Закон Брянской области от 11.11.2009 № 98-з

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                 ЗАКОН


             О внесении изменений в закон Брянской области
            "О программе социально-экономического развития
                  Брянской области на 2009-2013 годы"


     Принят Брянской областной Думой 29 октября 2009 года


     Статья 1. Внести в Закон Брянской области от 26 ноября 2008  года
N 103-З  "О Программе   социально-экономического   развития   Брянской
области на 2009-2013 годы" следующие изменения:
     1. Паспорт Программы изложить в редакции согласно приложению 1  к
настоящему Закону.
     2. Раздел 5 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в редакции
согласно приложению 2 к настоящему Закону.
     3. В приложении 1  слова  "управление  по  внешнеэкономической  и
инвестиционной деятельности администрации Брянской  области"  и  слова
"комитет по экономической политике Брянской области" заменить  словами
"департамент экономического развития Брянской области".
     4. Наименование приложения 3 изложить в редакции:
     "Некоммерческие  инвестиционные  проекты   в   социальной   сфере
(потребность в финансировании является расчетной)".
     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу после его  официального
опубликования.


     Губернатор Брянской области              Н.В. Денин

     г. Брянск
     11 ноября 2009 года
     N 98-З



     Приложение 1
     к Закону
     Брянской области
     "О внесении изменений
     в Закон Брянской области
     "О Программе
     социально-экономического
     развития Брянской области
     на 2009-2013 годы"



                           Паспорт Программы

                        Наименование Программы

 Программа социально-экономического развития Брянской области на 2009-
                              2013 годы.

                  Основание для разработки Программы

     Распоряжение Правительства  Российской  Федерации  от  14.06.2001
N 800-р, поручение Председателя Правительства Российской Федерации  от
28.12.2005   N МФ-П11-6508   "О разработке    программ    комплексного
социально-экономического развития регионов", Приказ  Минэкономразвития
России от 17.06.2002 "О совершенствовании  разработки,  утверждения  и
реализации программ экономического и  социального  развития  субъектов
Российской  Федерации",  договор  о  разработке  стратегии  социально-
экономического развития Брянской области на 2008-2025 годы и программы
социально-экономического развития Брянской области на 2009-2013 годы.

                          Заказчик Программы

     Администрация Брянской области.

                        Разработчики Программы

     Некоммерческое  партнерство  "Институт   социально-экономического
развития Центрального федерального округа", комитет  по  экономической
политике Брянской области.

                        Основная цель Программы

     Формирование   устойчивой   тенденции    социально-экономического
развития Брянской области на период  2009-2013  годов,  позволяющей  в
долгосрочной перспективе достичь показателя среднего  уровня  жизни  в
Центральном федеральном округе, и создание в дальнейшем  благоприятных
условий  для  жизнедеятельности  населения  на  основе  реализации  ее
природного, географического, промышленного и транзитного потенциала на
базе реализации "оптимального" сценария развития региона.

                       Основные задачи Программы

     Увеличение  объема   привлеченных   инвестиций   в   приоритетные
направления экономики;
     повышение производительности труда;
     реализация  конкурентных  преимуществ  региона   через   создание
транспортно-логистического комплекса  межрегионального  значения  (ТЛК
Брянской  области)  и  развитие   приоритетных   видов   экономической
деятельности, в которые входят:
     - развитие машиностроительного сектора экономики;
     - развитие электронной и электротехнической промышленности;
     - развитие производства строительных материалов;
     - развитие лесопереработки;
     развитие  научно-технической  и  инновационной   деятельности   и
соответствующей инфраструктуры;
     обеспечение дополнительных доходов бюджета региона;
     совершенствование   и   развитие   финансово-кредитного   сектора
экономики;
     развитие  транспортной  (автомобильных  и   железных   дорог)   и
энергетической инфраструктуры, связи;
     развитие различных форм малого бизнеса, потребительского рынка  и
стимулирование развития сферы услуг;
     формирование  устойчивой  тенденции  развития   агропромышленного
комплекса, позволяющей в долгосрочной перспективе полностью обеспечить
потребности региона в качественных продуктах питания;
     формирование устойчивой тенденции развития территорий, выведенных
из  экономического  оборота  после  аварии  на  ЧАЭС,  позволяющей   в
долгосрочной перспективе обеспечить возрождение  сельскохозяйственного
и промышленного производства;
     развитие туристско-рекреационного сектора;
     повышение уровня доходов населения;
     повышение уровня здоровья населения;
     удовлетворение потребности населения  в  образовании,  социальной
обеспеченности;
     обеспечение занятости населения и достойных условий труда;
     повышение рождаемости, сокращение естественной убыли населения из
числа выбывших в другие регионы с территории Брянской области.

