"-     автомобильных
                                              Погар-Гремяч (обход Погара), автомобильной    дорог общего
                                              дороги Хотеево-Вынчебесы в Брасовском районе, пользования;
                                              автомобильной дороги обход г.Трубчевска в     повышение
                                              Трубчевском районе Брянской области,          технического
                                              автомобильной дороги "Украина"-Батагово в     уровня 31,7 км
                                              Брянском районе, автомобильной дороги         территориальных
                                              Алексеевка-Партизанское в Навлинском районе,  автодорог на
                                              автомобильной дороги Хинель-Лемешовка на      транспортных
                                              участке км 0+000км 4+473 в Севском районе     связях с соседними
                                                                                            регионами и
                                                                                            государствами и на
                                                                                            наиболее
                                                                                            перегруженных
                                                                                            участках
 69.   Реформирование          период         снижение себестоимости транспортных услуг     обновление парка
       пассажирского           реализации     путем ускоренного обновления парка            автобусов и
       транспорта общего       Программы      предприятий общего пользования эффективными   троллейбусов
       пользования                            моделями автобусов и                          предприятий
                                              троллейбусов                                  транспорта общего
                                                                                            пользования на 80
                                                                                             процентов;
                                                                                            увеличение
                                                                                            коэффициента
                                                                                            использования
                                                                                            парка на 10
                                                                                            процентов;
                                                                                            улучшение
                                                                                            транспортного
                                                                                            обслуживания
                                                                                            населения,
                                                                                            снижение
                                                                                            социальной
                                                                                            напряженности,
                                                                                            связанной с
                                                                                            перевозкой
                                                                                            пассажиров в
                                                                                            городах и районных
                                                                                            центрах; снижение
                                                                                            шума и уровня
                                                                                            загрязненности
                                                                                            атмосферы городов
                                                                                            и населенных
                                                                                            пунктов области;
                                                                                            увеличение объема
                                                                                            и качества
                                                                                            предоставляемых
                                                                                            услуг
 70.   Развитие                период         совершенствование и повышение эффективности   обеспечение
       телерадиовещания        реализации     областного телерадиовещания; повышение        покрытия
       Брянской области        Программы      качества и привлекательности создаваемых      телерадиовещанием
                                              программ в Брянской области; создание         территории 21
                                              благоприятных условий для развития            района
                                              производства собственных образовательных,
                                              научно-познавательных, детских, музыкально-
                                              развлекательных, культурно-исторических
                                              программ телерадиовещания; обеспечение
                                              требований устойчивости сети радиовещания при
                                              чрезвычайных ситуациях и в особый период
 Развитие энергетической системы и энергосбережения
 71.   Развитие системы        период         создание территориальной АСУ "Тепловые сети", прогнозируемый
       энергосбережения        реализации     АСУ "Электроэнергия", внедрение статических   потенциал
                               Программы      компенсаторов реактивной мощности,            энергосбережения
                                              реконструкция и автоматизация котельных,      достигает 2 - 3
                                              установка приборов учета энергоресурсов,      млн. куб. метров
                                              внедрение электроприборов для регулирования   природного газа в
                                              частоты электродвигателей                     год, от 7,5 до 9
                                                                                            млн. кВт час
                                                                                            электрической
                                                                                            энергии и 5 - 10
                                                                                            процентов по
                                                                                            тепловой энергии и
                                                                                            воде; ожидаемая
                                                                                            экономия
                                                                                            определена по
                                                                                            реализованным
                                                                                            проектам программы
                                                                                            энергосбережения
                                                                                            Брянской области
 72.   Обеспечение             период        обеспечение резервным электроснабжением        приведение
       резервным               реализации    учреждений здравоохранения Брянской области,   существующих схем
       электроснабжением       Программы     разработка проектов реконструкции и            электроснабжения
       учреждений                            модернизации систем электрообеспечения ЛПУ,    отдельных
       здравоохранения                       реконструкция существующих и строительство     медицинских
       Брянской области                      новых объектов электросетевого хозяйства ЛПУ,  помещений и
                                             приобретение и установка автономных            объектов
                                             (независимых) источников электропитания        учреждений
                                             отдельных медицинских помещений и объектов     здравоохранения в
                                             учреждений здравоохранения                     соответствие с
                                                                                            требованиями
                                                                                            действующих норм и
                                                                                            правил
 Обеспечение населения питьевой водой и природным газом
 73.   Обеспечение населения   период        строительство межпоселковых газопроводов;      обеспечение
       Брянской области        реализации    строительство внутрипоселковых газопроводов;   выпуска
       питьевой водой и        Программы     производство на Жуковском опытно-              полиэтиленовых
       природным газом                       экспериментальном заводе полиэтиленовых труб,  труб и
                                             нового высокопроизводительного                 высокопроизводитель
                                             газорегулирующего оборудования, современных    ного
                                             газовых приборов (котлы, газовые конвекторы и  газорегулирующего
                                             другое), блочных транспортабельных котельных;  оборудования на
                                             проведение газификации территории при          Жуковским опытно-
                                             застройке жилого комплекса на месте бывшего    экспериментальном
                                             аэропорта; определение перечня объектов,       заводе; ввод около
                                             которые нуждаются в оснащении (или             74 км
                                             переоснащении) газовым оборудованием, в        водопроводных
                                             первую очередь учреждения социально-           сетей; газопровод
                                             культурной сферы, которые потребляют уголь и   давлением 12
                                             нуждаются в экономичном топливе; мониторинг    атмосфер от ГРС N
                                             процесса исключения использования топлива,     1 в пос.
                                             зараженного радионуклидами, в Гордеевском,     Мичуринский до
                                             Злынковском, Клинцовском, Красногорском,       территории старого
                                             Новозыбковском, Климовском, Стародубском       аэропорта длиной
                                             районах; развитие систем водоснабжения         8,2 км; 1200,2 км
                                             городов, поселков городского типа, сельских    внутрипоселковых и
                                             населенных пунктов; охрана и восстановление    306,8 км
                                             водных объектов; мониторинг источников         межпоселковых
                                             питьевого водоснабжения                        газопроводов,
                                                                                            предусматривая
                                                                                            проведение
                                                                                            газового топлива в
                                                                                            252519 жилых
                                                                                            домах; ввод около
                                                                                            150 газовых мини-
                                                                                            котельных
—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————

                   4. Механизм реализации Программы
                                   
     Реализация   Программы   осуществляется   на   основе   положений
действующего законодательства, указов Президента Российской Федерации,
постановлений   Правительства   Российской   Федерации   по   вопросам
программной  разработки  и  направлений  решения  актуальных   проблем
социально-экономического развития России.
     Цели, задачи и мероприятия Программы определены в соответствии  с
приоритетами экономической политики государства, Концепции  социально-
экономического развития Российской Федерации до 2020 года;  их  состав
отражает  указания Правительства России о развитии хозяйства  субъекта
Российской Федерации, а также решения администрации Брянской области.
     Основой  организационного  механизма реализации  Программы  будет
выступать   система  программно-плановых  документов   по   управлению
развитием  Брянской  области, которая включает в себя,  прежде  всего,
Стратегию  развития Брянской области с 2008 по 2025 гг. как  базу  для
реализации  положений  Программы.  В пакет  стратегических  документов
также   входит  краткосрочный  план  действий  органов  исполнительной
власти, который является стратегическим документом переходного периода
на  2008-2009 годы. В этот механизм входят также существующие  годовые
планы-прогнозы  социально-экономического развития области,  финансовый
план  и  бюджет  региона, стратегические планы органов  исполнительной
власти,  федеральные,  областные целевые  и  ведомственные  программы,
приоритетные  национальные  проекты,  которые  комплексно  увязаны   с
Программой.
     Механизм   реализации   Программы   соответствует   экономической
ситуации, ожидаемой в предстоящие годы.
     Главным  условием  реализации Программы  является  привлечение  в
экономику  и социальную сферу Брянской области достаточных  финансовых
ресурсов.   Программа  предусматривает  финансирование  из  областного
бюджета,  а  также  федерального и бюджетов МО  (по  согласованию)  на
безвозвратной   основе.   Одновременно  с  этим   для   финансирования
коммерческой   части  программы  предполагаются  и  другие   источники
финансирования  (раздел  "Внебюджетные  источники").  За  весь  период
реализации Программы предусматривается изменение масштабов и структуры
государственной  поддержки  программных мероприятий  с  увеличением  в
объеме  финансирования  доли  средств  областного  бюджета  и  частных
инвесторов.
     Наряду  с  ресурсными  мероприятиями  в  Программе  намечен   ряд
организационных  мер,  которые будут способствовать  росту  деловой  и
инвестиционной активности в регионе. Особое внимание в ходе выполнения
Программы   уделяется  проектам,  обеспечивающим   создание   большого
количества  рабочих мест, а также создание предприятий, нацеленных  на
выпуск  продукции с высокой добавленной стоимостью. Планируется  также
осуществление  ряда  мероприятий  социального  характера,   призванных
смягчить наиболее острые проблемы в сфере здравоохранения, образования
и обеспечения социальных стандартов жизни.
     В  совокупности  общий  механизм  реализации  Программы  развития
Брянской области на 2009-2013 годы заключается в исполнении полномочий
органов  государственной власти Брянской области  в  части  управления
социально-экономическим развитием региона для достижения  поставленных
программных целей и включает:
     1.  Действия органов государственного управления Брянской области
по развитию экономических видов деятельности.
     2. Действия по развитию социальной сферы.
     3.  Действия  по  развитию инфраструктуры на территории  Брянской
области.
     В  условиях  сложившейся  системы  в  рамках  полномочий  органов
власти   всех   уровней   необходимо  выделить   следующие   действия,
направленные на достижение программных целей:
     анализ  и  подготовка проектной документации  по  всем  объектам,
претендующим  на  финансирование  за  счет  федерального   бюджета   и
обеспечение  согласования  документации  в  установленном  порядке  на
федеральном уровне;
     обеспечение  проработки  проектов  развития  экономических  видов
деятельности на территории Брянской области и содействие в  подготовке
проектной   документации   для  получения   финансирования   за   счет
внебюджетных источников;
     обеспечение  привлечения  средств из  внебюджетных  источников  в
проекты развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры,  в  том
числе на условиях частно-государственного партнерства.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     (В редакции Закона Брянской области от 11.11.2009 г. N 98-з)

