Закон Брянской области от 10.11.2006 № 101-з

области,  а  также статус их членов устанавливается в  соответствии  с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме граждан Российской Федерации"  и  законами
Брянской области.
     
     Статья   21.   Гласность  в  деятельности  комиссий   референдума
Брянской области
     
     1.  На  всех  заседаниях комиссии, а также при  подсчете  голосов
участников  референдума  Брянской области и осуществлении  участковой,
территориальной комиссиями работы со списками участников  референдума,
с  бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах
голосования  вправе  присутствовать  члены  вышестоящих   комиссий   и
работники   их   аппаратов,  член  или  уполномоченный   представитель
инициативной  группы по проведению референдума Брянской  области.  Для
присутствия  на заседаниях комиссии и при осуществлении  ею  работы  с
указанными   документами,  связанными  с  подготовкой  и   проведением
референдума,  указанным лицам не требуется дополнительное  разрешение.
Комиссия   обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность  свободного
доступа  указанных  лиц  на  свои заседания  в  помещение,  в  котором
проводится  подсчет голосов участников референдума  Брянской  области,
осуществляется   работа   с  указанными  документами,   связанными   с
подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях  комиссии  и
при  осуществлении  ею работы с указанными документами,  а  также  при
подсчете   голосов   участников  референдума   вправе   присутствовать
представители средств массовой информации.
     2.  Решения  комиссий, непосредственно связанные с подготовкой  и
проведением    референдума    Брянской    области,    публикуются    в
государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо
доводятся  до  сведения участников референдума  иным  путем,  а  также
передаются в иные средства массовой информации в течение двух  дней  в
полном объеме и публикуются в течение трех дней в полном объеме со дня
официального получения данных документов.
     3.   С   момента  начала  работы  участковой  комиссии   в   день
голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей  комиссией
протокола  об  итогах  голосования, а  равно  при  повторном  подсчете
голосов   участников   референдума  на  участках  референдума   вправе
присутствовать  лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи,  а  также
наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
     4.  При проведении референдума Брянской области наблюдатель может
быть   назначен   инициативной  группой  по  проведению   референдума,
общественным   объединением,   которое   должно   быть    создано    и
зарегистрировано  на  уровне Брянской области  или  на  более  высоком
уровне.  Наблюдателями  не могут быть назначены  выборные  должностные
лица,   депутаты,   Губернатор   Брянской   области,   главы   местных
администраций,  лица,  находящиеся в их  непосредственном  подчинении,
судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
     5.  Доступ  в  помещение участковой комиссии,  сформированной  на
участке   референдума,  образованной  в  воинской   части,   больнице,
санатории,  доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых,  а  также  в  помещение для голосования  на  этом  участке
референдума  должен  быть обеспечен всем членам  участковой  комиссии,
лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
     6.  Наблюдатели,  иностранные (международные) наблюдатели  вправе
присутствовать  в иных комиссиях при установлении итогов  голосования,
определении  результатов  референдума  Брянской  области,  составлении
соответствующих  протоколов  об  итогах  голосования,  а   также   при
повторном подсчете голосов участников референдума.
     7.  Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в  письменной  форме, выданном общественным объединением, инициативной
группой  по проведению референдума Брянской области, интересы  которых
представляет  данный  наблюдатель. В направлении указываются  фамилия,
имя  и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка
референдума,  наименование комиссии, куда наблюдатель направляется,  а
также  делается  запись  об  отсутствии  ограничений,  предусмотренных
пунктом   4   настоящей  статьи.  Указание  каких-либо  дополнительных
сведений   о   наблюдателе,   а  в  случае   направления   наблюдателя
инициативной группой по проведению референдума проставление печати  не
требуется.  Направление  действительно при предъявлении  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина.
     Предварительное   уведомление  о   направлении   наблюдателя   не
требуется.
     8.  Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи,  может  быть
предъявлен  в  участковую  комиссию в период,  указанный  в  пункте  3
настоящей  статьи,  в  территориальную или иную комиссию  в  период  с
начала  голосования  на  участках  референдума  Брянской  области   до
окончания   составления   итогового   протокола   на   соответствующей
территории.   При  этом  не  допускается  одновременное  осуществление
полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования
двумя   и   более   наблюдателями,  представляющими  интересы   одного
общественного   объединения,   инициативной   группы   по   проведению
референдума.  Не  допускается  установление  каких-либо  иных,   кроме
установленных Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия
наблюдателей  в  помещении для голосования, наблюдения за  проведением
голосования,  подсчетом  голосов участников референдума,  составлением
протоколов  об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов  об
итогах голосования.
     9. Наблюдатели вправе:
     а)   знакомиться  со  списками  участников  референдума  Брянской
области, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися  в
комиссии    открепительными   удостоверениями,   реестром    заявлений
(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
     б)   находиться  в  помещении  для  голосования  соответствующего
участка референдума Брянской области в день голосования в любое  время
в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     в)   наблюдать  за  выдачей  бюллетеней  участникам   референдума
Брянской области;
     г)   присутствовать   при   голосовании  участников   референдума
Брянской области вне помещения для голосования;
     д)  наблюдать  за  подсчетом числа граждан,  внесенных  в  списки
участников   референдума   Брянской  области,   бюллетеней,   выданных
участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за  подсчетом
голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии  и
в  условиях,  обеспечивающих им обозримость содержащихся в  бюллетенях
отметок  участников референдума; знакомиться с любым  заполненным  или
незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников  референдума;
наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования  и
иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     е)  обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его
отсутствия  к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями  по
вопросам организации голосования;
     ж)    знакомиться   с   протоколами   соответствующей   комиссии,
нижестоящих  комиссий об итогах голосования, о результатах референдума
Брянской  области  и  приложенными  к  ним  документами,  получать  от
соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
     з)  носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего  статуса   и
указанием  своих  фамилии,  имени  и отчества,  а  также  наименования
общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию.  Форма
нагрудного  знака  устанавливается  избирательной  комиссией  Брянской
области;
     и)  обжаловать  в  порядке,  установленном  Федеральным  законом,
действия  (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, избирательную
комиссию  субъекта  Российской  Федерации,  Центральную  избирательную
комиссию Российской Федерации или в суд;
     к)  присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов  участников
референдума в соответствующих комиссиях.
     10. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать участникам референдума Брянской области бюллетени;
     б)  расписываться  за участника референдума Брянской  области,  в
том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
     в)  заполнять  за участника референдума Брянской области,  в  том
числе по его просьбе, бюллетени;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д)   принимать  непосредственное  участие  в  проводимом  членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
     ж)  проводить  агитацию  среди  участников  референдума  Брянской
области;
     з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     11.  Представители средств массовой информации, принимая  участие
в   информационном  освещении  подготовки  и  проведения   референдума
Брянской области, вправе:
     а) присутствовать на заседаниях комиссий;
     б)   знакомиться  с  протоколом  участковой  комиссии  об  итогах
голосования,   а   также  с  протоколами  иных  комиссий   об   итогах
голосования,  о  результатах референдума, в  том  числе  составляемыми
повторно,   получать  от  соответствующей  комиссии  копии   указанных
протоколов и приложенных к ним документов;
     в)  присутствовать  на  агитационных  мероприятиях,  освещать  их
проведение;
     г)  находиться в помещении для голосования в день голосования,  а
также производить фото - и видеосъемку.
     12.   Заверение  копий  протоколов  и  иных  документов  комиссий
производится   председателем   или  заместителем   председателя,   или
секретарем  соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее  копию
документа,  на  указанной  копии делает  запись:  "Верно"  или  "Копия
верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время
заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
     13.  Иностранные (международные) наблюдатели получают  разрешение
на  въезд  в Российскую Федерацию в порядке, установленном Федеральным
законом,  и  при  наличии  приглашения органов государственной  власти
Брянской    области,   избирательной   комиссии   Брянской    области,
организующей  референдум  Брянской области, аккредитуются  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных
(международных) наблюдателей регулируется Федеральным законом.
     
