Постановление Главы города Абакана Республики Хакасия от 14.10.2013 № 2058

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АБАКАНА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


       Об утверждении Муниципальной программы "Профилактика
правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности на
           территории города Абакана на 2014-2016 годы"

 (В редакции Постановления Главы города Абакана Республики Хакасия 
               от 31.07.2014 № 1495; от 14.10.2014 № 2012;
                          от 09.06.2016 № 915)                   


от 14 октября 2013 г.            г. Абакан                   N 2058

    В  соответствии  со  ст.  16,  17,  53  Федерального  закона от 
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  
самоуправления  в  Российской  Федерации",  статьей  179 Бюджетного 
кодекса  Российской  Федерации, руководствуясь ст. 35 Устава города 
Абакана,

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.     Утвердить    Муниципальную    программу    "Профилактика    
правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности на 
территории города Абакана на 2014-2016 годы" (прилагается).
    2. Признать утратившим силу:
    1)  Постановление Главы города Абакана от 30.11.2011 N 2317 "Об 
утверждении  городской  целевой комплексной программы "Профилактика 
правонарушений  на  территории  города Абакана на 2011-2014 годы" в 
новой редакции";
    2)  Постановление  Главы  города Абакана от 15.02.2012 N 185 "О 
внесении   изменений  в  городскую  целевую  комплексную  программу  
"Профилактика   правонарушений  на  территории  города  Абакана  на  
2011-2014 годы" в новой редакции";
    3)  Постановление  Главы  города Абакана от 07.03.2012 N 324 "О 
внесении   изменений  в  городскую  целевую  комплексную  программу  
"Профилактика   правонарушений  на  территории  города  Абакана  на  
2011-2014  годы",  утвержденную Постановлением Главы города Абакана 
от 30.11.2011 N 2317";
    4)  Постановление  Главы  города Абакана от 27.03.2012 N 465 "О 
внесении   изменений  в  городскую  целевую  комплексную  программу  
"Профилактика   правонарушений  на  территории  города  Абакана  на  
2011-2014  годы",  утвержденную Постановлением Главы города Абакана 
от 30.11.2011 N 2317";
    5)  Постановление  Администрации города Абакана от 21.08.2012 N 
1513   "О   внесении  изменений  в  городскую  целевую  комплексную  
программу "Профилактика правонарушений на территории города Абакана 
на   2011-2014  годы",  утвержденную  Постановлением  Главы  города  
Абакана от 30.11.2011 N 2317";
    6)  Постановление  Администрации города Абакана от 24.09.2012 N 
1751   "О   внесении  изменений  в  городскую  целевую  комплексную  
программу "Профилактика правонарушений на территории города Абакана 
на   2011-2014  годы",  утвержденную  Постановлением  Главы  города  
Абакана от 30.11.2011 N 2317";
    7)  Постановление  Администрации города Абакана от 14.11.2012 N 
2241   "О   внесении  изменений  в  городскую  целевую  комплексную  
программу "Профилактика правонарушений на территории города Абакана 
на   2011-2014  годы",  утвержденную  Постановлением  Главы  города  
Абакана от 30.11.2011 N 2317";
    8)  Постановление  Администрации города Абакана от 07.05.2013 N 
780 "О внесении изменений в городскую целевую комплексную программу 
"Профилактика   правонарушений  на  территории  города  Абакана  на  
2011-2014 годы";
    9)  Постановление  Администрации города Абакана от 20.08.2013 N 
1603   "О   внесении  изменений  в  городскую  целевую  комплексную  
программу "Профилактика правонарушений на территории города Абакана 
на   2011-2014  годы",  утвержденную  Постановлением  Главы  города  
Абакана от 30.11.2011 N 2317".
    3.  Настоящее  Постановление  вступает  в силу с 01 января 2014 
года.
    4.  Информационному  отделу  Администрации города Абакана (Н.К. 
Батасова)  опубликовать настоящее Постановление в газете "Абакан" и 
разместить  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет. (В
редакции  Постановления  Администрации  города  Абакана  Республики
Хакасия от 09.06.2016 № 915)
    5.  Контроль  исполнения  настоящего  Постановления оставляю за 
собой.


