Постановление Правительства Республики Хакасия от 05.02.2015 № 30

9.1.2. Субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) предоставляются муниципальным образованиям Республики Хакасия (далее – муниципальные образования) с целью софинансирования мероприятий по сохранению и развитию иных сел Республики Хакасия с численностью до 200 человек (за исключением малых и отдаленных сел) (далее – иные села), расположенных на их территории.

Заявки поселений на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 9.1.3, представляются в муниципальный район для консолидации и дальнейшего направления в Министерство экономики Республики Хакасия.

9.1.3. Субсидии из республиканского бюджета могут быть направлены муниципальными образованиями в соответствии с планом использования субсидий на реализацию следующих мероприятий:

1) благоустройство территорий иных сел;

2) строительство, реконструкция, капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, расположенных на территории иных сел;

3) строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов электро- и водоснабжения, расположенных на территории иных сел, организация нецентрализованного холодного водоснабжения на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоза питьевой воды;

4) создание условий для обеспечения жителей услугами связи и бытовым обслуживанием;

5) подготовка правоустанавливающих документов на объекты инфраструктуры муниципальной собственности, созданные в результате реализации мероприятий подпрограммы;

6) завершение работ, осуществленных в результате реализации мероприятий подпрограммы в течение отчетного и текущего финансового года.

9.2. Порядок отбора муниципальных

образований для предоставления субсидий

9.2.1. Министерство экономики Республики Хакасия (далее – Министерство) осуществляет сбор представленных заявок и конкурсный отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

9.2.2. Министерство определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе;

критерии дисквалификации.

9.2.3. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

В заявку на участие в отборе на получение субсидии муниципальное образование включает не более двух иных сел.

9.2.4. Критерием отбора муниципальных образований на предоставление субсидий из республиканского бюджета является наличие на территории муниципального образования сельских населенных пунктов с численностью постоянно проживающего населения до 200 человек (за исключением малых и отдаленных).

9.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

9.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей аналогичные мероприятия по сохранению и развитию иных сел, финансируемых за счет местных бюджетов;

2) наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства.

9.3.2. Если одно или несколько муниципальных образований в текущем финансовом году отказываются или лишаются права на получение субсидий, указанные средства субсидии распределяются между другими муниципальными образованиями, прошедшими отбор для предоставления субсидии в этом же финансовом году, пропорционально заявкам муниципальных образований на получение субсидии.

9.3.3. Расчет объема субсидии i-му муниципальному образованию осуществляется по следующей формуле:

где:

Si – объем субсидии i-му муниципальному образованию;

m – количество иных сел в i-м муниципальном образовании, прошедшем конкурсный отбор на получение субсидии;

 – часть субсидии, распределяемая исходя из количества иных сел по муниципальным образованиям, прошедшим отбор на получение субсидии, определяется по формуле:

где:

V – общий объем субсидий муниципальным образованиям, предусмотренный республиканским бюджетом на соответствующий финансовый год;

N – общее количество иных сел по всем муниципальным образованиям, прошедшим отбор на получение субсидии;

 – часть субсидии, распределяемая исходя из численности домохозяйств и численности постоянно проживающего населения иных сел по муниципальным образованиям, прошедшим конкурсный отбор на получение субсидии, определяется по формуле:

где:

 – численность домохозяйств села с численностью до 200 человек (кроме малых и отдаленных) i-го муниципального образования, прошедшего конкурсный отбор на получение субсидии;

 – суммарная численность домохозяйств сел с численностью до 200 человек (кроме малых и отдаленных) муниципальных образований, прошедших конкурсный отбор на получение субсидии;

 – численность постоянно проживающего населения села с численностью до 200 человек (кроме малых и отдаленных) i-го муниципального образования, прошедшего конкурсный отбор на получение субсидии;

– суммарная численность постоянно проживающего населения в иных селах муниципальных образований, прошедших отбор на получение субсидии.

9.3.4. В случае если расчетный объем субсидии i-му муниципальному образованию больше объема, заявленного муниципальным образованием на участие в отборе, то субсидия i-му муниципальному образованию предоставляется в соответствии с заявкой.

