Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2015 № 738

7. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам городских округов и муниципальных районов на разработку проектной документации на строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки

7.1. Общие положения

7.1.1. Правила определяют порядок, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) местным бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее – муниципальные образования) на разработку проектной документации на строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки, в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее – отбор).

7.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования на разработку проектной документации на строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки (далее соответственно – субсидии, местные автомобильные дороги).

7.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

7.1.4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.

7.2. Порядок отбора муниципальных образований

для предоставления субсидий

7.2.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее – Минтранс Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

7.2.2. Минтранс Хакасии своим приказом определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

критерии дисквалификации.

7.2.3. Отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.

Критерии отбора муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии:

1) достижение наилучших показателей комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала;

2) доля земельных участков, предоставленных льготной категории граждан в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки в общем количестве участков в соответствии с планом застройки.

По результатам отбора определяются не более трех муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.

При одинаковых показателях по расширению налогового потенциала отбираются муниципальные образования, первыми подавшие заявку на участие.

7.2.4. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

7.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

7.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

1) наличие согласованного плана мероприятий по предоставлению земельных участков льготной категории граждан;

2) наличие в муниципальном образовании, утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по обеспечению предоставляемых земельных участков транспортной инфраструктурой;

3) наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на разработку проектной документации на строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соглашении между Минтрансом Хакасии и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета.

4) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Минтрансом Хакасии и муниципальным образованием (далее – соглашение).

7.3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, в следующем порядке:

на мероприятия, выполненные в отчетном финансовом году. В случае соблюдения муниципальным образованием уровня софинансирования в отчетном финансовом году объем субсидий определяется как разница между объемом выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году работ в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием по объекту в отчетном финансовом году). В случае несоблюдения муниципальным образованием условий софинансирования объем субсидий уменьшается на размер неисполненных обязательств муниципального образования в части софинансирования за счет средств местного бюджета;

на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств) текущего финансового года муниципальным образованиям, соответствующим критериям отбора.

7.3.3. Размер субсидии i-му муниципальному образованию определяется по следующей формуле:

где:

Vi – расчетный объем субсидии i-му муниципальному образованию;

Si – объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию на разработку проектной документации;

 – общая сумма средств, заявленных муниципальными образованиями, прошедшими отбор;

V – общий объем субсидии, предусмотренный республиканским бюджетом на текущий финансовый год бюджетам муниципальных образований на разработку проектной документации на строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки.

Распределение субсидии между объектами производится муниципальным образованием и фиксируется соглашением между Минтрансом Хакасии и органом местного самоуправления.

В случае если расчетный объем субсидий муниципальному образованию превышает объем средств, заявленных муниципальным образованием, то субсидия предоставляется в сумме средств, заявленных муниципальным образованием.

7.3.4. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий и выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 7.3.3 настоящего раздела.

7.4. Порядок определения объема бюджетных

ассигнований местного бюджета на финансирование

расходного обязательства муниципального образования,

софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета

7.4.1. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета (далее – объем бюджетных ассигнований местного бюджета), определяется из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.

7.4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета устанавливается в размере 99%.

7.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

7.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минтрансу Хакасии.

Министерство финансов Республики Хакасии на основании заявки Минтранса Хакасии в пределах текущего финансового года осуществляет перечисление средств Минтрансу Хакасии в соответствии со сводной бюджетной росписью для дальнейшего перечисления средств в бюджеты муниципальных образований на цели, указанные в пункте 7.1.2 настоящего раздела.

7.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Минтрансом Хакасии.

Перечисление субсидии из республиканского бюджета муниципальному образованию производится после софинансирования из местного бюджета мероприятий по разработке проектной документации на строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки.

7.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, обязаны:

использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 7.1.2 настоящего раздела;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктами 7.4.1 и 7.4.2 настоящего раздела и условиями соглашения;

обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий;

обеспечить соблюдение графика выполнения мероприятий по разработке проектной документации на строительство местных дорог.

7.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минтрансом Хакасии, содержащего следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

в) график выполнения мероприятий по разработке проектной документации на строительство местных дорог;

г) значения показателей результативности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Хакасия, и обязательства муниципального образования по их достижению;

д) размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;

е) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

7.5.5. Условием использования субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям, является согласование с Минтрансом Хакасии графика выполнения мероприятий (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). График выполнения мероприятий является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Минтрансом Хакасии.

7.5.6. В соглашения о предоставлении субсидий могут вноситься изменения с последующей корректировкой постановления о распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия для последующего перераспределения ассигнований на аналогичные или иные мероприятия подпрограммы «Дорожное хозяйство» государственной программы Республики Хакасия «Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2014–2016 годы)».

Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Минтранса Хакасии о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

7.5.7. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 7.5.4 настоящего раздела, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.

7.5.8. Орган местного самоуправления предоставляет в Минтранс Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, устанавливаемые Минтрансом Хакасии. Ответственность за достоверность представляемых в Минтранс Хакасии сведений возлагается на органы местного самоуправления.

7.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, осуществляется Минтрансом Хакасии исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минтрансом Хакасии.

7.5.10. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидий перечисление субсидии приостанавливается в установленном Министерством финансов Республики Хакасия порядке.

Решение о приостановлении субсидии местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Минтранс Хакасии за 14 дней уведомляет муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Минтранс Хакасии.

