Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.11.2011 № 763

Для обеспечения градостроительного развития Абакано-Черногорской агломерации рекомендуется рассмотреть вопрос об инженерной защите от подтопления территории поймы Красноярского водохранилища между северной оконечностью защитной дамбы г. Абакан и производственной зоны пгт. Усть-Абакан. Для обоснования целесообразности строительства указанных гидротехнических сооружений и определения их технических параметров рекомендуется провести соответствующие инженерные изыскания.

Для предотвращения развития экзогенных геологических процессов проектом предусматривается строительство ряда гидротехнических сооружений:

берегоукрепление Майнского водохранилища около устья р. Малый Изербель на протяжении 2,1 км, где на протяжении 2,1 км наблюдается абразионно-обвальный тип берега, сложенный аллювиальными песками, с высотой обрыва 5–8 м

берегоукрепление левого берега р.Енисей в районе лесопитомника где на протяжении более 19 лет размывается аллювиальная терраса высотой 6 – 7 м, размыт берег вглубь на 40 м, скорость эрозии 1,5 – 2,2 м/год

берегоукрепление левого берега р. Абакан в пределах черты г. Абакана, где размывается аллювиальная терраса высотой 5 – 6 м, со скоростью около 1,5 м/год в том числе и на площади действующих городских групповых водозаборов

берегоукрепление реки Белый Июс в с. Соленоозерное, где ежегодный размыв берега происходит со скоростью до 1,5 м/год

берегоукрепление на оз. Берёзовое Алтайского района, где на восточном, юго-восточном берегах развивается абразия

Проектом предусматривается развитие задействованных в настоящее время в хозяйственной деятельности мелиоративных систем. Первоочередное развитие орошения намечается в основном за счет реконструкции и капремонта существующих систем и качественного улучшения технического уровня мелиорируемых земель.

Проектом предлагаются следующие инженерные мероприятия, связанные с качественным улучшением положения в области мелиорации:

         рекультивация сельскохозяйственных земель, пришедших в неудовлет-ворительное состояние в результате чрезмерного засоления;

     очистка водоподающих магистральных каналов от многолетних иловых отложений и влекомых наносов минерального и органического происхождения с их последующей утилизацией;

     внедрение мероприятий по экономии свежей воды при осуществлении орошения:

     увеличение процента возвратных вод от орошения. После реконструкции мелиоративных систем возвратные воды систем орошения составят 40-60%.

     использование для целей орошения предварительно очищенных бытовых и промышленных сточных вод,

     применение водосберегающих способов орошения (капельное, внутрипочвенное, аэрозольное)

Кроме проведения инженерных мероприятий, для устойчивого функционирования гидротехнических сооружений необходим комплекс организационных мероприятий, основными из которых являются:

     разработка региональной программы по обеспечению безопасной эксплуатации и предупреждению чрезвычайных ситуаций на гидро технические сооружения;

     создание службы надзора за безопасной эксплуатацией гидро технические сооружения и их техническим состоянием;

     установление собственников гидро технические сооружения.

На перспективу, исходя из реальных финансовых возможностей и частной инициативы, развитие комплекса гидро технические сооружения может быть ориентировано на строительство новых гидроузлов.

Предложения по страхованию гидро технические сооружения от опасных природных процессов.

В настоящее время одним из рычагов компенсации ущерба, наносимого опасными природными процессами, во многих странах мирового сообщества является развитие страхования. Российской Федерации отстает от абсолютного большинства стран мирового сообщества в вопросе страхования от опасных природных процессов.

Для развития практического применения страхования от опасных природных процессов в Республике Хакасия, в первую очередь необходимо обеспечение методологической базы выявления риска ущерба и определение уязвимости хозяйственных земель и построек.

Методика и методология гидро- и геолого-страховой оценки территории, прежде всего, должны основываться на оценках гидрологической и геологической среды и взаимодействующей с ними экономико-производственной сферой, которые позволяют правильно дифференцировать природно-техногенные системы по устойчивости, а, следовательно, по возможности ущербообразования, подлежащего страховой компенсации.

