Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2013 № 743

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


О внесении изменений в Положение о проведении мониторинга качества
 финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями
 средств республиканского бюджета Республики Хакасия, утвержденное
постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2011 N 954


от 30 декабря 2013 г.            г. Абакан                    N 743

    В  целях  оптимизации работы по проведению мониторинга качества 
финансового  менеджмента,  осуществляемого главными распорядителями 
средств республиканского бюджета Республики Хакасия,
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    Внести  в  постановление  Правительства  Республики  Хакасия от 
30.12.2011 N 954 "Об утверждении Положения о проведении мониторинга 
качества    финансового   менеджмента,   осуществляемого   главными   
распорядителями   средств   республиканского   бюджета   Республики   
Хакасия" (с последующими изменениями) следующие изменения:
    1) преамбулу изложить в следующей редакции:
    "В   соответствии   со   статьей   160.2-1  Бюджетного  кодекса  
Российской  Федерации  и  статьей  33  Закона Республики Хакасия от 
07.12.2007 N 93-ЗРХ "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях 
в   Республике   Хакасия"  в  целях  совершенствования  внутреннего  
финансового  контроля  за использованием бюджетных средств главными 
распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств
    Правительство Республики Хакасия

                    П О С Т А Н О В Л Я Е Т :";

    2)  в таблице приложения 1 к Положению о проведении мониторинга 
качества    финансового   менеджмента,   осуществляемого   главными   
распорядителями   средств   республиканского   бюджета   Республики   
Хакасия:
    строки 4, 4.1-4.12 изложить в следующей редакции:

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|4. Использование        |                          |         |30|                      |                            |
|инструментов повышения  |                          |         |  |                      |                            |
|эффективности           |                          |         |  |                      |                            |
|бюджетных расходов      |                          |         |  |                      |                            |
|------------------------+--------------------------+---------+--+----------------------+----------------------------|
|4.1. |Удельный вес      |Р = РП(утв)/Р1(утв) х 100,|процентов|15|Е(Р) = 1,             |Значение показателя         |
|     |расходов ГРБС,    |где:                      |         |  |если Р> 85%;          |характеризует степень       |
|     |формируемых в     |РП(утв) - утвержденный    |         |  |Е(Р) = 0,8,           |внедрения ГРБС программно-  |
|     |рамках            |на отчетный год объем     |         |  |если 70% ? Р ? 85%;   |целевых принципов           |
|     |долгосрочных      |расходов ГРБС на          |         |  |Е(Р) = 0,6,           |организации деятельности    |
|     |целевых и         |реализацию долгосрочных   |         |  |если 60% ? Р< 70%;    |органов государственной     |
|     |ведомственных     |целевых и ведомственных   |         |  |Е(Р) = 0,4,           |власти.                     |
|     |программ в общем  |программ (за              |         |  |если 50% ? Р< 60%;    |Целевым ориентиром          |
|     |объеме расходов   |исключением расходов,     |         |  |Е(Р) = 0,2,           |является значение показателя|
|     |ГРБС (за          |осуществляемых за счет    |         |  |если 30% ? Р< 50%;    |более 85%                   |
|     |исключением       |субвенций из              |         |  |Е(Р) = 0, если Р < 30%|                            |
|     |расходов,         |федерального бюджета);    |         |  |                      |                            |
|     |осуществляемых за |Р1(утв) - утвержденный    |         |  |                      |                            |
|     |счет субвенций из |на отчетный год общий     |         |  |                      |                            |
|     |федерального      |объем расходов ГРБС (за   |         |  |                      |                            |
|     |бюджета)          |исключением расходов,     |         |  |                      |                            |
|     |                  |осуществляемых за счет    |         |  |                      |                            |
|     |                  |субвенций из              |         |  |                      |                            |
|     |                  |федерального бюджета)     |         |  |                      |                            |
|-----+------------------+--------------------------+---------+--+----------------------+----------------------------|
|4.2. |Доля субсидий     |Р = МСЦП/МСУБ х 100,      |процентов|5 |Е(Р) = 1,             |Позитивно расценивается     |
|     |местным           |где:                      |         |  |если Р = 100%;        |рост доли расходов ГРБС на  |
|     |бюджетам,         |МСЦП - объем расходов     |         |  |Е(Р) = 0,8,           |предоставление субсидий     |
