Постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 07.09.2015 № 87-п

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2030 года

от 07.09.2015 № 87-п

В соответствии с частью 4 статьи 7 Закона Республики Хакасия от 10.06.2015 № 48-ЗРХ «О стратегическом планировании в Республике Хакасия»

Президиум Правительства Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1.    Утвердить прилагаемый Прогноз социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2030 года.

2.  Министерству экономики Республики Хакасия (Т.В. Пауль) осуществлять мониторинг и контроль реализации Прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2030 года.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия          В. Зимин

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Президиума Правительства

Республики Хакасия

от 07.09.2015 № 87-п

ПРОЕНОЗ

социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2030 года

Основные тенденции социально-экономического развития Республики Хакасия

Объем валового регионального продукта (далее - ВРП) - основной показатель, характеризующий развитие экономики республики, по оценке Минэкономики Хакасии, в 2014 году составил 150,2 млрд рублей. Индекс его физического объема в сопоставимых ценах к 2013 году составил 99,7% (104% в 2013 году). Снижение ВРП республики в значительной степени обусловлено сокращением объемов производства в промышленном секторе республики до 93,4% от уровня 2013 года, так как оно по-прежнему занимает основную долю в формировании валовой добавленной стоимости республики (34,3%).

В 2014 году поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств приросло на 1,2% к уровню 2013 года и составило 179,9 тыс. голов, овец и коз - на 13,2% и 276,4 тыс. голов соответственно. В 2014 году надой на корову в крупных и средних сельскохозяйственных организациях составил 4042 кг, что выше, чем в 2013 году на 7,5%, среднесуточный прирост молодняка крупного рогатого скота составил 545 грамм.

На развитие экономики и социальной сферы Республики Хакасия организациями всех форм собственности в 21)14 году за счёт всех источников финансирования было использовано 36311,8 млн рублей инвестиций в основной капитал, или 113,0 % к уровню 2013 года. Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» в 2014 году составил 13339,6 млн рублей, индекс производства - 92,8%. Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, в 2014 году относительно Предыдущего года снизился на 1,5% и составил 52,1 млрд рублей. Потребительский рынок остается одним из факторов экономического роста в Республике Хакасия. Оборот розничной торговли в 2014 году составил 65891,3 млн рублей и увеличился относительно предыдущего года в сопоставимых ценах на 0,7%, на душу населения пришлось 123175,6 рубля.

В отчетном году оборот розничной торговли на 94,2% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка); доля рынков составила 5,8%.

Денежные доходы населения Хакасии в 2014 году составили 118688,8 млн рублей, расходы - 132557,7 млн рублей и превысили уровень 2013 года на 3,7%, и 5,4% соответственно. Среднедушевые денежные доходы населения сложились в размере 18413,4 рубля, что выше уровня 2013 года на 3,0% и величины прожиточного минимума в 2,3 раза. Реальные денежные доходы населения в 2014 году составили 96,5%. Рост величины прожиточного минимума и сокращение реальных денежных доходов населения негативно отразились на уровне бедности населения республики, который увеличился с 16,6% в 2013 году до 17,5% в 2014 году.

В 2015 году объем произведенного ВРП республики оценивается в 163,4 млрд рублей или 101,7% к уровню 2014 года. Основное влияние на прирост ВРП окажет снижение темпов роста в обрабатывающих производствах и оптовой и розничной торговли. В структуре ВРП в 2015 году существенных изменений не прогнозируется.

По оценке 2015 года, ожидается увеличение объемов промышленного производства по сравнению с прошлым годом на 1,2%. Рост промышленного производства в 2015 году частично объясняется наращиванием объемов выработки электроэнергии на вновь введенных в эксплуатацию гидроагрегатах Саяно-Шушенской ГЭС (в связи с ремонтно-восстановительными работами) и увеличением объемов добычи угля.

В 2015 году прогнозируется снижение объемов в обрабатывающих производствах. Здесь основное влияние оказывает замедление притока инвестиций в основной капитал на техническое перевооружение и модернизацию производства. Возросло влияние на ограничение роста производства таких факторов, как недостаток квалифицированных рабочих кадров, изношенность и отсутствие современного оборудования. Высокие темпы роста цен в обрабатывающей промышленности оказали влияние на снижение потребительского спроса на выпускаемую продукцию (в производстве пищевых продуктов, изделий из дерева, производстве материалов и машиностроении). Наибольший спад наблюдается в легкой промышленности, которая не выдерживает конкуренции с импортом, товары, выпускаемые легкой промышленностью, уступают по качеству продукции стран Европы и КНР.

Кроме того, снижению промышленного производства в 2015 году способствует сложившаяся ситуация на рынке сбыта готовой продукции -значительное снижение цен на закупку выпускаемого предприятиями металлургической отрасли железорудного концентрата (ООО «Руда Хакасии»), а также несоблюдение сроков реализации инвестиционных проектов (ООО «Руда Хакасии», ЗАО «ЧЕК-СУЭК»), ужесточение введённых санкций США и странами ЕС в отношении Российской Федерации.

По добыче полезных ископаемых в 2015 году индекс производства к предыдущему году увеличится на 10,1%, по обрабатывающим производствам - снизится на 6,5%.

В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды в 2015 году ожидается рост индекса производства на 2,5%.

