|
Расширенный поиск
Закон Брянской области от 26.11.2008 № 103-зРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О программе социально-экономического развития Брянской области на 2009- 2013 годы Принят Брянской областной Думой 30 октября 2008 года (В редакции Закона Брянской области от 11.11.2009 г. N 98-з) Статья 1. Утвердить прилагаемую Программу социально- экономического развития Брянской области на 2009-2013 годы. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования. Губернатор Брянской области Н.В.Денин г. Брянск 26 ноября 2008 г. N 103-З Утверждена Законом Брянской области "О программе социально-экономического развития Брянской области на 2009-2013 годы" ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ Брянск, 2008 Содержание Паспорт программы 16 1. Социально-экономическое положение и основные направления развития Брянской области 17 1.1. Социально-экономическое положение Брянской области 17 1.2. Основные проблемы социально-экономического развития Брянской области 20 1.3. Оценка действующих мер по улучшению социально- экономического положения Брянской области 21 2. Цели, задачи и сроки реализации Программы 24 3. Система программных мероприятий 25 4. Механизм реализации Программы 56 5. Ресурсное обеспечение Программы 56 6. Оценка результативности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы 57 7. Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации 59 8. Мероприятия по реализации стратегических проектов на программном этапе 59 8.1. Финансовая поддержка стратегических проектов 59 8.2. Организационная поддержка стратегических объектов 61 8.3. Экономические методы воздействия на региональные инвестиционные процессы 61 8.4. Рекомендации по организации схем прохождения административных процедур инвесторами, реализующими инвестиционные проекты на территории Брянской области 62 8.5. Схема реализации инвестиционного проекта, получающего государственную поддержку 63 8.6. Порядок сопровождения инвестиционных проектов Брянской области 63 Приложение 1 64 Приложение 2 95 Приложение 3 99 Приложение 4 102 Приложение 5 105 Паспорт Программы (В редакции Закона Брянской области от 11.11.2009 г. N 98-з) Наименование Программы Программа социально-экономического развития Брянской области на 2009- 2013 годы. Основание для разработки Программы Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.06.2001 N 800-р, поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 28.12.2005 N МФ-П11-6508 "О разработке программ комплексного социально-экономического развития регионов", Приказ Минэкономразвития России от 17.06.2002 "О совершенствовании разработки, утверждения и реализации программ экономического и социального развития субъектов Российской Федерации", договор о разработке стратегии социально- экономического развития Брянской области на 2008-2025 годы и программы социально-экономического развития Брянской области на 2009-2013 годы. Заказчик Программы Администрация Брянской области. Разработчики Программы Некоммерческое партнерство "Институт социально-экономического развития Центрального федерального округа", комитет по экономической политике Брянской области. Основная цель Программы Формирование устойчивой тенденции социально-экономического развития Брянской области на период 2009-2013 годов, позволяющей в долгосрочной перспективе достичь показателя среднего уровня жизни в Центральном федеральном округе, и создание в дальнейшем благоприятных условий для жизнедеятельности населения на основе реализации ее природного, географического, промышленного и транзитного потенциала на базе реализации "оптимального" сценария развития региона. Основные задачи Программы Увеличение объема привлеченных инвестиций в приоритетные направления экономики; повышение производительности труда; реализация конкурентных преимуществ региона через создание транспортно-логистического комплекса межрегионального значения (ТЛК Брянской области) и развитие приоритетных видов экономической деятельности, в которые входят: - развитие машиностроительного сектора экономики; - развитие электронной и электротехнической промышленности; - развитие производства строительных материалов; - развитие лесопереработки; развитие научно-технической и инновационной деятельности и соответствующей инфраструктуры; обеспечение дополнительных доходов бюджета региона; совершенствование и развитие финансово-кредитного сектора экономики; развитие транспортной (автомобильных и железных дорог) и энергетической инфраструктуры, связи; развитие различных форм малого бизнеса, потребительского рынка и стимулирование развития сферы услуг; формирование устойчивой тенденции развития агропромышленного комплекса, позволяющей в долгосрочной перспективе полностью обеспечить потребности региона в качественных продуктах питания; формирование устойчивой тенденции развития территорий, выведенных из экономического оборота после аварии на ЧАЭС, позволяющей в долгосрочной перспективе обеспечить возрождение сельскохозяйственного и промышленного производства; развитие туристско-рекреационного сектора; повышение уровня доходов населения; повышение уровня здоровья населения; удовлетворение потребности населения в образовании, социальной обеспеченности; обеспечение занятости населения и достойных условий труда; повышение рождаемости, сокращение естественной убыли населения из числа выбывших в другие регионы с территории Брянской области. Сроки и этапы реализации Программы 2009-2013 гг. Перечень основных мероприятий Программы Экономический комплекс: развитие промышленного сектора экономики; научно-техническое и инновационное развитие; формирование транспортно-логистического комплекса; развитие АПК; инвестиционное развитие региона; увеличение доходов бюджета; развитие финансового рынка; развитие малого предпринимательства; территориальное и градостроительное развитие; улучшение экологической обстановки; развитие туристско-рекреационного комплекса; демография и кадровый потенциал: демографическое развитие; развитие кадрового потенциала и рынка труда; социальное развитие: развитие здравоохранения; развитие системы социальной защиты населения; развитие образования; охрана общественного порядка и общественной безопасности; развитие сферы жилищного строительства; развитие физической культуры и спорта; развитие культуры; развитие инженерной инфраструктуры: развитие транспортной инфраструктуры и связи; развитие энергетической системы и энергосбережения; обеспечение населения питьевой водой и природным газом. Исполнители основных мероприятий Программы Администрация Брянской области, органы исполнительной власти Брянской области, производственные предприятия и учреждения непроизводственной сферы Брянской области, исполнители программных мероприятий, поставщики оборудования, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Объемы и источники финансирования Программы Суммарный объем финансирования Программы в 2009-2013 годах (в ценах 2008 года) - 120074,7 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 18825,2 млн. рублей; внебюджетные источники - 79946,99 млн. рублей; иные источники (по согласованию) - 21302,51 млн. рублей. Финансирование мероприятий Программы осуществляется исходя из реальных возможностей на текущий финансовый год. Система организации контроля за исполнением Программы Администрация Брянской области осуществляет контроль за своевременным и полным проведением мероприятий и проектов Программы; исполнители Программы представляют в администрацию области отчеты о фактически использованных финансовых средствах в соответствии с нормативными документами. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Достижение к 2013 году: уровня ВРП на душу населения в размере 231079 рублей (в ценах 2008 года); инвестиций на душу населения в размере 52596 рублей; уровня среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в размере 24530 рублей (в ценах 2008 года); поступление дополнительных платежей в бюджеты всех уровней в объеме 3231,11 млн. рублей; увеличение объема производства промышленной продукции в 2,4 раза до уровня 141,8 млрд. рублей (в действующих ценах 2013 года); завершение строительства основного ядра объектов ТЛК; создание 13,7 тыс. новых рабочих мест. Результаты Программы будут достигнуты исходя из фактического финансирования мероприятий Программы. 1. Социально-экономическое положение и основные направления развития Брянской области 1.1. Социально-экономическое положение Брянской области Брянская область расположена в западной части Восточно- Европейской равнины, занимает среднюю часть бассейна Десны и лесистый водораздел между нею и Окой. Занимает площадь 34,9 тыс. кв. километров. Численность населения составляет 1,3 млн. человек. Регион граничит с двумя государствами - Украиной и Республикой Беларусь. Область входит в состав Центрального федерального округа, имеет следующее административно-территориальное деление: 289 муниципальных образований, в том числе 27 муниципальных районов, 6 городских округов, 31 городское поселение и 225 сельских поселений. Город Брянск является административным центром области. Социально-экономическое положение области демонстрирует устойчивую тенденцию экономического роста практически по всем макроэкономическим показателям. С 2000 года постоянно растет объем валового регионального продукта: в 2007 году - на 110 процентов по отношению к 2006 году, что в абсолютных показателях составляет 102,7 млрд. рублей. По структуре ВРП Брянская область является индустриально- аграрным регионом страны. Кроме того, в регионе существует разветвленная транспортная сеть и развитый сектор оптовой и розничной торговли. На современном этапе экономического развития доле промышленности в структуре ВРП (разделы C-D-E ОКВЭД) принадлежит почти четверть всей произведенной продукции - 24,1 процента, тогда как сектору оптовой и розничной торговли принадлежит 17,1 процента от общей структуры ВРП. Доля сельского и лесного хозяйства в структуре ВРП также значительна и составляет 13,1 процента. В 2007 году в области было отгружено продукции по обрабатывающим производствам, добыче полезных ископаемых, производству и распределению электроэнергии, газа и воды на 64262,4 млн. рублей. По уровню индекса промышленного производства область находилась на 3 месте в Российской Федерации, на 1 месте в ЦФО. Значение индекса промышленного производства в 2007 году составило 127,3 процента, в 2006 году - 111,7 процента. Значительный рост выпуска промышленной продукции характерен для региона с 2000 года. За этот