Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 559
В марте 2015 года, по
сравнению с декабрем 2013 года, произошло сокращение рабочих мест на 6104
единицы, или на 5%. Наибольшее сокращение рабочих мест произошло в организациях
следующих видов экономической деятельности: сельское хозяйство – на 30%;
финансовая деятельность – 19%; строительство – 17%; обрабатывающие производства
– 14%.
Наибольшее сокращение рабочих
мест в декабре 2014 года, по сравнению с декабрем 2013 года, произошло в
организациях следующих видов экономической деятельности: сельское хозяйство –
17%; строительство – 14%; в марте 2015 года, по сравнению с декабрем 2014 года:
сельское хозяйство – 15%; финансовая деятельность – 11%.
Прирост
числа рабочих мест в марте 2015 года, по сравнению с декабрем 2013 года,
произошел в организациях следующих видов деятельности: оптовая и розничная
торговля – 14%; производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 7%.
В 2014 году в организациях (без субъектов малого предпринимательства)
численность выбывших работников превысила численность принятых работников на
4037 человек.
Численность граждан,
обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей
работы, в 2014 году составила 13,0 тыс. человек (2013 год – 13,0 тыс. человек).
В 2014 году на учете в органах службы занятости (с учетом переходящего остатка
на 01.01.2014) состояли 12198 безработных граждан, в том числе были признаны
безработными 8252 человека (2013 год – 12818 человек).
Доля граждан, признанных
безработными, от общей численности граждан, обратившихся в органы службы
занятости за содействием в поиске подходящей работы, составила 63,6% (2013 год
– 65,9%). В 2014 году в общей численности граждан, признанных безработными,
произошло увеличение доли граждан, относящихся к следующим категориям:
уволенные по собственному желанию – с
14 до 25%;
уволенные в связи с
ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников
организации – с 15 до 20%;
жители монопрофильных
населенных пунктов – с 12 до 14%;
молодежь в возрасте 16–29 лет
– с 10 до 12%.
Также произошло увеличение
доли граждан, ранее осуществлявших трудовую деятельность, в следующих сферах
экономики: транспорт, связь – с 3 до 5%; оптовая и розничная торговля – с 4 до
6%; обрабатывающие производства – с 4 до 5%; сельское
хозяйство – с 3 до 4%.
В 2014 году работодатели
предоставили в органы службы занятости сведения о 23,9 тыс. вакансий (2013 год
– 24,3 тыс. вакансий). Динамика потребности работодателей в работниках распределена
следующим образом: от января к апрелю прослеживается рост ежемесячно заявляемой
потребности в работниках с 1,7 до 3,0 тыс. единиц; в период с мая по декабрь –
от 2,2 до 1,6 тыс. единиц. Минимальное количество заявленной потребности в
работниках было зафиксировано в феврале и составляло 1468 вакансий,
максимальное – в апреле и составляло 2962 вакансии.
В 2014 году,
по сравнению с 2013 годом, увеличилась доля потребности в работниках по
следующим видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых – на
1,9%, прирост составил два процентных пункта (далее – пп);
обрабатывающие производства – на 1,4 пп; производство
и распределение электроэнергии, газа и воды – на 0,4 пп;
уменьшилась доля потребности в работниках по следующим видам экономической
деятельности: строительство – на 4,8 пп; предоставление прочих
коммунальных, социальных и персональных услуг – на 0,9 пп;
финансовая деятельность – на 0,5 пп.
В структуре сведений о
потребности в работниках спрос на рабочие профессии составляет более 70% от
общего числа вакансий, заявленных в органы службы занятости. Для вакансий
характерна дифференциация по городам и сельской местности. Наиболее емкими по
количеству вакансий являются рынки труда городов, их доля составляет около 70%
от общего числа вакансий, заявленных в органы службы занятости.
Среди
служащих и инженерно-технических работников наиболее востребованы медицинский
персонал (врачи разных специализаций, медицинская сестра, фельдшер); работники
образования (учителя, преподаватели, педагоги, воспитатели); бухгалтеры;
инженеры (по охране труда, программист, строитель, электрик); охранники и др.
Среди квалифицированных рабочих требуются водители автомобилей, продавцы,
плотники, повара, пекари, электрогазосварщики,
трактористы, слесари (ремонтник, электрик, сантехник), электромонтеры,
штукатуры.
Стабильно высок спрос на неквалифицированный труд (разнорабочий, подсобный
рабочий, грузчик, уборщик). Наиболее востребованные профессии, заявленные в
2014 году, представлены в таблице 3.