После аварии на филиале ОАО «РусГидро» - «Саяно-Шушенская ГЭС имени П.С. Непорожнего» к настоящему времени выполнены восстановительные работы с полной заменой и модернизацией основного генерирующего и вспомогательного оборудования: введены в работу все 10 гидроагрегатов с новыми гидротурбинами с генераторами единичной мощностью каждого 640 мВт и общей - 6400 мВт. До конца 2015 года, после завершения отделочных работ в здании ГЭС и планировочных работ на территории КРУЭ-500 кВ, планируется полное завершение восстановления и реконструкции Саяно-Шушенской ГЭС. Инвестиции в основной капитал за счёт всех источников финансирования в 2015 году оцениваются в объёме 40341,6 млн рублей (индекс физического объема 102,3% к уровню 2014 года) за счет увеличения инвестиций в следующих видах экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство. Увеличение инвестиций на 2.3% по отношению к 2014 году оценивается с учетом реализации инвестиционных проектов:

«Производство электролитического металлического марганца для изготовлений спецсталей на базе руд Усинского месторождения»;

«Строительство алюминиевого завода в Республике Хакасия (ХАЗ-2)»;

«Создание и развитие промышленного парка «Черногорский»;

«Создание и развитие агропромышленною парка «Алтайский»;

«Организация производственного комплекса по переработке мясной продукции «Баранина Хакасии»;

«Реконструкция плотины Майнского гидроузла с созданием двух водосливных пролетов»;

«Разработка участка Аршановский I Бейского каменноугольного месторождения»;

«Строительство угледобывающего предприятия, ООО «УК «Разрез Майрыхский»;

«Поиск и разведка месторождений углеводородного сырья на территории Ново-Михаиловского лицензионного участка Алтайского района».

Основные мероприятия, направленные на достижение целей в области развития агропромышленного комплекса Республики Хакасия, определены государственной программой Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 №781.

В Республике Хакасия действует 70 крупных и средних сельскохозяйственных организаций, более 1000 крестьянских (фермерских) хозяйств и 53 тысячи личных подсобных хозяйств.

Объем произведенной продукции сельского хозяйства в 2015 году оценивается в 14180,4 млн рублей или 97,1% к уровню 2014 года.

Среди основных факторов, влияющих на оценку производства продукции сельского хозяйства в 2015 году, можно выделись следующие:

решение задач импортозамещения;

низкий уровень инвестиционной активности в сельском хозяйстве (в 2014 году индекс физического объема инвестиций в основной капитал снизился к уровню 2013 года на 53,3%);

чрезвычайная ситуация, вызванная стихийным распространением огня 12 апреля 2015 года;

ужесточение с 2014 года требований к использованию сельскохозяйственных земель, оформленных ненадлежащим образом, и, как следствие, рост штрафов за незаконный захват земли;

малоснежная зима и засушливое начало лета;

банкротство крупного производителя птицы ОАО «Птицефабрика «Сибирская губерния». В результате малоснежной зимы и засушливого начала лета в четырех районах республики прогнозируется засуха. Отсутствие своевременных всходов, при улучшении погодных условий во второй пол овине лета, не позволит зерновым культурам созреть по агротехническим всходам. Снижение валового сбора зерновых в 2015 году относительно 2014 года оценивается в 38,6%, картофеля - на 7,5%, овощей - на 1,1%.

В 2015 году производство продукции животноводства снизится относительно 2014 года на 2%. Снижение обусловлено завышенной базой 2014 года и прогнозируемым высоким уровнем цен производителей животноводческой продукции, при росте объемов продукции в натуральном выражении.

В Республике Хакасия за январь - май 2015 года объем работ, выполненный по виду экономической деятельности «Строительство», составил 4327,7 млн рублей или 102,7% к аналогичному периоду 2014 года.

Организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками введено в действие 77,6 тыс. м² общей площади жилья, что составило 154,7% к аналогичному периоду 201^- года, в том числе населением за счет собственных и заемных средств построено 60,15 тыс. м² общей площади жилья или 172,0% к аналогичному периоду предыдущего года. Доля индивидуального жилья в общем вводе по республике составила 77,5%.

По оценке 2015 года, объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство», составит 1508(2,5 млн рублей и увеличится к уровню 2014 года на 2,0%.

На фоне снижения реальных денежных доводов и высоких темпов инфляции наблюдается сокращение покупательского спроса населения на потребительском рынке.

По оценке, в 2015 году снижение оборота розничной торговли составит 8,2% относительно предыдущего года.

С начала 2015 года в республике опережающие темпы роста инфляции сдерживают рынок платных услуг. По итогам января - мая общий объем услуг в сопоставимых ценах упал на 4,1%. Весь сектор услуг «обязательного характера» показывал отрицательную динамику (от 0,9% до 16,6%).

Объем платных услуг в номинальном выражении оценивается в размере 17096,43 млн рублей, что в сопоставимых ценах ниже уровня 2014 года на 1,1%.

В текущем году ожидаемое замедление темпов роста заработной платы отрицательно скажется на динамике доходов населения, так как заработная плата формирует более 40% денежных доходов населения республики. В 2015 году доля оплаты труда снизится до 43,4% (в 2014 году оне составляла 46,3%).