период показатель индекса промышленного производства вырос со 112,9 процента до 214,7 процента. Основной объем продукции промышленности в Брянской области обеспечивают предприятия обрабатывающих производств (более 85 процентов), а также предприятия производства и распределения электроэнергии, газа, воды (более 18 процентов). На долю добычи полезных ископаемых приходится менее 1 процента от общего объема промышленной продукции области. Основной объем продукции промышленности обеспечивается крупнейшими предприятиями области: ЗАО УК "Брянский машиностроительный завод", ОАО "Брянский арсенал", ОАО "Клинцовский автокрановый завод", МК "Катюша", ОАО "Мальцовский портландцемент". Брянская область является крупным производителем и поставщиком судовых дизелей (80 процентов от объема производства в стране), дизель- генераторов, маневровых тепловозов (75 процентов от объема производства в стране), передвижных дизель-энергетических станций, грузовых автомобилей, кранов на автомобильном ходу, дорожно- строительной техники, сложной радиоэлектронной и бытовой техники, технологического оборудования, цемента, оконного стекла, изделий из хрусталя, мебели, велосипедов, тканей, трикотажных и швейных изделий, обуви. В отраслевой структуре промышленного производства Брянской области доминирующее положение занимают машиностроение, металлообработка, производство строительных материалов, пищевая промышленность, лесопереработка. В машиностроении значительная доля - 19,8 процента в общем объеме обрабатывающих производств - относится к производству транспортного оборудования, узлов и деталей для транспортного сектора, вместе с которым они формируют ведущий в регионе транспортно-производственный кластер. Кроме того, значительное место среди предприятий, производящих все виды оборудования, занимают предприятия оборонного комплекса, выпускающие различную продукцию военного и гражданского назначения. Также значительную долю промышленного сектора (11,2 процента) занимает производство строительных материалов - цемента, кирпича, стекла, железобетонных изделий. Помимо этого, достаточно успешно развивается лесопереработка и производство мебели, структурная составляющая которого около 5 процентов. Положительной тенденцией развития промышленности является увеличение удельного веса видов экономической деятельности с высокой добавленной стоимостью - электронной, электротехнической промышленности, производства транспортных средств и оборудования. Эффективность развития промышленности необходимо увеличивать за счет высокотехнологичных, наукоемких промышленных отраслей, ориентированных на удовлетворение внутреннего спроса, импортозамещение и экспорт, а также за счет поддержки производителей, обеспечивающих наиболее высокие показатели роста производства и занятости населения. Ведущим направлением развития региона является развитие инновационной деятельности, формирующее систему, обеспечивающую создание, коммерциализацию результатов интеллектуальной собственности, увеличение производства инновационной и наукоемкой продукции. Индекс сельскохозяйственного производства в Брянской области в 2001-2006 годах составлял 96,4 процента против 103,5 процента по всей России, что свидетельствует о неустойчивости сельскохозяйственного производства в регионе на протяжении длительного периода. Однако темп роста объемов валового производства в сельском хозяйстве в 2007 году составил 108,5 процента, или 20,5 млрд. рублей в абсолютных показателях. Ключевыми направлениями развития отрасли является развитие животноводства, с упором на молочное животноводство, картофелеводства и выращивания зерновых и кормовых культур. Темп роста инвестиций в агропромышленный комплекс Брянской области позволил увеличить удельный вес области в объеме инвестиций в АПК ЦФО, однако достигнутый уровень еще недостаточно соответствует сельскохозяйственному потенциалу региона. Транспортный комплекс области как составная часть экономической инфраструктуры региона включает автомобильный, железнодорожный, воздушный и трубопроводный виды транспорта. В транспортном комплексе области занято 39 тыс. человек, или 6,4 процента работающего населения. Транспорт обеспечивает 12,3 процента ВРП. Наибольшее значение для экономики региона имеет автомобильный и железнодорожный транспорт. Через территорию региона проходят основные международные магистрали, связывающие Россию с Украиной и Республикой Беларусь, - железнодорожные линии Москва - Киев, Москва - Брест, Рига - Орел, автомобильная - Москва - Киев. Общая протяженность железных дорог на территории Брянской области составляет 1010 километров, протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием - 6,6 тыс. километров. Через Брянскую область проходят нефтепровод "Дружба", газопроводы Дашава - Москва и Шебелинка - Москва. Выгодное географическое положение, а также развитая транспортная система обусловливают необходимость формирования на территории Брянской области западной логистической платформы ЦФО (транспортно- логистического комплекса Брянской области). Связь и информационные технологии относятся к числу наиболее динамично развивающихся инфраструктурных компонентов экономики области. В 2000-2007 годах было освоено свыше 20 новых видов технологий предоставления услуг связи. В 2007 году общий объем предоставленных услуг связи достиг 4709,4 млн. рублей. Число абонентов мобильной связи в 2007 году увеличилось на территории области до 1,48 млн. человек. Степень износа основных фондов крупных и средних организаций составляла на конец 2006 года в строительстве - 72 процента, в обрабатывающих производствах - 48,2 процента, а в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 57,7 процента. По показателю износа основных фондов в сфере сельского хозяйства регион находится на одном из последних мест в ЦФО (68,8 процента). По обеспеченности собственными энергоресурсами Брянская область - один из самых остродефицитных регионов России. Энергоснабжение осуществляется, в основном, из других регионов: собственные электростанции обеспечивают всего около 8 процентов потребности области в электроэнергии, более 90 процентов закупается на оптовом рынке электроэнергии. Уровень газификации жилого фонда Брянской области природным газом по состоянию на 1 января 2008 года составляет 80 процентов, в том числе в сельской местности - только 51,4 процента, в городах и рабочих поселках - 93,8 процента. По уровню газификации область находится на 6 месте в Российской Федерации. Важной особенностью энергетики области является большая доля теплоцентралей в составе тепловых электростанций и котельных. Доля ТЭЦ в отпуске тепла от централизованных источников теплоснабжения составляет почти 30 процентов. Население и объекты социальной сферы являются главными потребителями тепла - их доля составляет, по оценке, около 60 процентов. Коммунальная инфраструктура имеет высокий уровень износа. Минерально-сырьевые ресурсы Брянской области представлены 21 видом полезных ископаемых: фосфориты, фосфатные титано-циркониевые пески, пески стекольные, формовочные, цементные, для производства силикатных изделий и прочие строительные пески, тугоплавкие глины, трепел, песчано-гравийный материал, сапропель, торф. Значительное влияние на развитие экономики Брянской области оказала разведка и освоение Фокинского месторождения цементного сырья в Дятьковском районе. В 2004 году добыча цементного сырья составила 13,6 млн. тонн. В области разведано 17 месторождений фосфоритов с общими запасами 461,77 млн. тонн, наиболее крупное - "Унеча - Крапивенская зона фосфатных титаноциркониевых россыпей". На территории области разведано 77 участков кирпично-черепичного сырья. Месторождения торфа разведаны на территории всех административных районов. Торф используется сельхозпредприятиями в качестве удобрения. В области 24 месторождения сапропеля с оцененными запасами 3229 тыс. тонн. Брянская область отнесена к районам с высокой степенью экологической напряженности, что обусловлено радиационным загрязнением территорий в результате аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Город Брянск и некоторые районы области (в первую очередь - Дятьковский район, г. Клинцы, г. Новозыбков) относятся к экологически неблагополучным, территории этих городов насыщены объектами тяжелой, строительной и перерабатывающей промышленности. На предприятиях области ежегодно образуется свыше 1 млн. тонн отходов. Упаковочные материалы являются одним из значительных факторов загрязнения окружающей среды. Они составляют около 50-60 процентов твердых бытовых отходов. За период с 2000 по 2007 год объем инвестиций в основной капитал в Брянской области увеличился почти в 8 раз и составил 16231,7 рубля на душу населения. Для региона характерен высокий уровень зависимости от инвестиционных программ частных компаний, в результате чего возникает неравномерность притока инвестиций в разные годы, особенно прямых иностранных инвестиций. В 2007 году инвестиционный рейтинг Брянской области повысился на 22,9 пункта за счет снижения риска вложения инвестиций. Рост инвестиций в регионе составил 50,3 процента к уровню 2006 года. В структуре инвестиций на протяжении нескольких последних лет сохраняется доминирование в сфере транспорта, торговли, электроэнергетике. Это обусловливает рост диспропорций в экономическом развитии основных и поддерживающих отраслей в машиностроении, сельском хозяйстве, других отраслях обрабатывающей промышленности, как наиболее перспективных с точки зрения долгосрочного прогнозирования. В сфере использования земельных ресурсов в регионе не урегулированы права собственности на земли, находящиеся под приватизированными промышленными объектами, что снижает инвестиционную привлекательность региона. Предлагаемые варианты выкупа и платы за аренду земельных участков пока не создают приемлемых условий для многих предприятий обрабатывающих производств. В последние годы муниципальные образования Брянской области практически не обеспечены градостроительной документацией, в первую очередь - документами территориального планирования. Недостаток градостроительной документации в муниципальных образованиях приводит в реальных условиях к тому, что органы местного самоуправления вынуждены принимать решения, используя материалы, не соответствующие современным социально-экономическим и правовым условиям, в том числе остается открытым ряд вопросов с подбором инвестиционных площадок. Без корректировки существующих проектов генеральных планов поселений и разработки новых документов