    Глава города Абакана          Н. Булакин



                                                         Приложение
                                          Утверждена Постановлением
                                       Администрации города Абакана
                                     от 14 октября 2013 года N 2058

 (В редакции Постановления Главы города Абакана Республики Хакасия 
            от 31.07.2014 № 1495; от 14.10.2014 № 2012;
                         от 09.06.2016 № 915)                   

 Муниципальная программа "Профилактика правонарушений, обеспечение
 общественного порядка и безопасности на территории города Абакана
                        на 2014-2016 годы"

                              Паспорт

----------------------------------------------------------------------------------
|Наименование Про-  |Муниципальная программа "Профилактика правонарушений,       |
|граммы             |обеспечение общественного порядка и безопасности на терри-  |
|                   |тории города Абакана на 2014-2016 годы" (далее - Программа) |
|-------------------+------------------------------------------------------------|
|Основание разработ-|1. Статья 132 Конституции РФ.                               |
|ки Программы       |2. Статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ     |
|                   |"Об общих принципах организации местного самоуправления     |
|                   |в Российской Федерации".                                    |
|                   |3. Закон Республики Хакасия от 03.12.2003 N 75-ЗРХ          |
|                   |"О профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и     |
|                   |реабилитации лиц с наркотической и алкогольной зависимо-    |
|                   |стью на территории Республики Хакасия".                     |
|                   |4. Закон Республики Хакасия от 08.07.2005 N 50-ЗРХ          |
|                   |"О профилактике безнадзорности и правонарушений несовер-    |
|                   |шеннолетних в Республики Хакасия".                          |
|                   |5. Постановление Администрации города Абакана от            |
|                   |26.02.2013 N 287 "О разработке Стратегического плана соци-  |
|                   |ально-экономического развития муниципального образования    |
|                   |город Абакан до 2021 года".                                 |
|                   |6. Постановление Администрации города Абакана от            |
|                   |30.09.2013 N 1915 "О разработке проекта муниципальной про-  |
|                   |граммы "Профилактика правонарушений, обеспечение обще-      |
|                   |ственного порядка и безопасности на территории города Аба-  |
|                   |кана на 2014-2016 годы".                                    |
|-------------------+------------------------------------------------------------|
|Заказчик Программы |Администрация города Абакана                                |
|-------------------+------------------------------------------------------------|
|Разработчики Про-  |1. Администрация города Абакана (далее - Администрация).    |
|граммы             |2. Комитет муниципальной экономики Администрации го-        |
|                   |рода Абакана (далее - КМЭ).                                 |
|                   |3. Городское управление образования Администрации горо-     |
|                   |да Абакана (далее - ГУО).                                   |
|                   |4. Управление культуры, молодежи и спорта Администра-       |
|                   |ции города Абакана (далее - УКМиС).                         |
|                   |5. Управление коммунального хозяйства и транспорта Ад-      |
|                   |министрации города Абакана (далее - УКХТ).                  |
|                   |                                                            |
|                   |6. Управление по дела гражданской обороны, чрезвычайным     |
|                   |ситуациям и пожарной безопасности Администрации города      |
|                   |Абакана (далее Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Админист-    |
|                   |рации г. Абакана).                                          |
|                   |7. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их         |
|                   |прав при Администрации города Абакана (далее - КДНиЗП).     |
|-------------------+------------------------------------------------------------|
|Цель Программы     |1. Укрепление общественного порядка и безопасности гра-     |
|                   |ждан на территории города.                                  |
|                   |2. Создание условий для надлежащей защиты прав и свобод     |
|                   |граждан, предупреждение правонарушений на территории го-    |
|                   |рода.                                                       |
|-------------------+------------------------------------------------------------|
|Задачи Программы   |1. Повышение уровня антитеррористической защищенности       |
|                   |муниципальных социально значимых объектов и муниципаль-     |
|                   |ных объектов жизнеобеспечения.                              |
|                   |2. Повышение уровня защиты населения и территории от        |
|                   |чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характе-    |
|                   |ра.                                                         |
|                   |3. Повышение уровня безопасности граждан в обществен-       |
|                   |ных местах и на улицах города.                              |
|                   |4. Создание условий для эффективного функционирования       |
|                   |системы профилактики безнадзорности и правонарушений не-    |
|                   |совершеннолетних.                                           |
|                   |5. Противодействие незаконному обороту наркотиков, соз-     |
|                   |дание условий для снижения спроса на наркотики их аналоги,  |
|                   |прекурсоры и алкогольную продукцию.                         |
|                   |6. Повышение уровня культурного, нравственного, правово-    |
|                   |го, патриотического воспитания граждан, воспитание терпи-   |
|                   |мости и толерантного отношения к окружающим, профилак-      |
|                   |тика терроризма и экстремизма.                              |
|-------------------+------------------------------------------------------------|