Реальные денежные доходы населения в 2015 году останутся в области отрицательных значений и сократятся на 5,2% в результате снижения реальной заработной платы и замедления роста доходов от предпринимательской деятельности.

Важным социальным нормативом уровня жизни населения является прожиточный минимум. Рост величины прожиточного минимума и сокращение реальных денежных доходов населения негативно отразился на уровне бедности населения республики, который увеличится р 17,5% в 2014 году до 18,5% в 2015 году. Республика Хакасия входит в утвержденный перечень территорий с напряженной ситуацией на рынке труда. В 2015 году прогнозируется рост численности безработных до 17,5 тыс. человек, при этом уровень безработицы оценивается в 6,8%, зарегистрированной безработицы - в 1,9%. Коэффициент напряженности на рынке труда может составить от 1,7 до 1,3 человека в расчете на одну заявленную вакансию. Динамику среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в 2015 году определяют общероссийские экономические условия и темпы развития экономики республики.

Финансовые ограничения в бюджетной системе повлияли на изменение общего подхода к реализации мер государственной социальной политики. По оценке 2015 года, не предусматривается проведение индексации заработной платы прочих категорий работников бюджетной сферы. В результате в 2015 году темп роста заработной платы по сравнению с 20 К годом значительно замедлился. Работодатели частного сектора экономики также сдерживают рост издержек по оплате труда. Оценочный уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы составит 30476,1 рубля или 104,8% к уровню прошлого года. Снижение реальной заработной платы в 2015 году может составить порядка 7,7%.

В течение последних пяти лет по большинству демографических параметров отмечено улучшение показателей: стабилизировалась рождаемость, снизилась смертность, сократился миграционный отток населения, увеличились продолжительность жизни населения и число детей, рожденных одной женщиной в фертильном возрасте.

По оценке 2015 года, рождаемость в республике составит 7902 человека (меньше на 243 человека по сравнению с 2014 годом).

В целях повышения рождаемости в республике реализуются мероприятия как федерального уровня, так и регионального, включающие предоставление:

бесплатных земельных участков многодетным семьям;

бесплатных земельных участков молодым, семьям и молодым специалистам в возрасте 18-35 лет;

социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов) в размере 10% от расчетной стоимости приобретаемого жилья;

материнского (семейного) капитала в рамках социальной поддержки многодетных семей республики (Закон Республики Хакасия № 64-ЗРХ от 08.07.2011).

Основные проблемы и риски развития на долгосрочный период

Прогнозный период до 2030 года характеризуется сохранением неопределенности относительно перспектив развития мировой экономики. Между тем продолжится реализация стратегических целей, обозначенных в документах стратегического планирования Республики Хакасия на долгосрочную перспективу, предполагающих улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, повышения уровня жизни на основе стабилизации и роста производства основных отраслей экономики, обеспечения нормального функционирования отраслей социальной сферы, максимально возможной занятости. Возможные риски и основные проблемные! вопросы региона, сдерживающие его социально-экономическое развитие:

ухудшение внешнеэкономических и внешнеполитических условий будут способствовать снижению инвестиционной активности, росту инфляции, росту себестоимости продукции;

ухудшение условий заимствования, рост тарифов естественных монополий, повышение цен на основные виды топлива и электроэнергии, повышение цен на основное сырье и материалы, повышение цен на перевозку и страхование грузов транспортными и страховыми компаниями;

недостаток оборотных средств может привести к увеличению износа основных фондов на предприятиях основных секторов экономики.

продолжение действий санкций со стороны США и ЕС в среднесрочной перспективе окажет негативное влияние на экспорт продукции;

недостаток квалифицированных кадров, неблагоприятная демографическая ситуация, проблемы системы развития человеческого капитала, отсутствие на рынке труда востребованных специалистов среднего звена.

несбалансированность спроса и предложения на рынке труда;

низкий уровень жизни населения республики (особенно в сельской местности);

высокая зависимость экономики Республики Хакасия от нескольких видов экономической деятельности, преимущественно сконцентрированных в монопрофильных муниципальных образованиях, что влияет на устойчивость социально-экономического развития республики под воздействием негативных внешних и внутренних факторов.

Варианты долгосрочного прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2030 года

Прогноз социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2030 года разработан на основе трех основных сценариев долгосрочного развития:

сценарий 1 - консервативный;

сценарий 2 - умеренно-оптимистичный;

сценарий 3 - оптимистичный.

Консервативный (базовый) сценарий (вариант первый). Данный вариант основан на сохранении современных тенденций развития отраслей экономики, социальной сферы и инфраструктуры. Развитие Республики Хакасия опирается на действующие организационно-экономические механизмы, происходит постепенная адаптация к изменяющимся условиям, деятельность нацелена преимущественно на экстенсивное развитие. Базовый сценарий может обеспечить Республике Хакасия небольшой, но стабильный экономический рост (прирост ВРП - 1,5 - 2,0% в год). Реализуются наиболее приоритетные и наименее ресурсоемкие проекты. Наблюдается смещение сроков реализации проектов на более поздний срок.