практически невозможно сформировать в муниципальных образованиях требуемые законодательством правила землепользования и застройки поселений, городских округов и разграничить полномочия по принятию решений по площадкам между уровнями государственного управления, местного самоуправления. Брянская область поддерживает экономические отношения с партнерами более чем из 80 стран мира. Основными внешнеторговыми партнерами Брянской области являются страны СНГ, среди которых лидирующее место занимают Украина, Республики Молдова и Беларусь. Областной внешнеторговый оборот в 2007 году увеличился на 25,9 процента к аналогичному периоду прошлого года, составив 1238,8 млн. долларов США. Объем экспорта вырос почти на 40 процентов до 315 млн. долларов США. Основной частью экспорта оставалась машиностроительная продукция (44,3 процента). В стоимостном выражении объем данной группы товаров составил 139,4 млн. долларов США. Около трети импорта составили комплектующие и запчасти к машинам и оборудованию. Количество малых предприятий за 2007 год увеличилось на 130 единиц, составив к началу 2008 года 4,6 тысячи. Их оборот в общем объеме товаров и услуг с 15 процентов в 2004 году вырос до 30 процентов в 2007 году. По этому показателю область является лидером среди регионов ЦФО. Малые предприятия развиваются более динамично, чем крупные и средние, их вклад в валовой региональный продукт оценивается на уровне 12 процентов. Предпринимательской деятельностью занято почти 25 процентов от общего числа работающих. Индивидуальные предприниматели формируют около половины оборота розничной торговли области, все заметнее их роль в сфере грузовых и пассажирских автоперевозок. По показателю уровня торгового оборота на душу населения Брянская область занимает 11 место в ЦФО, что составляет 46441 рубль на человека. Оборот розничной торговли в 2007 году увеличился по сравнению с 2006 годом более чем в четверть и составил 60982 млн. рублей. В структуре оборота розничной торговли области сохраняется, наметившаяся с 2002 года, тенденция снижения удельного веса продажи товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках, что объясняется ростом сети крупных организаций торговли. По объему работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в 2007 году Брянская область занимала 34 место в стране и 7 место в ЦФО. В совокупности было введено в эксплуатацию жилых зданий общей площадью 298,5 тыс. кв. метров. Общий темп прироста строительства жилья в 2006 году к предыдущему году составил 121,2 процента, при этом индивидуальными застройщиками введено 140,7 тыс. кв. метров общей площади, что составляет 47 процентов от всего объема ввода жилья (в 2006 году - 46 процентов). С учетом сокращающейся численности населения увеличилась обеспеченность населения жильем: если в 2000 году на 1 жителя приходилось 20,5 кв. метра, то в 2007 году - 23,8. В период с 2005 по 2007 год объем доходов областного бюджета вырос с 10,8 млрд. рублей до 17,9 млрд. рублей в соответствующих ценах. Основной новацией в финансовой сфере стало расширение горизонта финансового планирования и формирование первого в истории области бюджета на три года. В 2005-2006 годах соотношение федеральных трансфертов и собственных ресурсов бюджета составляло 40 и 60 процентов соответственно. В дальнейшем это соотношение необходимо менять в сторону увеличения собственных средств. Размер денежных доходов на душу населения в Брянской области один из самых низких в ЦФО. Несмотря на то, что в последние годы темпы роста денежных доходов населения Брянской области сопоставимы с темпами по Российской Федерации и ЦФО, сохраняется существенное отставание величины номинальных денежных доходов населения от среднероссийских параметров. По итогам 2007 года этот показатель был равен 7610 рублей и занимал 60 место в Российской Федерации и 14 место среди регионов ЦФО. Среднемесячная начисленная зарплата составила 8190 рублей. Сокращается количество населения с доходами ниже прожиточного уровня. На конец 2007 года этот показатель составил 18 процентов. Размер средней заработной платы значительно дифференцирован по территории региона. Население Брянской области с начала 90-х годов до начала 2008 года сократилось на 150 тыс. человек. Несмотря на относительно высокие среди регионов ЦФО показатели рождаемости, естественная убыль усиливается за счет крайне высокого показателя смертности, особенно младенческой. Подобная тенденция усугубляется последствиями аварии на Чернобыльской АЭС. Более высокий темп убыли населения в регионе вызван возрастной структурой населения, в которой высока доля лиц старше трудоспособного возраста и мал удельный вес лиц младше трудоспособного возраста. Численность трудоспособного населения также снижается с 1999 по 2007 год с 818,1 до 789,20 тыс. человек, однако численность лиц, занятых в экономике, возросла с 588,1 до 607,7 тыс. человек, или на 3,3 процента. Снижение численности трудоспособного населения приведет в краткосрочной перспективе к дефициту кадров в Брянской области, особенно при инвестиционно активном развитии области, причем данная проблема коснется в большей мере малых городов области. Проблема нехватки квалифицированной рабочей силы на современном этапе развития является ключевой для большинства промышленных предприятий региона. На рынке труда Брянской области наблюдается большая потребность в квалифицированных рабочих, особенно это касается специальностей в отрасли "Обрабатывающее производство" ("производство машин и оборудования", "производство электронного и оптического оборудования", "транспорт и связь"). На начало 2008 года численность пенсионеров, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, составляла 412 тыс. человек, или 31,5 процента от общей численности населения области, работающих пенсионеров - 88,8 тыс. человек, или 21,5 процента от их общей численности, что обусловлено прежде всего сложным материальным положением пенсионеров. Средний размер назначенных месячных пенсий на начало 2008 года составлял 3460 рублей, при этом соотношение среднего размера пенсий и величины прожиточного минимума пенсионеров составило 1,3. Важной проблемой в области является рост инвалидности среди населения. В настоящее время на учете в органах социальной защиты состоят 108,4 тысячи инвалидов (на 28 тыс. человек больше, чем в 2000 году), из них 6,7 тысячи - дети-инвалиды. Сеть учреждений образования Брянской области характеризуется сокращением учреждений начального уровня - дошкольные общеобразовательные учреждения и общеобразовательные учреждения, неизменным остается количество учреждений среднего уровня (учреждений начального профессионального образования и сузов) и число вузов. Вместе с тем в последние годы наблюдается рост численности детей в возрасте до 7 лет, что может привести к острому дефициту мест в ДОУ в кратко- и среднесрочной перспективе. Особенно острое положение сложилось со строительством школ в городах Брянск, Стародуб, Клинцы, Унеча, р.п. Навля, а также в Брянском, Дубровском, Комаричском и Суземском районах. Таким образом, темпы старения и износа зданий существенно опережают темпы их реконструкции и строительства новых школ и других учебных заведений. Продолжается работа по повышению профилактической направленности отрасли "Здравоохранение". Вместе с тем значительная часть учреждений здравоохранения недоукомплектована врачами и средним медицинским персоналом. Обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом по Брянской области - 152,2 человека на 10 тыс. жителей, что ниже, чем в целом по Российской Федерации (157,2). Мощность амбулаторно- поликлинических учреждений области составила 233,1 посещения в смену (по социальному нормативу - 181,5), что ниже среднероссийского (250,2 посещения в смену). Обеспеченность больничными койками в 2007 году составляла 125 коек на 10 тыс. жителей (по социальному нормативу - 134,7 койки), что выше среднероссийского показателя, составляющего 113,7. В целях более рационального использования средств и повышения качества оказания медицинской помощи населению проводится оптимизация сети лечебно- оздоровительных учреждений, продолжается работа по развитию стационарозамещающих форм оказания медицинской помощи. За период с 1990 по 2006 год 1901 койка круглосуточного функционирования переведена в койки дневных стационаров, 3621 койка сокращена как неэффективно работающая. Обеспеченность терапевтическими, хирургическими, онкологическими, психиатрическими, офтальмологическими, дерматовенерическими койками ниже показателей по Российской Федерации. По богатству и значимости памятников истории, культуры, археологии Брянская область является одной из интереснейших территорий России. На ее территории имеется 4334 памятника истории и культуры, 1927 из них состоят под государственной охраной. Культурное обслуживание населения в регионе осуществляют: 3 театра (драматический, юного зрителя, кукол), областная филармония, 723 клубных учреждения, 722 библиотеки, цирк, планетарий, 3 государственных музея, 14 музеев-филиалов, 12 муниципальных музеев, 11 парков культуры и отдыха, 3 учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства, 52 учреждения дополнительного образования детей. В 2007 году расходы консолидированного бюджета области по отраслям социального блока в абсолютном выражении возросли по сравнению с уровнем 2006 года. Так, в 2007 году расходы на образование составили 6263451,7 тыс. рублей и выросли на 22 процента. Большинство муниципальных образований Брянской области в период 2004-2007 годов имело дефицитный бюджет. Большинство бюджетов муниципальных образований получает межбюджетные трансферты из областного бюджета. Стабильно развивается банковско-кредитный сектор. В 2006 году кредитным организациям предоставлено кредитов Банка России в объеме 150 млн. рублей. Успешному развитию банковского бизнеса в регионе способствовало повышение спроса на банковские услуги. Совокупные ресурсы банковского сектора увеличились за год в 1,5 раза и достигли 26 млрд. рублей. Объем средств, привлеченных от физических лиц, на конец 2006 года составил около 15 млрд. рублей, рост - в 1,4 раза. Объем кредитов, предоставленных юридическим и физическим лицам, возрос за год в 1,5 раза и превысил 21. млрд. рублей. Наибольший удельный вес в объеме выданных кредитов занимают предприятия обрабатывающих производств (44 процентов) и торговли (23 процента). Доля кредитов, выданных предприятиям и организациям на срок более 1 года, увеличилась с 22 до 30 процентов. 