Исполнители Программы

1.      Администрация. 2.      КМЭ. 3.      ГУО. 4.      УКМиС. 5.      УКХТ. 6.      Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации г. Абакана. 7.      Управление Министерства внутренних дел России по городу Абакана (далее - УМВД России по г. Абакану) (по согласованию). 8.      Абаканский линейный Отдел Министерства внутренних дел России (далее - Абаканский ЛО МВД России) (по согласованию). 9.      Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по городу Абакану (далее - ОУФМС) (по согласованию). 10.       Местная городская общественная организация «Абаканская народная дружина» (далее - МГОО «АНД»). 11.       Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Центр занятости населения города Абакана» (далее - ЦЗН) (по согласованию). 12.       Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» (далее - ГКУ РХ «УСПН г. Абакана») (по согласованию). 13.       Федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» (далее - УИИ УФСИН по РХ) (по согласованию)

(Строка  в  редакции  Постановления  Администрации  города  Абакана
Республики Хакасия от 09.06.2016 № 915)
|-------------------+------------------------------------------------------------|
|Координатор Про-   |Администрация города Абакана, в лице отдела по мобилиза-    |
|граммы             |ционной работе и безопасности Аппарата Администрации го-    |
|                   |рода Абакана                                                |
|-------------------+------------------------------------------------------------|
|Срок реализации    |2014-2016 годы                                              |
|Программы          |                                                            |
|-------------------+------------------------------------------------------------|
|Перечень подпро-   |1. Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка и        |
|грамм              |безопасности на территории города Абакана на 2014-2016 го-  |
|                   |ды".                                                        |
|                   |2. Подпрограмма "Профилактика правонарушений на тер-        |
|                   |ритории города Абакана на 2014-2016 годы".                  |
|-------------------+------------------------------------------------------------|

Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования из бюджета города Абакана составляет 34188,9 тыс. рублей, в том числе: - 2014 год – 8528 тыс. рублей; - 2015 год – 12300,6 тыс. рублей; - 2016 год – 13360,3 тыс. рублей

(Строка  в  редакции  Постановления  Администрации  города  Абакана
Республики Хакасия от 09.06.2016 № 915)
|-------------------+------------------------------------------------------------|
|Объемы и источник     |Объем финансирования перспективы реализации              |
|финансирования        |Программы "Профилактика правонарушений, обеспечение      |
|перспективы реализации|общественного порядка и безопасности на территории       |
|Программы в 2017, 2018|города Абакана" в 2017, 2018 годах составляет:           |
|годах                 |- 2017 год - 16419 тыс. рублей;                          |
|                      |- 2018 год - 17128 тыс. рублей.                          |
|                      |Источник финансирования - бюджет города Абакана          |
| (Строка  дополнена  -  Постановление Главы города Абакана Республики           |
|Хакасия от 14.10.2014 № 2012)                                                   |
---------------------------------------------------------------------------------

Показатели результативности (целевые индикаторы)