Таблица 3
|
Профессия
|
Количество вакансий, единиц
|
Доля в общем количестве
заявленных вакансий, процентов
|
Средняя заработная плата,
рублей
|
|
Квалифицированные рабочие
|
|
Водитель автомобиля
|
810
|
3,4
|
15064
|
|
Плотник
|
705
|
2,9
|
17786
|
|
Электрогазосварщик
|
589
|
2,5
|
18811
|
|
Слесарь–ремонтник
|
462
|
1,9
|
16375
|
|
Продавец
|
422
|
1,8
|
10552
|
|
Повар
|
408
|
1,7
|
10332
|
|
Специалисты
|
|
Врач
|
558
|
2,3
|
18514
|
|
Медицинская сестра, фельдшер
|
369
|
1,5
|
11687
|
|
Учитель, воспитатель,
преподаватель
|
315
|
1,3
|
12861
|
|
Бухгалтер, экономист
|
253
|
1,1
|
13552
|
|
Инженер (разных
специализаций)
|
162
|
0,7
|
16464
|
|
Неквалифицированные рабочие
|
|
Подсобный рабочий
|
2064
|
8,6
|
8128
|
|
Уборщик
|
529
|
2,2
|
7992
|
|
Дворник
|
228
|
0,9
|
7553
|
На регистрируемом рынке труда
отмечается несоответствие профессионально-квалификационной структуры вакансий,
заявленных в органы службы занятости, структуре граждан, ищущих работу.
По некоторым профессиям
(специальностям) количество вакансий в несколько раз превышало количество
граждан, ищущих работу через органы службы занятости. Например,
врач – в 240 раз, каменщик – в 196 раз, агент страховой – в 65 раз, штукатур –
в 28 раз, асфальтобетонщик – в 20 раз,
электромонтажник – в 15 раз.
Дисбаланс спроса и предложения
рабочей силы представлен следующим образом. Спрос, или максимальное количество
вакансий, заявленных работодателями в центры занятости, по отраслям от общего
количества вакансий: строительство – 34%; здравоохранение – 14%; добыча
полезных ископаемых – 9%.
Предложение выражено в
максимальном количестве безработных граждан, уволенных из отраслей, от общего
количества безработных граждан: торговля – 12%; транспорт и связь – 9%;
сельское хозяйство – 8%.
В целях
снижения несоответствия спроса и предложения на рынке труда в соответствии с
постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.07.2012 № 484 «Об
утверждении Положения о разработке прогноза баланса трудовых ресурсов
Республики Хакасия и формировании потребности экономики Республики Хакасия в
подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов в профессиональных
образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования
Республики Хакасия» (с последующими изменениями) Государственный комитет по
занятости населения Республики Хакасия (далее – Госкомитет) ежегодно
разрабатывает прогноз баланса трудовых ресурсов Республики Хакасия на
среднесрочную перспективу и формирует предложения по потребности экономики
Республики Хакасия в подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов
в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях
высшего образования в Республике Хакасия и направляет их в Министерство
образования и науки Республики Хакасия для использования при формировании
контрольных цифр приема обучающихся (студентов) в учреждения
профессионального образования.
Анализ списочного состава
организаций, включенных в перечень для опроса в целях формирования потребности
экономики Республики Хакасия в подготовке кадров, выявил, что соотношение
молодых специалистов и работающих пенсионеров в зависимости от вида
экономической деятельности варьируется. Более 20% работающих пенсионеров
от общего числа работающих наблюдается в следующих отраслях: образование,
здравоохранение, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных
услуг. Более 12% работающих пенсионеров от общего числа работающих наблюдается
в следующих отраслях: строительство, производство и распределение
электроэнергии, газа, воды и государственное управление
и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение.
По данным мониторинга текущая
и перспективная потребности в кадрах работодателей на среднесрочный период
2015–2017 годов составляет 8116 человек, в том числе служащих – 4095 человек,
рабочих – 4021 человек. Наибольшую потребность в указанный период будут
испытывать работодатели, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, –
1583 человека, образования – 1423 человека, обрабатывающих производств – 1110
человек, добычи полезных ископаемых – 1032 человека, строительства – 801
человек.
Средняя продолжительность
периода безработицы в 2014 году составила 4,9 месяца, что соответствует
показателю 2013 года. Наименьший период продолжительности безработицы у
молодежи – 3,9 месяца, наибольший у инвалидов – 6 месяцев.