                  Сроки и этапы реализации Программы

     2009-2013 гг.

                Перечень основных мероприятий Программы

     Экономический комплекс:
     развитие промышленного сектора экономики;
     научно-техническое и инновационное развитие;
     формирование транспортно-логистического комплекса;
     развитие АПК;
     инвестиционное развитие региона;
     увеличение доходов бюджета;
     развитие финансового рынка;
     развитие малого предпринимательства;
     территориальное и градостроительное развитие;
     улучшение экологической обстановки;
     развитие туристско-рекреационного комплекса;
     демография и кадровый потенциал:
     демографическое развитие;
     развитие кадрового потенциала и рынка труда;
     социальное развитие:
     развитие здравоохранения;
     развитие системы социальной защиты населения;
     развитие образования;
     охрана общественного порядка и общественной безопасности;
     развитие сферы жилищного строительства;
     развитие физической культуры и спорта;
     развитие культуры;
     развитие инженерной инфраструктуры:
     развитие транспортной инфраструктуры и связи;
     развитие энергетической системы и энергосбережения;
     обеспечение населения питьевой водой и природным газом.

              Исполнители основных мероприятий Программы

     Администрация  Брянской  области,  органы  исполнительной  власти
Брянской   области,   производственные   предприятия   и    учреждения
непроизводственной сферы  Брянской  области,  исполнители  программных
мероприятий,  поставщики  оборудования,  определяемые  на   конкурсной
основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".

              Объемы и источники финансирования Программы

     Суммарный объем финансирования Программы  в  2009-2013  годах  (в
ценах 2008 года) - 120074,7 млн. рублей,
     в том числе:
     средства областного бюджета - 18825,2 млн. рублей;
     внебюджетные источники - 79946,99 млн. рублей;
     иные источники (по согласованию) - 21302,51 млн. рублей.
     Финансирование мероприятий  Программы  осуществляется  исходя  из
реальных возможностей на текущий финансовый год.

         Система организации контроля за исполнением Программы

     Администрация   Брянской   области   осуществляет   контроль   за
своевременным и полным проведением мероприятий и проектов Программы;
     исполнители Программы представляют в администрацию области отчеты
о фактически использованных  финансовых  средствах  в  соответствии  с
нормативными документами.

          Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

     Достижение к 2013 году:
     уровня ВРП на душу населения в размере  231079  рублей  (в  ценах
2008 года);
     инвестиций на душу населения в размере 52596 рублей;
     уровня среднемесячной номинальной начисленной заработной платы  в
размере 24530 рублей (в ценах 2008 года);
     поступление дополнительных платежей  в  бюджеты  всех  уровней  в
объеме 3231,11 млн. рублей;
     увеличение объема производства промышленной продукции в 2,4  раза
до уровня 141,8 млрд. рублей (в действующих ценах 2013 года);
     завершение строительства основного ядра объектов ТЛК;
     создание 13,7 тыс. новых рабочих мест.
     Результаты Программы  будут  достигнуты  исходя  из  фактического
финансирования мероприятий Программы.