1. Количество муниципальных образовательных учреждений, оборудованных системами видеонаблюдения: 2014 год – 21 объект; 2015 год – 28 объектов; 2016 год – 35 объектов 2. Количество муниципальных учреждений дополнительного образования сферы культуры и спорта, оборудованных системами видеонаблюдения, доля от общего количества муниципальных организаций дополнительного образования сферы культуры и спорта: 2014 год – 78 %; 2015 год – 83 %; 2016 год – 89 % 3. Уровень технической защищенности объектов МП «Водоканал: 2014 год – 80 % 4. Уровень технической защищенности объектов МУП «Троллейбусное управление»: 2015 год - 85% 5. Количество участковых пунктов полиции в жилых районах города: 2014 год – 11 пунктов; 2015 год – 12 пунктов; 2016 год – 12 пунктов 6. Охват населения при оповещении: 2014 год - на 65%; 2015 год - на 65%; 2016 год - на 65% 7. Время оповещения руководящего состава Администрации города Абакана: 2014 год – 40 мин.; 2015 год – 15 мин.; 2016 год – 15 мин. 8. Укомплектованность аварийно-спасательного подразделения УГОЧС и ПБ Администрации г. Абакана оборудованием и специальными средствами: 2014 год – 70%; 2015 год – 75%; 2016 год – 75% 9. Количество семей, находящихся в социально опасном положении, отрицательно влияющих на детей: 2014 год – 73 семьи; 2015 год – 72 семьи; 2016 год – 71 семья 10. Количество охваченных организованными формами летней занятости несовершеннолетних из числа состоящих на всех видах профилактического учета: 2014 год – 170 человек; 2015 год – 173 человека; 2016 год – 180 человек 11. Количество несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета, совершивших правонарушения и преступления повторно: 2014 год – 188 человек; 2015 год – 185 человек; 2016 год – 182 человека 12. Площадь уничтожения дикорастущей конопли: 2014 год – на 40 га; 2015 год – на 45 га; 2016 год – на 50 га 13. Оказание помощи гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, в восстановлении документов, оформлении медицинской карты, приобретении проездных документов: 2014 год – 19 человек; 2015 год – 25 человек; 2016 год – 30 человек 14. Оказание помощи в обследовании и лечении несовершеннолетних и их родителей - потребителей психотропных активных веществ (оплата кодирования): 2014 год - 4 человека; 2015 год - 5 человек; 2016 год - 10 человек 15. Увеличение количества мероприятий, профилактической направленности с населением, по отношению к предыдущему году: 2014 год – 1 %; 2015 год – 1%; 2016 год – 1% 16. Увеличение количества информационных материалов профилактической направленности, размещенных в СМИ, на официальном сайте Администрации города Абакана по отношению к предыдущему году: 2014 год – 1 %; 2015 год – 1%; 2016 год – 1%

(Строка  в  редакции  Постановления  Администрации  города  Абакана
Республики Хакасия от 09.06.2016 № 915)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1.           Увеличение количества муниципальных образовательных учреждений, оборудованных системами видеонаблюдения, к 2017 году до 35 объектов. 2.           Оборудование 16 муниципальных учреждений дополнительного образования системами видеонаблюдения, к 2017 году на 100%. 3.           Повышение уровня технической защищенности объектов МП «Водоканал» к 2017 году до 80%. 4.           Повышение уровня технической защищенности объектов МУП «Троллейбусное управление» к 2017 году до 85%. 5.           Увеличение количества участковых пунктов полиции в жилых районах города к 2017 году до 12. 6.           Увеличение охвата населения при оповещении до 65%. 7.           Повышение готовности Администрации города Абакана к реагированию на чрезвычайные ситуации за счет сокращения времени оповещения, руководящего состава до 15 минут и повышение степени готовности аварийно-спасательного подразделения Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана. 8.           Уменьшение количества семей, находящихся в социально опасном положении, отрицательно влияющих на детей, к 2017 году до 71. 9.           Увеличение количества охваченных организованными формами летней занятости несовершеннолетних из числа состоящих на всех видах профилактического учета к 2017 году до 180 человек. 10.       Уменьшение количества несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета, совершивших правонарушения и преступления повторно, к 2017 году до 182 человек. 11.       Увеличение площади уничтожения дикорастущей конопли к 2017 году до 50 га. 12.       Оказание помощи в восстановлении документов, оформлении медицинской карты, приобретении проездных документов за счет средств городского бюджета к 2017 году 30 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. 13.       Оказание помощи в обследовании и лечении несовершеннолетних и их родителей - потребителей психотропных активных веществ (оплата кодирования) к 2017 году до 10 граждан. 14.       Увеличение количества мероприятий, профилактической направленности с населением к 2017 году на 3%, относительно базового значения 2013 года. 15.       Увеличение количества информационных материалов профилактической направленности, размещенных в СМИ, на официальном сайте Администрации города Абакана к 2017 году на 3%, относительно базового значения 2013 года