Умеренно-оптимистичный сценарий (вариант второй) предполагает, что будут осуществляться меры, направленные на преодоление ресурсных ограничений. Преимущественно реализуются проекты с низким риском реализации, существенно улучшается инвестиционный климат. При этом приоритетной задачей является создание конкурентоспособной экономики, обладающей потенциалом устойчивого развития и создающей предпосылки для перехода на инновационный путь развития. Среднегодовые темпы экономики республики оцениваются на уровне 2,5-3,0% в 2016-2030 годах.

Оптимистичный сценарий (вариант третий). Данный вариант характеризуется дополнительными импульсами инновационного развития и усилением инвестиционной направленности экономического роста. При этом приоритетной задачей среднесрочного и долгосрочного развития Республики Хакасия является создание конкурентоспособной экономики, обладающей потенциалом устойчивого развития и создающей предпосылки для перехода на инновационный путь развития. Положительные изменения в экономике будут сопровождаться улучшением в социальной сфере. Реализуются большинство приоритетных (долгосрочных) проектов и программных документов. Среднегодовые темпы экономики повышаются на 3,5-4,3%.

Прогноз основных показателей социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года

Демографические тенденции

В республике на протяжении последних Лет наблюдался рост численности населения, обеспеченный естественным приростом, а также миграционным притоком населения в 2011-2014 годах.

Вследствие устойчиво сложившейся положительной динамики демографических показателей прошлых лет в первом варианте прогноза численность населения республики вырастет до 547,12 тыс. человек. Коэффициент естественного прироста будет иметь тенденцию к росту и к 2030 году составит 1,4%о. Повышение естественного прироста населения будет незначительным, что, в первую очередь, обусловлено увеличением числа стареющего населения и, как следствие, отразится на росте общего коэффициента смертности. Миграционный прирост населения будет демонстрировать умеренные темпы роста на протяжении всего прогнозного периода.

Демографическое развитие по второму и третьему вариантам во многом будет зависеть от экономической обстановки в регионе. В прогнозном периоде основу экономического развития будет формировать реализация долгосрочных инвестиционных проектов, в рамках которых подразумевается создание новых производственных мощностей, рабочих мест, повышение инвестиционной привлекательности, что положительно повлияет на прирост мигрантов, в том числе высококвалифицированных специалистов и в некоторой степени будет способствовать снижению демографической нагрузки на трудоспособное население.

Таким образом, при частичном достижении стратегических ориентиров социально-экономического развития к 2030 году численность населения по второму варианту увеличится к уровню 2015 года на 3,8% и достигнет 556,87 тыс. человек.

По третьему варианту развития событий долгосрочные инвестиционные проекты и программы социально-экономического развития будут реализованы в полной мере, что отразится на высоких темпах роста численности населения. Так, по сравнению с 2015 годом численность населения возрастет на 4,5% и составит 560,8 тыс. человек.

Экономическое развитие

Прогнозы развития основных секторов экономики республики, которые определяют динамику ВРП в долгосрочной перспективе, исходят из следующих характеристик.

Все сценарии прогноза предполагают постепенное восстановление экономического роста, повышение эффективности и конкурентоспособности производств за счет внедрения современных технологий и обновления основных фондов, расширение процессов импортозамещения.

Консервативный сценарий (вариант 1) характеризуется умеренными долгосрочными темпами роста экономики. Среднегодовые темпы роста ВРП в 2016-2018 годах прогнозируются на уровне 101,0%, в 2019-2021 годах - 101,7%, в 2022-2024 годах - 101,8%, в 2025-2030 годах - 102,0%. Объем ВРП увеличится к 2030 году в 1,29 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Среднегодовые темпы роста промышленного производства в 2016-2018 годах прогнозируются на уровне 100,0%, в 2019-2021 годах - 100,2%, в 2022-2030 годах - 100,3%. К 2030 году объем промышленного производства вырастет на 3,6% в сопоставимых ценах к уровню 2015 года. В данном варианте в промышленном производстве республики будут происходить структурные изменения, вызванные снижением доли обрабатывающих производств и повышением темпов роста добычи полезных ископаемых. В соответствии с планами Саяно-Шушенской ГЭС наращивание объемов выработки электроэнергии на введенных в эксплуатацию модернизированных гидроагрегатах позволит увеличивать долю электроэнергетики в общем объеме промышленного производства.

Среднегодовые темпы роста производства сельскохозяйственной продукции в 2016-2018 годах прогнозируются на уровне 100,4%, в 2019-2021 годах - 101,5%, в 2022-2024 годах - 101,6%, в 2025- 2030 годах - 101,9%. Объем производства продукции сельского хозяйства к 2030 году увеличится в 1,24 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года. Важнейшим направлением развития агропромышленного комплекса является его модернизация, в том числе развитие переработки, технологий фасовки, упаковки и хранения. Это одно из необходимых условий импортозамещения и расширения присутствия республиканских товаров в торговых сетях.