9.4. Порядок определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета устанавливается в размере 99 процентов.

9.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

9.5.1. Министерство утверждает результаты отбора о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки представленных заявок.

9.5.2. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие критерию отбора, установленному в пункте 9.2.4;

несоответствие условиям предоставления субсидии, установленным в пункте 9.3.1;

соответствие одному или нескольким критериям дисквалификации.

9.5.3. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия приказа готовит проект постановления Правительства Республики Хакасия о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия.

9.5.4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

9.5.5. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

9.5.6. Муниципальные образования при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на мероприятия, предусмотренные пунктом 9.1.3;

соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с разделом 9.4.

9.5.7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством, содержащего следующие положения:

а) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, в разрезе сел с численностью до 200 человек (кроме малых и отдаленных);

б) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

в) целевое назначение субсидии;

г) план использования субсидии;

д) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

е) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

9.5.8. Не использованные в текущем финансовом году субсидии, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

9.5.9. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

9.5.10. Муниципальное образование представляет в Министерство отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, которые установлены Министерством.

Ответственность за достоверность представляемых сведений в Министерство возлагается на муниципальное образование.

9.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.

ПОДПРОГРАММА

«Содействие в строительстве жилья и проведении ремонта кровли жилых

домов отдельным категориям населения, проживающим в сельской местности»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Содействие в строительстве жилья
и проведении ремонта кровли жилых домов отдельным
категориям населения, проживающим в сельской местности»

Ответственный исполнитель	–	Министерство труда и социального развития Республики Хакасия
Соисполнители	–	Министерство экономики Республики Хакасия
Цель	–	улучшение жилищных условий населения, проживающего на территории малых и отдаленных сел Республики Хакасия
Задача	–	снижение количества домов, не соответствующих условиям комфортного проживания населения малых и отдаленных сел Республики Хакасия
Целевой показатель	–	количество индивидуальных жилых домов, в которых осуществляется ремонт (замена) крыши, – 70 единиц
Этапы и сроки реализации	–	2015 год (этапы не выделяются)
Объем бюджетных ассигнований	–	5000,0 тыс. рублей за счет республиканского бюджета Республики Хакасия, из них 2015 год – 5000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	–	сокращение количества домов, не соответствующих условиям комфортного проживания, населения малых и отдаленных сел Республики Хакасия – на 70 единиц

1. Общая характеристика

В настоящее время наиболее острым для сельских жителей является жилищный вопрос. Основная часть сельского жилищного фонда находится в ветхом и аварийном состоянии. Сельчане, особенно молодые, не в состоянии самостоятельно приобрести или построить жилье.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия по состоянию на 01 января 2014 года ветхий и аварийный жилищный фонд в сельской местности в Республике Хакасия составил – 352,5 тыс. м². Удельный вес домохозяйств неудовлетворенных своими жилищными условиями по причине необходимости капитального ремонта (замены кровли) в 2011 году составил 57,2% от общего числа всех обследованных домохозяйств, в 2012 году – 67,7%, в 2013 году – 44,9%. Однако эти цифры не дают полного представления о числе семей, неудовлетворенных своими жилищными условиями, так как они отражают только данные выборочного обследования. При этом в республике отмечается положительная тенденция роста домохозяйств, собирающихся улучшить свои жилищные условия, начав строительство нового дома либо пристройки к дому. Так, в 2011 году по материалам выборочного обследования бюджетов домохозяйств начать строительство планировало 68,2% домохозяйств, в 2012 году – 62,0%, в 2013 году – 90,3%.

Оказание государственной поддержки будет способствовать улучшению ситуации с обеспечением жильем молодых специалистов и работников агропромышленного комплекса (далее – АПК) в сельской местности, что в сою очередь создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации, позволит сформировать экономически активный слой населения и приведет к закреплению молодых квалифицированных специалистов для работы в агропромышленном комплексе республики.

