Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 559

Таблица 11

 

Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (по данным Территориального органа Федеральной службы

государственной статистики по Республике Хакасия)

 

человек

Территория

Годы

2010

2011

2012

2013

2014

Республика Хакасия

Списочная численность работников по организациям, охваченным статистическим наблюдением

43331

42337

47528

43013

41301

Из них занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

17350

20222

23394

19974

22760

 

Таблица 12

 

Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или)

опасными условиями труда, в общей численности работников

(по данным Территориального органа Федеральной службы

государственной статистики по Республике Хакасия)

 

процентов

Территория

Годы

2010

2011

2012

2013

2014

Республика Хакасия

40,0

47,8

49,2

46,4

55,1

 

Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2014 году составили:

фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в организациях, охваченных статистическим наблюдением, – 784,9 млн рублей;

экономические издержки вследствие потерь рабочего времени – 420,0 млн рублей (экспертная оценка).

В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количество составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда. Также часто выявляются нарушения по вопросам обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, проведения медицинских осмотров работников, проведения специальной оценки условий труда, предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, расследования несчастных случаев на производстве.

В Хакасии в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. В Республике Хакасия приняты:

Закон Республики Хакасия от 21.02.2006 № 1-ЗРХ «Об охране труда в Республике Хакасия» (с последующими изменениями);

Закон Республики Хакасия от 27.09.2007 № 60-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области охраны труда» (с последующими изменениями);

Закон Республики Хакасия от 11.05.2010 № 44-ЗРХ «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» (с последующими изменениями);

постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2005 № 438 «Об образовании Республиканского координационного совета по охране труда» (с последующими изменениями);

приказ Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 22.07.2013 № 142д «Об утверждении Порядка осуществления сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей».

Экспертиза условий труда в Республике Хакасия осуществляется в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 20.03.2015 № 52д «Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда».

Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия с Государственной инспекцией труда в Республике Хакасия осуществляется в соответствии с соглашением о сотрудничестве между Правительством Республики Хакасия и Государственной инспекцией труда в Республике Хакасия от 01.03.2010 № 16-д.

Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе, позволяет ожидать следующие изменения в указанной сфере:

сохранение (с небольшими колебаниями) минимального уровня показателей производственного травматизма, достигнутых в 2014 году;

относительно небольшое снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в связи с повышением качества проведения медицинских осмотров. При этом число случаев профессиональных заболеваний будет иметь тенденцию к снижению;

значительное снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда. Такому сценарию способствует изменение методики специальной оценки условий труда, а также ежегодное увеличение охвата рабочих мест процедурой оценки.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации государственной программы, цель и задачи

 

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662–р (с последующими изменениями), предусмотрено создание правовых экономических и институциональных условий, обеспечивающих развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, позволяющего преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, сократить долю нелегальной занятости, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность.

С учетом приоритетов государственной политики в сфере содействия занятости населения и охраны труда сформулирована цель настоящей государственной программы – создание условий для развития эффективного рынка труда в Республике Хакасия.

Достижение цели государственной программы будет осуществляться посредством решения следующих задач:

повышение уровня занятости экономически активного населения;

улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

Государственная программа включает две подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей государственной программы и решение программных задач:

подпрограмма 1 «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»;

подпрограмма 2 «Улучшение условий и охраны труда в Республике Хакасия».

 

3. Перечень и характеристика основных

мероприятий государственной программы

 

Перечень основных мероприятий государственной программы в разрезе подпрограмм с указанием сроков реализации основных мероприятий, ожидаемых результатов, взаимосвязи основных мероприятий с целевыми показателями государственной программы представлен в таблице 13.


Таблица 13

 

Перечень основных мероприятий государственной программы

 

п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель

Срок

Ожидаемый результат

Основные направления реализации

Связь с показателями государственной программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия)

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

8

1

1. Государственная программа «Содействие занятости населения Республики Хакасия (2016 – 2018 годы)»

2

Подпрограмма 1 «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»

3

Основное мероприятие 1.1 «Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников»

Ответственный исполнитель – Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия

2016 год

2018 год

Временное трудоустройство граждан

Содействие безработным гражданам в переезде, переселении в другую местность для трудоустройства;

организация временного трудоустройства и оказание материальной поддержки;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на оплату труда временно трудоустроенных граждан в возрасте до

25 лет из числа выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, ищущих работу впервые, и граждан, трудоустроенных на общественные работы; оказание безработным гражданам единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела; компенсация затрат работодателя на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов; проведение специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости;

компенсация затрат работодателя на организацию сопровождаемого содействия инвалидам;

информирование граждан и работодателей о положении на рынке труда;

организация и проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

содействие занятости работников, находящихся под риском увольнения

1.1, 1.2 и 1.3

(Строка в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2016 № 687)

4

Основное мероприятие 1.2 «Профессиональ-ное обучение и адаптация безработных граждан»

Ответственный исполнитель – Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия

2016 год

2018 год

Проведение профессиональных консультаций для профессионального самоопределения граждан с целью трудоустройства или прохождения профессионального обучения. Получение гражданами востребованной на рынке труда профессии (специальности)