     Общий  объем  расчетных  финансовых   ресурсов   для   реализации
Программы социально-экономического развития Брянской области на  2009-
2013 годы в ценах 2008 года составляет 120074,70 млн. рублей.
     Программа предусматривает финансирование из областного бюджета на
безвозвратной основе. Финансирование  мероприятий  Программы  за  счет
областного бюджета осуществляется исходя из реальных  возможностей  на
текущий  финансовый  год.  Средства  областного  бюджета  определяются
законом Брянской  области  об  областном  бюджете  на  соответствующий
финансовый год и плановый период.  Финансирование  из  федерального  и
местного бюджетов производится по согласованию.
     Мероприятия федеральных целевых программ, реализуемых в  Брянской
области,   финансируются   из   федерального   бюджета   на   условиях
софинансирования из областного бюджета в  соответствии  с  действующим
законодательством. Все иные мероприятия Программы, включающие  в  себя
рекомендуемые  инвестиционные  проекты,  организационные  мероприятия,
финансируются по категории "внебюджетные источники финансирования".
     Основными источниками финансирования Программы являются:
     областной бюджет - 18825,20 млн. рублей (15,68 процента);
     внебюджетные источники - 79946,99 млн. рублей (66,58 процента);
     иные источники (по согласованию):
     федеральный бюджет - 20286,51 млн. рублей (16,89 процента);
     бюджеты МО - 1016,00 млн. рублей (0,85 процента).
     Расчетные объемы финансирования и распределение их по  источникам
по  Программе  в  целом,  по  инвестиционным  проектам  и  программным
мероприятиям приведены в таблицах 1, 2, 3 приложения 1.
     Структура затрат  по  приоритетным  направлениям  представлена  в
таблице 2.

     Таблица 2

             Структура затрат по приоритетным направлениям


-----------------------------------------------------------------
| ПРОГРАММНОЕ        | ПРОЦЕНТОВ | ОТВЕТСТВЕННЫЙ ОРГАН          |
| НАПРАВЛЕНИЕ        |           | ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ        |
|                    |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ             |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ           | 21,53     | ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,  |
| ПРОМЫШЛЕННОГО      |           | ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ БРЯНСКОЙ  |
| СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ  |           | ОБЛАСТИ                      |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| НАУЧНО-            | 0,80      | КОМИТЕТ ПО НАУКЕ             |
| ТЕХНИЧЕСКОЕ И      |           | АДМИНИСТРАЦИИ БРЯНСКОЙ       |
| ИННОВАЦИОННОЕ      |           | ОБЛАСТИ, ДЕПАРТАМЕНТ         |
| РАЗВИТИЕ           |           | ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ      |
|                    |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,            |
|                    |           | ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,  |
|                    |           | ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ           |
|                    |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ             |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| ФОРМИРОВАНИЕ       | 13,37     | ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,  |
| ТРАНСПОРТНО-       |           | ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ БРЯНСКОЙ  |
| ЛОГИСТИЧЕСКОГО     |           | ОБЛАСТИ                      |
| КОМПЛЕКСА          |           |                              |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ АПК       | 16,65     | КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ         |
|                    |           | ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ   |
|                    |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ             |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| ПОВЫШЕНИЕ ДОХОДОВ  | 0,02      | АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ       |
| БЮДЖЕТА            |           | ОБЛАСТИ, ДЕПАРТАМЕНТ         |
|                    |           | ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ      |
|                    |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,            |
|                    |           | ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ        |
|                    |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ             |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ МАЛОГО    | 1,27      | ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО   |
| ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ-   |           | РАЗВИТИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ    |
| СТВА               |           |                              |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ И  | 0,13      | УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И     |
| ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ  |           | ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА           |
| РАЗВИТИЕ           |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,            |
|                    |           | УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ     |
|                    |           | ОТНОШЕНИЙ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,  |
|                    |           | ОРГАНЫ МЕСТНОГО              |
|                    |           | САМОУПРАВЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ      |
|                    |           | ОБЛАСТИ (ПО СОГЛАСОВАНИЮ)    |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| УЛУЧШЕНИЕ          | 9,36      | КОМИТЕТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ   |
| ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ      |           | И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,   |
| ОБСТАНОВКИ         |           | ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ     |
|                    |           | ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БРЯНСКОЙ  |
|                    |           | ОБЛАСТИ                      |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ           | 1,30      | КОМИТЕТ ПО МОЛОДЕЖНОЙ        |
| ТУРИСТСКО-         |           | ПОЛИТИКЕ, ФИЗИЧЕСКОЙ         |
| РЕКРЕАЦИОННОГО     |           | КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ БРЯНСКОЙ   |
| КОМПЛЕКСА          |           | ОБЛАСТИ                      |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ    | 1,06      | КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ,      |
| РАЗВИТИЕ           |           | ОХРАНЕ МАТЕРИНСТВА И         |
|                    |           | ДЕТСТВА, ДЕМОГРАФИИ          |
|                    |           | АДМИНИСТРАЦИИ БРЯНСКОЙ       |
|                    |           | ОБЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЕ          |
|                    |           | СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ  |
|                    |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,            |
|                    |           | ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ  |
|                    |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ             |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ           | 0,09      | ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО   |
| КАДРОВОГО          |           | РАЗВИТИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,   |
| ПОТЕНЦИАЛА И       |           | ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕГО           |
| РЫНКА ТРУДА        |           | И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО          |
|                    |           | ОБРАЗОВАНИЯ БРЯНСКОЙ         |
|                    |           | ОБЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЕ ТРУДА    |
|                    |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,            |
|                    |           | УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ   |
|                    |           | СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ   |
|                    |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ             |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ           | 3,32      | ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ  |
| ЗДРАВООХРАНЕНИЯ    |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ             |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ   | 0,53      | УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ        |
| СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ  |           | ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ    |
| НАСЕЛЕНИЯ          |           | ОБЛАСТИ, ДЕПАРТАМЕНТ         |
|                    |           | ЗДРАВООХРАНЕНИЯ БРЯНСКОЙ     |
|                    |           | ОБЛАСТИ                      |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ           | 1,63      | ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕГО И         |
| ОБРАЗОВАНИЯ        |           | ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО            |
|                    |           | ОБРАЗОВАНИЯ БРЯНСКОЙ         |
|                    |           | ОБЛАСТИ                      |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ СФЕРЫ     | 15,35     | ДЕПАРТАМЕНТ ПО               |
| ЖИЛИЩНОГО          |           | СТРОИТЕЛЬСТВУ БРЯНСКОЙ       |
| СТРОИТЕЛЬСТВА      |           | ОБЛАСТИ                      |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ           | 0,60      | ДЕПАРТАМЕНТ ПО               |
| ФИЗИЧЕСКОЙ         |           | СТРОИТЕЛЬСТВУ БРЯНСКОЙ       |
| КУЛЬТУРЫ И СПОРТА  |           | ОБЛАСТИ, КОМИТЕТ ПО          |
|                    |           | МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ,         |
|                    |           | ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И        |
|                    |           | СПОРТУ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ      |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ  | 0,68      | УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ          |
|                    |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, КОМИТЕТ    |
|                    |           | ПО ОХРАНЕ И СОХРАНЕНИЮ       |
|                    |           | ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО         |
|                    |           | НАСЛЕДИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ    |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ           | 6,14      | ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,  |
| ТРАНСПОРТНОЙ       |           | ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ БРЯНСКОЙ  |
| ИНФРАСТРУКТУРЫ     |           | ОБЛАСТИ                      |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ           | 3,89      | ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-        |
| ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ     |           | ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА    |
| СИСТЕМЫ И          |           | И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО      |
| ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ   |           | ХОЗЯЙСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ   |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ           | 1,78      | ДЕПАРТАМЕНТ ПО               |
| ГАЗИФИКАЦИИ И      |           | СТРОИТЕЛЬСТВУ БРЯНСКОЙ       |
| ВОДОСНАБЖЕНИЯ      |           | ОБЛАСТИ                      |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| ПРАВОПОРЯДОК       | 0,49      | АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ       |
|                    |           | ОБЛАСТИ, УВД ПО БРЯНСКОЙ     |
|                    |           | ОБЛАСТИ                      |
-----------------------------------------------------------------


  6. Оценка результативности, социально-экономических и экологических
                  последствий от реализации Программы
                                   