1.2. Основные проблемы социально-экономического развития Брянской области 1. Низкий уровень ВРП на душу населения. По уровню валового регионального продукта в расчете на одного человека регион в 2006 году находился на 60 месте (по ЦФО область занимала 17 место). 2. Низкий уровень инвестиций на душу населения - 86 место в 2006 году. Это позволяет сделать вывод о крайне низкой инвестиционной активности предприятий региона. 3. По уровню привлечения иностранных инвестиций Брянская область также находится на последних местах среди других субъектов страны - в 2006 году область занимала 72 место по стране (18 место по ЦФО). 4. Низкий уровень среднедушевых доходов. По этому показателю существует значительное отставание региона от уровня ЦФО и среднероссийского уровня - в 2006 году область занимала 67 место в Российской Федерации и 14 место в ЦФО. 5. Значительный износ основных фондов в промышленности, сельском хозяйстве, энергетике, дорожном хозяйстве, жилищно-коммунальном хозяйстве. 6. Низкий уровень инновационной активности. В регионе нет достаточного количества научных центров, лабораторий, внедренческих организаций и прочих объектов интеллектуальной инфраструктуры, однако существующие могут стать точками роста данного направления. Отсутствуют достаточно эффективные связи между наукой и производством и, как следствие, уровень использования научных достижений и инноваций на промышленных предприятиях области невысокий, что не позволяет эффективно конкурировать в высокотехнологичных видах деятельности. 7. Энергозависимость региона от поставок электричества извне, а также отсутствие собственных месторождений нефти, газа, угля. Кроме того, отмечается невысокая активность в разведке, разработке и развитии минерально-сырьевой базы области. 8. Недостаточный уровень использования конкурентных преимуществ региона как пограничной территории. Отсутствие транспортно- логистического кластера, незначительность таможенной обработки грузов на территории области. Недостаточная пропускная способность автомобильных дорог и их низкое качество. 9. Территориальная асимметрия пространственного развития, дифференциация экономического развития муниципальных образований. Производство на 70 процентов сконцентрировано в городах Брянск, Новозыбков и Клинцы. 10. Негативное влияние последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Радиационному заражению подверглось 40 процентов сельскохозяйственных угодий, значительный ущерб нанесен лесному фонду, сократили или прекратили свою деятельность многие предприятия, расположенные в шести юго-западных районах, городах Клинцы, Новозыбков, Злынка, п.г.т. Климово. 11. Недостаточно высокий уровень развития сельского хозяйства, слабая взаимосвязь между производителями продукции и пищевой промышленностью. Тенденция сокращения поголовья КРС и свиней. 12. Нехватка квалифицированных кадров в промышленности (особенно квалифицированных рабочих) и в АПК. В период 2000-2005 годов численность занятых в сельском хозяйстве (вместе с занятыми охотой и в лесном хозяйстве) сократилась почти на 45 процентов. 13. Старение и значительная естественная убыль населения. На начало 2006 года в области проживало только 91 процент населения от уровня начала 1991 года. Общий коэффициент рождаемости в Брянской области остается на протяжении всего постсоветского периода ниже, чем в целом по России. 14. Миграционный отток трудоспособного населения в соседние регионы ЦФО, в том числе в московскую агломерацию. 15. В области отмечается ухудшение состояния здоровья населения, обусловленное последствиями аварии на Чернобыльской АЭС и социально- экономической нестабильностью региона. Ежегодно в области регистрируется более 1,6 млн. случаев заболеваний населения острыми и хроническими болезнями, из которых 1 миллион - впервые с установленным диагнозом. 16. Низкий уровень финансирования отраслей социальной сферы. Из- за дефицита бюджетных средств процесс развития объектов социальной инфраструктуры в 90-е годы практически был приостановлен. Уровень развития материально-технической базы отраслей социальной сферы не соответствует состоянию здоровья населения области и не позволяет в полной мере решать задачи повышения его образовательно-культурного уровня, совершенствования социальной помощи социально незащищенным гражданам. 1.3. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Брянской области В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 28.12.2005 N МФ-П11-6508 "О разработке программ комплексного социально-экономического развития регионов" данная программа социально-экономического развития Брянской области разрабатывается на 5 лет (2009-2013 гг.). Она основывается на положениях Стратегии социально-экономического развития Брянской области на период 2008-2025 гг. и является ее "логическим стержнем". Опорными точками экономического развития области на среднесрочную перспективу являются промышленность, научный и инновационный сектор, агропромышленный комплекс, транспортно-логистический комплекс, инженерная инфраструктура, а также социальная сфера. Основное значение для экономики Брянской области играет промышленное производство, которое формирует основную часть доходов бюджетов всех уровней, выполняет ведущую "социообразующую" роль в масштабе всего региона. Государственное регулирование в промышленной сфере на областном уровне производится на основе реализации мероприятий областных целевых программ (ОЦП) "Развитие промышленности Брянской области" и "Развитие лесопромышленного комплекса". Предусматривается выделение из областного бюджета средств (в виде субсидирования процентной ставки по кредиту (2/3 ставки рефинансирования)) на техническое перевооружение предприятий, модернизацию, реконструкцию и внедрение новых технологий. Организуется и стимулируется развитие производства наукоемкой высокотехнологичной продукции на ведущих предприятиях области, в т.ч. унитарных. Кроме того, при участии научных организаций проводятся исследования по развитию промышленных предприятий. Задача успешного развития промышленности определяет необходимость формирования современного научно-технического и инновационного сектора экономики. Другими словами, развитие высокоэффективной промышленности невозможно без реформирования и перехода на инновационное производство, которое повлечет за собой комплексный переход на путь инновационного развития общества. Регулирование научно-технической и инновационной деятельности области осуществляется через ОЦП "Развитие научной деятельности в Брянской области" и "Развитие инновационной инфраструктуры Брянской области". Основная форма регулирования научной деятельности - софинансирование из областного бюджета научно-технических и инновационных разработок. Основные мероприятия программ предусматривают создание и развитие областной инновационной инфраструктуры и условий для ее эффективной и стабильной работы, обеспечивающей эффективное взаимодействие между предприятиями и организациями реального сектора, малого бизнеса, других элементов и научными организациями. Кроме того, программы предусматривают содействие развитию малых форм предприятий в научно- технической сфере, а также проведение организационных мероприятий в сфере науки. Для дальнейшего развития данного сектора требуется поддержка научных разработок и развитие инфраструктуры, обеспечивающей внедрение их в производство на территории области. Уникальное географическое положение региона на границе с Украиной и Республикой Беларусь на пути следования крупных товароматериальных потоков из Европы по международным транспортным коридорам МТК N 2 "Запад - Восток" и МТК N 9 "Север - Юг" определяет необходимость формирования западной транспортно-логистической платформы ЦФО (транспортно-логистического комплекса Брянской области) уже в среднесрочной перспективе. В настоящее время не определены конкретные формы и методы управления данной сферой со стороны органов власти. Для успешной реализации данного проекта требуется создать практический механизм и методы управления на областном уровне. Таким образом, на начальном этапе реализации проекта формирования ТЛК требуется создание благоприятных условий для начала реализации проекта по созданию ТЛК на территории Брянской области. Создание благоприятных условий подразумевает со стороны органов власти Брянской области: обеспечение разработки проекта по созданию ТЛК; выделение площадок и подготовку строительства ТЛК; развитие механизмов привлечения внебюджетных средств, в частности в форме частно-государственного партнерства (в том числе на финансирование развития автодорожного хозяйства); создание системы поддержки участников проекта ТЛК на основе введения государственного регулирования, включающего, по возможности, лицензионную систему, льготное кредитование инвестиций в объекты логистической инфраструктуры, льготное налогообложение, а также принятие нормативно-правовых актов, обеспечивающих законодательную и финансовую поддержку проекта. Развитие агропромышленного комплекса предполагает развитие собственной продовольственной базы и пищевой промышленности, что в совокупности должно обеспечить продовольственную безопасность региона. Основными формами государственного регулирования АПК являются мероприятия Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, реализуемой в рамках национального приоритетного проекта "Развитие АПК". Программа предусматривает устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, обеспечение финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренное развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства с целью импортозамещения, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, продовольствия и др. Основным путем к достижению финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей станет привлечение кредитных ресурсов в возрастающем объеме. При этом бюджетное финансирование, связанное с развитием кредитования, в основном, будет направлено на рост инвестиционного кредитования. Аналогичная программа принята и в области. С целью создания необходимых условий для привлечения в животноводство инвестиционных ресурсов предусмотрено выделение средств федерального бюджета на субсидирование процентных ставок по кредитам, привлекаемым на срок до 8 лет и предназначенным для финансирования строительства и модернизации животноводческих комплексов. Для обеспечения динамичного развития стратегических видов экономической деятельности осуществляются необходимые меры по привлечению инвестиций в производственную сферу и инфраструктуру. Другими