Оборот розничной торговли, согласно прогнозу, в среднем в 2016-2018 годах будет расти на уровне 102,8%, в 2019-2021 годах - 103,3%, в 2022-2024 годах - 102,7%, в 2025-2030 годах - 102,0%. К 2030 году оборот розничной торговли увеличится в 1,46 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

В строительном комплексе республики среднегодовые темпы, согласно прогнозу, в 2016-2018 годах составят 102,3%, в 2019-2021 годах- 102,9%, в 2022 -2024 годах-102,6%, в 2025-2030 годах - 102, %. К 2030 году объем работ по данному виду деятельности увеличится в 1,42 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в 2016-2018 годах прогнозируются на уровне 103,2%, в 2019-2021 годах - 102,4%, в 2022 - 2024 годах - 101,1%, в 2025-2030 годах - 102,1%. К 2030 году объем инвестиций вырастет в 1,38 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Умеренно-оптимистичный сценарий (вариант 2) предполагает, что будут осуществлены необходимые меры, направленные на преодоление ресурсных ограничений, а также более активную государственную политику, направленную на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для устойчивого долгосрочного роста и повышения конкурентоспособности производимой продукции. При этом приоритетной задачей является создание конкурентоспособной экономики, обладающей потенциалом устойчивого развития и создающей предпосылки для перехода на инновационный путь развития. Большинство намеченных проектов реализуется в плановые сроки. Среднегодовые темпы роста ВРП в 2016-2018 годах прогнозируются на уровне 102,5%, в 2019-2021 годах - 102,4%, в 2022-2024 годах - 102,6%, в 2025-2030 годах - 103,0%. Объем ВРП увеличится к 2030 году в 1,44 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Среднегодовые темпы роста промышленного производства в 2016-2018 годах, согласно прогнозу, составят 102,3%, в 2019-2021 годах - 102,9%, в 2022-2024 годах - 103,0%, в 2025-2030 годах - 102,0%. К 2030 году объем промышленного производства вырастет в 1,44 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

В данном варианте прогноза основное влияние на развитие промышленного производства будет оказывать развитие территориально-производственных кластеров Абакано-Черногорской агломерации, где планируется к реализации порядка 64 инвестиционных проектов. Планируется реализация комплекса мер, направленных на развитие перерабатывающих производств за счет строительства современного высокотехнологичного комплекса по заготовке и переработке садового и дикорастущего сырья в городе Абазе, комплекса по переработке плодоовощной продукции на территории агропромышленного парка «Алтайский», производственного комплекса по переработке баранины.

На Майнской ГЭС в 2017-2021 годах планируется выполнить замену гидроагрегатов и силовых трансформаторов на новые, в 2020-2026 годах - начать строительство и сдать в эксплуатацию левобережный дополнительный водосброс с двумя напорными тоннелями и возможностью безопасного пропуска воды в зимний период.

В сельском хозяйстве при благоприятных погодных условиях и инвестиционном наполнении среднегодовые темпы роста в 2016-2018 годах прогнозируются на уровне 100,9%, в 2019-2021 годах - 101,8%, в 2022-2024 годах - 102,5%, в 2025-2030 годах - 102,5%. Объем производства продукции сельского хозяйства к 2030 году увеличится в 1,39 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Оборот розничной торговли в среднем будет расти и в 2016-2018 годах прогнозируется на уровне 104,1%, в 2019-2021 годах - 103,7%, в 2022-2024 годах -102,8%, в 2025-2030 годах - 102,1%. Основными драйверами позитивных изменений в розничной торговле в долгосрочной перспективе станут рост денежных доходов населения, снижение инфляционного давления, увеличение выпуска отечественными предприятиями конкурентоспособной продукции, отвечающей по потребительским свойствам требованиям населения. В результате к 2030 году оборот розничной торговли увеличится в 1,55 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Объем работ по виду деятельности «Строительство» в прогнозируемый период в среднем будет расти и в 2016-2018 годах прогнозируется на уровне 103,0%, в 2019-2021 годах - 104,1%, в 2022-2024 годах - 103,8%, в 2025-2030 годах - 103,3%. К 2030 году объем работ по данному виду деятельности увеличится в 1,68 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в 2016-2018 годах прогнозируются на уровне 103,4%, в 2019-2021 годах - 103,0%, в 2022-2024 годах - 103,3%, в 2025-2030 годах - 103,3%. К 2030 году объем инвестиций в основной капитал вырастет в 1,65 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

В умеренно-оптимистичном сценарии прогноза развития Республики Хакасия учтены основные параметры государственных программ Республики Хакасия, в том числе в сфере инфраструктурного развития, социального и кадрового обеспечения.

Оптимистичный сценарий (вариант 3) подразумевает благоприятную внешнеэкономическую ситуацию, снятие ограничений на международных рынках капитала, наличие возможностей для полного раскрытия потенциала республики. Возможна реализация инвестиционных проектов в более ранние сроки по сравнению с консервативным и умеренно-оптимистичном сценариями.

В результате поэтапного перехода республики на новую сбалансированную модель развития, в соответствии с приоритетными направлениями Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, будет наблюдаться значительное улучшение качества человеческого потенциала и социального пространства, углубление структурной модернизации «современной экономики». Объем ВРП увеличится к 2030 году в 1,72 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года. Среднегодовые темпы роста ВРП в 2016-2018 годах прогнозируются на уровне 102,6%, в 2019-2021 годах - 103,4%, в 2022-2024 годах - 104,0%, в 2025-2030 годах - 104,2%.