     В   соответствии  с  целью  программы  на  период  до  2013  года
намечается  создание  устойчивой  тенденции  экономического   развития
Брянской  области,  позволяющей  в  долгосрочной  перспективе  достичь
показателя  среднего уровня жизни в Центральном федеральном  округе  и
создание  в  дальнейшем  благоприятных условий  для  жизнедеятельности
населения   на   основе  реализации  ее  природного,  географического,
промышленного и транзитного потенциала на базе реализации оптимального
сценария  развития  региона. Реализация Программы обеспечит  следующие
результаты:
     увеличение   величины   валового   регионального   продукта.   По
показателю  ВРП  в  2006  году Брянская область  (61888,3  рубля/чел.)
отставала от средних значений по стране и ЦФО - уровень ВРП в  регионе
был  в 3,4 раза меньше показателей по ЦФО. В соответствии с Программой
и   оптимальным  сценарием  Стратегии  объем  ВРП  на  душу  населения
возрастет  и  составит: в 2009 году - 125105 рублей,  в  2010  году  -
146533  рубля, в 2011 году - 171039 рублей, 2012 году - 198997 рублей,
в 2013 году - 231079 рублей на человека;
     увеличение  объема  инвестиций  в  основной  капитал.   Программа
предполагает  увеличение объема инвестиций на душу населения:  в  2009
году  - до 27307 рублей, в 2010 году - до 33194 рублей, в 2011 году  -
до  42091 рубля, в 2012 году - до 48091 рубля, в 2013 году - до  52596
рублей на человека;
     увеличение   среднемесячной  номинальной  начисленной  заработной
платы.   Реализация  мероприятий  Программы  позволит  достичь  уровня
среднемесячной заработной платы в год на душу населения: в 2009 году -
12840  рублей, в 2010 году - 15408 рублей, в 2011 году - 18212 рублей,
в 2012 году - 21235 рублей, в 2013 году - 24530 рублей на человека;
     увеличение  объема  производства промышленной  продукции.  Итогом
развития  обрабатывающих  производств в 2013  году  станет  увеличение
объема производства промышленной продукции в 2,4 раза до уровня  141,8
млрд. рублей;
     будет  завершено  строительство основного  ядра  объектов  ТЛК  в
составе  1  крупного МТЛЦ международного ранга в г. Брянске  (аэропорт
Брянск)  и 10 многофункциональных транспортно-логистических комплексов
средней  мощности  грузопереработки в населенных  пунктах  Новозыбков,
Стародуб,  Клинцы,  Унеча,  Дятьково,  Суземка,  Троебортное,  Фокино,
Карачев;
     при   реализации  всех  коммерческих  проектов  будет  обеспечено
поступление дополнительных платежей в консолидированный бюджет области
в  объеме 3231,11 млн. рублей, из них будет получено в бюджеты в  2009
году  506,8 млн. рублей, в 2010 году - 528,99 млн. рублей, в 2011 году
-  671,2 млн. рублей, в 2012 году - 744,6 млн. рублей, в 2013  году  -
779,5  млн.  рублей  (приложение 2). Кроме  того,  при  реализации  27
наиболее  крупных  коммерческих проектов будет обеспечено  поступление
дополнительных  платежей в бюджеты всех уровней  в  объеме  2914  млн.
рублей, из них бюджетами будет получено в 2009 году 448 млн. рублей, в
2010  году  - 468 млн. рублей, в 2011 году - 606 млн. рублей,  в  2012
году - 679 млн. рублей, в 2013 году - 713 млн. рублей;
     будет  создано 13,7 тысячи новых рабочих мест, из них 5  тысяч  в
промышленном производстве.
     Реализация программных мероприятий в АПК позволит:
     достичь  стабильного роста сельскохозяйственного  производства  -
индекс  физического объема сельскохозяйственного производства в  2011-
2013 гг. составит 2-3 процента;
     ввести   в   эксплуатацию   за  2009-2013   гг.   170   тыс.   га
неиспользуемых сельскохозяйственных угодий;
     повысить   почвенное   плодородие   путем   увеличения   внесения
удобрений и проведения фосфоритования (не менее 37 тыс. га ежегодно) и
известкования (до 150 тыс. га в 2013 г.) на значительных площадях;
     повысить   уровень   механизации  сельского  хозяйства,   активно
применять   лизинговые   схемы   для   обновления   основных    фондов
(приобретение   сельхозорганизациями   тракторов,   зерноуборочных   и
кормоуборочных комбайнов);
     осуществить   строительство  завода   по   выпуску   комбикормов,
нескольких    новых    животноводческих   комплексов    (ферм)    КРС,
свинокомплексов  и  провести  реконструкцию  существующих   комплексов
(ферм)   с   целью  наращивания  поголовья  скота  и   повышения   его
продуктивности;
     обеспечить значительный рост валового сбора зерновых;
     развить  современные финансовые инструменты, позволяющие  снижать
риски неурожаев основных сельскохозяйственных культур;
     поднять   общий  уровень  эффективности  всей  системы   хранения
сельхозпродукции, снизить потери при хранении;
     создать  системы  подготовки  и переподготовки  управленческих  и
производственных кадров в сфере АПК;
     создавать  благоприятные  условия  для  проживания  и  работы   в
сельской   местности,  в  т.ч.  через  увеличение   объема   жилищного
строительства в сельской местности;
     дать   импульс  развития  крестьянских  (фермерских)   и   личных
подсобных  хозяйств. Будет решен комплекс задач в  сфере  образования,
здравоохранения,  культуры, физической культуры и  спорта,  социальной
защиты и занятости населения.
     Здравоохранение. Реализация программных мероприятий позволит:
     снизить заболеваемость и смертность населения Брянской области  в
трудоспособном возрасте;
     создать благоприятные условия для возвращения к нормальной  жизни
и  обеспечить  трудоустройство лиц, прошедших лечение  и  реабилитацию
(ожидается стабилизация и снижение заболеваемости щитовидной железы  и
остеопорозом,  устранение  йодного  дефицита  и  дефицита  кальция   у
населения области);
     сохранить  и  восстановить здоровье населения  Брянской  области,
подвергшегося  радиационному воздействию в  результате  катастрофы  на
Чернобыльской АЭС;
     внедрить  в  практику здравоохранения высокотехнологичные  методы
профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных;
     улучшить качество жизни и здоровья детей;
     снизить   на  40-45  процентов  случаи  осложнений  при  сахарном
диабете;
     снизить  смертность населения Брянской области от туберкулеза  до
12-13 случаев на 100 тыс. населения;
     обеспечить  участие  в  профилактических  мероприятиях  в   целях
противодействия злоупотреблению наркотиками 30-33 процентов подростков
и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет;
     снизить  показатель младенческой смертности до 6-7 человек  на  1
тыс. родившихся.
     Образование. В сфере образования ожидается:
     увеличение  числа ресурсных образовательных центров  непрерывного
профессионального образования до 10-11 в 2013 г.;
     рост     числа     обучающихся    в    учреждениях     начального
профессионального  образования (УНПО) на  основе  прямых  договоров  с
юридическими и физическими лицами до 10 тыс. человек в 2013 г.;
     организация     100-процентного    доступа    общеобразовательных
учреждений   и  учреждений  начального  и  среднего  профессионального
образования к информационным ресурсам глобальных компьютерных сетей  к
2013 г.;
     увеличение  доли детей и молодежи от 6 до 18 лет,  вовлеченных  в
систему дополнительного образования, до 65 процентов к 2013 г.;
     охват  дошкольным образованием 85 процентов детей в возрасте  5-6
лет;
     уменьшение   количества  аварийных  и  ветхих  зданий  учреждений
образования;
     ввод в эксплуатацию новых образовательных учреждений;
     повышение качества подготовки учащихся;
     оптимизация сети образовательных учреждений;
     адаптация   в  обществе  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей;
     улучшение здоровья детей.
     Социальная защита населения. Реализация мероприятий позволит:
     повысить  оперативность назначения и перечисления выплат  для  75
процентов получателей;
     повысить  уровень  жизни пожилого населения,  наименее  социально
защищенных  семей  и одиноко проживающих граждан, попавших  в  трудные
жизненные   ситуации,   и  семей,  совокупный   доход   которых   ниже
прожиточного минимума;
     увеличить   долю   населения,  охваченного  услугами   социальной
защиты;
     увеличить    число   граждан   с   ограниченными   возможностями,
обеспеченных техническими средствами реабилитации в рамках  областного
гарантированного перечня технических средств, до 1100 человек в год;
     включить   лиц   с  ограниченными  возможностями  в  общественную
деятельность;
     повысить  уровень и качество жизни инвалидов, в том числе  детей-
инвалидов;
     расширить  виды и увеличить объемы социальных услуг,  оказываемых
населению.
     Физическая  культура  и спорт. Реализуемые  мероприятия  позволят
достичь следующих результатов:
     увеличить   число   жителей   области,  занимающихся   физической
культурой и спортом и ведущих здоровый образ жизни;
     повысить   интерес  детей,  подростков  и  молодёжи  к   занятиям
физической культурой и спортом;
     увеличить  долю детей в возрасте 6-15 лет, занимающихся  спортом,
до 30 процентов к 2013 году;
     обеспечить   участие  большего  числа  спортсменов  из   Брянской
области в чемпионатах и первенствах России, Европы, мира и олимпиадах;
     улучшить   материально-техническую  базу  учреждений   физической
культуры и спорта;
     создать     эффективную    систему    профилактики    наркомании,
алкоголизма, табакокурения и правонарушений среди молодёжи  средствами
физической культуры и спорта.
     Культура.  Реализуемые  мероприятия  в  сфере  культуры  позволят
добиться:
     увеличения  экспонатов  основного фонда  в  музеях  до  260  тыс.
единиц;
     роста   ежегодного  количества  посещений  театров  и  концертных
организаций до 320 на 1000 жителей;
     роста  ежегодного  количества посещений музеев  до  335  на  1000
человек населения;
     увеличения  количества экземпляров новых поступлений в библиотеки
до 240 тыс.;
     роста  количества общедоступных (публичных) библиотек, оснащенных
компьютерной техникой, до 130;
     увеличения  доли  общедоступных  (публичных)  библиотек,  имеющих
доступ в Интернет, до 35 процентов;
     качественного  улучшения системы охраны  культурного  наследия  и
технического состояния памятников истории и культуры;
     расширения   возможностей   доступности   культурного    наследия
Брянской области для населения;
     удовлетворения  культурных  запросов  всех  категорий   населения
области;
     развития туризма, в т.ч. сельского.
     Жилищное строительство. Реализация программных мероприятий  будет
способствовать:
     достижению годового ввода жилья к 2013 году до 550-600  тыс.  кв.
метров общей площади жилья;
     увеличению количества молодых семей, улучшивших жилищные  условия
(в  том  числе  с  использованием ипотечных  кредитов  и  займов)  при
оказании  содействия за счет всех источников финансирования,  до  800-
1000 в 2007-2013 годах;
     росту жилищной обеспеченности населения;
     повышению доступности приобретения жилья;
     повышению  уровня  адресной  поддержки  населения,  связанной   с
оплатой жилых помещений и коммунальных услуг;
     повышению    качества   коммунальных   услуг,   безопасности    и
комфортности проживания.
     Будет улучшена экологическая обстановка в Брянской области.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
                                   