словами, программной целью в области инвестиционной деятельности является обеспечение ускоренного притока инвестиций в те отрасли и сферы региона, в которых обеспечивается наивысшая капитализация (производительность) человеческих ресурсов. Основной механизм регулирования инвестиционных процессов основан на положениях Закона Брянской области "Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области", который действует в регионе с 1996 года. Закон определяет правовые, экономические и социальные условия инвестиционной деятельности в области и направлен на обеспечение роста инвестиций, защиту прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности вне зависимости от форм собственности. С целью дальнейшего формирования инвестиционного климата администрация области осуществляет ряд мероприятий, в числе которых: продолжается практика предоставления предприятиям, реализующим инвестиционные проекты на территории области, налоговых льгот в доле, зачисляемой в областной бюджет; предоставляются субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат организаций на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов; ведется работа по заключению соглашений между администрацией области и руководством ряда областей Российской Федерации и приграничных государств; рассматривается возможность расширения прав иностранных инвесторов в целях предоставления им дополнительных льгот и преференций, способствующих созданию благоприятного инвестиционного климата, росту инвестиций в экономику региона, путем внесения изменений и дополнений в действующее областное законодательство; запланировано участие в формировании и закреплении на законодательном уровне системы критериев, определяющих закрытый список ограничений для иностранного капитала в определенных сферах экономики (оборонный комплекс, монопольные отрасли); запланирована разработка концепции развития внешнеэкономической деятельности на перспективу. Для повышения результативности расходов областного бюджета требуется дальнейшее развитие мер по совершенствованию бюджетной политики администрации Брянской области. С целью развития налоговой базы и наполнения доходами бюджета в регионе разработаны мероприятия по повышению уровня собственных доходов бюджетов области в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 2 июня 2005 г. N 304 "Об утверждении мероприятий по повышению уровня собственных доходов бюджетов области". С этой целью реализуется программа реформирования системы управления общественными финансами Брянской области. Важным направлением является введение в практику "бюджетирования, ориентированного на результат" (БОР). Проводится реформирование государственного сектора экономики и административная реформа в рамках ОЦП "Проведение административной реформы в Брянской области". Финансовый рынок является одним их главных механизмов реализации инвестиционных программ, национальных проектов и источников повышения благосостояния населения. Эффективных механизмов управления данным сектором еще не выработано, однако ежеквартально проводится заседание совета по кредитно-финансовой политике при администрации области, в котором участвуют руководители банков Брянской области и филиалов иногородних банков. В ходе заседания рассматриваются текущие вопросы банковского сектора, заслушиваются предложения по улучшению инвестиционного климата области. В настоящий момент в регионе еще не сформирована нормативно-правовая база (НПБ), позволяющая превратить данный сектор в эффективный механизм инвестирования частных накоплений и средств обязательных накопительных систем в экономику области. Развитие малого предпринимательства позволит обеспечить решение как экономических, так и социальных задач, в том числе будет способствовать формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Практическим механизмом, стимулирующим развитие этого сектора, является ведомственная целевая программа (ВЦП) "Государственная поддержка малого предпринимательства в Брянской области". Реализация мероприятий программы направлена на создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, увеличение вклада малых предприятий в ВРП, налоговые доходы бюджета, а также увеличение общего количества действующих субъектов малого предпринимательства. Территориальное и градостроительное развитие предусматривает написание плана территориального развития Брянской области на 20 лет. Кроме того, требуется разработка схем территориального развития муниципальных образований, которая предусматривает детальную проработку градостроительного и территориального развития отдельных муниципальных образований. Развитие туристического и рекреационного сектора должно предусматривать развитие въездного, внутреннего туризма, а также развитие сферы предоставления лечебно-оздоровительных услуг. На сегодняшний момент на территории области не существует целевых программ, развивающих данный сектор, как и организационных и финансовых механизмов, позволяющих повысить привлекательность данного сектора для потенциальных инвесторов. Развитие транспортной инфраструктуры определяется во многом потребностью формирования ТЛК Брянской области, необходимостью обслуживания транзитных потоков, существующих и перспективных промышленных зон, а также совершенствования транспортного обслуживания населения. На решение поставленных задач направлена областная целевая программа "Модернизация транспортной системы Брянской области". Oрограмма позволяет комплексно подойти к развитию всех видов транспортных систем. Для развития транспортной системы после 2010 года требуется принятие новой ОЦП, развивающей существующие мероприятия до 2013 года, и особенно по модернизации автодорожной сети и развитию железнодорожной инфраструктуры. В области энергетики основные мероприятия направлены не только на поддержание работоспособности, но и на существенное обновление основных производственных фондов на базе новой техники, технологий производства, распределения электроэнергии и тепла. Реализация этих мероприятий позволит избежать образования дефицита генерирующих и сетевых мощностей в ряде муниципальных образований в период до 2013 года. В области реализуется ОЦП энергосбережения Брянской области, на крупных предприятиях разрабатываются собственные программы энергосбережения. Однако в масштабах области проводимые мероприятия носят точечный, локальный характер. Для обеспечения устойчивой поставки газа требуется дальнейшая газификация населенных пунктов региона, строительство новых газопроводов и повышение качества их работы. Целевые программы предусматривают улучшение условий проживания населения области (в первую очередь - сельского) за счет развития сети газоснабжения, а также перевод общественных учреждений на газовое отопление. Повышение качества жизни населения является основной целью развития Брянской области в среднесрочной перспективе и предполагает: во-первых, развитие положительных демографических тенденций и развитие рынка труда, во-вторых, совершенствование социальной сферы. Демографическое развитие - это огромный узел взаимосвязанных проблем. Реализуемые с 2007 года на федеральном уровне меры поддержки и стимулирования рождаемости беспрецедентны. Они подкрепляются определенными мерами и на региональном уровне. Администрацией области разработана и реализуется Концепция управления демографическими процессами в Брянской области на период до 2015 года, предусматривающая комплексную реализацию мер, направленных на снижение уровня смертности, увеличение рождаемости и повышение эффективности использования миграционных потоков. В основе реализации всех трех направлений лежит устойчивое экономическое развитие региона. Разработана областная целевая программа "Демографическое развитие Брянской области", в которой особый акцент сделан на мерах, направленных на стимулирование рождаемости, сохранение здоровья и жизни женщин и детей, улучшение положения семей с детьми. Брянщина активно участвует в реализации 4-х крупномасштабных национальных проектов - по повышению доступности жилья, улучшению состояния здоровья граждан, повышению качества образования и развития села, имеющих общую цель: повышение качества жизни и предотвращение депопуляции населения. Все вышеперечисленное дает основание надеяться на дальнейшие позитивные подвижки в репродуктивных ориентирах населения. Приоритетными направлениями на рынке труда являются мероприятия по реализации Концепции развития рынка труда Брянской области, предусматривающей комплекс мер по регулированию занятости населения на территории области. В целях решения проблемы по обеспечению сбалансированности спроса и предложения рабочей силы создана межведомственная комиссия по изучению и формированию рынка труда в Брянской области. В рамках работы комиссии проводится выборочное обследование рынка труда по рабочим профессиям в профессионально- квалификационном разрезе. Экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов вынужденных переселенцев и беженцев на территории Российской Федерации определены законами Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" и от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах". Основные направления деятельности в области упорядочения миграционных процессов (и совершенствования нормативно- правовой базы, регулирующей эти процессы) связаны с обеспечением условий для интеграции вынужденных мигрантов в социальную среду, ростом влияния миграционных процессов на улучшение обеспечения отраслей экономики отдельных территорий квалифицированной рабочей силой и защитой области от незаконной миграции. Развитие социальной сферы предусматривает регулирование здравоохранения, системы социальной защиты населения, образования, жилищного строительства, культуры и спорта. Ситуация в здравоохранении регулируется Законом Российской Федерации от 22.07.1993 N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан". Правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования населения в Российской Федерации определяет Закон Российской Федерации от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации". С 2005 года в регионе действует приоритетный национальный проект "Здоровье", предусматривающий: развитие первичной медицинской помощи, в том числе профилактического направления; обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью; управление проектом и его информационную поддержку. Департаментом здравоохранения Брянской области образована комиссия по реализации национального приоритетного проекта "Здоровье", заключено соглашение между администрацией Брянской области и Минздравсоцразвития России по его реализации. Для обеспечения регулирования отношений граждан, органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий и учреждений системы медицинского страхования в сфере охраны здоровья граждан на территории области приняты Закон Брянской области от 20.12.2007 N 173-З "Об охране здоровья населения Брянской области" и Закон Брянской области от 11.04.2003 N 21-З "О лекарственном обеспечении населения Брянской области". В целях достижения целей ПНП "Здоровье" ежегодно принимаются областные целевые и ведомственные программы, формируется и реализуется территориальная программа государственных гарантий в области охраны здоровья населения. Основы правового регулирования в области социальной защиты населения определены федеральными законами: от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 2.