     Приложение 2
     к Закону
     Брянской области
     "О внесении изменений
     в Закон Брянской области
     "О Программе
     социально-экономического
     развития Брянской области
     на 2009-2013 годы"



                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     Общий  объем  расчетных  финансовых   ресурсов   для   реализации
Программы социально-экономического развития Брянской области на  2009-
2013 годы в ценах 2008 года составляет 120074,70 млн. рублей.
     Программа предусматривает финансирование из областного бюджета на
безвозвратной основе. Финансирование  мероприятий  Программы  за  счет
областного бюджета осуществляется исходя из реальных  возможностей  на
текущий  финансовый  год.  Средства  областного  бюджета  определяются
законом Брянской  области  об  областном  бюджете  на  соответствующий
финансовый год и плановый период.  Финансирование  из  федерального  и
местного бюджетов производится по согласованию.
     Мероприятия федеральных целевых программ, реализуемых в  Брянской
области,   финансируются   из   федерального   бюджета   на   условиях
софинансирования из областного бюджета в  соответствии  с  действующим
законодательством. Все иные мероприятия Программы, включающие  в  себя
рекомендуемые  инвестиционные  проекты,  организационные  мероприятия,
финансируются по категории "внебюджетные источники финансирования".
     Основными источниками финансирования Программы являются:
     областной бюджет - 18825,20 млн. рублей (15,68 процента);
     внебюджетные источники - 79946,99 млн. рублей (66,58 процента);
     иные источники (по согласованию):
     федеральный бюджет - 20286,51 млн. рублей (16,89 процента);
     бюджеты МО - 1016,00 млн. рублей (0,85 процента).
     Расчетные объемы финансирования и распределение их по  источникам
по  Программе  в  целом,  по  инвестиционным  проектам  и  программным
мероприятиям приведены в таблицах 1, 2, 3 приложения 1.
     Структура затрат  по  приоритетным  направлениям  представлена  в
таблице 2.