     Государственным   заказчиком  Программы  социально-экономического
развития  Брянской  области на 2009-2013 годы  является  администрация
Брянской   области,  которая  несет  ответственность  за   организацию
своевременного выполнения мероприятий, намеченных Программой.
     При  организации  управления Программой  социально-экономического
развития  Брянской  области  на  2009-2013  годы  и  контроля  за   ее
реализацией   будет  использована  уже  существующая  схема,   которая
полностью  оправдала себя при реализации Федеральной целевой программы
социально-экономического развития Брянской области на 1998-2000 годы и
Программы  экономического и социального развития Брянской  области  на
2006-2008 годы.
     Методическая  и координирующая функция по реализации  программ  в
области  возложена  на  комитет  по  экономической  политике  Брянской
области. Руководство Программой позволит:
     эффективно   реализовать   на  практике  сочетание   федеральных,
территориальных и отраслевых задач развития;
     своевременно    представлять   обоснованные    рекомендации    по
экономическому,  организационному  и  правовому  механизму  исполнения
Программы;
     координировать  отдельные функциональные мероприятия,  утверждать
планы  по  распределению денежных ресурсов по направлениям и проектам,
обеспечивать   увязку  текущей  деятельности  органов   исполнительной
власти, имеющих отношение к реализации программных мероприятий;
     представлять  мероприятия Программы в органах  законодательной  и
исполнительной власти Российской Федерации и Брянской области.
     К основным функциям руководства относятся:
     участие  в  оперативном  контроле выполнения  своих  обязательств
предприятиями и ведомствами, получающими в рамках Программы  бюджетную
поддержку;
     ежегодный   мониторинг   выполнения   Программы   по   паспортным
показателям (уровень ВРП, объем инвестиций в основной капитал на  душу
населения,  уровень среднемесячной номинальной начисленной  заработной
платы,   рост  объема  производства  промышленной  продукции,  уровень
зарегистрированной безработицы);
     прием  заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе,
на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий  и
инвестиционных проектов;
     проверка соответствия заявок установленным требованиям.
     Администрация     Брянской    области    заключает     контракты,
обеспечивающие  реализацию инвестиционных  проектов  и  мероприятий  в
рамках  Программы, а также организует текущий контроль их  выполнения.
Организация  контроля выполнения Программы соответствует  особенностям
управления   реализацией   ее   мероприятий.   Содержание    контроля,
осуществляемого   администрацией   Брянской   области,    обеспечивает
своевременное и полное осуществление мероприятий и проектов и отражает
реальное разделение уровней ответственности за принятие решений.
     Администрация области по данным системного контроля  и  с  учетом
выделенных   на  реализацию  Программы  финансовых  средств   ежегодно
уточняет   целевые  показатели,  состав  исполнителей  и  затраты   по
программным мероприятиям.

  8. Мероприятия по реализации стратегических проектов на программном
                                 этапе

     После  описания основных инструментов и мероприятий экономической
политики  органов исполнительной власти Брянской области, направленной
на   достижение   стратегических  планов  региона,  следует   изложить
последовательность мероприятий по реализации приоритетных  проектов  в
рамках   этих  стратегических  приоритетов.  Следовательно,  требуется
составить  перечень  конкретных действий  для  органов  исполнительной
власти,  учитывая  их  функции и полномочия, посредством  которых  они
будут реализовывать прямые и косвенные формы сопровождения проектов  в
рамках   реализации  стратегических  приоритетов,   а   также   внести
предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы.
     В  целом  конкретные  действия органов исполнительной  власти  по
сопровождению  стратегических проектов сводятся к прямым  и  косвенным
методам  взаимодействия  инвесторов  и  региональных  органов  власти.
Прямое  сопровождение  проектов предполагает использование  финансовых
средств  регионального бюджета (софинансирование) для  их  реализации,
косвенные  методы  сопровождения  -  организационная  поддержка   этих
проектов.