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В настоящее время основой политики администрации Брянской области в сфере социальной защиты населения является выработка и реализация единой социальной политики, направленной на повышение качества жизни населения, улучшение социального положения пожилых граждан и инвалидов, многодетных семей и малообеспеченных слоев населения. Приняты и реализуются ОЦП "Социальная защита населения", "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов", проводятся мероприятия по укреплению материально-технической базы социальных учреждений по внепрограммному направлению деятельности. Также в области осуществляется работа по совершенствованию благотворительной деятельности, поощрению и поддержке молодых дарований из малообеспеченных семей, улучшению положения женщин, семьи и детей. С 1996 года в области действует межведомственная комиссия по вопросам женщин, семьи и детей, которая занимается координацией государственной политики по названным вопросам, разрабатывает меры дополнительной поддержки многодетных семей, решает вопросы по защите интересов детей и обеспечения прав женщин. Правовые основы государственной политики в области образования определены Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", на территории Брянщины действует также Закон Брянской области от 11.04.2008 N 29-З "Об образовании". Важнейшим механизмом, регулирующим данную сферу в регионе, является ПНП "Образование", предусматривающий осуществление мероприятий: стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы; информатизация образования; дополнительное вознаграждение учителей за классное руководство; ежегодное поощрение лучших учителей. При департаменте общего и профессионального образования Брянской области создана рабочая группа для организации работы по реализации ПНП "Образование", разработан и утвержден сетевой план, определяющий мероприятия, сроки реализации и финансирование проекта. На территории области действует целый ряд программ, предусматривающих развитие жилищного строительства (ТТНП "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"). Реализуется ФЦП "Жилище" и ее подпрограммы: "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф", "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства". Осуществляется реализация областной целевой программы "Жилище" (2007-2010 годы). В целях повышения доступности жилья в области внедрена государственная поддержка, предусматривающая предоставление субсидий жителям Брянской области в виде льготных процентных ставок по ипотечным кредитам. Принципы государственной политики в области физической культуры и спорта определены Федеральным законом от 4.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". В целях реализации этих принципов на территории Брянской области принят Закон Брянской области от 14.06.1998 N 22-З "О физической культуре и спорте в Брянской области". В области разработана ОЦП "Развитие физической культуры и спорта в Брянской области". Реализация программы позволит увеличить число жителей области, систематически занимающихся спортом, улучшить материально-техническую базу спортивных сооружений, повысить уровень мастерства спортсменов. Правовая база сохранения и развития культуры в Брянской области определена Законом Российской Федерации от 9.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", основные направления деятельности государства по сохранению и развитию кинематографии - Федеральным законом от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", особенности создания и правовое положение музеев - Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", общие вопросы организации деятельности библиотек - Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", государственная поддержка народных художественных промыслов - Федеральным законом от 6.01.1999 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", сохранение исторического и культурного наследия - Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Приняты на территории региона областные законы, регулирующие культурную сферу: Закон Брянской области от 15.02.1996 N 10-З "О передаче обязательных бесплатных экземплярах документов в областную научную библиотеку им. Ф. И. Тютчева", Закон Брянской области от 11.10.2006 N 90-З "О библиотечном деле в Брянской области", Gакон Брянской области от 5.04.2000 N 18-З "О музейном деле Брянской области", Закон Брянской области от 8.02.2006 N 11-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Брянской области", Закон Брянской области от 7.04.1999 N 23-З "О культурной деятельности на территории Брянской области", Закон Брянской области от 13.03.2000 N 10-З "О народных художественных промыслах в Брянской области". Основная задача в области культуры - обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям, сохранение культурного и исторического наследия и создание условий для улучшения доступа различных категорий населения области к культурным ценностям, культурно-историческому наследию, к информации и знаниям. Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы Брянской области изложен в приложении 5. 2. Цели, задачи и сроки реализации Программы Программа социально-экономического развития Брянской области на период 2009-2013 годов разработана как взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс правовых, организационных, научно- технических, производственно-хозяйственных, экологических, социальных и других мероприятий, обеспечивающий достижения поставленной цели. Настоящая Программа создана на базе положений оптимального сценария Стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2025 года. Программа уточняет и конкретизирует стратегические приоритеты Брянской области и позволяет оценить результаты реализации Стратегии в среднесрочной перспективе. Согласно Стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2025 года стратегической целью является повышение уровня жизни населения до среднего уровня жизни в ЦФО и создание в дальнейшем благоприятных условий для жизнедеятельности населения на основе реализации ее природного, географического, промышленного и транзитного потенциала за счет реализации "оптимального" сценария развития региона. Целью развития региона на программном этапе является формирование устойчивой тенденции социально-экономического развития Брянской области на период 2009-2013 годов, позволяющей в долгосрочной перспективе достичь показателя среднего уровня жизни в ЦФО, и создание в дальнейшем благоприятных условий для жизнедеятельности населения на основе реализации ее природного, географического, промышленного и транзитного потенциала. Достижение ключевой цели возможно при достижении следующих подцелей: увеличение доходов населения, развитие инфраструктуры, привлечение инвестиций. Реализация этих целей обеспечивается действиями исполнительных органов власти в рамках выбранного сценария развития региона и на основании суммы мероприятий и среднесрочных инвестиционных проектов по каждому из ключевых направлений. Программа предполагает продолжение институциональных преобразований, реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения и развития агропромышленного комплекса, создание благоприятного инвестиционного климата, проведение структурной перестройки экономики, модернизацию промышленности и активизацию научно-технической и инновационной деятельности, которые позволят обеспечить высокие и устойчивые темпы экономического роста. Приоритетными задачами в экономике будут являться: увеличение объема привлеченных инвестиций в приоритетные направления экономики; реализация конкурентных преимуществ региона через создание транспортно-логистического комплекса межрегионального значения (ТЛК Брянской области) и развитие приоритетных видов экономической деятельности, в которые входят: развитие машиностроительного сектора экономики; развитие электронной и электротехнической промышленности; развитие производства строительных материалов; развитие лесопереработки. Кроме того, в области промышленного производства необходимо обеспечить: модернизацию и техническое перевооружение предприятий области; привлечение в регион производителей новой наукоемкой продукции и производителей, использующих новые технологические решения; повышение эффективности производства за счет выпуска конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом как в регионе и России, так и на международном рынке; развитие научно-технической и инновационной деятельности и соответствующей инфраструктуры; обеспечение дополнительных доходов бюджета региона; совершенствование и развитие финансово-кредитного сектора экономики; развитие транспортной (автомобильных и железных дорог) и энергетической инфраструктуры, связи; развитие различных форм малого бизнеса, а также потребительского рынка и стимулирование развития сферы услуг; формирование устойчивой тенденции развития АПК, позволяющей в долгосрочной перспективе полностью обеспечить потребности региона в качественных продуктах питания; формирование устойчивой тенденции развития на территориях, выведенных из экономического оборота после аварии на Чернобыльской АЭС, позволяющей в долгосрочной перспективе обеспечить возрождение сельскохозяйственного и промышленного производства. Развитие туристическо-рекреационного сектора. Приоритетными задачами в социальной сфере и демографии будут являться: повышение уровня доходов населения; повышение уровня здоровья населения; удовлетворение потребностей в образовании, социальной обеспеченности; обеспечение занятости населения и достойных условий труда; повышение рождаемости, сокращение естественной