2. Приоритеты государственной политики, цель и задача

Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 № 700, определены стратегические приоритеты социально-экономического развития республики, в том числе приоритеты развития муниципальных образований Республики Хакасия. Основной целью этого направления является сбалансированное развитие муниципальных образований, направленное на повышение уровня и качества жизни населения, создание благоприятных условий для жизни, развития экономики и социальной сферы. Для решения этой цели установлена задача – создание комфортных условий проживания жителям муниципальных образований; создание комфортных условий проживания населения малых и отдаленных сельских территорий Республики Хакасия.

Одним из механизмов достижения поставленной задачи является настоящая подпрограмма, целью которой является улучшение жилищных условий населения, проживающего на территории малых и отдаленных сел Республики Хакасия.

Для достижения поставленной цели подпрограмма предусматривает решение задачи «Снижение количества домов, не соответствующих условиям комфортного проживания, населения малых и отдаленных сел Республики Хакасия».

3. Сроки реализации

Срок реализации подпрограммы – 2015 год.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования по годам, тыс. рублей			Ответственный исполнитель
		2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
Задача «Снижение количества домов, не соответствующих условиям комфортного проживания населения малых и отдаленных сел Республики Хакасия»
1	Сбор и анализ информации о количестве молодых специалистов и работников АПК в возрасте до 40 лет, проживающих в малых и отдаленных селах и нуждающихся в улучшении жилищных условий	–	–	За счет бюджетных ассигнований	Министерство экономики Республики Хакасия
2	Разработка порядка предоставления социальных выплат для строительства индивидуальных жилых домов молодым специалистам и работникам АПК	–	–	За счет бюджетных ассигнований	Министерство экономики Республики Хакасия
3	Разработка методики предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на оказание содействия в строительстве жилья молодым специалистам и работникам АПК из республиканского бюджета	–	–	За счет бюджетных ассигнований	Министерство экономики Республики Хакасия
4	Предоставление социальной выплаты отдельным категориям жителей малых и отдаленных сел Республики Хакасия для проведения ремонта (замены) крыши индивидуального жилого дома	–	–	5000,0	Министерство труда и социального развития Республики Хакасия
Итого по задаче		–	–	5000,0
Всего по подпрограмме		–	–	5000,0

5. Обоснование ресурсного обеспечения

Для реализации мероприятий подпрограммы в 2015 году запланированы средства республиканского бюджета Республики Хакасия в сумме 5000,0 тыс. рублей (из расчета 70 тыс. рублей на одно домовладение).

Объемы финансирования могут корректироваться после принятия закона Республики Хакасия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Порядок и условия предоставления социальной выплаты отдельным категориям жителей малых и отдаленных сел Республики Хакасия для проведения ремонта (замены) крыши индивидуального жилого дома, изложены в разделе 7 настоящей подпрограммы.

6. Перечень целевых показателей

Оценку эффективности подпрограммы планируется проводить по показателю, характеризующим исполнение мероприятий: количество индивидуальных жилых домов, в которых осуществляется ремонт (замена) крыши, – 70.

7. Правила предоставления социальной выплаты отдельным категориям

 жителей малых и отдаленных сел Республики Хакасия для проведения
ремонта (замены) крыши индивидуального жилого дома

7.1. Общие положения

7.1.1. Правила предоставления социальной выплаты отдельным категориям жителей малых и отдаленных сел Республики Хакасия для проведения ремонта (замены) крыши индивидуального жилого дома (далее – социальная выплата) определяют порядок и условия предоставления социальной выплаты отдельным категориям жителей малых и отдаленных сел Республики Хакасия для проведения ремонта (замены) крыши индивидуального жилого дома (далее – граждане).

7.1.2. Социальная выплата предоставляется на ремонт внутренней несущей конструкции (стропил или фермы) крыши, ремонт собственно кровли, которая может быть устроена из толя, рубероида, плоских или волнистых асбоцементных листов (шифера), кровельной стали, черепицы и т.д., комплексный капитальный ремонт крыши: усиление стропил, мауэрлата, стоек, обрешетки и т.д. и полная замена или частичный ремонт кровли.

7.1.3. Социальная выплата предоставляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия гражданину однократно.

7.1.4. Размер социальной выплаты определяется исходя из объема затрат, необходимых для проведения ремонта (замены) крыши индивидуального жилого дома, и не может превышать 70,0 тыс. рублей.