     Статья 22. Расформирование комиссии референдума Брянской области
     
     Расформирование    комиссии    референдума    Брянской    области
осуществляется  в  соответствии  с Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Pоссийской Федерации".
     
                                   
       Глава V. Гарантии прав граждан при реализации инициативы
                проведения референдума Брянской области
                                   
     
     Статья 23. Инициатива проведения референдума Брянской области
     
     1.    Инициатива   проведения   референдума   Брянской    области
принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в
референдуме.
     2.  Для  выдвижения  инициативы проведения  референдума  Брянской
области  и  сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку
образовывается   инициативная  группа   по   проведению   референдума.
Указанную  инициативную группу вправе образовать гражданин или  группа
граждан  Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.
Выдвинуть  инициативу проведения референдума может также избирательное
объединение,    иное   общественное   объединение,   устав    которого
предусматривает  участие  в  выборах и (или)  референдумах  и  которое
зарегистрировано  в  порядке,  определенном  Федеральным  законом,  на
уровне  Брянской области или Российской Федерации не  позднее  чем  за
один   год  до  дня  образования  инициативной  группы  по  проведению
референдума.
     В    этом   случае   руководящий   орган   этого   избирательного
объединения,  иного общественного объединения либо  руководящий  орган
его  регионального  отделения  или  иного  структурного  подразделения
независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы
по проведению референдума.
     