убыли населения и числа выбывших в другие регионы с территории Брянской области. Приоритетные цели и задачи деятельности органов государственной власти в экономике: создание условий для формирования благоприятного инвестиционного климата на территории региона, предусматривающее административно- правовое обеспечение условий реализации приоритетного проекта по созданию ТЛК, реализация значительного промышленного потенциала, предусматривающего содействие развитию базовых и перспективных видов производства региона, на основе внедрения в производство инновационной и наукоемкой продукции с высокой добавленной стоимостью в: машиностроении, электронной и электротехнической промышленности, промышленности строительных материалов, лесопереработке; создание условий для динамичного социального развития сельских территорий и эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства путем восстановления и развития производственного потенциала агропромышленного комплекса на качественно новом научно- техническом уровне, соответствующем требованиям современных, технологий ведения сельскохозяйственного производства; создание условий для повышения эффективности и надежности системы финансовых институтов, а также доступности и качества предоставляемых юридическим лицам, частным клиентам и населению финансовых услуг; разработка и реализация мер, направленных на повышение собираемости налогов и упорядочивание бюджетных расходов, сокращение теневого сектора экономики; обеспечение условий для стимулирования и активного развития малого предпринимательства и потребительского рынка, привлечение населения в создание малых предприятий; формирование правовой базы при осуществлении градостроительной деятельности на территории Брянской области, позволяющей эффективно осуществлять территориальное развитие территорий и координировать приток инвестиций в муниципальные образования региона; создание условий для роста конкурентоспособности транспортной системы, а также повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения через увеличение пропускной способности и технической оснащенности транспортной инфраструктуры, развитие связи для наиболее полного удовлетворения информационных потребностей граждан; разработка и реализация мер в области развития энергосбережения и газификации, а также участие региона в федеральных программах, создание условий для повышения энергетической безопасности региона; разработка и реализация мер по улучшению экологической обстановки Брянской области, в том числе на территориях, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС; создание условий для качественной модернизации туристическо- рекреационного сектора. Приоритетные цели и задачи деятельности органов государственной власти в социальной сфере: создание условий для экономического роста существующих предприятий и реализации перспективных инвестиционных проектов, в особенности ТЛК, что будет способствовать повышению доходов населения, основой которых является уровень заработной платы; повышение качества и доступности медицинской помощи, повышение обеспеченности населения объектами здравоохранения, образования, социальной сферы, содействие занятости населения, повышение профессионализма и конкурентоспособности трудовых ресурсов через реализацию федеральных и региональных программ. Реализация социальных программ является основой для сокращения оттока населения в соседние субъекты Российской Федерации и условием повышения уровня жизни населения; создание эффективной системы обеспечения населения качественными услугами (досуговые и развлекательные заведения, гостиничная сфера, социальные магазины, музеи, театры, библиотеки, спортивные учреждения) по доступным ценам через стимулирование притока инвестиций в развитие потребительского рынка; создание благоприятных условий для восстановления агропромышленного производства и расширения рынка сбыта продукции на основе привлечения инвестиций в расширение существующих предприятий и строительство новых, а также создание благоприятных условий для внедрения современных инновационных технологий в сельском хозяйстве; создание условий для привлечения инвестиций в восстановление сельскохозяйственного и промышленного производства на территориях, выведенных из экономического оборота после аварии на Чернобыльской АЭС. Для успешной реализации Программы предстоит осуществить разработку новых и пересмотр ряда действующих областных законодательных актов, нормативных и методических документов, организовать информационно-аналитическое сопровождение для контроля социально-экономического развития области, обеспечить управление реализацией Программы. В рамках Программы будет проведена работа по всем направлениям, обеспечено финансирование всей совокупности проектов, осуществляемых в рамках Программы, созданы благоприятные условия для социально- экономического развития области после завершения Программы. В Программе предусматривается возможность ежегодного уточнения целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизма реализации Программы и состава исполнителей. 3. Система программных мероприятий Реализация Программы социально-экономическое развитие Брянской области на 2009-2013 годы намечается по ряду взаимосвязанных комплексов, в рамках которых координируются и финансируются мероприятия различных участников Программы. Главным содержанием Программы является совокупность мероприятий, выполнение которых обеспечит осуществление Программы в целом. На период до 2013 года по Программе подлежат выполнению 23 блока мероприятий. Основным принципом при группировке программных мероприятий служит их соответствие стратегическим направлениям, согласно которым все программные мероприятия группируются в соответствии с основными задачами социально- экономического развития Брянской области. Для включения в Программу были отобраны проекты с учетом их эффективности на основе требований к инвестиционным проектам в рамках выбранных стратегических направлений, разработанных на стратегическом этапе (приложение 2 Стратегии). Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета будет осуществляться, исходя из реальных возможностей на очередной финансовый год и плановый период. Перечень и описание мероприятий Программы, их ожидаемые результаты приведены в сводной таблице программных мероприятий (таблица 1), объемы и источники финансирования приведены в приложении 1. Таблица 1 Сводная таблица программных мероприятий |——————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————| |N пп |Наименование |Срок |Содержание мероприятия |Ожидаемые результаты | | |мероприятия |выполнения | | | |——————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————| Развитие промышленного сектора экономики 1. Развитие период техническое перевооружение, модернизация, увеличение объема машиностроения, реализации реконструкция и внедрение новых производства электротехнической Программы технологий, организация и стимулирование выпускаемой и электронной развития производства наукоемкой продукции на промышленности, высокотехнологичной продукции на ведущих предприятиях производства предприятиях области, в т.ч. унитарных машиностроения, строительных (финансирование соответствующего электронной и материалов мероприятия из областного бюджета электротехнической определяется в рамках принятия бюджета на промышленности соответствующий период); региона в 2,3 раза проведение исследований по развитию до уровня 45 млрд. промышленных предприятий с участием рублей в действующих научных организаций; ценах 2013 г. ; организация и проведение конференций и создание на семинаров по вопросам развития предприятиях региона промышленности области. Издание сборников до 3 тыс. новых и вестников промышленных предприятий; рабочих мест; создание комплекса по приему, хранению, ввод в строй не переработке, отгрузке и перевалке нефти, менее 2 нефтепродуктов и нефтехимии; машиностроительных развитие системы подготовки и заводов с переподготовки кадров; численностью занятых ввод в строй инвестиционных площадок от 200 чел.; промышленного назначения; ввод в строй комплекса по приему, хранению, переработке, отгрузке и перевалке нефти, нефтепродуктов и нефтехимии с численностью занятых 230 человек; подготовка и инфраструктурная проработка 2 промышленных площадок для создания предприятий машиностроения; увеличение объема производства строительных материалов на предприятиях региона в 3 раза до уровня 10 млрд. рублей в действующих ценах 2013 г.; ввод в строй 1 нового предприятия на основе комплексного месторождения минерально-сырьевой базы 2. Развитие период техническое перевооружение, модернизация, увеличение объема лесопромышленного реализации реконструкция и внедрение новых производства комплекса Программы технологий, производств, организация и выпускаемой стимулирование развития производства продукции на наукоемкой высокотехнологичной продукции предприятиях на ведущих предприятиях лесопромышленного лесопереработки комплекса области; региона в 3 раза до материально-техническое обеспечение уровня 12 млрд. школьных лесничеств; рублей в действующих обучение и проведение мероприятий ценах в 2013 г.; (слетов, конкурсов); подготовка и создание на переобучение кадров; предприятиях региона техническое перевооружение до 1,5 тыс. новых государственных унитарных предприятий, рабочих мест; созданных на базе сельских и ввод в строй не государственных лесхозов; менее 5 новых информационная поддержка программных предприятий мероприятий: опубликование информационных лесопромышленного материалов в средствах массовой комплекса; информации; проведение конференций, подготовка и семинаров, выставок; проработка ввод в строй инвестиционных площадок для промышленных создания производств по лесопереработке площадок для предприятий лесопромышленного комплекса региона 3. Изучение недр и период разведывание новых месторождений прирост запасов воспроизводство реализации общераспространенных полезных ископаемых строительных песков, минерально-сырьевой Программы с постановкой их на государственный песчано-гравийной базы баланс; смеси, известковых реализация программ в сфере пород в объеме 2 геологоразведки; разработка комплексной млн. куб. м в программы по улучшению качественных районах, где показателей пресных подземных вод на разведанных территории г. Брянска месторождений нет (100-процентный прирост); улучшение качественных показателей пресных подземных вод на территории г. Брянска, исходя из перспективного водоотбора в объеме 126,6 тыс. куб. м/сутки 