7.1.5. Социальная выплата оказывается при одновременном соблюдении следующих условий:

1) постоянная регистрация гражданина на территории малого или отдаленного села Республики Хакасия;

2) гражданин относится к одной из следующих категорий:

инвалиды и участники Великой Отечественной войны, вдовы погибших (умерших) инвалидов и участников войны, труженики тыла;

ветераны боевых действий;

члены семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий;

многодетные семьи;

одиноко проживающие пенсионеры.

7.1.6. Социальная выплата выплачивается в порядке очередности по дате регистрации заявлений в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

7.1.7. Предоставление гражданам социальной выплаты осуществляют государственные казенные учреждения Республики Хакасия – управления социальной поддержки населения районов Республики Хакасия (далее – ГКУ РХ– УСПН).

7.2. Порядок предоставления социальной выплаты

7.2.1. Для получения социальной выплаты гражданин либо его законный представитель (далее – заявитель) подает в ГКУ РХ–УСПН следующие документы:

1) заявление по форме, установленной Министерством труда и социального развития Республики Хакасия, с указанием способа доставки;

2) копия документа, удостоверяющего личность;

3) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства;

4) справка о составе семьи, для одиноко проживающих пенсионеров;

5) документ, подтверждающий отнесение заявителя к одной из категорий, указанных в абзацах первом–четвертом подпункта 2 пункта 7.1.5;

6) документ, подтверждающий полномочия законного представителя (в случае обращения законного представителя);

7) копии документов о праве собственности на жилое помещение.

Заявление и документы, могут быть направлены в форме электронных документов с предоставлением в последующем в оригинале.

Если документы, указанные в подпунктах 3, 4 и 7 настоящего пункта не были представлены гражданином самостоятельно, то они запрашиваются ГКУ РХ–УСПН в рамках межведомственного взаимодействия в органах государственной власти, государственных внебюджетных фондах и органах местного самоуправления, в подведомственных указанным органам организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

7.2.2. Заявителю выдается расписка о приеме заявления с указанием даты, времени приема и номера регистрации заявления.

7.2.3. Заявитель предоставляет специалисту ГКУ РХ–УСПН копии документов, указанных в подпунктах 2, 7 пункта 7.2.1, вместе с оригиналами данных документов для обозрения. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются специалистом ГКУ РХ – УСПН, принимающим документы. Оригиналы представленных документов возвращаются заявителю.

7.2.4. Специалист ГКУ РХ–УСПН проводит проверку сведений, указанных в заявлении и представленных документах.

7.2.5. Для рассмотрения заявления о назначении социальной выплаты и определения размера социальной выплаты в ГКУ РХ – УСПН создается комиссия по оценке необходимости проведения ремонта (замены) крыши индивидуального жилого дома, а также проверки выполненных работ (далее – комиссия). Порядок работы комиссии, ее состав утверждаются директором ГКУ РХ-УСПН по согласованию с Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.

В состав комиссии входят представители ГКУ РХ – УСПН, специалисты органа местного самоуправления в сфере строительства и ЖКХ, общественных организаций (по согласованию).

Решение комиссии о назначении и размере социальной выплаты  или об отказе в ее назначении оформляется актом обследования жилого помещения, который должен содержать заключение о необходимости в проведении ремонта (замены) крыши индивидуального жилого дома, по форме, установленной Министерством труда и социального развития Республики Хакасия. На основании решения комиссии оформляется приказ ГКУ РХ-УСПН.

7.2.6. Общий срок рассмотрения заявления и принятия решения о выплате социальной выплаты или об отказе в выплате социальной выплаты составляет 20 рабочих дней со дня подачи заявления.

7.2.7. Принятое решение доводится ГКУ РХ-УСПН до заявителя не позднее чем через 20 рабочих дней со дня обращения заявителя и предоставления им необходимых документов.

7.2.8 Основаниями для принятия решения об отказе в назначении и размере социальной выплаты являются:

несоответствие заявителя условиям, установленным пунктом 7.1.5;

представление документов, указанных в пункте 7.2.1, не в полном объеме;

отсутствие в заключении комиссии данных о необходимости в проведении ремонта (замены) крыши индивидуального жилого дома, в котором проживает гражданин.