|     |предоставляемых в |на предоставление         |         |  |если 80% ? Р< 100%;   |местным бюджетам на         |
|     |рамках целевых    |субсидий местным          |         |  |Е(Р) = 0,6,           |очередной (текущий)         |
|     |программ (за      |бюджетам,                 |         |  |если 60% ? Р< 80%;    |финансовый год,             |
|     |исключением       |предусмотренных           |         |  |Е(Р) = 0,4,           |утвержденных законом о      |
|     |средств,          |долгосрочными целевыми    |         |  |если 40% ? Р< 60%;    |республиканском бюджете,    |
|     |выделенных из     |программами;              |         |  |Е(Р) = 0,2,           |предусмотренных целевыми    |
|     |резервных фондов  |МСУБ - объем расходов     |         |  |если 25% ? Р< 40%;    |программами.                |
|     |Республики        |на предоставление         |         |  |Е(Р) = 0, если Р < 25%|Целевым ориентиром          |
|     |Хакасия)          |субсидий местным          |         |  |                      |является значение           |
|     |                  |бюджетам                  |         |  |                      |показателя, равное 100%     |
|-----+------------------+--------------------------+---------+--+----------------------+----------------------------|
|4.3. |Доля расходов     |Р = РБИЦП/РБИ х 100,      |процентов|10|Е(Р) = 1,             |Позитивно расценивается     |
|     |ГРБС на           |где:                      |         |  |если Р = 100%;        |рост доли расходов ГРБС на  |
|     |осуществление     |РБИЦП - объем расходов    |         |  |Е(Р) = 0,8,           |осуществление бюджетных     |
|     |бюджетных         |ГРБС на осуществление     |         |  |если 90% ? Р< 100%;   |инвестиций в отчетном году, |
|     |инвестиций,       |бюджетных инвестиций,     |         |  |Е(Р) = 0,6,           |утвержденных законом о      |
|     |осуществляемых в  |включенных в состав       |         |  |если 80% ? Р< 90%;    |республиканском бюджете,    |
|     |рамках целевых    |целевых программ;         |         |  |Е(Р) = 0,4,           |предусмотренных целевыми    |
|     |программ          |РБИ - объем расходов      |         |  |если 70% ? Р< 80%;    |программами.                |
|     |                  |ГРБС на осуществление     |         |  |Е(Р) = 0,2,           |Целевым ориентиром          |
|     |                  |бюджетных инвестиций      |         |  |если 60% ? Р< 70%;    |является значение           |
|     |                  |                          |         |  |Е(Р) = 0, если Р < 60%|показателя, равное 100%     |
|-----+------------------+--------------------------+---------+--+----------------------+----------------------------|
|4.4. |Доля              |Р = ОЦП10/ОЦП х 100,      |процентов|15|Е(Р) = 1, если Р < 5%;|Негативно расценивается     |
|     |ведомственных и   |где:                      |         |  |Е(Р) = 0,8,           |отклонение как в меньшую,   |
|     |долгосрочных      |ОЦП10 - число             |         |  |если 10% ? Р ? 5%;    |так и в большую сторону от  |
|     |целевых программ  |ведомственных и           |         |  |Е(Р) = 0,6,           |значения, утвержденного по  |
|     |ГРБС, по которым  |долгосрочных целевых      |         |  |если 25% ? Р> 10%;    |состоянию на 1 января       |
|     |утвержденный      |программ (без учета       |         |  |Е(Р) = 0,4,           |отчетного года.             |
|     |объем             |аналитических             |         |  |если 40% ? Р> 25%;    |Целевым ориентиром          |
|     |финансирования    |ведомственных целевых     |         |  |Е(Р) = 0,2,           |является значение показателя|
|     |изменился в       |программ), на реализацию  |         |  |если 50% ? Р> 40%;    |менее 5%                    |
|     |течение отчетного |которых расходы           |         |  |Е(Р) = 0, если Р > 50%|                            |
|     |года более чем на |осуществлялись в          |         |  |                      |                            |
|     |10% от            |отчетном году и на        |         |  |                      |                            |
|     |первоначального   |реализацию которых        |         |  |                      |                            |
|     |                  |утвержденный объем        |         |  |                      |                            |
|     |                  |расходов ГРБС в           |         |  |                      |                            |
|     |                  |отчетном году отклонился  |         |  |                      |                            |
|     |                  |от утвержденного по       |         |  |                      |                            |
|     |                  |состоянию на 1 января     |         |  |                      |                            |
|     |                  |отчетного года объема     |         |  |                      |                            |
|     |                  |более чем на 10% (за      |         |  |                      |                            |
|     |                  |исключением расходов,     |         |  |                      |                            |