4. Организационные период содействие предпринимателям, при наличии создание мероприятия по реализации планов строительства новых промышленных информационно- развитию Программы предприятий; аналитической и промышленности разработка стратегии развития консалтинговой промышленности Брянской области и системы для основных отраслей промышленности; совместного проведение постоянного мониторинга использования реализации проектов в сфере промышленного промышленными производства, обеспечение участия предприятиями, промышленных предприятий района в органами специальных выставках, подготовка государственного каталогов продукции, выпускаемой в управления и области; контроля; усиление контроля за качеством переход на единую выпускаемой продукции, организация систему мероприятий по переходу на мировую технологических систему технологических стандартов в стандартов в производстве в целях расширения рынков производстве; сбыта продукции, выход продукции на создание системы мировой рынок поддержки инвесторов и отбора инвестиционных проектов в сфере промышленного производства; увеличение объема производства выпускаемой продукции к 2013 г. в 2,3 раза до 113,7 млрд. рублей в действующих ценах Научно-техническое и инновационное развитие 5. Развитие период создание и развитие областной создание развитой инновационной реализации инновационной инфраструктуры и условий инновационной инфраструктуры Программы для ее эффективной и стабильной работы, инфраструктуры; обеспечивающей эффективное взаимодействие создание нормативно- между предприятиями и организациями правовой базы, реального сектора и научными стимулирующей организациями, малого бизнеса и других внедрение элементов; результатов научно- создание механизма венчурного технической финансирования (выдача бюджетных средств деятельности в на возвратной основе); различные сферы предоставление субсидий на возмещение экономики; части затрат на уплату процентов по будет обеспечен рост кредитам российских кредитных организаций доли инновационной на финансирование инновационных проектов продукции в общем (финансирование соответствующего объеме производства мероприятия из областного бюджета выпускаемой определяется в рамках принятия бюджета на продукции на соответствующий период); предприятиях и в организационные мероприятия в сфере организациях области развития инновационной инфраструктуры с 1,5 процента до 4 (организация и участие в различных процентов; выставках, конкурсах, конференциях и увеличение объема семинарах по инновациям и инвестициям, выпускаемой мониторинг развития инновационной инновационной деятельности в области); разработка проектов нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы инновационной деятельности в Брянской области, в том числе стратегии развития инновационной деятельности в Брянской области; создание системы информационного продукции с 6 млрд. обеспечения (в том числе составления рублей в 2007 году реестра перспективных научно-технических до 12 млрд. рублей в проектов и разработок), совершенствование 2010 году; системы государственной экспертизы и увеличение удельного отбор научно-технических и инновационных веса малых проектов, системы сертификации предприятий, инновационной продукции осуществляющих технологические инновации, в 10 раз; увеличение количества малых предприятий, осуществляющих технологические инновации, на 25 единиц; создание по 1 элементу инфраструктуры инновационной системы ежегодно 6. Развитие научной период создание механизма содействия развитию формирование единой деятельности реализации малых форм предприятий в научно- системы Программы технической сфере; коммерциализации поддержка научных организаций и научных продуктов научных исследований; исследований; организационные мероприятия в сфере науки увеличение числа (развитие деятельности Брянского дома организаций, науки и его структурных подразделений, выполняющих научные организация научной экспертизы целевых исследования и программ, проведение конкурсов на лучшую разработки, до 40 научную работу); единиц; создание в школах научно-технических и увеличение объема других научно-творческих кружков с научно-технических отдельной оплатой труда за их работ до 700 млн. руководство; рублей создание предпосылок для формирования в области единой системы коммерциализации продуктов научных исследований 7. Развитие период развитие и сопровождение эксплуатации увеличение объема информатизации реализации высокоскоростной сети органов электронного Программы государственной власти и местного документооборота до самоуправления, создание и развитие общей 100 проц., снижение информационно-технологической структуры расходов на передачу области, развитие доступа населения и данных и телефонную организаций к информации о деятельности связь, сокращение органов государственной власти и местного времени на обработку самоуправления, развитие информационной документов на 10 - безопасности муниципальной информационно- 15 проц. телекоммуникационной структуры Формирование транспортно-логистического комплекса (ТЛК) 8. Подготовительные период организация и проведение конкурса на разработка проекта работы по созданию реализации разработку проектной документации ЗТЛП по созданию ТЛК в западной транспортно- Программы ЦФО (Брянский ТЛК); составе одного логистической подведение инженерных коммуникаций к многофункционального платформы ЦФО площадкам и подготовка строительства транспортно- Брянского ТЛК; логистического информационная и рекламная поддержка центра (МТЛЦ) проекта ТЛК; международного ранга привлечение специалистов, научного в г. Брянске и 10 потенциала брянских вузов для разработки многофункциональных и создания интегрированной ТЛК средней мощности телекоммуникационной системы транспортной грузопереработки в информации для ТЛК и транспортной системы н.п. Новозыбков, региона; Стародуб, Клинцы, формирование государственного заказа на Унеча, Дятьково, подготовку квалифицированных специалистов Суземка, в брянских вузах для кадрового Троебортное, Фокино, обеспечения проекта ТЛК; Карачев; разработка системы методических выделение площадок и рекомендаций по внедрению на транспортных подготовка предприятиях методов маркетинга и строительства ТЛК в логистического менеджмента указанных муниципальных образованиях; создание 2 тыс. новых рабочих мест 9. Организационные период содействие в согласовании и подготовке создание механизмов мероприятия по реализации проектной документации по ТЛК между привлечения формированию Программы участниками проекта; внебюджетных западной создание механизма реализации проекта ТЛК средств, в частности транспортно- (организационная и правовая поддержка в форме частно- логистической проекта, в том числе принятие нормативно- государственного платформы ЦФО правовых актов для реализации проекта); партнерства (в том создание благоприятных условий для числе на инвесторов, включая льготное кредитование финансирование и налогообложение, для инвестиций в развития объекты ТЛК; автодорожного обеспечение согласования и включения всех хозяйства); проектных документов по ТЛК в федеральные создание системы программы развития и Транспортную поддержки и стратегию Российской Федерации; регулирования создание межведомственного отношений между координационного совета по транспортной участниками проекта логистике; ТЛК; совершенствование нормативно-правовой создание нормативно- базы для привлечения потенциальных правовой базы, инвесторов в транспортно-логистический обеспечивающей сектор привлечение потенциальных инвесторов в транспортно- логистический сектор Развитие АПК 10. Повышение плодородия период проведение агрохимического обследования доведение объемов почв реализации почв; известкования до 150 Программы ввод в эксплуатацию неиспользуемых тыс. га к 2013 г.: сельскохозяйственных угодий и ежегодное проведение предотвращение выбытия работ по сельскохозяйственных угодий; фосфоритованию почв применение агротехнического, химического, на площади не менее биологического методов борьбы с 37,5 тыс. га; вредителями, болезнями, сорняками; увеличение капитальный ремонт внутрихозяйственных содержания мелиоративных систем; органических веществ внесение органических, минеральных в почве на 15 проц.; удобрений, использование севооборотов с снижение уровня большими площадями многолетних трав кислотности почв до (бобовых и зернобобовых), запашка соломы; 5,72 рН; внедрение новых технологий производства повышение продукции растениеводства; продуктивности пашни раскорчевка малопродуктивных и до 19 центнеров с незначительных по площади садов, помощь га; отдельным передовым хозяйствам и закладка увеличение на месте старых садов новых урожайности зерновых и овощей на 15 - 20 процентов; вовлечение в сельскохозяйственный оборот 8,2-8,3 тыс. га земель, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС 11. Поддержка период помощь в приобретении семян обеспечение семеноводства реализации сельскохозяйственных растений (кукурузы, сельхозпроизводителей сельскохозяйственных Программы сахарной свеклы, многолетних трав) и качественным растений саженцев плодово-ягодных культур за счет семенным и бюджетных средств; посадочным компенсация части стоимости семян материалом; сельскохозяйственных растений, закупаемых ежегодное сельхозтоваропроизводителями производство семян зерновых высших репродукций до 8 тыс. тонн, семян многолетних трав - до 80 тонн; восстановление региональной системы семеноводства; ежегодная закладка многолетних насаждений на площади 40 га 12. Возрождение период развитие картофелеводства (закупка увеличение картофелеводства реализации исходных оздоровленных микро-растений, производства Программы выполнение работ по фитопатологическому товарного картофеля грунтовому контролю образцов суперэлиты, до 174 т; закупка торфогрунта, закупка расширение элитных лабораторного оборудования, закупка посевов картофеля до минеральных удобрений, закупка средств 620 га; повышение защиты растений, субсидии урожайности до 236 сельхозпроизводителям, приобретающим ц/га; элитные семена картофеля, субсидии ежегодный выход сельхозтоваропроизводителям реализовавшим дополнительной картофель юридическим лицам Брянской продукции до 250 области); млн. рублей возмещение затрат за приобретение семенного картофеля в элитхозах и базовых хозяйствах по производству семенного картофеля в размере 30 процентов от стоимости семян, приобретенных свыше 100 кг; 13. Кадровое обеспечение период выплата единовременных и ежемесячных качественное и Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