В целях
сокращения продолжительности периода безработицы необходимо повысить уровень
информированности граждан о рынке труда, в том числе о потребности в рабочей
силе, временных и общественных работах, самозанятости,
переезде в другую местность для временного трудоустройства, социальной
адаптации на рынке труда и психологической поддержке, а также о возможности
получения востребованной на рынке труда профессии.
Наиболее высокий уровень
регистрируемой безработицы складывается на сельском рынке труда. На 01 января 2015 года в шести муниципальных районах Республики
Хакасия уровень регистрируемой безработицы был выше среднереспубликанского
значения (1,6%), например, в Орджоникидзевском районе – 3,3%, Боградском районе – 2,5%, Ширинском
районе – 1,9%, Таштыпском районе – 1,8%, в Алтайском
и Усть-Абаканском районах – 1,7%. В сложившихся
экономических условиях сельскохозяйственные предприятия имеют незначительное
количество работников, кроме того, на данных предприятиях не создаются новые
рабочие места.
В
соответствии с государственной программой Республики Хакасия «Сохранение и
развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2013–2015 годы)»,
утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 №
550, проведен мониторинг рынка труда 81 малого сельского населенного пункта с
численностью постоянно проживающего населения до 100 человек и 23 отдаленных
сельских населенных пунктов с численностью постоянно проживающего населения от
101 до 200 человек, расположенных на расстоянии более 150 км от г. Абакана (далее
– мониторинг). Результаты мониторинга следующие: общая численность населения,
проживающего в малых и отдаленных селах, составляет 7385 человек, из них
население в трудоспособном возрасте – 3857 человек, или 52%; заняты в экономике
2763 человека, или 72% от населения в трудоспособном возрасте, из них заняты в
личном подворном хозяйстве 1418 человек, или 51%.
Семейно-трудовые хозяйства
играют значительную роль в производстве сельскохозяйственной продукции,
продовольственном обеспечении сельских семей, формировании предложения на
региональных и локальных сельскохозяйственных продовольственных рынках. В целях
сохранения численности семейно-трудовых хозяйств в сельской местности,
повышения мотивации граждан к труду, привлечения их к трудовой деятельности,
приносящей доход, необходима государственная поддержка в виде частичной
денежной компенсации материального оснащения (содержания, приобретения и
заготовки кормов) личного подворного животноводства.
Структура
безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости: граждане,
не имеющие профессионального образования, – 40%; граждане, проживающие в
сельской местности, – 39%; граждане, состоящие на учете в качестве безработных
свыше пяти месяцев, – 38%; родители, имеющие несовершеннолетних детей, – 32%;
граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного
(более года) перерыва, – 15%; граждане предпенсионного
возраста – 10%; инвалиды – 8%.
Структура безработных граждан,
состоящих на учете органах службы занятости в качестве безработных,
свидетельствует о том, что для изменения ситуации на рынке труда необходимо:
граждан, не имеющих профессионального
образования, профессионально сориентировать и направить на профессиональное
обучение с целью получения профессии;
гражданам, испытывающим
трудности в поиске работы, оказать адресную поддержку при содействии в
трудоустройстве с предоставлением комплекса государственных услуг по:
социальной адаптации на рынке труда, психологической поддержке, временному
трудоустройству, самозанятости;
гражданам, состоящим на учете
в качестве ищущих работу и безработных, повышать уровень информированности о
положении на рынке труда, в том числе о республиканских вакансиях, и вакансиях
в общероссийском банке.
В
соответствии со статьей 7.1 Закона о занятости населения осуществление
социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными,
является полномочием Российской Федерации, переданным для осуществления органам
государственной власти субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение
социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными,
осуществляется за счет средств субвенций, предоставляемых республиканскому
бюджету Республики Хакасия из федерального бюджета.
Приоритетными группами
населения, на которые распространяется действие государственной программы,
являются безработные граждане и граждане, ищущие работу, а также граждане,
испытывающие трудности в поиске работы: выпускники профессиональных
образовательных организаций, ищущие работу впервые; инвалиды; лица,
освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; дети-сироты;
несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного
возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на
страховую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую страховую пенсию
по старости), предусмотренную Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №
400-ФЗ «О страховых пенсиях»; беженцы и вынужденные переселенцы;
граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные
родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей–инвалидов; жители малых
и отдаленных сел.
В среднесрочной перспективе
ситуация на рынке труда будет развиваться под влиянием ряда негативных
факторов:
дефицит рабочих мест, особенно
в сельской местности;
несоответствие
профессионально-квалификационного уровня значительной части безработных и
ищущих работу граждан потребностям рынка труда при сохранении тенденции к
старению кадрового состава квалифицированных рабочих;
сохраняющаяся низкая
конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без
опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, граждан, стремящихся
возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва, других).