     Таблица 2

             Структура затрат по приоритетным направлениям


-----------------------------------------------------------------
| ПРОГРАММНОЕ        | ПРОЦЕНТОВ | ОТВЕТСТВЕННЫЙ ОРГАН          |
| НАПРАВЛЕНИЕ        |           | ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ        |
|                    |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ             |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ           | 21,53     | ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,  |
| ПРОМЫШЛЕННОГО      |           | ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ БРЯНСКОЙ  |
| СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ  |           | ОБЛАСТИ                      |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| НАУЧНО-            | 0,80      | КОМИТЕТ ПО НАУКЕ             |
| ТЕХНИЧЕСКОЕ И      |           | АДМИНИСТРАЦИИ БРЯНСКОЙ       |
| ИННОВАЦИОННОЕ      |           | ОБЛАСТИ, ДЕПАРТАМЕНТ         |
| РАЗВИТИЕ           |           | ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ      |
|                    |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,            |
|                    |           | ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,  |
|                    |           | ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ           |
|                    |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ             |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| ФОРМИРОВАНИЕ       | 13,37     | ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,  |
| ТРАНСПОРТНО-       |           | ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ БРЯНСКОЙ  |
| ЛОГИСТИЧЕСКОГО     |           | ОБЛАСТИ                      |
| КОМПЛЕКСА          |           |                              |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ АПК       | 16,65     | КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ         |
|                    |           | ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ   |
|                    |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ             |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| ПОВЫШЕНИЕ ДОХОДОВ  | 0,02      | АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ       |
| БЮДЖЕТА            |           | ОБЛАСТИ, ДЕПАРТАМЕНТ         |
|                    |           | ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ      |
|                    |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,            |
|                    |           | ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ        |
|                    |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ             |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ МАЛОГО    | 1,27      | ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО   |
| ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ-   |           | РАЗВИТИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ    |
| СТВА               |           |                              |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ И  | 0,13      | УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И     |
| ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ  |           | ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА           |
| РАЗВИТИЕ           |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,            |
|                    |           | УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ     |
|                    |           | ОТНОШЕНИЙ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,  |
|                    |           | ОРГАНЫ МЕСТНОГО              |
|                    |           | САМОУПРАВЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ      |
|                    |           | ОБЛАСТИ (ПО СОГЛАСОВАНИЮ)    |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| УЛУЧШЕНИЕ          | 9,36      | КОМИТЕТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ   |
| ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ      |           | И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,   |
| ОБСТАНОВКИ         |           | ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ     |
|                    |           | ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БРЯНСКОЙ  |
|                    |           | ОБЛАСТИ                      |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ           | 1,30      | КОМИТЕТ ПО МОЛОДЕЖНОЙ        |
| ТУРИСТСКО-         |           | ПОЛИТИКЕ, ФИЗИЧЕСКОЙ         |
| РЕКРЕАЦИОННОГО     |           | КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ БРЯНСКОЙ   |
| КОМПЛЕКСА          |           | ОБЛАСТИ                      |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ    | 1,06      | КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ,      |
| РАЗВИТИЕ           |           | ОХРАНЕ МАТЕРИНСТВА И         |
|                    |           | ДЕТСТВА, ДЕМОГРАФИИ          |
|                    |           | АДМИНИСТРАЦИИ БРЯНСКОЙ       |
|                    |           | ОБЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЕ          |
|                    |           | СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ  |
|                    |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,            |
|                    |           | ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ  |
|                    |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ             |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ           | 0,09      | ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО   |
| КАДРОВОГО          |           | РАЗВИТИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,   |
| ПОТЕНЦИАЛА И       |           | ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕГО           |
| РЫНКА ТРУДА        |           | И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО          |
|                    |           | ОБРАЗОВАНИЯ БРЯНСКОЙ         |
|                    |           | ОБЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЕ ТРУДА    |
|                    |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,            |
|                    |           | УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ   |
|                    |           | СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ   |
|                    |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ             |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ           | 3,32      | ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ  |
| ЗДРАВООХРАНЕНИЯ    |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ             |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ   | 0,53      | УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ        |
| СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ  |           | ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ    |
| НАСЕЛЕНИЯ          |           | ОБЛАСТИ, ДЕПАРТАМЕНТ         |
|                    |           | ЗДРАВООХРАНЕНИЯ БРЯНСКОЙ     |
|                    |           | ОБЛАСТИ                      |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ           | 1,63      | ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕГО И         |
| ОБРАЗОВАНИЯ        |           | ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО            |
|                    |           | ОБРАЗОВАНИЯ БРЯНСКОЙ         |
|                    |           | ОБЛАСТИ                      |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ СФЕРЫ     | 15,35     | ДЕПАРТАМЕНТ ПО               |
| ЖИЛИЩНОГО          |           | СТРОИТЕЛЬСТВУ БРЯНСКОЙ       |
| СТРОИТЕЛЬСТВА      |           | ОБЛАСТИ                      |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ           | 0,60      | ДЕПАРТАМЕНТ ПО               |
| ФИЗИЧЕСКОЙ         |           | СТРОИТЕЛЬСТВУ БРЯНСКОЙ       |
| КУЛЬТУРЫ И СПОРТА  |           | ОБЛАСТИ, КОМИТЕТ ПО          |
|                    |           | МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ,         |
|                    |           | ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И        |
|                    |           | СПОРТУ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ      |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ  | 0,68      | УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ          |
|                    |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, КОМИТЕТ    |
|                    |           | ПО ОХРАНЕ И СОХРАНЕНИЮ       |
|                    |           | ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО         |
|                    |           | НАСЛЕДИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ    |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ           | 6,14      | ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,  |
| ТРАНСПОРТНОЙ       |           | ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ БРЯНСКОЙ  |
| ИНФРАСТРУКТУРЫ     |           | ОБЛАСТИ                      |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ           | 3,89      | ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-        |
| ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ     |           | ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА    |
| СИСТЕМЫ И          |           | И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО      |
| ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ   |           | ХОЗЯЙСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ   |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| РАЗВИТИЕ           | 1,78      | ДЕПАРТАМЕНТ ПО               |
| ГАЗИФИКАЦИИ И      |           | СТРОИТЕЛЬСТВУ БРЯНСКОЙ       |
| ВОДОСНАБЖЕНИЯ      |           | ОБЛАСТИ                      |
|--------------------+-----------+------------------------------|
| ПРАВОПОРЯДОК       | 0,49      | АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ       |
|                    |           | ОБЛАСТИ, УВД ПО БРЯНСКОЙ     |
|                    |           | ОБЛАСТИ                      |
-----------------------------------------------------------------