Предлагаемый подход позволит защитить бюджет Республики Хакасия и муниципальных образований от реальных и форсмажорных ущербных ситуаций природного характера. Расходы бюджетов территории, как правило, жестко зависят от проявления этих ситуаций, что усиливает роль и значение страхования от природных и природно-техногенных чрезвычайных ситуаций, в первую очередь, в зонах риска и уязвимости территорий и населения.

3.6.3.7. Охрана водных ресурсов

Актуальность проблемы охраны водных ресурсов продиктована всё возрастающей экологической нагрузкой на поверхностные водные источники и включает следующие аспекты:

     обеспечение населения качественной водой в необходимых количествах;

     рациональное использование водных ресурсов;

     предотвращение загрязнения водоёмов;

     соблюдение специальных режимов на территориях санитарной охраны водоисточников и водоохранных зонах водоёмов;

     действенный контроль над использованием водных ресурсов и их качеством.

Основные источники загрязнения вод

Современные уровень загрязнения водных объектов на территории Республики Хакасии определяется сбросами загрязненных вод объектов сельского хозяйства, промышленными предприятиями, объектами жилищно-коммунального хозяйства. По материалам Территориального отдела водных ресурсов Республики Хакасии, объем сброса сточных вод в целом по республики составил в 2007 году – 103,12 млн. м³, в том числе в поверхностные водные объекты - 95,81 млн. м³. В сравнении с 2006 годом (157,70 млн. м³) произошло снижение объёма отводимых вод в поверхностные воды на 61,96 млн. м³ (39,3 %).

По качеству сброшенные в поверхностные водные объекты сточные воды распределились следующим образом:

             загрязненных сточных вод                     - 44,63 млн. м³

в т.ч. без очистки                           - 0,01 млн. м³

в т.ч. недостаточно очищенных             - 44,62 млн. м³;

          нормативно чистых                                  - 49,41 млн. м³;

          нормативно очищенных              - 1,76 млн. м³.

На территории Республики Хакасия водоотведение представлено сточными водами, шахтно-рудничными водами горнодобывающих предприятий и коллекторно-дренажными водами, выклинивающимися при эксплуатации мелиоративных систем и отводимыми с защищаемых от подтопления территорий, сточными водами, образующимися в процессе использования водных ресурсов отраслями экономики.

Таблица 3.6.3-15.

Объемы забираемой свежей воды и сбрасываемых сточных вод по бассейнам рек Республики Хакасия в 2007 году

Бассейн реки	Забрано свежей воды млн. м3	Сброшено сточных вод в водоемы, млн. м3
		всего	Загрязнен-ные без очистки	Загрязнен-ные недо-статочно очищенные	Норма-тивно чистые	Норма-тивно очище-нные
Енисей	154,98	72,41	0	32,95	39,46	1,76
втч.Абакан	-	19,98		8,27	9,95
Томь	0,32	0,25	0	0,25	0,00	0,00
Чулым	7,38	3,17	0,01	3,16	0,00	0,00
Всего	162,68	95,81	0,01	44,63	49,41	1,76

Основная нагрузка по объёму сброса сточных и иных вод приходится на бассейн реки Енисей – 75 %. Около 70 % объёма сточных и дренажных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты бассейна р. Енисей, приходится на два предприятия: ГУП «Хакресводоканал» (24,03 млн. м³) и ГУ РХ «Управление инженерных защит» (26,80 млн. м³).

В 2007 году структура распределения отраслей экономики по объёмам сброса сточных и иных вод в поверхностные водные объекты выглядит следующим образом (Таблица 3.6.3-16)

Таблица 3.6.3-16.

Структура распределения отраслей экономики по объемам сброса сточных и иных вод в поверхностные водные объекты за 2006 и 2007 годы

Виды деятельности	Объем сброса загрязненных сточных вод, млн. м ³ % от общего по республики
	в 2006 году,	В 2007 году,
Сельское хозяйство	97,27 62	34,57 36
Жилищно-коммунальное хозяйство	42,12 27	42,26 44
Промышленность	18,00 11	18,47 19
Прочие		0,48 1