     Статья  24.  Порядок реализации инициативы проведения референдума
Брянской области
     
     1.  Каждый  гражданин  Российской Федерации или  группа  граждан,
имеющие  право  на  участие  в референдуме  Брянской  области,  вправе
образовать  инициативную группу по проведению референдума в количестве
не  менее  20  человек, имеющих право на участие  в  референдуме,  для
выдвижения инициативы проведения референдума Брянской области.
     2.   Инициативная  группа  по  проведению  референдума   Брянской
области  обращается в избирательную комиссию Брянской области, которая
со  дня  обращения  инициативной группы действует в качестве  комиссии
референдума, с ходатайством о регистрации группы.
     3.  В  ходатайстве инициативной группы по проведению  референдума
Брянской   области  должен  (должны)  содержаться  вопрос   (вопросы),
предлагаемый  (предлагаемые) инициативной  группой  для  вынесения  на
референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата  и  место
рождения,   серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или   документа,
заменяющего  паспорт  гражданина, с указанием  наименования  или  кода
выдавшего  его  органа, а также адрес места жительства  каждого  члена
инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее  имени  на
территории  Брянской области. Ходатайство инициативной  группы  должно
быть подписано всеми членами указанной группы.
     4.   К   ходатайству  должен  быть  приложен  протокол   собрания
инициативной  группы  по проведению референдума Брянской  области,  на
котором  было  принято  решение  о  выдвижении  инициативы  проведения
референдума.
     5.  Комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15
дней  со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению
референдума   Брянской  области  обязана  рассмотреть  ходатайство   и
приложенные к нему документы и принять решение:
     в   случае   соответствия  указанных  ходатайства  и   документов
требованиям  Федерального закона, Устава Брянской области,  настоящего
Закона  -  о  направлении их в Брянскую областную Думу, уполномоченную
принимать решение о назначении референдума;
     в  противном  случае  -  об  отказе  в  регистрации  инициативной
группы.
     6.   Брянская   областная  Дума  обязана  проверить  соответствие
вопроса,  предлагаемого для вынесения на референдум Брянской  области,
требованиям статьи 8 настоящего Закона в срок, не превышающий 20  дней
со дня поступления в нее ходатайства инициативной группы по проведению
референдума   Брянской  области  и  приложенных  к  нему   документов.
Соответствие  вопроса,  предлагаемого  для  внесения  на   референдум,
указанным  требованиям  осуществляется  Брянской  областной  Думой   в
порядке,     предусмотренном    нормативными     правовыми     актами,
регламентирующими   работу   Брянской   областной   Думы,   с   учетом
особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
     7.  Брянская областная Дума не позднее чем через пять дней со дня
поступления  ходатайства инициативной группы по проведению референдума
Брянской области и приложенных к нему документов обязана уведомить  об
этой  инициативе  Президента  Российской  Федерации,  Совет  Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Государственную   Думу
Федерального  Собрания Российской Федерации, Правительство  Российской
Федерации,  Центральную избирательную комиссию  Российской  Федерации,
Губернатора Брянской области.
     8.  Если  Брянская областная Дума признает, что вопрос, выносимый
на   референдум  Брянской  области,  отвечает  требованиям  статьи   8
настоящего    Закона,   избирательная   комиссия   Брянской    области
осуществляет    регистрацию   инициативной   группы   по    проведению
референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает
об   этом  в  средства  массовой  информации.  Решение  о  регистрации
инициативной   группы   по   проведению  референдума   принимается   в
пятнадцатидневный  срок  со  дня признания  Брянской  областной  Думой
соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям  статьи  8
настоящего Закона.
     9.  Регистрационное  свидетельство, форма  которого  утверждается
избирательной   комиссией   Брянской  области   и   которое   выдается
инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение
трех месяцев.
     10.  В  случае  возникновения  спора  о  компетенции  в  связи  с
выдвижением   инициативы  проведения  референдума   Брянской   области
Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  Государственная  Дума  Федерального   Собрания
Российской   Федерации,  Правительство  Российской  Федерации   вправе
предложить Брянской областной Думе, признавшей, что вопрос,  выносимый
на  референдум,  отвечает  требованиям  статьи  8  настоящего  Закона,
создать  согласительную  комиссию. В  работе  согласительной  комиссии
вправе принять участие представители инициативной группы по проведению
референдума Брянской области. На время работы согласительной  комиссии
течение    срока,   указанного   в   пункте   8   настоящей    статьи,
приостанавливается.
     11.  Если Брянская областная Дума признает, что вопрос, выносимый
на  референдум  Брянской  области, не отвечает  требованиям  статьи  8
настоящего  Закона, избирательная комиссия Брянской области отказывает
инициативной группе по проведению референдума в регистрации.
     12.   В   случае   отказа  инициативной  группе   по   проведению
референдума  Брянской  области  в  регистрации  ей  выдается   решение
избирательной   комиссии  Брянской  области,  в  котором   указываются
основания отказа.
     13.   Основанием   отказа  инициативной  группе   по   проведению
референдума Брянской области в регистрации может быть только нарушение
инициативной  группой  Конституции Российской  Федерации,  федеральных
законов,  Устава Брянской области, настоящего Закона, законов Брянской
области. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
     