           8.1. Финансовая поддержка стратегических проектов

     Методы  прямой  финансовой поддержки по реализации стратегических
приоритетов  Брянской  области предусматривают  использование  средств
областного  бюджета  в  различных  формах  и  опираются  на  положения
региональных  законов, которые регулируют инвестиционную  деятельность
на  территории  региона  в  целом и налоговую политику  инвестиционной
деятельности  в  частности. В свою очередь, данные нормативно-правовых
актов  действуют  на  основании федеральных  НПА,  которые  определяют
полномочия   органов   исполнительной  власти  Брянской   области   по
регулированию  инвестиционной деятельности. Таким образом,  исходя  из
существующих  полномочий  органов местной  исполнительной  власти,  на
основе  действующих механизмов по финансовой поддержке  стратегических
проектов  со  стороны  областных  органов  власти  следует  предложить
рекомендации  по  их  доработке  в  целях  полномасштабной  реализации
стратегических проектов.
     Полномочия  органов исполнительной власти региона  по  финансовой
поддержке стратегических проектов:
     полномочия, предоставленные федеральным законодательством:
     осуществление     межмуниципальных    инвестиционных     проектов
организации, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие
социальной  и  инженерной  инфраструктуры  муниципальных  образований
(федеральные  законы  от  6.10.1999  N  184-ФЗ  "Об  общих   принципах
организации   законодательных  (представительных)   и   исполнительных
органов  государственной власти субъектов Российской Федерации"  и  от
25.02.1999  N  39-ФЗ  "Об  инвестиционной  деятельности  в  Российской
Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений");
     проведение  экспертизы инвестиционных проектов в  соответствии  с
законодательством; предоставление на конкурсной основе государственных
гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджетов субъектов
Российской  Федерации  (Федеральный закон от 25.02.1999  N  39-ФЗ  "Об
инвестиционной  деятельности в Российской Федерации, осуществляемой  в
форме капитальных вложений");
     в  порядке  и пределах, которые предусмотрены Налоговым  кодексом
Российской  Федерации  (N  17-ФЗ  от  5.08.2000),  законами  субъектов
Российской  Федерации  о  налогах,  могут  устанавливаться   налоговые
льготы, основания и порядок их применения;
     полномочия, предоставленные законодательством Брянской области:
     на  основе Закона Брянской области от 19 августа 1996 года N 29-З
"Об   инвестиционной  деятельности,  налоговых  льготах  и   гарантиях
инвесторам   на   территории   Брянской  области"   следует   выделить
действующие   механизмы   по   финансовой   поддержке   инвестиционной
деятельности:
     за  счет  средств областного бюджета предоставляются субсидии  на
возмещение  части затрат организаций на уплату процентов по  кредитам,
полученным   в   российских  кредитных  организациях   на   реализацию
инвестиционных    проектов   (в   пределах   двух    третьих    ставки
рефинансирования   (учетной  ставки)  Центрального  банка   Российской
Федерации, действующей на дату предоставления кредита);
     ставка  налога  на  прибыль организаций  в  части  суммы  налога,
зачисляемой в областной бюджет, устанавливается:
     для    инвесторов,    направляющих   средства    на    реализацию
инвестиционных  проектов, в размере 13,5 процента на  срок  реализации
инвестиционного   проекта,  но  не  более  5   лет   со   дня   начала
финансирования инвестиционного проекта;
     для лизингодателей, получающих прибыль от лизинговых операций,  в
размере  13,5  процента на срок до 3 лет со дня начала  финансирования
инвестиционного проекта;
     организациям,  направляющим  собственные  средства  на   развитие
производства, предоставляются следующие налоговые льготы:
     ставка  налога  на  прибыль организаций  в  части  суммы  налога,
зачисляемой   в   областной   бюджет,  для   предприятий   всех   форм
собственности,   осуществляющих  создание   новых,   реконструкцию   и
модернизацию существующих производств, устанавливается в размере  13,5
процента,   но   не   более   5  лет  со  дня  начала   финансирования
инвестиционного проекта;
     освобождаются   от   уплаты  налога  на   имущество   организаций
организации,    осуществляющие    создание    новых,    реконструкцию,
модернизацию  существующих  производств и  реализующие  инвестиционные
проекты  на период с момента возникновения связанных с этим затрат  до
окончания срока реализации инвестиционного проекта, но не более 5  лет
со дня начала финансирования инвестиционного проекта.
     На  основании Закона Брянской области от 10.12.2007  N  161-З  "О
залоговом  фонде  Брянской  области"  в  целях  создания  условий  для
привлечения  инвестиций  в экономику Брянской  области,  а  также  для
обеспечения  исполнения  обязательств  юридических  лиц,  привлекающих
заемные  средства под залог имущества Брянской области для  реализации
инвестиционных   и  иных  проектов  в  целях  социально-экономического
развития   Брянской  области,  формируется  залоговый  фонд   Брянской
области.
     Законом  Брянской области от 9.06.2000 N 34-З "О  государственной
поддержке  малого предпринимательства Брянской области" предусмотрено:
льготное  кредитование  субъектов малого предпринимательства,  долевое
участие государственного капитала в создании инфраструктуры лизинговой
деятельности  в  отдельных целевых инвестиционно-лизинговых  проектах,
предоставление  инвестиционных  кредитов  для  реализации   лизинговых
проектов.
     В  составе областного бюджета предусматривается финансовая помощь
на  безвозвратной  основе  муниципальным  образованиям  на  реализацию
инвестиционных   проектов,  направленных  на   социально-экономическое
развитие и восстановление налогового потенциала муниципальных  районов
(городских округов) в виде субсидий.
     Предложения по совершенствованию механизмов финансовой  поддержки
стратегических проектов:
     на  основе  положений  федерального законодательства  (Налогового
кодекса  Российской Федерации) следует внести изменения в региональную
НПБ  в части регулирования инвестиционной деятельности, учитывая  опыт
других субъектов Российской Федерации;
     на   примере  Липецкой  области  следует  проработать  вопрос   о
создании  на  территории  Брянской области особой  экономической  зоны
промышленно-производственного  типа  (ППЗ)  на   юго-западе   области.
Брянская область обладает запасом полезных ископаемых, необходимым для
производства  листового  и  прокатного  стекла.  Размещение   ОЭЗ   на
территории Брянской области возможно на следующих участках:
     земельный массив площадью около 350 га, расположенный  к  югу  от
с.   Деменка   Новозыбковского  района  (собственность  ФГУ   "Опытное
хозяйство "Волна революции");
     земельный  массив  площадью  около 900  га,  расположенный  между
населенными  пунктами Красный Камень, Добродеевка, Вышков Злынковского
района (собственность МО "Злынковский район").
     На   территории   Злынковского  и   Новозыбковского   районов   в
непосредственной  близости  от предлагаемых  участков  размещения  ОЭЗ
имеются  месторождения  строительных песков и  глин  для  производства
кирпича.  Оба  района  имеют  хорошую перспективу  на  открытие  новых
месторождений стекольных и формовочных кварцевых песков,  легкоплавких
и тугоплавких глин. Для постановки геологоразведочных работ необходимы
денежные средства в объеме 5-7 млн. рублей. Оба участка для размещения
ОЭЗ  были  выбраны с учётом требований потенциального  резидента  ОЭЗ,
близости инфраструктуры, инженерных коммуникаций, транспортной сети  и
возможности  их развития, а также свободной территории, пригодной,  по
результатам   инженерно-геологических  изысканий,  для   строительства
зданий  и  сооружений.  Уровень  финансово-экономической  устойчивости
региона  позволяет  прогнозировать  минимизацию  рисков,  связанных  с
финансовым  аспектом реализации проекта. Создание  ОЭЗ  на  территории
области должно обеспечить:
     повышение  уровня  качества и продолжительности  жизни,  развитие
человеческого  потенциала области на основе (в том  числе)  социально-
экономической  реабилитации  территорий,  пострадавших  в   результате
аварии на Чернобыльской АЭС;
     создание  условий  для  обеспечения  высоких  темпов  устойчивого
экономического роста области на основе повышения конкурентоспособности
производства  и сохранения социальной стабильности за счет  реализации
потенциала  региона и комплексного развития инновационного  потенциала
через (в том числе) развитие машиностроения, химической промышленности
и промышленности строительных материалов;
     создание   потенциала  будущего  развития   области   на   основе
улучшения инвестиционной привлекательности региона.
     Создание  ОЭЗ  потребует внесения изменений в действующие  законы
Брянской  области:  от  27.11.2003  N  79-З  "О  налоге  на  имущество
организаций",  от  19.08.1996 N 29-З "Об инвестиционной  деятельности,
налоговых  льготах  и  гарантиях  инвесторам  на  территории  Брянской
области", от 9.11.2002 N 82-З "О транспортном налоге".
     На   примере  Липецкой  области  следует  проработать  вопрос   о
разработке  и принятии закона Брянской области об особых экономических
зонах  регионального  уровня (ОЭЗ РУ), который определял  бы  правовые
основы  создания и функционирования ОЭЗ РУ на территории области.  ОЭЗ
РУ  создаются  в  целях  развития территорий  области,  обрабатывающих
отраслей  экономики,  производства новых видов  продукции,  туризма  и
рекреационной    деятельности,   внедрения   наиболее    прогрессивных
технологий   и   производств  и  представляют   собой   территориально
обособленный  комплекс  на  участке,  имеющем  общую  границу   (кроме
туристско-рекреационной  зоны  и  зоны  агропромышленного   типа),   в
пределах   которого   созданы  благоприятные   условия   для   ведения
предпринимательской деятельности.

        8.2. Организационная поддержка стратегических проектов

     Полномочия    органов   исполнительной    власти    региона    по
организационной  поддержке стратегических проектов и  рекомендации  по
совершенствованию механизмов организационной поддержки  стратегических
проектов:
     проведение экспертизы инвестиционных проектов (Федеральный  закон
от  25.02.1999  N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности  в  Российской
Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений");
     проведение   экспертизы   инвестиционных   проектов   в   области
осуществляется   уполномоченными  организациями   в   соответствии   с
действующим  законодательством. Однако необходим отдельный нормативный
акт, который бы четко определял и саму процедуру проведения экспертизы
и  критерии  отнесения проектов к определенной категории. Предлагается
разработать  на  уровне  субъекта нормативный  правовой  акт,  который
предусматривал бы следующий механизм экспертизы:
     инвестиционному  проекту при проведении экспертизы  присваивается
определенная  категория  (после присвоения  категории  инвестиционному
проекту  он  считается  одобренным);  для  каждой  категории  проектов
предусматривается индивидуальный пакет форм государственной поддержки;
с   получателем,   реализующим   одобренный   инвестиционный   проект,
уполномоченный орган заключает договор об условиях реализации проекта;
     предоставление  на  конкурсной  основе  государственных  гарантий
(Федеральный закон от 25.02.99 N 39-ФЗ).
     На   уровне   области   данные  полномочия  субъекта   закреплены
положениями  Закона  Брянской  области  от  19.08.1996  N   29-З   "Об
инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях  инвесторам
на территории Брянской области";
     вовлечение  в инвестиционный процесс временно приостановленных  и
законсервированных  строек  и  объектов, находящихся  в  собственности
субъектов  Российской Федерации (Федеральный закон от 25.02.99  N  39-
ФЗ).
     В  указанных  целях одновременно с принятием закона об  областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период  ежегодно
формируется   перечень   строек   и   объектов   областной    адресной
инвестиционной   программы.  Приоритетность  в   получении   бюджетных
инвестиций отдается стройкам и объектам высокой степени готовности, на
финансирование  которых  привлекаются средства  федерального  бюджета,
местных бюджетов и внебюджетных источников;
     включение   инвестиционных  проектов  в   реестр   инвестиционных
предложений Брянской области.
     Информация об инвестиционной привлекательности в разрезе  городов
и  районов ранее размещалась на сайте администрации Брянской области в
сети  "Интернет" и периодически обновлялась. В начале 2005 года в сети
"Интернет"  был  размещен 7-й выпуск каталога паспортов инвестиционных
проектов,   содержащий   121  перспективный   проект   предприятий   и
организаций   области.   На   настоящий   момент  перечень   паспортов
инвестиционных проектов требует обновления и существенной переработки,
так  как  существуют сомнения в актуальности представленных  проектов.
Кроме   того,  ряд  предприятий  на  сегодняшний  день  изменил   свою
организационно-правовую  форму,  сменил  название  или   находится   в
процедуре   банкротства,  что  не  отражено  в   перечне.   Необходимо
разработать  на  уровне  субъекта нормативный  правовой  акт,  который
устанавливал  бы  порядок  ведения реестра  (каталога)  инвестиционных
предложений  для  организации  системы учета  инвестиционных  проектов
региона и для дальнейшей их реализации.
     В   нормативных  правовых  актах  Брянской  области,   касающихся
инвестиционной   деятельности   региона,   целесообразно   прописывать
конкретных   ответственных  (орган  исполнительной   власти   Брянской
области)  за мероприятия по реализации данных НПА. Это позволит  четко
распределить  ответственность и указать для потенциального  инвестора,
заинтересованного в реализации инвестиционного проекта  на  территории
региона, ведомства, отвечающих за реализацию государственной поддержки
субъектов  инвестиционной деятельности и функциональное взаимодействие
между властью и инвестором.