7.2.9. В случае принятия решения о назначении и размере социальной выплаты для проведения ремонта (замены) крыши индивидуального жилого дома специалист ГКУ РХ–УСПН формирует личное дело заявителя.

7.2.10. В случае отказа в назначении и размере социальной выплаты заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений в досудебном и (или) судебном порядке.

7.2.11.Направление социальной выплаты в размере 50% от размера социальной выплаты, утвержденной приказом ГКУ РХ–УСПН, производится при поступлении денежных средств в ГКУ РХ – УСПН в течение трех рабочих дней заявителю способом, указанным в заявлении.

7.2.12. Заявитель после проведения ремонта (замены) крыши индивидуального жилого дома не позднее 1 декабря текущего календарного года представляет в ГКУ РХ–УСПН платежные документы (товарные чеки, счет-фактуры), подтверждающие понесенные расходы в текущем календарном году, составленные на имя заявителя.

В случае не предоставления документов указанных в абзаце первом настоящего пункта до 1 декабря текущего календарного года, ГКУ РХ-УСПН направляет заявителю уведомление об обязанности возврата социальной выплаты, выданной ранее на проведение ремонта (замены) крыши индивидуального жилого дома. Уведомление должно содержать реквизиты, на которые должны быть возвращены денежные средства и крайний срок их внесения.

ГКУ РХ-УСПН в течение трех рабочих дней со дня поступления от заявителя платежных документов проводит комиссионную проверку выполненных работ и составляет акт обследования, по форме утвержденной Министерством труда и социального развития Республики Хакасия, подтверждающий проведение ремонта. В случае не подтверждение факта ремонта ГКУ РХ – УСПН направляет заявителю уведомление об обязанности возврата социальной выплаты, выданной ранее на проведение ремонта (замены) крыши индивидуального жилого дома, в котором проживает гражданин. Уведомление должно содержать реквизиты, на которые должны быть возвращены денежные средства и крайний срок их внесения.

ГКУ РХ-УСПН в случае подтверждения факта ремонта (замены крыши) перечисляет оставшиеся 50% от размера социальной выплаты заявителю способом, указанным в заявлении в течение трех рабочих дней с момента поступления денежных средств.

7.2.13. ГКУ РХ–УСПН ведет учет заявителей, получивших социальную выплату.

7.3. Порядок финансирования расходов социальной выплаты

7.3.1. ГКУ РХ–УСПН:

1) подают заявки в Министерство труда и социального развития Республики Хакасия на перечисление денежных средств согласно утвержденным спискам получателей социальной выплаты;

2) ведут учет поступления и расходования средств, выделенных социальных выплат.

7.3.2. Расходы, связанные с доставкой социальной выплаты через кредитные организации (банки) или почтовые отделения, предоставляются сверх сумм, направляемых на социальную выплату.

7.3.3. Министерство труда и социального развития Республики Хакасия:

1) представляет ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство экономики Республики Хакасия отчет о расходовании средств республиканского бюджета на социальную выплату для проведения ремонта (замены) крыш индивидуальных жилых домов;

2) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году на социальную выплату для проведения ремонта (замены) крыш индивидуальных жилых домов осуществляет финансирование при поступлении средств из республиканского бюджета;

3) осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделенных на социальную выплату.

ПОДПРОГРАММА

«Развитие потребительской кооперации в Республике Хакасия»

ПАСПОРТ

подпрограммы Республики Хакасия «Развитие потребительской кооперации в Республике Хакасия»