     Статья  25.  Сбор  подписей  в  поддержку  выдвижения  инициативы
проведения референдума Брянской области
     
     1.  Для  назначения  референдума  Брянской  области  инициативная
группа  по  проведению референдума должна представить в  избирательную
комиссию   Брянской   области   подписи  двух   процентов   участников
референдума,  зарегистрированных на  территории  Брянской  области,  в
поддержку инициативы его проведения.
     2.  Установление  квоты  на сбор подписей участников  референдума
Брянской области при проведении референдума Брянской области на  части
территории Брянской области не допускается.
     3.  Подписные  листы должны изготавливаться за счет средств фонда
референдума  Брянской  области.  При  выдвижении инициативы проведения
референдума  Брянской  области  подписи могут собираться со дня оплаты
изготовления  подписных  листов.  Период,  в  который могут собираться
подписи   в   поддержку  инициативы  проведения  референдума  Брянской
области, составляет 30 дней. (В   редакции   Закона  Брянской  области
от 07.10.2011 г. N 96-з)
     4.  Подписи  могут собираться только среди участников референдума
Брянской  области, обладающих правом на участие в референдуме Брянской
области.  Участие  органов  государственной  власти,  органов местного
самоуправления,  органов  управления  организаций  независимо от формы
собственности,  учреждений,  членов  избирательных  комиссий  с правом
решающего  голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников
референдума   Брянской   области   в  процессе  сбора  подписей  и  их
вознаграждение  за  внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на
рабочих  местах,  по  месту  учебы,  в  процессе  и  в  местах  выдачи
заработной  платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат,
а  также  при  оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи,
собранные   с   нарушением   положений   настоящего  пункта,  являются
недействительными. (В     редакции     Закона     Брянской     области
от 07.10.2011 г. N 96-з)
     5.  Право  сбора подписей участников референдума Брянской области
принадлежит  гражданину  Российской  Федерации,  достигшему  к моменту
сбора  подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным.
Уполномоченный   представитель   инициативной   группы  по  проведению
референдума  Брянской  области может заключать с лицом, осуществляющим
сбор подписей участников референдума Брянской области, договор о сборе
подписей.  Оплата  этой  работы осуществляется только из средств фонда
референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума
Брянской области. (В редакции Закона Брянской области от 07.10.2011 г.
N 96-з)
     6.  Подписные  листы  для сбора подписей участников референдума в
поддержку   инициативы   проведения   референдума   Брянской   области
изготавливаются  и  оформляются  по  форме  согласно  приложению  1  к
настоящему Закону. (В     редакции     Закона     Брянской     области
от 07.10.2011 г. N 96-з)
     7.  При  выдвижении  инициативы  проведения  референдума Брянской
области  в  подписном листе указывается номер специального счета фонда
референдума,  с  которого  произведена  оплата  изготовления подписных
листов.
     8. Участник референдума ставит в подписном листе свою  подпись  и
дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя,  отчество,  год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и
месяц рождения), адрес места жительства,  серию,  номер  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина.  Данные   об   участнике
референдума, ставящем  в  подписном  листе  свою  подпись  и  дату  ее
внесения, могут  вноситься  в  подписной  лист  по  просьбе  участника
референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы
проведения референдума. Указанные данные  вносятся  только  рукописным
способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись  и
дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Участник
референдума  вправе  ставить  подпись  в  поддержку  одной  и  той  же
инициативы проведения референдума только один раз.
     9. Каждый подписной  лист  должен  быть  заверен  подписью  лица,
осуществлявшего сбор подписей участников  референдума.  При  заверении
подписного  листа  лицо,  осуществлявшее  сбор   подписей   участников
референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя  и  отчество,
дату рождения, адрес места жительства,  серию,  номер  и  дату  выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт  гражданина,  наименование
или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись  и  дату  ее
внесения.
     10. Каждый подписной лист с  подписями  избирателей  в  поддержку
инициативы проведения референдума должен быть  заверен  уполномоченным
представителем инициативной  группы  по  проведению  референдума.  При
заверении подписного листа уполномоченный  представитель  инициативной
группы по проведению  референдума  напротив  своей  фамилии,  имени  и
отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
     11. При  сборе  подписей  в   поддержку   инициативы   проведения
референдума допускается  заполнение  подписного  листа  на  лицевой  и
оборотной сторонах. При этом оборотная сторона  является  продолжением
лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а  заверительные  записи
вносятся на оборотной стороне подписного листа  непосредственно  после
последней подписи участника референдума.
     12. После окончания сбора подписей  уполномоченные  представители
инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число
собранных  подписей  участников  референдума  и  составляют   в   двух
экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме,  установленной
избирательной комиссией Брянской области. Каждый  экземпляр  протокола
подписывается уполномоченным  представителем  инициативной  группы  по
проведению референдума.
     13. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном  и
пронумерованном  виде.  Вместе  с  подписными   листами   в   комиссию
представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном  носителе
в двух экземплярах и в машиночитаемом виде. При выдвижении  инициативы
проведения  референдума  Брянской  области  инициативная   группа   по
проведению референдума обязана  составить  и  представить  в  комиссию
список  лиц,  осуществлявших  сбор  подписей  участников  референдума,
нотариально  удостоверить  сведения  о  лицах,   осуществлявших   сбор
подписей, и подписи этих лиц, а также представить  в  комиссию  список
указанных  лиц  в  машиночитаемом   виде   по   форме,   установленной
Избирательной комиссией Брянской области. (В  редакции Закона Брянской
области от 07.10.2011 г. N 96-з)
     