К 2030 году объем промышленного производства вырастет в 1,80 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 год. Среднегодовые темпы роста промышленного производства в 2016-2018 годах прогнозируются на уровне 101,6%, в 2019-2021 годах - 105,7%, в 2022-2024 годах - 105,6%, в 2025-2030 годах - 103,6%. В долгосрочном периоде будут реализовываться не только инвестиционные проекты в рамках Абакано-Черногорской агломерации, но предполагается организация новых проектов. В 2015 году планируется согласование проекта по производству электролитического металлического марганца ЗАО «ЧЕК-СУЭК».

В рамках импортозамещения планируется строительство и реализация индустриального парка «Аскизкий», промышленного парка «Черногорский», агропромышленного парка «Алтайский».

Оптимистичный сценарий предполагает, что в результате реконструкции действующих мощностей, согласно проекту по техническому перевооружению и модернизации производства «Комплексное развитие добывающих и перерабатывающих мощностей предприятий ООО «СУЭК-Хакасия», планируемый объём добычи к 2018 году составит 7,5 млн тонн угля в год, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных товаров и услуг собственными силами к 2030 году стабилизируется на уровне 197436,96 млн рублей. Балансовые запасы угля Бейского месторождения составляют 3,1 млрд тонн. В плановый период 2015-2025 годов добыча угля должна увеличиться более, чем в 2 раза и составить порядка 40,0 млн тонн в год. В прогнозном периоде рассматривается возможность создания в республике новых мощностей по производству электроэнергии на основе использования углеводородного сырья Новомихайловского месторождения, в том числе переработка добытого углеводородного сырья на месторождении.

Среднегодовые темпы роста производства сельскохозяйственной продукции в 2016-2018 годах прогнозируются на уровне 101,0%, в 2019-2021 годах-102,2%, в 2022-2024 годах - 102,8%, в 2025-2030 годах - 103,2%. Объем производства продукции сельского хозяйства к 2030 году увеличится в 1,44 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Оборот розничной торговли в среднем будет расти и в 2016-2018 годах прогнозируется на уровне 104,2%, в 2019-2021 годах - 103,7%, в 2022-2024 годах -102,8%, в 2025-2030 годах - 102,2%. К 2030 году оборот розничной торговли увеличится в 1,56 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Объем работ по виду деятельности «Строительство» в прогнозируемый период прогнозируются в 2016-2018 годах на уровне 105,3%, в 2019-2021 годах -107,0%, в 2022-2024 годах - 106,2%, в 2025-2030 годах - 104,5%. В результате к 2030 году объем работ по данному виду деятельности увеличится в 2,23 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в 2016-2018 годах прогнозируются на уровне 103,6%, в 2019-2021 годах - 105,0%, в 2022-2024 годах - 105,0%, в 2025-2030 годах - 105,1%. К 2030 году объем инвестиций вырастет в 2 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Показатели труда и занятости

В условиях поэтапного улучшения Общеэкономической ситуации в долгосрочной перспективе в республике будет наблюдаться улучшение социальных показателей - увеличение численности занятых в экономике и снижение уровня безработицы.

Согласно прогнозу по консервативному сценарию, численность занятых в экономике в республике увеличится с 224,3 тыс. человек в 2015 году до 234,5 тыс. человек в 2030 году (104,5%). При этом уровень безработицы (по методологии МОТ) снизится с 6,8% в 2015 году до 6,2% в 2030 году. С учетом ввода новых производств, развития малого и среднего предпринимательства по умеренно-оптимистичному сценарию, предполагающему активную государственную политику по привлечению в республику высококвалифицированных специалистов, прогнозируется увеличение численности занятых в экономике до 235,2 тыс. человек к 2030 году (104,8% к уровню 2015 года). При этом уровень безработицы к 2030 году прогнозируется на уровне порядка 5,9%.

Реализация оптимистичного сценария позволит увеличить численность занятых в экономике до 235,6 тыс. человек к 2030 году (105,0% к уровню 2015 года). Уровень безработицы (по методологии МОТ) к 2030 году снизится до 5,8%.

Приложение 1

к Прогнозу социально-экономического

развития Республики Хакасия

на период до 2030 года

Основные показатели прогноза социально-экономического развития

Республики Хакасия на период до 2030 года

(консервативный сценарий)