Ответственный исполнитель	–	Министерство экономики Республики Хакасия
Цель	–	активизация деятельности организаций потребительской кооперации, осуществляющих деятельность на территории малых и отдаленных сел республики, и улучшение условий для обеспечения жителей малых и отдаленных сел услугами торговли
Задачи	–	увеличение объемов закупок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах; развитие производственной и перерабатывающей деятельности предприятий потребительской кооперации, обеспечивающей переработку закупленной сельскохозяйственной продукции; размещение объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры в малых и отдаленных селах Республики Хакасии, не имеющих стационарных точек торговли
Целевые показатели	–	увеличение объема закупок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах организациями потребительской кооперации на территориях, относящихся к малым и отдаленным селам на 25%; объем выручки организаций потребительской кооперации по переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, относящихся к малым или отдаленным селам республики не менее 300,0 тыс. рублей в год; размещение объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры в не менее чем 5 малых и отдаленных селах Республики Хакасии, не имеющих стационарных точек торговли
Этапы и сроки реализации	–	2015 год (этапы не выделяются)
Объем бюджетных ассигнований	–	5000,0 тыс. рублей за счет республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 500,0 тыс. рублей, из них: 2015 год – 5000,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 500,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	–	увеличение объема закупок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах организациями потребительской кооперации на территориях, относящихся к малым и отдаленным селам, – на 25%; увеличение объема выручки организаций потребительской кооперации по переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, относящихся к малым и отдаленным селам, –  до 300 тыс. рублей в год; размещение объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры в не менее чем 5 малых и отдаленных селах Республики Хакасии, не имеющих стационарных точек торговли

1.   Общая характеристика

Подпрограмма предусматривает решение проблем увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйствах за счет консолидации финансовых источников всех уровней, улучшения условий жизни сельского населения, структурных преобразований заготовительной сети. Основной проблемой, стоящей перед владельцами личных подсобных хозяйств, является отсутствие в республике системы закупки у населения сельскохозяйственной продукции, что существенно сдерживает наращивание объемов их производства. Ранее ведущая роль в организации закупок сельскохозяйственной продукции в сельских районах республики принадлежала потребкооперации. В настоящее время население вынуждено самостоятельно искать покупателей на свою продукцию, что сопряжено со значительными временными, физическими и материальными затратами.

Привлечение предприятий потребительской кооперации к заготовкам обусловлено максимальным приближением ее разветвленной сети непосредственно к производителям.

Система потребительской кооперации в республике объединяет структурные подразделения потребительских обществ на территории шести муниципальных районов и одного городского округа, обслуживает 65,8 тыс. человек населения, охватывая жителей 49 сельских поселений, в том числе восьми малых и отдаленных сел республики.

Несмотря на ослабление позиций потребкооперации, организации потребительской кооперации располагают материально-технической базой для заготовительно-производственной, перерабатывающей деятельности, торговли, обеспечивают рабочими местами 458 человек, из них только 3% являются жителями малых и отдаленных сел. Численность пайщиков – 7942 человек, в том числе 3% – жители малых и отдаленных сел республики.

Общий объем совокупной деятельности за 2013 год составил 518,6 млн рублей, в 2012 году – 519,5 млн рублей. В пределах территории малых и отдаленных сел республики объем совокупной деятельности занимает 1,8%.

Деятельность по заготовке продукции сельского хозяйства, в том числе произведенной личными подсобными хозяйствами, фермерскими хозяйствами и организациями малых форм, является одним из ключевых направлений деятельности организаций потребительской кооперации. Эта отрасль деятельности наряду с торговлей имеет наибольшее социальное значение с точки зрения возрождения села и развития сельской инфраструктуры, создания рабочих мест в сельской местности. Наращивание объемов заготовительной деятельности имеет большое значение с точки зрения создания комфортных условий жизни для жителей малых и отдаленных сел. Занимаясь закупками сельскохозяйственной продукции и сырья, организации потребительской кооперации стимулируют развитие личных подсобных хозяйств, снижают напряженность на рынке труда, способствуют росту доходов сельского населения. Выплаченные денежные средства явились существенной поддержкой для сельских жителей.

В структуре организаций потребительской кооперации функционирует 14 производственных цехов, 18 объектов общественного питания. Все они нуждаются в модернизации, реконструкции.

Системой потребительской кооперации в 2013 году выработано собственной продукции вместе с организациями общественного питания на сумму 98,7 млн рублей, в натуральных показателях – 701 тонна хлеба и хлебобулочных изделий, 119,5 тонны кондитерских изделий, 9,9 тонны папоротника.