     Статья 26. Порядок назначения референдума Брянской области
     
     1.    Наличие   необходимого   количества   подписей   участников
референдума   Брянской  области,  собранных  в  поддержку   инициативы
проведения   референдума  Брянской  области,  выдвинутой  инициативной
группой  по проведению референдума, является основанием для назначения
референдума  Брянской  области  в порядке,  предусмотренном  настоящим
Законом.
     2.  Количество представляемых для назначения референдума Брянской
области  подписей  участников референдума может  превышать  количество
подписей, необходимое для назначения референдума Брянской области,  не
более чем на 10 процентов.
     3.  Избирательная комиссия Брянской области вправе  обратиться  с
просьбой о проверке достоверности данных и сведений, представляемых  в
соответствии с настоящим Законом, в соответствующие органы.
     4.   Избирательная   комиссия  Брянской  области  для  проведения
проверки  соблюдения  порядка  сбора  подписей,  оформления  подписных
листов,  достоверности  сведений  об  участниках  референдума Брянской
области   и   подписей   участников   референдума   Брянской  области,
содержащихся  в  этих подписных листах, может своим решением создавать
рабочие  группы  из  числа  членов  избирательной комиссии, работников
аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К проверке
могут  привлекаться  члены  нижестоящих  комиссий,  эксперты  из числа
специалистов  органов  внутренних  дел,  учреждений  юстиции,  военных
комиссариатов,   органов  регистрационного  учета  граждан  Российской
Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах
Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения
экспертов  могут  служить  основанием  для  признания недостоверными и
(или)  недействительными  содержащихся  в подписных листах сведений об
участниках  референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются
в  письменной  форме  в  ведомостях проверки подписных листов или ином
документе. (В       редакции       Закона       Брянской       области
от 07.10.2011 г. N 96-з)
     4.1.  Для  установления  достоверности  содержащихся  в подписных
листах  сведений  об  участниках референдума при выдвижении инициативы
проведения  референдума  Брянской  области  используется ГАС "Выборы",
включая регистр участников референдума. (В  редакции  Закона  Брянской
области от 07.10.2011 г. N 96-з)
     5.  Проверке  могут подлежать все представленные подписи  или  их
часть, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого
для  назначения референдума количества подписей участников референдума
Брянской   области,  отобранных  для  проверки  посредством  случайной
выборки (жребия). (В      редакции     Закона     Брянской     области
от 07.10.2011 г. N 96-з)
     