Показатель	Единица измерения	Отчет		Оценка	Прогноз
		20 13 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек	533,6	534,9	536,3	537,4	538,1	538,6
Темпы роста	процентов к предыдушему году в сопостовимых ценах		100,3	100,3	100,2	100,1	100,1
Коэффициент естественного прироста населения	на 1 000 человек населения	2,6	2Д	1,6	1,5	0,8	0,7
Коэффициент миграционного прироста	на 1 0 000 человек населения	-6,0	10,7	4,1	3,2	1,9	1,1
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) - всего	млн рублей	143534,2	150226,0	163432,0	173912,0	184026,0	195215,0
Индекс физического объема валового регионального продукта	процентов к предыдущему году в постоянных основных ценах	104,0	99,7	101,7	100,6	100,9	101,6
3. Промышленное производство
1	2	3	4	5	6	7	8
Индекс промышленного производства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	110,5	93,4	101,2	98,3	100,3	101,3
в том числе по видам экономической деятельности
С. Добыча полезных ископаемых
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн рублей	27945,7	31203,3	38442,8	43664,0	49935,2	54819,4
Индекс производства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	125,4	93,6	110,1	98,7	100,3	101,9
D. Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн рублей	65985,1	69057,7	102751,0	100052,7	103300,1	107712,5
Индекс производства	процентов к предыдущему году в
	сопоставимых ценах	92,6	99,3	93,3	99,3
Е. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн рублей	29211,1	30858,6	34476,8	37072,7	40186,8	43838,6
Индекс производства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	119,2	87,0	102,5	97,4	100,0	101,1
4. Потребление электроэнергии	млн кВт-ч	15379,0	15370,6	15183,5	15244,1	15396,5	15550,5
5. Строительство
Объем работ выполненных по виду деятельности «Строительство»	млн рублей	14884,1	13396,6	15089,5	16393,6	17860,8	19496,5
1	2	3	4	5	6	7	8
Индекс производства по виду деятельности «Строительство»	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,2	92,8	102,0	102,3	102,3	102,4
6. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства	млн рублей	11264,4	12014,7	14180,4	14891,4	15651,1	16386,4
Индекс производства продукции сельского хозяйства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,3	102,3	97,1	100,5	100,4	100,3
7. Транспорт
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования	процентов (на конец года)	76,3	85,6	85,8	95,4	95,5	95,5
8. Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских цен за период с начала года (на конец периода)	процентов к соответствующему периоду предыдущего года	105,9	107,1	113,5	106,8	106,3	105,5
Оборот розничной торговли	млн рублей	60791,2	65891,3	70529,3	76168,8	83398,9	90808,8
Индекс физического объема	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,4	100,7	91,8	101,5	103,1	103,7
Объем платных услуг населению	. млн рублей	14913,5	15786,3	17096,4	18161,0	19308,4	20518,5
Индекс физического объема	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,9	101,2	98,9	99,0	100,3	101,4
9. Инвестиции
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования	млн рублей	32115,9	36311,8	40341,6	44455,3	48670,6	53755,7
Индекс физического объема	процентов к предыдущему году в	79,2	113,0	102,3	102,7	102,8	104,0
10. Денежные доходы и расходы населения
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума	процентов ко всему населению	16,6	17,5	18,5	18,0	17,6	17,6
11. Труд и занятость
Численность занятых в экономике (среднегодовая) (в методологии баланса трудовых ресурсов)	тыс. человек	232,6	225,5	224,3	224,8	226,1	227,1
Уровень безработицы (по методологии МОТ)	процентов к занятым	6,0	6,2	6,8	6,5	6,5	6,4
Фонд начисленной заработной платы всех работников	млн рублей	47521,3	50338,9	51330,7	54718,5	58767,7	63234,1
в том числе фонд заработной платы в бюджетной сфере	млн рублей	19426,0	20149,0	21208,0	22666,0	24620,0	26724,0
1. Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек	539,0	539,4	539,9	540,4	541,0	541,7
Темпы роста	процентов к предыдущему году	100,1	100,1	100,1	100,1	100,1	100,1
Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения	0,7	0,7	0,8	0,9	1,0	1,1
Коэффициент миграционного прироста	на 10 000 человек населения	0,9	1Д	1,1	1,4	2,5	2,7
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) - всего	млн рублей	207330,0	219331,0	231282,0	244188,0	257654,0	271711,0
Индекс физического объема валового	процентов
регионального продукта	к предыдущему году в постоянных основных ценах	101,6	101,7	101,7	101,8	101,8	101,9
3. Промышленное производство
Индекс промышленного производства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,1	100,2	100,2	100,2	100,4	100,6
в том числе по видам экономической деятельности
С. Добыча полезных ископаемых
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг	млн рублей	57345,4	59204,6	61666,1	64679,2	68083,2	71650,2
1	2	9	10	11	12	13	14
собственными силами
Индекс производства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,5	100,7	100,9	100,8	100,9	101,1
^. Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн рублей	103927,8	106009,3	108686,6	111792,9	115350,2	119098,4
Индекс производства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	99,2	99,4	99,6	99,5	99,7	99,9
Е. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Объем отгруженных товаров собственного	млн рублей
собственными силами		45740,4	46881,9	48299,1	49844,4	51540,7	53290,4
Индекс производства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,0	99,8	99,5	99,7	100,0	100,1
4. Потребление электроэнергии	млн кВт- ч	16551,0	16551,0	16551,0	16551,0	16551,0	16551,0
5. Строительство
Объем работ выполненных по виду деятельности « Строительство »	млн рублей	20994,1	22380,8	23651,5	25091,9	26387,7	27750,6
Индекс производства по виду деятельности «Строительство»	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,0	103,1	102,5	103,0	102,3	102,4
6. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства	млн рублей	17389,0	18091,0	18950,6	19888,8	20852,5	21971,2
Индекс производства продукции сельского хозяйства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,2	101,5	101,7	101,5	101,3	101,9
7. Транспорт
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования	процентов на конец года	86,4	86,4	86,8	87,0	87,0	87,0
8. Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских цен за период с начала года (на конец периода)	процентов к соответствующему периоду предыдущего года	103,6	103,2	102,8	102,7	102,7	102,5
Оборот розничной торговли	млн рублей	97538,8	104003,2	110015,8	116149,8	122506,6	128834,1
Индекс физического объема	процентов к предыдущему
	году в сопоставимых^ ценах	103,7	103,3	102,9	102,8	102,7	102,6
Объем платных услуг населению	млн рублей	21495,9	22425,4	23292,4	24172,4	25039,4	25905,4
Индекс физического объема	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,4	101,3	101,2	101,2	101,1	101,1
9. Инвестиции
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования	млн рублей	57583,1	60555,5	63620,2	66119,8	68714,9	71839,0
Индекс физического объема	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,0	102,0	102,1	101,0	100,8	101,6
1	2	9	10	11	12	13	14
10. Денежные доходы и расходы населения
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума	процентов ко всему населению	17,3	17,2	17,0	16,5	16,2	16,0
11. Труд и занятость
Численность занятых в экономике (среднегодовая) (в методологии баланса трудовых ресурсов)	тыс. человек	228,0	228,5	229,0	229,0	230,0	230,5
Уровень безработицы (по методологии МОТ)	процентов к занятым	6,5	6,5	6,4	6,4	6,4	6,4
Фонд начисленной заработной платы всех работников	млн рублей	67145,0	71034,0	74926,0	78892,0	83018,0	87266,0
в том числе фонд заработной платы в бюджетной сфере	млн рублей	28350,0	29902,0	31529,0	33143,0	34816,0	36593,0
Показатель	Единица измерения	Прогноз
1. Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек	542,5	543,3	544,3	545,2	546,2	547,1
Темпы роста	процентов к предыдущему году	100,1	100,2	100,2	100,2	100,2	100,2
Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения	1,2	1,3	1,3	1,4	1,4	1,4
Коэффициент миграционного прироста	на 10 000 человек населения	3,2	3,9	4,0	4,0	3,9	3,9
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) - всего	млн рублей	285750,0	300495,0	315779,0	332227,0	349576,0	367946,0
Индекс физического объема валового регионяш,нпго продукта	процентов к предыдущему году
	в постоянных основных ценах	101,9	102,0	102,0	102,1	102,1	102,2
3. Промышленное производство
Индекс промышленного производства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,0	100,2	100,2	100,6	100,5	100,5
в том числе по видам экономической деятельности
С. Добыча полезных ископаемых
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн рублей	74410,8	76859,7	79396,8	82366,2	85325,6	87993,1
1	2	15	16	17	18	19	20
Индекс производства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,0	100,2	100,4	100,6	100,5	100,7
В. Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн рублей	122686,4	125892,7	128811,5	131924,3	135219,4	137513,3
Индекс производства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,0	100,1	100,0	100,0	100,1	100,3
Е. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн рублей	55019,8	56786,6	58658,5	60459,2	60989,5	61348,7
Индекс производства	процентов
	к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,1	100,3	100,0	101,0	100,6	100,4
4. Потребление электроэнергии	млн кВт-ч	16551,0	16551,0	16551,0	16551,0	16551,0	16551,0
5. Строительство
Объем работ выполненных по виду деятельности «Строительство»	млн рублей	29070,1	30274,2	31590,0	32575,9	33991,7	35503,4
Индекс производства по виду деятельности «Строительство»	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,5	102,0	102,2	101,0	102,3	102,5
6. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства	млн рублей	23037,9	24086,2	25108,4	26097,0	27177,9	28303,6
Индекс производства продукции сельского хозяйства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,9	102,1	102,0	101,7	101,9			102,0
7. Транспорт
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования	процентов на конец года	87,0	87,0	87,0	87,0	87,0			87,0
8. Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских цен за период с начала года (на конец периода)	процентов к соответствующему периоду предыдущего года	102,3	102,2	102,0	102,0	102,0			102,0
Оборот розничной торговли	млн рублей	134828,6	140688,5	146228,8	151987,3	157972,5			164193,5
Индекс физического объема	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,3	102,1	101,9	101,9	101,9			101,9
г\к	/• *>	о/гт^О С	Т7ЛО1 А	*~1ОС^С\ 1	ТО/^ТС /1	1Л"7^Л 1			Т 1 ОСО Т
иоъем платных услуг населению	млн руолеи	/о/;>У,о	2/О71,О	/ОООУ,-Э	— /уо/ЗД	— Л) /.)(Э,1~			— .3 гоЗо,-?
Индекс физического объема	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,0	101,2	101,3	101,3	101,4			101,4
9. Инвестиции
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования	млн рублей	74887,3	78218,5	81937,8	85582,6	89301,7			93182,8
Индекс физического объема	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,8	102,3	102,5	102,1	101,9			102,0
10. Денежные доходы и расходы населения
1	2	15	16	17	18	19		20
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума	процентов ко всему населению	15,5	15,2	15,0	14,8	14,5		14,0
1 1 . Труд и занятость
Численность занятых в экономике (среднегодовая) (в методологии баланса трудовых ресурсов)	тыс. человек	231,0	232,0	233,0	233,2	234,0		234,5
Уровень безработицы (по методологии МОТ)	процентов к занятым	6,4	6,3	6,3	6,3	6,3		6,2
Фонд начисленной заработной платы всех работников	млн рублей	91516,0	95645,0	99872,0	104265,0	108882,0		113669,0
в том числе фонд заработной платы в бюджетной сфере	млн рублей	38302,0	39947,0	41667,0	43380,0	45175,0		47041,0