         8.3. Экономические методы воздействия на региональные
                        инвестиционные процессы
                                   
     Экономические  методы воздействия на региональные  инвестиционные
процессы призваны учесть многообразие интересов и мотивов деятельности
различных  субъектов  регионального  инвестиционного  рынка,  а  также
создать  условия, способствующие выбору ими экономического  поведения,
позволяющего   взаимоувязывать  общественные   и   частные   интересы.
Экономические методы могут быть прямыми и косвенными. И  те  и  другие
предусматривают использование налоговых, кредитно-денежных, бюджетных,
антимонопольных и прочих инструментов.



    Таблица 1
    
    
    
 Экономические методы воздействия на инвестиционные процессы в регионе

|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|Прямые методы                        |Косвенные методы             |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
                              Бюджетные
 Формирование структуры доходов и      Развитие отсталых территорий
 расходов бюджета региона (в т. ч.     и отраслей;
 бюджета развития);                    подготовка и обучение
 целевые программы регионального       специалистов в области
 развития;                             инвестиционного менеджмента;
 прямые капитальные государственные    предоставление на конкурсной
 вложения;                             основе государственных
 региональные контрольные пакеты       гарантий по инвестиционным
 акции;                                проектам за счет средств
 региональная собственность;           областного бюджета;
 государственное финансирование        вовлечение в инвестиционный
 НИОКР;                                процесс временно
 возмещение части затрат инвестора по  приостановленных и
 привлеченным кредитам                 законсервированных строек и
 на реализацию инвестиционных          объектов, находящихся в
 проектов;                             областной собственности
 разработка, утверждение и
 финансирование инвестиционных
 проектов из средств регионального
 бюджета, конкурсный отбор
 инвестиционных проектов;
 капитальные трансферты муниципальным
 образованиям для поддержки
 инвестиционных проектов органами
 местного самоуправления;
 контроль за целевым использованием
 бюджетных средств, выделяемых на
 финансирование утвержденных
 инвестиционных проектов
                              Налоговые
 Определение налоговых ставок,         Рассмотрение вопроса о
 порядка и сроков уплаты региональных  предоставлении налоговых
 налогов                               льгот субъектам
                                       инвестиционной деятельности в
                                       соответствии с действующим
                                       налоговым законодательством
                           Антимонопольные
 Регулирование цен и тарифов;          Развитие конкурентной среды;
 установление определенного уровня     создание бизнес-инкубаторов;
 цен на некоторые товары и услуги      предоставление информационных
                                       и консультативных услуг по
                                       организации бизнеса,
                                       инвестиционному бизнес-
                                       планированию и пр.
                         Внешнеэкономические
 Внешнеторговая политика               Привлечение иностранных
                                       инвестиций;
                                       координация внешнеторговой
                                       деятельности субъектов
                                       инвестиционной деятельности;
                                       таможенное регулирование
                               Прочие
 Выпуск облигационных займов           Определение условий и порядка
                                       природопользования;
                                       предоставление субъектам
                                       инвестиционной деятельности
                                       льготных условий пользования
                                       землей и другими природными
                                       ресурсами;
                                       страхование рисков
——————————————————————————————————————————————————————————————————————

     Институциональные методы управленческого воздействия  заключаются
в  создании  и поддержке ряда институтов, необходимых для деятельности
субъектов    региональной   инвестиционной   системы   и    реализации
инвестиционной   стратегии   региона.  К   институциональным   методам
относятся:
     создание    региональных   инвестиционных   фондов,    залоговых,
венчурных и инновационных фондов, страховых, аудиторских, лизинговых и
консалтинговых компаний при участии администрации;
     оптимальное   сочетание  возможностей  созданных  федеральных   и
региональных элементов инвестиционной инфраструктуры, включающей  сеть
специализированных инвестиционных институтов;
     определение  стратегических  партнеров  администрации  в  области
разработки и реализации региональной инвестиционной стратегии (банков,
страховых,  лизинговых,  аудиторских компаний  и  пр.),  наделение  их
соответствующими полномочиями;
     создание  координирующего,  межведомственного  органа  в  области
инвестиций,   например,  регионального  координационного   совета   по
инвестициям для выработки рекомендаций региональным органам  власти  в
развитии и осуществлении региональной инвестиционной стратегии,  учета
интересов    крупнейших   региональных   инвесторов   и   потребителей
инвестиций;
     создание    (развитие)   информационно-рекламной   инфраструктуры
реализации региональной инвестиционной стратегии. Такая инфраструктура
должна   состоять  из  специализированных  фондов,  информационных   и
рекламных   агентств,  региональных  центров  продвижения  иностранных
инвестиций    при   администрации   Брянской   области,   выставочных,
демонстрационных и бизнес-центров, технопарков, учебно-деловых центров
и пр.

  8.4. Рекомендации по организации схем прохождения административных
       процедур инвесторами, реализующими инвестиционные проекты
                    на территории Брянской области
                                   
     Схема  прохождения документов при принятии решения инвестиционным
советом при администрации Брянской области о целесообразности оказания
государственной поддержки:
     передача  инвестиционного  проекта  в  уполномоченный   орган   с
приложением соответствующих документов;
     регистрация  инвестиционного проекта и внесение  данных  об  этом
проекте  в  реестр (или возврат документов на доработку либо  отказ  в
регистрации   в   случаях,  если  держатель  инвестиционного   проекта
представил  неполный пакет документов или сообщил о себе недостоверные
данные);
     проведение   отраслевой   экспертизы   инвестиционного    проекта
органами исполнительной власти Брянской области. Подготовка заключения
финансового управления Брянской области;
     оформление  экспертного  заключения  уполномоченного   органа   о
целесообразности  оказания  государственной поддержки  инвестиционному
проекту;
     рассмотрение инвестиционного проекта на инвестиционном совете;
     уполномоченный  орган  уведомляет в  письменной  форме  держателя
инвестиционного   проекта   о   решении,   принятом    на    заседании
инвестиционного совета;
     подготовка  заключения  инвестиционного  совета  (либо  отказ   в
предоставлении  государственной поддержки и  возврат  документов  либо
возврат документов на доработку);
     решение   инвестиционного   совета  (протокол),   а   также   все
материалы, прилагаемые к нему, передаются в уполномоченный  орган  для
подготовки  проекта  распоряжения администрации  Брянской  области  об
осуществлении   государственной  поддержки  держателю  инвестиционного
проекта;
     рассмотрение   инвестиционного  проекта  на  заседании   Брянской
областной  Думы  и  принятие решения о предоставлении  государственной
гарантии;
     подготовка   уполномоченным   органом   проекта   инвестиционного
соглашения  (договора) и его согласование с держателем инвестиционного
проекта  и  органами исполнительной власти (или отказ в предоставлении
государственной поддержки либо возврат документов на доработку);
     контроль  осуществляется  согласно  Порядку  оценки  бюджетной  и
социальной  эффективности  планируемых  и  реализуемых  инвестиционных
проектов, утвержденному постановлением администрации области.
     Обязательные    условия    инвестиционного    соглашения    между
администрацией Брянской области и инвестором:
     объем и сроки инвестиций;
     перечень  обязательных к достижению показателей,  характеризующих
получение экономического и (или) иного полезного для Брянской  области
эффекта;
     условия   и   формы   государственной  поддержки   инвестиционной
деятельности;
     формы отчетности, порядок и сроки ее представления.
     Права  и  обязанности сторон, ответственность сторон за нарушение
условий инвестиционного соглашения, порядок и основания его досрочного
расторжения, иные условия устанавливаются в соответствии с действующим
законодательством.

      8.5. Схема реализации инвестиционного проекта, получающего
                       государственную поддержку

     Предоставление     государственной    поддержки    инвестиционной
деятельности в Брянской области в следующих формах:
     установление  для  держателей  инвестиционных  проектов  Брянской
области льготного порядка налогообложения в пределах сумм, зачисляемых
в областной бюджет;
     предоставление   держателям  инвестиционных   проектов   Брянской
области  инвестиций, осуществляемых за счет средств областного бюджета
и  (или) имущества, являющегося собственностью Брянской области (далее
- государственные инвестиции);
     организационное  содействие  держателям  инвестиционных  проектов
Брянской  области  при процедуре предоставления земельных  участков  и
других объектов недвижимости, находящихся в собственности области;
     предоставление   держателям  инвестиционных   проектов   Брянской
области государственных гарантий Брянской области.
     Выделение  средств юридическому лицу осуществляется на  основании
постановлений   администрации  области,  проекты   которых   готовятся
уполномоченным органом.
     Администрация  области  при заключении с  кредитором  договора  о
предоставлении  государственной гарантии области обязуется  возместить
ему из областного бюджета оговоренную в договоре сумму предоставленных
кредитором    заемщику    средств   на   финансирование    конкретного
инвестиционного проекта.

  8.6. Порядок сопровождения инвестиционных проектов Брянской области

     I   этап.   Формирование  предварительного   списка   инвесторов,
рассматривающих возможность реализации проекта в Брянской области.
     