Эти факторы во многом
определяют сохранение аналогичного структурного характера регистрируемой
безработицы в среднесрочной перспективе.
Ожидается, что в 2016–2018
годах ежегодно получателями государственных услуг в области содействия
занятости населения будут более 200,0 тыс. человек, а численность граждан,
зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (с учетом
граждан, зарегистрированных в качестве безработных на начало года), составит
более 17 тыс. человек.
Важная роль в повышении уровня
жизни населения, привлекательности рабочих мест для молодых специалистов и
квалифицированных работников отводится улучшению условий и обеспечению
безопасности труда на рабочих местах.
Для экономики Республики
Хакасия характерен высокий удельный вес добывающих видов экономической
деятельности и первичной переработки природных ресурсов. Данные виды
экономической деятельности относятся к категории наиболее травмоопасных
и вредных производств. Поэтому проблема формирования и развития действенных
механизмов социальной защиты работников и охраны труда от сложных сочетаний
профессиональных и экологических рисков становится все более актуальной.
В результате принимаемых мер в
Республике Хакасия за 10 лет удалось достичь трехкратного снижения уровня
травматизма на производстве, обеспечить системный подход к решению вопросов
охраны труда.
Статистические данные
свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости
в Республике Хакасия имеют преимущественно положительную динамику (таблицы
4–7).
Таблица 4
Численность
работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со
смертельным исходом в 2010–2014 годах (по данным
Государственной
инспекции труда в Республике Хакасия)
человек
Таблица 5
Численность работников,
пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой
трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2010–2014 годах (по данным
Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации по Республике Хакасия)
человек
Таблица 6
Количество дней временной
нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1
пострадавшего в 2010–2014 годах (по данным Государственного учреждения –
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по
Республике Хакасия)
дней
Таблица 7
Сведения о численности
работников с установленным предварительным
диагнозом профессионального
заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских
осмотров в 2010–2014 годах
(по данным Министерства
здравоохранения Республики Хакасия)
человек
Анализ причин и условий
возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Республике
Хакасия показывает, что основной причиной их возникновения является
неудовлетворительная организация производства работ.
К другим причинам относятся
нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда, нарушение
технологического процесса, нарушение безопасности при эксплуатации транспортных
средств, нанесение телесных повреждений и прочие причины.
Важным механизмом
стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих
местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда
является оценка условий труда на рабочих местах.
Анализ проведения специальной
оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) в 2010–2014
годах (таблицы 8, 9) позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на
законодательное требование о проведении специальной оценки условий труда, эта
процедура работодателями проводится недостаточно активно.
Таблица 8
Количество
рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (аттестация
рабочих мест по условиям труда) (по данным Государственной
инспекции труда в Республике
Хакасия)
тыс. единиц
Таблица 9
Удельный вес рабочих мест, на
которых проведена специальная оценка
условий труда (аттестация
рабочих мест по условиям труда)
(по данным Государственной
инспекции труда в Республике Хакасия)
процентов
Анализ удельной численности
работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблицы 10–12),
позволяет сделать вывод о продолжающемся росте численности работников, занятых
во вредных и опасных условиях труда. Основными причинами, по которым показатели
занятости работников во вредных условиях труда по Республике Хакасия выглядят
несколько хуже аналогичных показателей по Российской Федерации и Сибирскому
федеральному округу, являются следующие:
в Республике
Хакасия удельный вес работников, занятых в добывающих отраслях и металлургии,
значительно выше, чем в Российской Федерации и Сибирском федеральном округе;
добывающие отрасли
представлены в Хакасии преимущественно добычей угля, железной руды, молибдена,
золота, причем значительная часть этих полезных ископаемых добывается шахтным
способом, что обусловливает высокую занятость работников во вредных условиях
труда;
расширение масштабов
проведения специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по
условиям труда) приводит к выявлению вредных и опасных производственных
факторов на рабочих местах;
работы по модернизации
оборудования, систем и технологических процессов на рабочих местах с целью
улучшения условий труда проводятся на предприятиях в недостаточном объеме из-за
низкой рентабельности большинства производств и неустойчивого спроса на
выпускаемую продукцию и оказываемые услуги.
Таблица 10
Общая численность работников
(по данным Государственного учреждения –регионального
отделения Фонда социального страхования
Российской
Федерации по Республике Хакасия)
человек
Читайте также
|