     6.  Проверке  и учету не подлежат подписи участников  референдума
Брянской  области,  содержащиеся в подписных  листах,  но  исключенные
(вычеркнутые)  инициаторами проведения референдума  Брянской  области,
если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об
итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию.
     7.  Не  могут  служить основанием для признания подписи участника
референдума Брянской области недействительной имеющиеся в сведениях об
участнике  референдума,  содержащихся  в  подписных листах, сокращения
слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
(В редакции Закона Брянской области от 07.10.2011 г. N 96-з)
     8.   При  проведении  проверки  подписей  участников  референдума
Брянской  области,  в  том числе при выборке  подписей  для  проверки,
вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы
по  проведению референдума Брянской области, представившей необходимое
для   назначения  референдума  Брянской  области  количество  подписей
участников  референдума. О соответствующей проверке должны  извещаться
уполномоченные   представители  инициативной  группы   по   проведению
референдума  Брянской области, представившие установленное  количество
подписей участников референдума Брянской области.
     8.1.  По  результатам  проверки подписей участников референдума и
соответствующих  им сведений об участниках референдума, содержащихся в
подписных  листах,  подпись  участника референдума может быть признана
достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
     8.2. Если   при   проверке   подписей   участников    референдума
обнаруживается  несколько  подписей  одного  и   того   же   участника
референдума  в  поддержку  выдвижения  одной  и  той   же   инициативы
проведения референдума, достоверной считается только одна  подпись,  а
остальные подписи считаются недействительными.
     8.3. Недостоверной  признается  подпись,  выполненная  от   имени
одного  лица  другим  лицом,   на   основании   заключения   эксперта,
привлеченного к работе по проверке  подписей  избирателей,  участников
референдума в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
     8.4. Недействительными признаются:
     а) подписи  участников  референдума,  собранные  до  дня   оплаты
изготовления подписных листов;
     б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
     в) подписи участников референдума, указавших  в  подписном  листе
сведения, не соответствующие действительности. В этом  случае  подпись
может быть признана недействительной только  при  наличии  официальной
справки  органа,  осуществляющего   регистрацию   граждан   Российской
Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе
по проверке подписей участников референдума в соответствии с пунктом 4
настоящей статьи;
     г) подписи участников  референдума  без  указания  каких-либо  из
сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом,  и  (или)  без
указания даты собственноручного внесения участником референдума  своей
подписи в подписной лист;
     д) подписи участников референдума, сведения о которых  внесены  в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     е) подписи участников референдума  с  исправлениями  в  датах  их
внесения  в  подписной  лист,  если  эти  исправления  специально   не
оговорены  участниками  референдума,  а   также   подписи   участников
референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума
несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке подписей участников референдума  в  соответствии  с
пунктом 4 настоящей статьи;
     ж) подписи   участников    референдума    с    исправлениями    в
соответствующих им  сведениях  об  участниках  референдума,  если  эти
исправления  специально  не  оговорены  участниками  референдума   или
лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;
     з) все подписи участников референдума в подписном листе в случае,
если  подписной  лист  не  заверен  собственноручно  подписями   лица,
осуществлявшего  сбор  подписей  участников   референдума,   и   (или)
уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведению
референдума, либо если хотя бы одна  из  этих  подписей  недостоверна,
либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим  сбор  подписей
участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста
18 лет, и (или) указанное лицо  признано  судом  недееспособным,  либо
если не указана или не внесена собственноручно хотя  бы  одна  из  дат
заверения  подписного  листа,  либо   если   в   сведениях   о   лице,
осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и  (или)  в  дате
внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем
инициативной группы по  проведению  референдума  имеются  исправления,
специально не оговоренные соответственно  лицом,  осуществлявшим  сбор
подписей   участников   референдума,   уполномоченным   представителем
инициативной группы по проведению референдума, либо  если  сведения  о
лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или)  об
уполномоченном  представителе  инициативной   группы   по   проведению
референдума указаны в подписном  листе  не  в  полном  объеме  или  не
соответствуют   действительности,   либо   если   сведения   о   лице,
осуществлявшем сбор подписей участников  референдума,  не  внесены  им
собственноручно;
     и) все подписи участников референдума в  подписном  листе,  форма
которого  не  соответствует  требованиям  приложения  1  к  настоящему
Закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом
7  статьи  25  настоящего  Закона,  и  (или)  который   изготовлен   с
несоблюдением  требовании,  предусмотренных  пунктом   3   статьи   25
настоящего Закона;
     к) подписи  участников  референдума,   собранные   с   нарушением
требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 25 настоящего Закона;
     л) подписи участников референдума, если сведения о них внесены  в
подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и
не  лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей   участников   референдума,
внесенных в этот подписной лист, - на основании  заключения  эксперта,
привлеченного к работе по проверке  подписей  избирателей,  участников
референдума в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;
     м) все подписи участников референдума в подписном листе,  который
заверен осуществлявшим сбор подписей лицом,  не  внесенным  в  список,
составленный в соответствии с пунктом 13 статьи 25 настоящего Закона;
     н) подписи участников референдума, которые  внесены  в  подписной
лист позднее заверения подписного  листа  лицом,  осуществлявшим  сбор
подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем
инициативной группы по проведению референдума;
     о) все подписи участников референдума  в  подписном  листе,  если
заверительная запись лица, осуществлявшего  сбор  подписей  участников
референдума,   внесена   позднее   внесения    заверительной    записи
уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведению
референдума.