     Инвестор с целью реализации инвестиционного проекта обращается  в
администрацию Брянской области.
     
     II этап. Выбор площадки для реализации инвестиционного проекта.
     
     Инвестор  в  своем обращении излагает параметры, предъявляемые  к
площадкам строительства, на основании чего формируется предварительный
список   площадок,  отвечающих  требованиям  инвесторов.  В   качестве
информационной  базы  необходимо создание банка данных  инвестиционных
площадок  Брянской  области. Информацию в банке данных  инвестиционных
площадок  Брянской области целесообразно содержать  в  виде  паспортов
площадок,   включающих  в  себя  данные  о  принадлежности   участков,
разрешенном    виде    использования,    обеспеченности     инженерной
инфраструктурой и т.д.
     Банк  данных инвестиционных площадок должен наполняться  согласно
Схеме территориального планирования Брянской области.
     При    наличии    соответствующих    данных    инвестору    будет
предоставляться   информация  по  геологии  выбранных   участков   или
оказываться  содействие  в  выполнении  изысканий.  При  необходимости
инвестору   будет  оказываться  содействие  в  организации  выполнения
проектных работ по градостроительному обоснованию размещения объекта.
     Инвестиционный  проект  рассматривается  инвестиционным  советом,
который принимает решение по его размещению.
     
     III   этап.   Сопровождение  проекта  на  этапе  согласований   и
разрешений.
     
     На  данном этапе инвестор получает правоустанавливающие документы
на выбранный участок, организует службу заказчика и начинает процедуру
оформления  исходно-разрешительной документации  на  проектирование  и
строительство.
     Администрация области:
     обеспечивает  прохождение  документов по  инстанциям  в  пределах
нормативного срока, оказывая административную и техническую  поддержку
службе заказчика инвестора;
     контролирует процесс получения окончательных технических  условий
с   целью   их  оптимизации  и  соответствия  предварительно  выданным
условиям;
     в   случае   необходимости  оказывает  инвестору   содействие   в
организации проектно-изыскательских работ и контролирует их выполнение
до получения заключения экспертизы по проекту;
     завершает  этап  активного сопровождения проекта после  получения
инвестором разрешения на выполнение строительных работ.
     
     IV этап. Мониторинг проекта в инвестиционном совете.
     
     Инвестиционные  проекты должны получить положительное  заключение
соответствующих  отраслевых областных органов  исполнительной  власти.
Уполномоченный   орган   должен  осуществить  организацию   экспертизы
инвестиционных  проектов и принять решение о включении  инвестиционных
проектов в формируемый им реестр.
     Формирование  реестра  инвестиционных  проектов  необходимо   для
отбора,   обобщения  в  единой  информационной  базе   и   дальнейшего
продвижения инвестиционных проектов, реализуемых в Брянской области, с
целью   привлечения  инвестиций,  а  также  государственной  поддержки
инвесторов.   В  реестр  должны  включаться  инвестиционные   проекты,
получившие  положительные  экспертные заключения,  реализация  которых
обеспечит социально-экономическое развитие Брянской области.
     Реестр   инвестиционных   проектов  Брянской   области   является
необходимым  элементом  разработки качественных  прогнозов  социально-
экономического  развития  области, анализа  инвестиционного  развития,
формирования стратегии экономического развития региона.



     Приложение 1
     
     
     
     Таблица 1

 Сводная таблица потребности в финансировании программных мероприятий

|——————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Категория мероприятий программы       |Годы      |Источник финансирования (млн. рублей)                                        |
|                                      |          |—————————————————|——————————————|——————————————————|———————————————|—————————|
|                                      |          |Федеральный      |Областной     |Бюджеты МО        |Внебюджетные   |Итого    |
|                                      |          |бюджет (по       |бюджет        |(по согласованию) |источники      |         |
|                                      |          |согласованию)    |              |                  |               |         |
|——————————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————|——————————————————|———————————————|—————————|
 Всего по Программе (в части            2009       4247,16           3457,99        130,70             5935,90         13771,75
 мероприятий)                           2010       4456,68           3802,74        162,30             3585,80         12007,52
                                        2011       4632,87           3787,19        264,00             4257,87         12941,93
                                        2012       4318,60           3823,21        230,00             4760,75         13132,56
                                        2013       2631,20           3954,07        229,00             5147,30         11961,57
                                        Всего      20286,51          18825,20       1016,00            23687,62        63815,33

 Всего по Программе (в части            2009       0,00              0,00           0,00               18694,19        18694,19
 коммерческих проектов)                 2010       0,00              0,00           0,00               13702,69        13702,69
                                        2011       0,00              0,00           0,00               11076,99        11076,99
                                        2012       0,00              0,00           0,00               4061,50         4061,50
                                        2013       0,00              0,00           0,00               8724,00         8724,00
                                        Всего      0,00              0,00           0,00               56259,37        56259,37

 Итого                                  2009       4247,16           3457,99        130,70             24630,09        32465,94
                                        2010       4456,68           3802,74        162,30             17288,49        25710,21
                                        2011       4632,87           3787,19        264,00             15334,86        24018,92
                                        2012       4318,60           3823,21        230,00             8822,25         17194,06
                                        2013       2631,20           3954,07        229,00             13871,30        20685,57
                                        Всего      20286,51          18825,20       1016,00            79946,99        120074,70
—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————

     Примечания к таблицам:
     1.  Финансирование программных мероприятий раздела  разделено  на
два типологических блока:
     а)   мероприятия,   являющиеся  инвестиционными   (коммерческими)
проектами;
     б)  все  иные  мероприятия,  которые  не  являются  коммерческими
проектами.
     2.  Заявленные размеры финансирования мероприятий на период  2011
- 2013 гг. являются расчетными.
     3.Организационные мероприятия (ОМ), предложенные  для  реализации
в программе, не имеют финансового обеспечения и в
     финансовых расчетах не учитываются.
     
     Таблица 2

  Таблица потребности финансирования программных мероприятий в части
                         коммерческих проектов

|—————|———————————————————————|————————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|N пп |Наименование программы |Годы    |Источники финансирования (млн. рублей)                |Наименование         |
|     |(проекта), мероприятия |        |———————————|———————————|———————————|———————————|——————|ответственного       |
|     |                       |        |Федеральны |Областной  |Бюджеты МО |Внебюджетн |Итого |органа               |
|     |                       |        |й          |бюджет     |(по        |ые         |      |исполнительной       |
|     |                       |        |бюджет (по |           |согласован |источники  |      |власти               |
|     |                       |        |согласован |           |ию)        |           |      |                     |
|     |                       |        |ию)        |           |           |           |      |                     |
|—————|———————————————————————|————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————|—————————————————————|
 Развитие промышленного сектора экономики

 1.    ЗАО "Трансмашхолдинг" - 2009     0,0         0,0         0,0         1150,0      1150,0  департамент
       "Модернизация           2010     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     экономического
       производственных        2011     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     развития
       мощностей Брянского     2012     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     Брянской области
       машиностроительного     2013     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     
       завода" (2008-2010 гг.) Итого    0,0         0,0         0,0         1150,0      1150,0  
                                                                                                
                                                                                                
 2.    ОАО "Клинцовский        2009     0,0         0,0         0,0         168,0       168,0   департамент
       автокрановый завод" -   2010     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     экономического
       "Расширение             2011     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     развития
       производства            2012     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     Брянской области
       выпускаемых моделей     2013     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     
       автокранов и создание,  Итого    0,0         0,0         0,0         168,0       168,0   
       освоение серийного                                                                       
       производства новых                                                                       
       моделей гидравлических
       автомобильных кранов
       грузоподъемностью 16-25
       т" (до 2010 г.)

 3.    Организация             2009     0,0         0,0         0,0         150,0       150,0   департамент
       автоматизированного     2010     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     экономического
       производства по         2011     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     развития
       выращиванию             2012     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     Брянской области
       монокристаллов          2013     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     
       лейкосапфира НИИ        Итого    0,0         0,0         0,0         150,0       150,0   
       "Изотерм"                                                                                
                                                                                                

 4.    Проекты ООО "Дельфа":   2009     0,0         0,0         0,0         110,0       110,0   департамент
       "Внедрение в            2010     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     экономического
       производство            2011     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     развития
       низковольтной           2012     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     Брянской области
       аппаратуры 1-6          2013     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     
       величин", "Опытно-      Итого    0,0         0,0         0,0         110,0       110,0   
       конструкторские работы                                                                   
       и производство                                                                           
       ростового оборудования
       монокристаллов для
       нанотехнологий",
       "Производство
       электронно-механических
       резисторов и бытовой
       техники"

 5.    Комплект оборудования   2009     0,0         0,0         0,0         118,0       118,0   департамент
       мини-завода для         2010     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     экономического
       производства цемента    2011     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     развития
       ООО "Мегатерм"          2012     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     Брянской области
                               2013     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     
                               Итого    0,0         0,0         0,0         118,0       118,0   
                                                                                                
                                                                                                

 6.    Проект ООО "Термотрон"  2009     0,0         0,0         0,0         42,0        42,0    департамент
       "Создание и организация 2010     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     экономического
       серийного производства  2011     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     развития
       установки для получения 2012     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     Брянской области
       мультикремния,          2013     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     
       разработка и серийный   Итого    0,0         0,0         0,0         42,0        42,0    
       выпуск линии очистки,                                                                    
       пассивации и сушки                                                                       
       трубной продукции после
       термодиффузионного
       оцинкования"