Вместе с тем ограниченность собственных оборотных средств в организациях потребительской кооперации не позволяет внедрить новые инновационные технологии, проводить активно модернизацию, замену холодильного, торгово-технологического, перерабатывающего, фасовочного оборудования, реконструкцию производственных помещений на более высоком, современном уровне, что приводит к снижению конкурентоспособности продукции.

Недостаток специализированного автотранспорта сдерживает развитие заготовительной и торговой деятельности, ухудшает качество обслуживания сельского населения.

Основными проблемами, препятствующими развитию деятельности, являются:

отсутствие единой системы сбыта закупленной сельскохозяйственной продукции, что препятствует перераспределению закупаемой продукции в зависимости от спроса, а также реализации ее крупными объединенными партиями;

недостаточность средств, необходимых для развития материально-технической базы заготовительной деятельности потребительской кооперации;

низкий уровень логистического обеспечения.

Наличие современного экономичного специализированного автомобильного транспорта играет большую роль не только в системе закупок сельскохозяйственной продукции, но и в обеспечении сельского населения республики товарами первой необходимости. Одновременно особая ответственность возлагается на потребительские общества в вопросах обеспечения сельского населения продовольственными товарами и товарами бытового назначения, гарантированного обеспечения и доставки необходимого зернофуража, комбикормов, строительных и иных необходимых материалов, хозяйственного инвентаря.

2. Приоритеты государственной политики, цель и задачи

Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года утверждены стратегические приоритеты социально-экономического развития республики, в том числе приоритеты развития муниципальных образований Республики Хакасия – сбалансированное развитие муниципальных образований, направленное на повышение уровня и качества жизни населения, создание благоприятных условий для жизни, развития экономики и социальной сферы. Для решения этой цели установлены следующие задачи:

обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции;

удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах.

Цель подпрограммы – активизация деятельности организаций потребительской кооперации, осуществляющих деятельность на территории малых и отдаленных сел республики, и улучшение условий для обеспечения жителей малых и отдаленных сел услугами торговли.

Для достижения поставленной цели подпрограмма предусматривает решение задач:

увеличение объемов закупок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах;

развитие производственной и перерабатывающей деятельности предприятий потребительской кооперации, обеспечивающей переработку закупленной сельскохозяйственной продукции;

размещение объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры в малых и отдаленных селах Республики Хакасии, не имеющих стационарных точек торговли.

3. Сроки реализации

Срок реализации подпрограммы – 2015 год.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования по годам, тыс. рублей			Ответственный исполнитель
		2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
1.   Задача «Увеличение объемов закупок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах»
1.1	Субсидии организациям потребительской кооперации на реконструкцию или строительство овощехранилищ	–	–	1700,0	Министерство экономики Республики Хакасия
1.2	Субсидии организациям потребительской кооперации на строительство или реконструкцию приёмно-заготовительных пунктов для складирования и временного размещения сельскохозяйственной продукции и дикоросов, закупаемых у населения малых и отдаленных сел Республики Хакасия	–	–	580,0	Министерство экономики Республики Хакасия
Итого по задаче 1		–	–	2280,0
2.   Задача «Развитие производственной и перерабатывающей деятельности предприятий потребительской кооперации, обеспечивающей переработку закупленной сельскохозяйственной продукции»
2.1	Субсидии организациям потребительской кооперации на приобретение специализированного оборудования по обработке, переработке и упаковке сельскохозяйственной продукции, дикоросов и изготовленной из них продукции.	–	–	1120,0	Министерство экономики Республики Хакасия
Итого по задаче 2		–	–	1120,0
Задача «Размещение объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры в малых и отдаленных селах Республики Хакасии, не имеющих стационарных точек торговли»
3.1	Субсидии организациям потребительской кооперации на приобретение специализированного автотранспорта (автолавки) для доставки продовольственных и бытовых товаров в малые и отдаленные села Республики Хакасия, не имеющие стационарных точек торговли	–	–	1100,0	Министерство экономики Республики Хакасия
3.2	Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на размещение объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры в малых и отдаленных селах Республики Хакасии, не имеющих стационарных точек торговли	–	–	500,0	Министерство экономики Республики Хакасия
Итого по задаче 3		–	–	1600,0
Всего по подпрограмме		–	–	5000,0