     8.5. При  обнаружении  в  подписном  листе   заполненной   строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в  данной
строке  (данных  строках),  за  исключением  случаев,  предусмотренных
подпунктами "з", "и", "м" и "о" пункта 8.4 настоящей статьи.
     8.6. Специально оговоренные  участником  референдума  или  лицом,
заверяющим  подписной   лист,   при   составлении   подписного   листа
исправления и  помарки  не  могут  служить  основанием  для  признания
подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее
недостоверность или недействительность в  соответствии  с  подпунктами
"з", "и", "м" и "о" пункта 8.4 настоящей статьи. (В   редакции  Закона
Брянской области от 07.10.2011 г. N 96-з)
     9.  По  окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол,   в  котором  указывается  количество  заявленных  подписей,
количество  представленных подписей и количество проверенных  подписей
участников референдума Брянской области, а также количество  подписей,
признанных  недостоверными  и  (или)  недействительными,  с  указанием
оснований  (причин) признания их таковыми. Копия протокола  передается
уполномоченному  представителю  инициативной  группы   по   проведению
референдума Брянской области не позднее чем за двое суток до заседания
Aрянской  областной Думы, на котором должен рассматриваться  вопрос  о
проведении  референдума Брянской области. В случае,  если  проведенная
проверка    подписных   листов   повлечет   за   собой    последствия,
предусмотренные подпунктом "в" пункта 13 или подпункта "б"  пункта  13
настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы  по
проведению  референдума Брянской области вправе  получить  в  комиссии
одновременно с копией итогового протокола заверенные копии  ведомостей
проверки  подписных листов, в которых указываются основания  (причины)
признания    подписей   участников   референдума   Брянской    области
недостоверными  и (или) недействительными с указанием  номеров  папки,
подписного  листа  и  строки в подписном листе, в  которых  содержится
каждая   из   таких  подписей,  а  также  получить  копии  официальных
документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны
недостоверными   и   (или)   недействительными.   Итоговый    протокол
прилагается  к  решению  комиссии о результатах выдвижения  инициативы
проведения референдума Брянской области. Повторная проверка  подписных
листов, внесение изменений в протокол комиссией, составившей протокол,
после принятия ею указанного решения не допускаются.
     10.   Избирательная   комиссия  Брянской  области,   установившая
соответствие  порядка  выдвижения  инициативы  проведения  референдума
требованиям   закона,   в  течение  15  дней  со   дня   представления
инициативной  группой  по  проведению  референдума  Брянской   области
подписных  листов и протокола об итогах сбора подписей направляет  эти
подписные  листы, экземпляр протокола и копию своего  постановления  в
Брянскую  областную  Думу, которая в соответствии с  Уставом  Брянской
области  принимает решение о назначении референдума Брянской  области.
Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по
проведению референдума Брянской области.
     11.  В  случае  возникновения спора о компетенции между  органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти  Брянской  области в связи с назначением  референдума  Брянской
области  подготовка такого референдума приостанавливается до вынесения
решения Конституционным Судом Российской Федерации.
     12.  В  случае  отказа в проведении референдума Брянской  области
избирательная  комиссия  Брянской области  в  течение  одних  суток  с
момента  принятия  ею  решения  об  отказе  в  проведении  референдума
Брянской   области   обязана   выдать  уполномоченному   представителю
инициативной  группы по проведению референдума Брянской области  копию
соответствующего решения с изложением оснований отказа.
     13.  Основаниями отказа в проведении референдума Брянской области
являются:
     а)  отсутствие  среди документов, представленных  для  назначения
референдума Брянской области, документов, необходимых в соответствии с
настоящим Законом, для назначения референдума;
     б)   наличие  среди  подписей  участников  референдума   Брянской
области,  представленных для назначения референдума Брянской  области,
более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии  с
законом  сбор подписей запрещен, если иное не установлено  Федеральным
законом;
     в)   недостаточное  количество  достоверных  подписей  участников
референдума   Брянской   области,   представленных   для    назначения
референдума  Брянской  области, либо выявление 10  и  более  процентов
недостоверных  и (или) недействительных подписей от общего  количества
подписей, отобранных для проверки;
     г)  несоздание  инициативной группой  по  проведению  референдума
Брянской  области  фонда  референдума,  отсутствие  средств  в   фонде
референдума не является основанием отказа в проведении референдума;
     д)  использование инициативной группой по проведению  референдума
Брянской  области при финансировании своей деятельности по  выдвижению
инициативы проведения референдума Брянской области, организации  сбора
подписей   участников   референдума   Брянской   области,   а    также
деятельности,  направленной на получение определенного  результата  на
референдуме  Брянской области, помимо средств фонда  референдума  иных
денежных  средств,  составляющих более 5 процентов  от  установленного
законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
     е)  превышение  инициативной группой  по  проведению  референдума
Брянской  области при финансировании своей деятельности по  выдвижению
инициативы проведения референдума Брянской области, организации  сбора
подписей   участников   референдума   Брянской   области,   а    также
деятельности,  направленной на получение определенного  результата  на
референдуме  Брянской области, более чем на 5 процентов установленного
законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
     ж)  установленный  решением  суда  факт несоблюдения инициативной
группой   по  проведению  референдума  Брянской  области  ограничений,
предусмотренных  пунктами  1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации;
     з)   неоднократное   использование  членом   или   уполномоченным
представителем инициативной группы по проведению референдума  Брянской
области преимуществ своего должностного или служебного положения.
     14.   Перечень   оснований   отказа  в  проведении   референдума,
установленный пунктом 13 настоящей статьи, является исчерпывающим.
     15.  В  случае принятия избирательной комиссией Брянской  области
решения  об  отказе  в  проведении  референдума  Брянской  области  по
предложенному  вопросу  члены соответствующей инициативной  группы  не
могут  в  течение  двух  лет со дня принятия этого  решения  выступать
повторно  с  инициативой проведения референдума  Брянской  области  по
вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.
     