|     |                  |осуществляемых за счет    |         |  |                      |                            |
|     |                  |средств из федерального   |         |  |                      |                            |
|     |                  |бюджета);                 |         |  |                      |                            |
|     |                  |ОЦП - общее число         |         |  |                      |                            |
|     |                  |ведомственных и           |         |  |                      |                            |
|     |                  |долгосрочных целевых      |         |  |                      |                            |
|     |                  |программ, на реализацию   |         |  |                      |                            |
|     |                  |которых расходы           |         |  |                      |                            |
|     |                  |осуществлялись в          |         |  |                      |                            |
|     |                  |отчетном году             |         |  |                      |                            |
|-----+------------------+--------------------------+---------+--+----------------------+----------------------------|
|4.5. |Доля              |Р = ПУБ/ДЦП х 100,        |процентов|5 |Е(Р) = 1,             |Положительно расценивается  |
|     |долгосрочных      |где:                      |         |  |если Р = 100%;        |максимальное количество     |
|     |целевых программ, |ПУБ - число               |         |  |Е(Р) = 0,8,           |целевых программ, принятых  |
|     |принятых в        |долгосрочных целевых      |         |  |если 75% ? Р< 100%;   |в отчетном году и           |
|     |отчетном году,    |программ, принятых в      |         |  |Е(Р) = 0,6,           |прошедших публичные         |
|     |проекты которых   |отчетном году, проекты    |         |  |если 50% ? Р< 75%;    |обсуждения.                 |
|     |прошли            |которых прошли            |         |  |Е(Р) = 0,4,           |Целевым ориентиром          |
|     |публичные         |публичные обсуждения;     |         |  |если 25% ? Р< 50%;    |является значение           |
|     |обсуждения        |ДЦП - число               |         |  |Е(Р) = 0,2,           |показателя, равное 100%     |
|     |                  |долгосрочных целевых      |         |  |если 5% ? Р< 25%;     |                            |
|     |                  |программ, принятых в      |         |  |Е(Р) = 0, если Р < 5% |                            |
|     |                  |отчетном году             |         |  |                      |                            |
|-----+------------------+--------------------------+---------+--+----------------------+----------------------------|
|4.6. |Доля              |Р = (ГБУ(100) +           |процентов|10|Е(Р) = 1,             |Позитивно расценивается     |
|     |государственных   |+ ГАУ(100))/КГУ х 100,    |         |  |если Р=100%           |рост количества             |
|     |бюджетных         |где:                      |         |  |Е(Р) = 0,8            |государственных бюджетных   |
|     |учреждений        |ГБУ - количество          |         |  |если 90%?Р< 100%;     |учреждений Республики       |
|     |Республики        |государственных           |         |  |Е(Р) = 0,6,           |Хакасия и государственных   |
|     |Хакасия и         |бюджетных учреждений      |         |  |если 80% ? Р<90%;     |автономных учреждений       |
|     |государственных   |Республики Хакасия,       |         |  |Е(Р) = 0,4,           |Республики Хакасия,         |
|     |автономных        |выполнивших               |         |  |если 70% ? Р< 80%;    |выполнивших                 |
|     |учреждений        |государственное задание   |         |  |Е(Р) = 0, если Р < 70%|государственное задание на  |
|     |Республики        |на 100% в отчетном        |         |  |                      |100% в отчетном финансовом  |
|     |Хакасия,          |финансовом году;          |         |  |                      |году.                       |
|     |выполнивших       |ГАУ - количество          |         |  |                      |Целевым ориентиром          |
|     |государственное   |государственных           |         |  |                      |является значение показателя|
|     |задание на 100%, в|автономных учреждений     |         |  |                      |90% и более                 |
|     |общем количестве  |Республики Хакасия,       |         |  |                      |                            |
|     |государственных   |выполнивших               |         |  |                      |                            |
|     |учреждений,       |государственное задание   |         |  |                      |                            |
|     |которым           |на 100% в отчетном        |         |  |                      |                            |
|     |установлены       |финансовом году;          |         |  |                      |                            |
|     |государственные   |КГУ - общее количество    |         |  |                      |                            |