(Строка  в  редакции  Постановления  Администрации  города  Абакана
Республики Хакасия от 09.06.2016 № 915)

|-------------------+------------------------------------------------------------|
|Контроль исполне-  |Исполнители Программы ежеквартально до 5 числа месяца,      |
|ния Программы      |следующего за отчетным, а также по итогам года, представ-   |
|                   |ляют координатору программы информацию о ходе выполне-      |
|                   |ния мероприятий.                                            |
|                   |Координатор Программы по итогам года представляет в Ко-     |
|                   |митет муниципальной экономики Администрации города          |
|                   |Абакана отчет об исполнении Программы.                      |
----------------------------------------------------------------------------------

              1. Состояние и характеристика проблемы

    Город   Абакан   -  столица  субъекта  Российской  Федерации  -  
Республики   Хакасия,   на  территории  которого  находятся  органы  
законодательной,   исполнительной  и  судебной  власти  республики.  
Абакан  является  политическим, промышленным, финансовым, научным и 
культурным  центром  Республики  Хакасия, в котором проживает около 
35%    населения   республики,   расположено   большое   количество   
финансово-кредитных, образовательных учреждений, а также учреждений 
культуры.
    Постановлением  Администрации города Абакана от 26 февраля 2013 
года     N     287     "О    разработке    Стратегического    плана    
социально-экономического  развития муниципального образования город 
Абакан  до 2021 года" определено, что главной целью Стратегического 
плана   является   обеспечение   устойчивого  экономического  роста  
муниципального  образования  город  Абакан,  создание  условий  для  
повышения уровня и качества жизни горожан.
    Для достижения этой цели одной из первоочередных задач является 
создание  условий для безопасной жизнедеятельности населения города 
Абакана,   обеспечение   надлежащей  защиты  личности,  общества  и  
государства  от преступных посягательств, укрепление безопасности и 
общественного порядка в городе Абакане.
    Обеспечение  общественного  порядка  и  безопасности  в  городе  
Абакане   является   необходимым   условием   обеспечения  жизни  и  
деятельности жителей и гостей города, соблюдения их законных прав и 
свобод,    эффективного    функционирования   системы   управления,   
экономики,  транспорта и связи, развития социальной и духовной сфер 
общества.
    Практика   и   накопленный   опыт   реализации  задач  в  сфере  
обеспечения  законности,  правопорядка,  общественной безопасности, 
противодействия  терроризму  и  экстремизму,  приводят  к  выводу о 
необходимости внедрения комплексного подхода к их решению.
    Администрацией города с 2006 года разрабатываются и реализуются 
городские    целевые    комплексные   программы   по   профилактике   
правонарушений на территории города Абакана.
    Реализация Программ позволила:
    - эффективно скоординировать работу субъектов профилактики;
    - повысить техническую защищенность мест с массовым пребыванием 
граждан;
    - повысить техническую защищенность образовательных учреждений;
    -    повысить    техническую    защищенность   и   организовать   
профессиональную охрану в летних оздоровительных лагерях;
    -   повысить   уровень   материально-технической   оснащенности   
участковых уполномоченных полиции;
    -  создать  условия  для деятельности добровольных формирований 
населения по охране общественного порядка;
    -   способствовала   сохранению   контроля   над   криминальной   
обстановкой  и  сокращению общей преступности в городе, в том числе 
уменьшению совершения отдельных видов общественно опасных деяний.
    Анализ  оперативной обстановки в городе за период 2009-2012 гг. 
и    оценка    2013    г.    показывает,   что   общее   количество   