 7.    ООО НПО "ТрансСпецМаш"  2009     0,0         0,0         0,0         5,0         5,0     департамент
       -"Конвейерный транспорт 2010     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     экономического
       и технологии"           2011     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     развития
                               2012     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     Брянской области
                               2013     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0     
                               Итого    0,0         0,0         0,0         5,0         5,0     
                                                                                                
                                                                                                

 8.    Мебельный концерн       2009     0,0         0,0         0,0         817,0       817,0    департамент
       "Катюша" -              2010     0,0         0,0         0,0         817,0       817,0    экономического
       "Строительство завода   2011     0,0         0,0         0,0         817,0       817,0    развития
       по производству ДСП и   2012     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      Брянской области
       ЛДСП" (до 2012 г.)      2013     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      
                               Итого    0,0         0,0         0,0         2451,0      2451,0   
                                                                                                 
                                                                                                 

 9.    000 "Климово Леспром" - 2009     0,0         0,0         0,0         60,0        60,0     департамент
       "Комплексная            2010     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      экономического
       переработка древесины с 2011     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      развития
       использованием          2012     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      Брянской области
       безотходных технологий" 2013     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      
       (до 2010 г.)            Итого    0,0         0,0         0,0         60,0        60,0     
                                                                                                 
                                                                                                 

 10.   ООО "Брянская бумажная  2009     0,0         0,0         0,0         47,0        47,0     департамент
       фабрика" -              2010     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      экономического
       "Модернизация           2011     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      развития
       производства гофротары" 2012     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      Брянской области
       (до 2008 г.)            2013     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      
                               Итого    0,0         0,0         0,0         47,0        47,0     
                                                                                                 
                                                                                                 

 11.   ООО "Дунаевское" -      2009     0,0         0,0         0,0         2195,0      2195,0   департамент
       "Создание               2010     0,0         0,0         0,0         2195,0      2195,0   экономического
       высокоэффективного      2011     0,0         0,0         0,0         2195,0      2195,0   развития
       промышленного кластера  2012     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      Брянской области
       по производству         2013     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      
       строительных материалов Итого    0,0         0,0         0,0         6585,0      6585,0   
       на базе комплексного                                                                      
       месторождения в пос.                                                                      
       Дунаевский Карачевского
       района Брянской
       области" (до 2012 г.)

 12.   ОАО "ЕВРОЦЕМЕНТ Групп"  2009     0,0         0,0         0,0         350,0       350,0    департамент
       -"Реконструкция и       2010     0,0         0,0         0,0         350,0       350,0    экономического
       техническое             2011     0,0         0,0         0,0         350,0       350,0    развития
       перевооружение          2012     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      Брянской области
       помольного отделения на 2013     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      
       территории производства Итого    0,0         0,0         0,0         1050,0      1050,0   
       N 1 завода "Мальцовский                                                                   
       портландцемент" в                                                                         
       рамках долгосрочной
       программы по защите
       окружающей среды,
       включая мероприятия

 13.   "Бильдинг Альянс"       2009     0,0         0,0         0,0         160,0       160,0    департамент
       "Строительство завода   2010     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      экономического
       по производству         2011     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      развития
       строительных материалов 2012     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      Брянской области
       в Выгоничском районе"   2013     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      
       (на 2008 г.)            Итого    0,0         0,0         0,0         160,0       160,0    
                                                                                                 
                                                                                                 

 14.   Инвестиционные проекты  2009     0,0         0,0         0,0         1000,0      1000,0   департамент
       в сфере пищевой         2010     0,0         0,0         0,0         162,0       162,0    экономического
       промышленности (общая   2011     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      развития
       сумма)                  2012     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      Брянской области
                               2013     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      
                               Итого    0,0         0,0         0,0         1162,0      1162,0   
                                                                                                 
                                                                                                 

 15.   ООО "ТрансЕвроОйл" -    2009     0,0         0,0         0,0         7593,0      7593,0   департамент
       "Создание комплекса по  2010     0,0         0,0         0,0         1693,0      1693,0   экономического
       приему, хранению,       2011     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      развития
       переработке, отгрузке и 2012     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      Брянской области
       перевалке нефти,        2013     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      
       нефтепродуктов и        Итого    0,0         0,0         0,0         9286,0      9286,0   
       нефтехимии"                                                                               
                                                                                                 

 Всего по разделу "Развитие    2009     0,0         0,0         0,0         13965,0     13965,0  
 промышленного сектора         2010     0,0         0,0         0,0         5217,0      5217,0
 экономики"                    2011     0,0         0,0         0,0         3362,0      3362,0
                               2012     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0
                               2013     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0
                               Всего    0,0         0,0         0,0         22544,0     22544,0


 Формирование транспортно-логистического комплекса

 1.    Организация             2009     0,0         0,0         0,0         500,0       500,0    департамент
       логистического центра   2010     0,0         0,0         0,0         1000,0      1000,0   промышленности,
       класса А "Брянский      2011     0,0         0,0         0,0         500,0       500,0    транспорта и
       складской комплекс      2012     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      связи Брянской
       "Логистике"             2013     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      области
                               Итого    0,0         0,0         0,0         2000,0      2000,0

 2.    Мультимодальный         2009     0,0         0,0         0,0         140,0       140,0    департамент
       транспортно-            2010     0,0         0,0         0,0         200,0       200,0    промышленности,
       логистический центр с   2011     0,0         0,0         0,0         200,0       200,0    транспорта и
       индивидуальным парком   2012     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      связи Брянской
                               2013     0,0         0,0         0,0         0,0         0,0      области
                               Итого    0,0         0,0         0,0         540,0       540,0

 3.    Строительство западной  2009     0,0         0,0         0,0         1000,0      1000,0   департамент
       транспортно-            2010     0,0         0,0         0,0         1500,0      1500,0   промышленности,
       логистической платформы 2011     0,0         0,0         0,0         3000,0      3000,0   транспорта и
       ЦФО (Брянский ТЛК)      2012     0,0         0,0         0,0         3000,0      3000,0   связи Брянской
                               2013     0,0         0,0         0,0         4000,0      4000,0   области
                               Итого    0,0         0,0         0,0         12500,0     12500,0

 Всего по разделу              2009     0,0         0,0         0,0         1640,0      1640,0   
 "Формирование транспортно-    2010     0,0         0,0         0,0         2700,0      2700,0
 логистического комплекса"     2011     0,0         0,0         0,0         3700,0      3700,0
                               2012     0,0         0,0         0,0         3000,0      3000,0
                               2013     0,0         0,0         0,0         4000,0      4000,0
                               Всего    0,0         0,0         0,0         15040,0     15040,0

 Развитие АПК

 1.    Создание                2009     0,0        0,0         0,0         0,0         0,0      комитет по
       свиноводческого         2010     0,0        0,0         0,0         0,0         0,0      сельскому
       комплекса ООО "Дружба"  2011     0,0        0,0         0,0         0,0         0,0      хозяйству и
       на 24 тыс. голов в год  2012     0,0        0,0         0,0         1061,5      1061,5   продовольствию
       и "Строительство        2013     0,0        0,0         0,0         0,0         0,0      Брянской
       свиноводческого         Итого    0,0        0,0         0,0         1061,5      1061,5   облаcти
       комплекса ООО "Мясная
       корпорация" на 50 тыс.
       голов в год

 2.    Строительство и         2009     0,0        0,0         0,0         0,0         0,0      комитет по
       эксплуатация            2010     0,0        0,0         0,0         1260,0      1260,0   сельскому
       свиноводческого         2011     0,0        0,0         0,0         0,0         0,0      хозяйству и
       комплекса мощностью 54  2012     0,0        0,0         0,0         0,0         0,0      продовольствию
       тыс. голов в год        2013     0,0        0,0         0,0         0,0         0,0      Брянской
                               Итого    0,0        0,0         0,0         1260,0      1260,0   области

 3.    Строительство           2009     0,0        0,0         0,0         0,0         0,0      комитет по
       свиноводческого         2010     0,0        0,0         0,0         0,0         0,0      сельскому
       комплекса на 95 тыс.    2011     0,0        0,0         0,0         0,0         0,0      хозяйству и
       голов в год             2012     0,0        0,0         0,0         0,0         0,0      продовольствию
                               2013     0,0        0,0         0,0         3924,0      3924,0   Брянской
                               Итого    0,0        0,0         0,0         3924,0      3924,0   области

 4.    Организация             2009     0,0        0,0         0,0         500,0       500,0    комитет по
       безотходного            2010     0,0        0,0         0,0         0,0         0,0      сельскому
       производства            2011     0,0        0,0         0,0         0,0         0,0      хозяйству и
       картофельной продукции  2012     0,0        0,0         0,0         0,0         0,0      продовольствию
       путем модернизации      2013     0,0        0,0         0,0         0,0         0,0      Брянской
       технологии, основного   Итого    0,0        0,0         0,0         500,0       500,0    области
       оборудования и
       локальных очистных
       сооружений на Погарской
       картофельной фабрике

 5.    Выращивание птицы и     2009     0,0        0,0         0,0         0,0         0,0      комитет по
       производство мяса       2010     0,0        0,0         0,0         2500,0      2500,0   сельскому

Информация по документу
Читайте также