|     |задания           |государственных           |         |  |                      |                            |
|     |                  |учреждений, которым       |         |  |                      |                            |
|     |                  |установлены               |         |  |                      |                            |
|     |                  |государственные задания   |         |  |                      |                            |
|-----+------------------+--------------------------+---------+--+----------------------+----------------------------|
|4.7. |Доля бюджетных    |Р = (РГАУ + РГБУ)/        |процентов|5 |Е(Р) = 1,             |Позитивно расценивается     |
|     |расходов на       |(КГАУ + КГБУ) х 100,      |         |  |если Р=100%;          |рост доли государственных   |
|     |финансовое        |где:                      |         |  |Е(Р) = 0,8,           |учреждений, использующих    |
|     |обеспечение       |РГАУ - объем расходов на  |         |  |если 90% ? Р< 100%;   |при определении объема      |
|     |оказания          |финансовое обеспечение    |         |  |Е(Р) = 0,6,           |бюджетных расходов на       |
|     |государственными  |оказания                  |         |  |если 70% ? Р< 90%;    |финансовое обеспечение      |
|     |бюджетными        |государственными          |         |  |Е(Р) = 0,4,           |оказания государственными   |
|     |учреждениями      |автономными               |         |  |если 50% ? Р< 70%;    |бюджетными учреждениями     |
|     |Республики        |учреждениями              |         |  |Е(Р) = 0, если Р < 50%|Республики Хакасия и        |
|     |Хакасия и         |Республики Хакасия        |         |  |                      |государственными            |
|     |государственными  |государственных услуг,    |         |  |                      |автономными учреждениями    |
|     |автономными       |рассчитанных исходя из    |         |  |                      |Республики Хакасия          |
|     |учреждениями      |нормативов финансовых     |         |  |                      |государственных услуг,      |
|     |Республики        |затрат;                   |         |  |                      |нормативов финансовых       |
|     |Хакасия           |РГБУ - объем расходов на  |         |  |                      |затрат.                     |
|     |государственных   |финансовое обеспечение    |         |  |                      |Целевым ориентиром          |
|     |услуг,            |оказания                  |         |  |                      |является значение показателя|
|     |рассчитанных      |государственными          |         |  |                      |более 90%                   |
|     |исходя из         |бюджетными                |         |  |                      |                            |
|     |нормативов        |учреждениями              |         |  |                      |                            |
|     |финансовых затрат |Республики Хакасия        |         |  |                      |                            |
|     |                  |государственных услуг,    |         |  |                      |                            |
|     |                  |рассчитанных исходя из    |         |  |                      |                            |
|     |                  |нормативов финансовых     |         |  |                      |                            |
|     |                  |затрат;                   |         |  |                      |                            |
|     |                  |КГАУ - количество         |         |  |                      |                            |
|     |                  |государственных           |         |  |                      |                            |
|     |                  |автономных учреждений;    |         |  |                      |                            |
|     |                  |КГБУ - количество         |         |  |                      |                            |
|     |                  |государственных           |         |  |                      |                            |
|     |                  |бюджетных учреждений      |         |  |                      |                            |
|-----+------------------+--------------------------+---------+--+----------------------+----------------------------|
|4.8. |Доля учреждений,  |Р = (КГУЗП/КГУ) х 100,    |процентов|5 |Е(Р) = 1,             |Позитивно расценивается     |
|     |в которых         |где:                      |         |  |если Р< 2%;           |снижение количества         |
|     |соотношение       |КГУЗП - количество        |         |  |Е(Р) = 0,8,           |государственных             |
|     |средней           |государственных           |         |  |если 2% ? Р< 5%;      |учреждений, в которых       |
|     |заработной платы  |учреждений, в которых     |         |  |Е(Р) = 0,6,           |соотношение средней         |
|     |руководителей     |соотношение средней       |         |  |если 5% ? Р< 7%;      |заработной платы            |