зарегистрированных преступлений имеет тенденцию к снижению - в 2009 
г.  на  4,3%,  в  2010  г. - значительно - на 24,4%, в 2011 г. - на 
10,6%, лишь в 2012 г. количество преступлений увеличилось на 10,4%; 
на 2013 г. прогнозируется незначительный рост на 1%.
    Прогнозная  оценка  развития  криминальной  ситуации  позволяет  
сделать вывод о том, что общее количество преступлений, ожидаемых в 
2014-2016  гг.,  будет  формироваться  в  основном за счет наиболее 
распространенных  видов преступлений таких, как преступления против 
собственности, в сфере экономики и против личности.
    В   числе  факторов,  негативно  отражающихся  на  состоянии  и  
структуре   преступности,   будут  доминировать  уровень  занятости  
населения,  низкий  жизненный  уровень  и  недостаточная социальная 
защищенность  значительной части граждан, продолжающееся расслоение 
населения по доходам.
    Ухудшение  материального положения отдельных категорий граждан, 
сокращение    рабочих    мест    и    другие   негативные   факторы   
социально-экономического  характера  будут стимулировать увеличение 
числа лиц, идущих на совершение различного рода правонарушений.
    Вопросы  обеспечения  общественного  порядка  и  безопасности в 
городе  Абакане,  кроме  того,  требуют  решения  таких  задач  как  
повышение  защищенности населения и муниципальной инфраструктуры от 
угроз природного, техногенного, социального и иного характера.
    Необходимо  совершенствовать  систему  оповещения  руководящего  
состава  Администрации города Абакана, систему оповещения населения 
города  Абакана, повысить степень готовности аварийно-спасательного 
подразделения Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным 
ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Абакана.
    Употребление  алкоголя  и  психоактивных  веществ населением, в 
особенности  молодежью  и  подростками,  является одной из наиболее 
значимых  проблем,  определяющих  необходимость  противодействия со 
стороны всех без исключения субъектов профилактики.
    Количество  семей,  находящихся  в социально опасном положении, 
достаточно  высоко  -  74 семьи, в группе социально риска находится 
146 семей, в которых проживает 249 детей.
    В  связи  с этим возрастает важность работы по повышению уровня 
социального      обслуживания,     реабилитации     и     адаптации     
несовершеннолетних,  предотвращение  попадания  их  в  криминальную  
среду,     а    также    профилактики    рецидивной    преступности    
несовершеннолетних.
    В   последние   годы  при  снижении  числа  несовершеннолетних,  
совершающих  преступления, возросло число преступлений, совершенных 
подростками,  ранее  совершавшими преступления, в том числе лицами, 
ранее судимыми.
    Абакан   -   город,  где  проживают  представители  большинства  
национальных  и  этнических  групп,  распространенных на территории 
России  и  за  ее  пределами.  Кроме  того, в городе сосредоточенны 
представители   различных   религиозных   конфессий   и  сторонники  
различных   идеологических   и  духовных  систем  ценностей.  Таким  
образом,   город   Абакан   является   регионом,   где   проявления   
экстремизма,  в  том  числе и политического, могут привести к самым 
негативным  последствиям.  Особенно  сильно  это может сказаться на 
сфере межнациональных отношений.
    В  связи  с  этим  важной  особенностью  деятельности субъектов 
профилактики является профилактика всех разновидностей экстремизма, 
в  том числе молодежного, как проявления политического экстремизма, 
состоящая  из  противодействия девиантному поведению и криминальным 
проявлениям.
    Реализация   мероприятий   в   рамках   программы,  комплексное  
использование   программно-целевого   метода   позволит   направить   
финансовые  ресурсы на создание необходимых условий, обеспечивающих 
безопасность граждан и общественный порядок в городе Абакане.