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности;

социальная адаптация и психологическая поддержка безработных граждан

1.4 и 1.5

5

Основное мероприятие 1.3 «Государственная поддержка личного подворного животноводства»

Ответственный исполнитель – Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия,

 

 

 

соисполнитель – Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

2016 год

2018 год

Повышение мотивации граждан к труду, привлечение их к трудовой деятельности, приносящей доход

Денежная компенсация материального оснащения личного подворного животноводства, выдаваемая в порядке, определенном постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.01.2016 № 12

1.7

(Строка в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2016 № 687)

6

Основное мероприятие 1.4 «Осуществление государственных функций в сфере содействия занятости населения»

Ответственный исполнитель – Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия

2016 год

2018 год

Обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения. Предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения

Обеспечение деятельности центрального аппарата и подведомственных учреждений (в сфере занятости населения);

подготовка и дополнительное профессиональное образование кадров

1.6

(Строка в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2016 № 687)

7

Основное мероприятие 1.5 «Государственная поддержка безработных граждан»

Ответственный исполнитель – Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия

2016 год

2018 год

Социальная поддержка безработных граждан

Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

1.8

8

Подпрограмма 2 «Улучшение условий и охраны труда в Республике Хакасия»

9

Основное мероприятие 2.1 «Осуществление отдельных государственных полномочий в области охраны труда»

Ответственный исполнитель – Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, соисполнитель – Министерство финансов Республики Хакасия

2016 год

2018 год

Повышение качества исполнения органами местного самоуправления в Республике Хакасия отдельных государственных полномочий в области охраны труда

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления в Республике Хакасия государственных полномочий в области охраны труда

2.1, 2.2, 2.3

и 2.4

10

Основное мероприятие 2.2 «Совершенствование системы охраны труда»

Ответственный исполнитель – Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

2016 год

2018 год

Повышение качества осуществления государственных полномочий в области охраны труда

Другие мероприятия в области улучшения условий и охраны труда: проведение измерений факторов производственной среды и трудового процесса, обучение по охране труда работников, прове-дение конкурса по охране труда, социальная реклама в области охраны труда

2.5, 2.6, 2.7, 2.8 и 2.9

 

 

 

 

 


 

4. Информация о ресурсном

обеспечении государственной программы

 

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составляет 1197328 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 806481 тыс. рублей., в том числе:

2016 год – 282995 тыс. рублей;

2017 год – 260758 тыс. рублей. Средства федерального бюджета указаны прогнозно;

2018 год – 262728 тыс. рублей. Средства федерального бюджета указаны прогнозно;

республиканский бюджет Республики Хакасия – 390847 тыс. рублей, в том числе:

2016 год – 162851 тыс. рублей;

2017 год – 141940 тыс. рублей;

2018 год – 86056 тыс. рублей.

В состав государственной программы включены расходы на предоставление субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия на осуществление отдельных государственных полномочий в области охраны труда. Объем данных расходов определяется с учетом полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления в Республике Хакасия, в соответствии с методиками, утвержденными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, и исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Хакасия.

Объем финансирования государственной программы по главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Хакасия и по годам реализации представлен в таблице 14.

 

Таблица 14

 

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

 

п/п

Наименование государственной программы, задачи, подпрограммы, основного мероприятия

ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель)

Объем бюджетных ассигнований по годам,

тыс. рублей

 

2016

2017

2018

 

1

2

3

4

5

6

 

1

Государственная программа Республики Хакасия «Содействие занятости населения Республики Хакасия (2016–2018 годы)»

 

445846

402698

348784

 

2

Подпрограмма 1 «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»

 

440416

397502

345422

 

3

Основное мероприятие 1.1 «Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников»

Ответственный исполнитель – Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия

9870

6761

3295

 

4

Основное мероприятие 1.2 «Профессиональное обучение и адаптация безработных граждан»

Ответственный исполнитель – Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия

11188

9430

7801

 

5

Основное мероприятие 1.3 «Государственная поддержка личного подворного животноводства»

Ответственный исполнитель – Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия

50824

45324

22662

 

6

Основное мероприятие 1.4 «Осуществление государственных функций в сфере содействия занятости населения»

Ответственный исполнитель – Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия

85539

75229

48936

 

7

Основное мероприятие 1.5 «Государственная поддержка безработных граждан»

Ответственный исполнитель – Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия, соисполнитель – Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

282995

260758

262728

 

8

Подпрограмма 2 «Улучшение условий и охраны труда в Республике Хакасия»

 

5430

5196

3362

 

9

Основное мероприятие 2.1 «Осуществление отдельных государственных полномочий в области охраны труда»

Ответственный исполнитель – Министерство социальной

 защиты Республики Хакасия, соисполнитель – Министерство финансов Республики Хакасия

 

5230

4996

3262

 

10

Основное мероприятие 2.2 «Совершенствование системы охраны труда»

Ответственный исполнитель – Министерство социальной

защиты Республики Хакасия

 

200

200

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Информация по документу
Читайте также