|     |учреждения и их   |заработной платы          |         |  |Е(Р) = 0,3,           |руководителей учреждения и  |
|     |заместителей к    |руководителей             |         |  |если 7% ? Р< 10%;     |их заместителей к средней   |
|     |средней           |учреждения и их           |         |  |Е(Р) = 0, если Р ? 10 |заработной плате работников |
|     |заработной плате  |заместителей к средней    |         |  |                      |учреждения превышает 8 раз. |
|     |работников        |заработной плате          |         |  |                      |Целевым ориентиром          |
|     |учреждения        |работников учреждения     |         |  |                      |является значение показателя|
|     |превышает 8 раз   |превышает 8 раз;          |         |  |                      |менее 2%                    |
|     |                  |КГУ- количество           |         |  |                      |                            |
|     |                  |государственных           |         |  |                      |                            |
|     |                  |учреждений                |         |  |                      |                            |
|-----+------------------+--------------------------+---------+--+----------------------+----------------------------|
|4.9. |Доля              |Р = КРУ/КУ х 100, где:    |         |10|Е(Р) = 1,             |Позитивно расценивается     |
|     |руководителей     |КРУ - количество          |         |  |если Р = 100%;        |увеличение доли             |
|     |органа            |руководителей органа      |         |  |Е(Р) = 0,8,           |руководителей органов       |
|     |исполнительной    |исполнительной власти,    |         |  |если 90% ? Р< 100%;   |исполнительной власти,      |
|     |власти,           |руководителей             |         |  |Е(Р) = 0,6,           |руководителей учреждений,   |
|     |руководителей     |учреждений, для которых   |         |  |если 70% ? Р< 90%;    |для которых оплата их труда |
|     |учреждений, для   |оплата их труда           |         |  |Е(Р) = 0,3,           |определяется с учетом       |
|     |которых оплата их |определяется с учетом     |         |  |если 50% ? Р< 70%;    |результатов их              |
|     |труда определяется|результатов их            |         |  |Е(Р) = 0, если Р < 50%|профессиональной            |
|     |с учетом          |профессиональной          |         |  |                      |деятельности.               |
|     |результатов их    |деятельности;             |         |  |                      |Целевым ориентиром          |
|     |профессиональной  |КУ - количество           |         |  |                      |является значение           |
|     |деятельности      |руководителей органа      |         |  |                      |показателя, равное 100%     |
|     |                  |исполнительной власти,    |         |  |                      |                            |
|     |                  |руководителей             |         |  |                      |                            |
|     |                  |учреждений                |         |  |                      |                            |
|-----+------------------+--------------------------+---------+--+----------------------+----------------------------|
|4.10.|Доля функций      |Р = РГФ/ГФ х 100, где:    |процентов|5 |Е(Р) = 1, если Р >    |Положительное значение      |
|     |ГРБС, в           |РГФ - число функций       |         |  |80%;                  |показателя свидетельствует о|
|     |отношении         |ГРБС, в отношении         |         |  |Е(Р) = 0,75,          |повышении эффективности     |
|     |которых           |которых утверждены        |         |  |если 50% ? Р ? 80%;   |выполнения функций ГРБС.    |
|     |утверждены        |административные          |         |  |Е(Р) = 0,5,           |Целевым ориентиром          |
|     |административные  |регламенты исполнения     |         |  |если 20% ? Р< 50%;    |является значение показателя|
|     |регламенты их     |данных функций, на 31     |         |  |Е(Р) = 0, если Р < 20%|более 80%                   |
|     |исполнения        |декабря отчетного года;   |         |  |                      |                            |
|     |                  |ГФ - общее число          |         |  |                      |                            |
|     |                  |функций ГРБС (в           |         |  |                      |                            |
|     |                  |соответствии с            |         |  |                      |                            |
|     |                  |положением об             |         |  |                      |                            |
|     |                  |исполнительном органе     |         |  |                      |                            |
|     |                  |государственной власти),  |         |  |                      |                            |
|     |                  |на 31 декабря отчетного   |         |  |                      |                            |
|     |                  |года                      |         |  |                      |                            |