                    2. Цели и задачи программы

    В  соответствии с 132 статьей Конституции Российской Федерации, 
статьей  16  Федерального  закона  от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации",  Законом  Республики  Хакасия от 03.12.2003 N 75-ЗРХ "О 
профилактике  наркомании,  токсикомании, алкоголизма и реабилитации 
лиц  с  наркотической  и  алкогольной  зависимостью  на  территории  
Республики  Хакасия",  Законом  Республики  Хакасия от 08.07.2005 N 
50-ЗРХ    "О    профилактике    безнадзорности   и   правонарушений   
несовершеннолетних  в  Республики  Хакасия"  и на основании анализа 
проблемы целями Программы являются:
    1)  укрепление  общественного порядка и безопасности граждан на 
территории города;
    2)  создание  условий  для  надлежащей  защиты  прав  и  свобод  
граждан, предупреждение правонарушений на территории города.
    Достижения  указанных  целей  планируется  достигнуть  решением  
следующих задач:
    1)    повышение    уровня   антитеррористической   защищенности   
муниципальных  социально значимых объектов и муниципальных объектов 
жизнеобеспечения;
    2)  повышение  уровня  защиты  населения и территории города от 
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    3)  повышения уровня безопасности граждан в общественных местах 
и на улицах города;
    4)    создание    необходимых    условий    для    эффективного    
функционирования     системы    профилактики    безнадзорности    и    
правонарушений несовершеннолетних;
    5)  противодействие  незаконному  обороту наркотиков и создание 
условий  для  снижения спроса на наркотики их аналоги, прекурсоры и 
алкогольную продукцию;
    6)  повышение  уровня  культурного,  нравственного,  правового,  
патриотического   воспитания   граждан,   воспитание  терпимости  и  
толерантного  отношения  к  окружающим,  профилактика  терроризма и 
экстремизма.
    Достижение   указанных   целей  и  решение  поставленных  задач  
осуществляется    за   счет   реализации   комплекса   мероприятий,   
направленных   на   устранение  причин  и  условий,  способствующих  
совершению      правонарушений,      вовлечение      граждан      в      
общественно-полезную    социальную    деятельность,    формирование    
законопослушного поведения, потребности здорового образа жизни.

                 3. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Муниципальной программы «Профилактика правонарушений,

обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана

на 2014 - 2016 годы» осуществляется за счет средств бюджета города Абакана.

Общий объем финансирования составляет 34188,9 тысяч рублей.

Распределение бюджетных средств по исполнителям Программы представлено в

следующей таблице:

№ п/п	Исполнители	Объем финансирования по годам тыс. руб.			Всего тыс. руб.
		2014	2015	2016
1	Всего по Программе,	8528	12333,6	13360,3	34188,9
	в том числе:
1.1	Администрация города Абакана	593	7063	7049	14705
1.2	Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана			68	68
1.3	Управление культуры молодежи и спорта Администрации города Абакана	2886	969,6	1280,3	5135,9
1.4	Городское управление образования Администрации города Абакана	3337	3176	3165	9678
1.5	Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана	800	363	694	1857
1.6	Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Абакана	912	729	1104	2745

(Раздел   в  редакции  Постановления  Администрации  города  Абакана
Республики Хакасия от 09.06.2016 № 915)

        4. Перечень программных мероприятий и направлений расходов

    Мероприятия муниципальной программы «Профилактика правонарушений, обеспечение
общественного порядка и безопасности на территории города Абакана на 2014-2016 годы»
реализуются в рамках двух подпрограмм:
    1.        Подпрограмма «Обеспечение общественного порядка и безопасности на
территории города Абакана на 2014-2016 годы».
Основное мероприятие - укрепление общественного порядка и безопасности граждан на
территории города, общий объем финансирования составляет 30091,9 тысяч рублей, в том числе:
    2014 год – 7288 тысяч рублей;
    2015 год – 11122,6 тысяч рублей;
    2016 год – 11681,3 тысяч рублей. 
    2.        Подпрограмма «Профилактика правонарушений на территории города Абакана
на 2014-2016 годы».
    Основное мероприятие - создание условий для профилактики правонарушений 
а территории города, общий объем финансирования составляет 4097 тысяч рублей, в том числе:
    2014 год – 1240 тысяч рублей;
    2015 год – 1178 тысяч рублей;
    2016 год – 1679 тысяч рублей;

(Раздел   в  редакции  Постановления  Администрации  города  Абакана
Республики Хакасия от 09.06.2016 № 915)