     Статья  27.  Статус  членов  инициативной  группы  по  проведению
референдума и иных групп участников референдума
     
     1.  Члены  и уполномоченные представители инициативной группы  по
проведению   референдума  Брянской  области  не  вправе   использовать
преимущества  своего  должностного или служебного  положения  в  целях
выдвижения  и  поддержки инициативы проведения референдума,  получения
того или иного ответа на вопрос референдума.
     2.   После   регистрации   инициативной  группы   по   проведению
референдума   Брянской  области  допускается   создание   иных   групп
участников референдума и их регистрация комиссией референдума, а также
деятельность   в   качестве   указанных  групп   руководящих   органов
общественных объединений, руководящих органов региональных отделений и
иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых
предусматривает  участие  в  выборах и (или)  референдумах  и  которые
зарегистрированы  в порядке, предусмотренном Федеральным  законом,  на
уровне Брянской области или на более высоком уровне не позднее чем  за
6  месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума,  в
качестве  указанных групп могут участвовать региональные  отделения  и
иные   структурные   подразделения  политических   партий.   Положения
настоящего  Закона, регулирующие деятельность инициативной  группы  по
проведению   референдума   после   ее   регистрации,   ее   членов   и
уполномоченных представителей, распространяются также на  иные  группы
участников референдума, их членов и уполномоченных представителей.
     
                                   
    Глава VI. Гарантии прав граждан на получение и распространение
                       информации о референдумах
                                   
     
     Статья   28.  Информационное  обеспечение  референдума   Брянской
области
     
     Информационное обеспечение референдума Брянской области  включает
в  себя  информирование участников референдума, агитацию  по  вопросам
референдума   и   способствует  осознанному  волеизъявлению   граждан,
гласности референдума.
     
     Статья   29.   Информирование  участников  референдума   Брянской
области
     
     1.   Информирование  участников  референдума   Брянской   области
осуществляют   органы   государственной   власти,   органы    местного
самоуправления,  комиссии  референдума,  организации,   осуществляющие
выпуск  средств массовой информации, физические и юридические  лица  в
соответствии с Федеральным законом.
     2.  Информирование  участников референдума,  в  том  числе  че     рез  средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения
референдума  Брянской  области, о сроках и порядке совершения действий
по  участию  в  референдуме, о законодательстве Российской Федерации и
Брянской  области о референдуме Брянской области осуществляют комиссии
референдума.   3.   Деятельность  организаций,  осуществляющих  выпуск
срКомиссии   также   принимают   необходимые  меры  по  информированию
участников референдума, являющихся инвалидами.ед
ств
массов       (В
редакции Закона Брянской области от 07.10.2011 г. N 96-з)ой информации, по информированию участников референдума Брянской
области осуществляется свободно.
     4.  В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических  печатных  изданиях сообщения о проведении  мероприятий,
связанных   с   референдумом   Брянской   области,   должны   даваться
исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них
не  должно  отдаваться предпочтение инициативной группе по  проведению
референдума,  иной  группе  участников референдума,  в  том  числе  по
времени   освещения   их   деятельности,   связанной   с   проведением
референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
     5.   Журналист,   иной  творческий  работник,  должностное   лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
участвовавшие   в   деятельности   по   информационному    обеспечению
референдума  Брянской  области,  в  соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации  не  могут  быть  по  инициативе  администрации
(работодателя)  уволены  с работы или без их  согласия  переведены  на
другую  работу в период кампании референдума и в течение  одного  года
после окончания кампании референдума, за исключением случая, когда  на
них   было   наложено  в  соответствии  с  трудовым  законодательством
взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном
порядке законным и обоснованным.
     6.  В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории  Брянской  области запрещается  публикация  (обнародование)
данных  о  результатах  референдума  Брянской  области,  в  том  числе
размещение  таких  данных  в информационно-телекоммуникационных  сетях
общего пользования (включая "Интернет").
     
     Статья 30. Опросы общественного мнения
     
     1.     Опубликование    (обнародование)    результатов    опросов
общественного  мнения,  связанных  с  референдумом  Брянской  области,
является разновидностью информирования участников референдума.
     2.   При   опубликовании  (обнародовании)   результатов   опросов
общественного  мнения,  связанных  с  референдумом  Брянской  области,
редакции   средств  массовой  информации,  граждане   и   организации,
публикующие   (обнародующие)   эти   результаты,   обязаны   указывать
организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку),  метод  сбора  информации, регион,  где  проводился  опрос,
точную   формулировку   вопроса,   статистическую   оценку   возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение  опроса  и
оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
     3.  В  течение  пяти  дней до дня голосования,  а  также  в  день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов   общественного  мнения,  прогнозов  результатов   референдума