|-----+------------------+--------------------------+---------+--+----------------------+----------------------------|
|4.11.|Наличие правовых  |правовые акты,            |         |5 |Е(Р) = 1, если        |В рамках оценки данного     |
|     |актов,            |устанавливающие           |         |  |имеются;              |показателя позитивно        |
|     |устанавливающих   |стандарты (требования к   |         |  |Е(Р) = 0, если не     |рассматривается сам факт    |
|     |стандарты         |качеству) оказания        |         |  |имеются               |наличия правовых актов,     |
|     |(требования к     |(выполнения)              |         |  |                      |устанавливающих стандарты   |
|     |качеству) оказания|государственных услуг     |         |  |                      |(требования к качеству)     |
|     |(выполнения)      |(работ) юридическим и     |         |  |                      |оказания (выполнения)       |
|     |государственных   |физическим лицам по       |         |  |                      |государственных услуг       |
|     |услуг (работ)     |перечню государственных   |         |  |                      |(работ) юридическим и       |
|     |юридическим и     |услуг (работ)             |         |  |                      |физическим лицам по         |
|     |физическим лицам  |                          |         |  |                      |перечню государственных     |
|     |по перечню        |                          |         |  |                      |услуг (работ)               |
|     |государственных   |                          |         |  |                      |                            |
|     |услуг (работ)     |                          |         |  |                      |                            |
|-----+------------------+--------------------------+---------+--+----------------------+----------------------------|
|4.12.|Доля              |Р = КГУФС/КГУ х 100,      |         |10|Е(Р) = 1, если Р >    |Положительное значение      |
|     |государственных   |где:                      |         |  |80%;                  |показателя свидетельствует о|
|     |учреждений        |КГУФС - количество        |         |  |Е(Р) = 0,75,          |повышении эффективности     |
|     |Республики        |государственных           |         |  |если 50% ? Р< 80%;    |выполнения функций ГРБС.    |
|     |Хакасия, для      |учреждений, для которых   |         |  |Е(Р) = 0,5,           |Целевым ориентиром          |
|     |которых           |установлены               |         |  |если 20% ? Р< 50%;    |является значение показателя|
|     |установлены       |количественно измеримые   |         |  |Е(Р) = 0, если Р < 20%|более 80%                   |
|     |количественно     |финансовые санкции        |         |  |                      |                            |
|     |измеримые         |(штрафы, изъятия) за      |         |  |                      |                            |
|     |финансовые        |нарушение условий         |         |  |                      |                            |
|     |санкции (штрафы,  |выполнения                |         |  |                      |                            |
|     |изъятия) за       |государственных заданий;  |         |  |                      |                            |
|     |нарушение         |КГУ - общее количество    |         |  |                      |                            |
|     |условий           |государственных           |         |  |                      |                            |
|     |выполнения        |учреждений                |         |  |                      |                            |
|     |государственных   |                          |         |  |                      |                            |
|     |заданий           |                          |         |  |                      |                            |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    дополнить строкой 6.6 следующего содержания:

--------------------------------------------------------------------------------------------------------
|6.6.|Изучение мнения  |нормативный правовой    |15|Е(Р) = 1, если имеется;|В рамках оценки данного    |
|    |населения о      |акт, устанавливающий    |  |Е(Р) = 0, если не      |показателя позитивно       |
|    |качестве оказания|порядок изучения мнения |  |имеется                |рассматривается сам факт   |
|    |государственных  |населения о качестве    |  |                       |изучения мнения населения о|
|    |услуг            |оказания государственных|  |                       |качестве оказания          |
|    |                 |услуг                   |  |                       |государственных услуг,     |
|    |                 |                        |  |                       |размещение результатов     |
|    |                 |                        |  |                       |таких исследований на      |
|    |                 |                        |  |                       |официальных сайтах ГРБС    |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------


    Исполняющий обязанности
    Главы Республики Хакасия –
    Председателя Правительства
    Республики Хакасия          Ю. Лапшин