                      5. Механизм реализации

    Для     реализации    программных    мероприятий    исполнители    
разрабатывают планы, принимают нормативные правовые акты, заключают 
договоры на поставку работ (услуг).
    Финансирование  расходов  на реализацию муниципальной программы 
осуществляется   в   пределах   объемов   бюджетных   ассигнований,   
утвержденных  решением  Совета  депутатов  города Абакана о бюджете 
города  Абакана  на текущий финансовый год в порядке, установленном 
для исполнения решения о бюджете.
    При необходимости внесения изменений в муниципальную программу, 
исполнители  вносят  предложения координатору программы, который, в 
свою  очередь,  вносит  предложения  по  корректировке  действующей  
муниципальной программы на рассмотрение Главе города Абакана.
    Исполнители   Программы   ежеквартально   до  5  числа  месяца,  
следующего  за  отчетным,  а  также  по  итогам  года, представляют 
координатору программы информацию о ходе выполнения мероприятий.
    Координатор  Программы  по  итогам  года представляет в Комитет 
муниципальной  экономики  Администрации  города  Абакана  отчет  об  
исполнении Программы.

                      6. Оценка эффективности

№№ п/п	Наименование показателя (целевого индикатора)	Ед. измерения	Базовое значение показателя (целевого индикатора)	Плановое значение по годам
				2014	2015	2016
1.	Подпрограмма «Обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы»
1.1	Задача 1. Повышение уровня антитеррористической защищенности муниципальных социально значимых объектов и муниципальных объектов жизнеобеспечения
1.1.1	Количество муниципальных образовательных учреждений, оборудованных системами видеонаблюдения	объектов	12	21	28	35
1.1.2	Количество муниципальных учреждений дополнительного образования сферы культуры и спорта, оборудованных системами видеонаблюдения, доля от общего количества муниципальных организаций дополнительного образования сферы культуры и спорта	%	67	78	83	89
1.1.3	Уровень технической защищенности МП «Водоканал»	%	65	80
1.1.4	Уровень технической защищенности МУП «Троллейбусное управление»	%	70		85
1.2	Задача 2. Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.2.1	Охват населения города при оповещении	%	60	65	65	65
1.2.2	Время проведения оповещения руководящего состава	мин.	40	15	15	15
1.2.3	Укомплектованность аварийно-спасательного подразделения УГОЧС и ПБ Администрации г.Абакана оборудованием и специальными средствами	%	65	70	75	75
1.3	Задача 3. Повышение уровня безопасности граждан в общественных местах и на улицах города
1.3.1	Количество участковых пунктов полиции в жилых районах города	единиц	10	11	11	12
2.	Подпрограмма «Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы»
2.1	Задача 1. Создание условий для эффективного функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.1.1	Количество семей, находящихся в социально опасном положении, отрицательно влияющих на детей	семей	74	73	72	71
2.1.2	Количество охваченных организованными формами летней занятости несовершеннолетних из числа состоящих на всех видах профилактического учета	человек	168	170	173	180
2.1.3	Уменьшение количества несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета, совершивших правонарушения и преступления повторно	человек	189	188	185	182
2.2	Задача 2. Противодействие незаконному обороту наркотиков, создание условий для снижения спроса на наркотики, их аналоги, прекурсоры и алкогольную продукцию
2.2.1	Площадь уничтожения дикорастущей конопли	га	30	40	45	50
2.2.2	Оказание помощи гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, в восстановлении документов, оформлении медицинской карты, приобретении проездных документов	человек	15	19	25	30
2.2.3	Оказание помощи в обследовании и лечении несовершеннолетних и их родителей - потребителей психотропных активных веществ (оплата кодирования)	человек	0	4	5	10
2.3	Задача 3. Повышение уровня культурного, нравственного, правового, патриотического воспитания граждан, воспитание терпимости и толерантного отношения к окружающим, профилактика терроризма и экстремизма
2.3.1	Увеличение количества мероприятий, профилактической направленности с населением	%	100	101	102	103
2.3.2	Увеличение количества информационных материалов профилактической направленности, размещенных в СМИ, на официальном сайте Администрации города Абакана по отношению к предыдущему году	%	100	101	102	103