7.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Минтрансом Хакасии.

8. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения малых и отдаленных сел Республики Хакасия

8.1. Общие положения

8.1.1. Правила определяют порядок, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения малых сел Республики Хакасия (далее – автомобильные дороги малых и отдаленных сел), а также порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия (далее – муниципальные образования) для предоставления субсидий (далее – отбор)..

8.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения малых и отдаленных сел Республики Хакасия с численностью постоянного населения, не превышающей 100 человек, на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения отделенных сел Республики Хакасия с численностью постоянного населения от 101 до 200 человек, расположенных на расстоянии более 150 км от г. Абакана (далее – субсидии).

8.1.3. Субсидии предоставляется муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, в том числе в части капитального ремонта автомобильных дорог малых и отдаленных сел по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Хакасия.

8.1.4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.

8.2. Порядок отбора муниципальных

образований для предоставления субсидий

8.2.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее – Минтранс Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

8.2.2. Минтранс Хакасии своим приказом определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

критерии дисквалификации.

8.2.3. Отбор для распределения субсидий на ремонт автомобильных работ малых и отдаленных сел осуществляется по критерию, определяющему степень обеспеченности транспортной инфраструктурой, – доля автомобильных дорог малых и отдаленных сел, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. Данный показатель определяется как соотношение протяженности автомобильных дорог малых и отдаленных сел, не соответствующих нормативным требованиям, к общей протяженности автомобильных дорог малых и отдаленных сел.

Первоочередное право на получение субсидии имеют муниципальные образования, имеющие значение доли автомобильных дорог малых и отдаленных сел, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, более 15%.

Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями права на их получение.

В заявку на участие в отборе на получение субсидии на ремонт автомобильных дорог муниципальное образование включает не более четырех малых и отдаленных сел.

8.2.4. Отбор для распределения субсидий на капитальный ремонт автомобильных дорог малых и отдаленных сел проводится в два этапа.

Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

По результатам первичного отбора определяются не более семи муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.

На втором этапе отбор осуществляется по критерию, определяющему степень обеспеченности транспортной инфраструктурой, – доля автомобильных дорог малых и отдаленных сел, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. Данный показатель определяется как соотношение протяженности автомобильных дорог малых и отдаленных сел, не соответствующих нормативным требованиям, к общей протяженности автомобильных дорог малых и отдаленных сел.

Первоочередное право на получение субсидий имеют муниципальные образования, имеющие значение доли автомобильных дорог малых и отдаленных сел, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, более 15%.

Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на их получение.

В заявку на участие в отборе на получение субсидии на капитальный ремонт автомобильных дорог муниципальное образование включает не более четырех малых и отдаленных сел.

8.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

8.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

8.3.1. Субсидии предоставляется муниципальному образованию, отобранному для получения субсидии, при соблюдении им следующих условий:

1) наличие на балансе муниципального образования автомобильной дороги, на ремонт или капитальный ремонт которой направляется заявка;

2) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по ремонту и (или) капитальному ремонту автомобильных дорог малых и отдаленных сел;

3) наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог малых и отдаленных сел в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соглашении между Минтрансом Хакасии и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета;

4) наличие утвержденной проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, по объектам капитального ремонта, либо обязательства органа местного самоуправления, предусматривающего обеспечение разработки и (или) проведения государственной экспертизы проектной документации на эти объекты без использования средств субсидий из республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения малых и отдаленных сел.

5) заключение соглашения о предоставлении субсидий между Минтрансом Хакасии и муниципальным образованием (далее – соглашение).

8.3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, в следующем порядке:

на мероприятия, выполненные в отчетном финансовом году. В случае соблюдения муниципальным образованием уровня софинансирования в отчетном финансовом году объем субсидий определяется как разница между объемом выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году работ (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием по объекту в отчетном финансовом году). В случае несоблюдения муниципальным образованием условий софинансирования объем субсидий уменьшается на размер неисполненных обязательств муниципального образования в части софинансирования за счет средств местного бюджета;

на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств) текущего финансового года муниципальным образованиям, соответствующим критериям отбора

8.3.3. Размер субсидии i-му муниципальному образованию рассчитывается по следующей формуле:

где:

Vi – расчетный объем субсидии i-му муниципальному образованию;

Si –объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог малых и отдаленных сел;

 – общая сумма средств, заявленных муниципальными образованиями, прошедшими отбор;

V – общий объем субсидии, предусмотренный республиканским бюджетом на текущий финансовый год бюджетам муниципальных образований на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог малых и отдаленных сел.

Распределение субсидии между объектами ремонта и капитального ремонта производится муниципальным образованием и фиксируется соглашением между Минтрансом Хакасии и органом местного самоуправления.

В случае если расчетный объем субсидии муниципальному образованию превышает объем средств, заявленных муниципальным образованием, то субсидия предоставляется в сумме средств, заявленных муниципальным образованием.

8.3.4. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на ее получение, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, соответствующими критериям отбора и условиям предоставления субсидии, в соответствии с пунктом 8.3.3. настоящего раздела.

8.4. Порядок определения объема бюджетных

ассигнований местного бюджета на финансирование

расходного обязательства муниципального образования,

софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета

8.4.1. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета (далее – объем бюджетных ассигнований местного бюджета) определяется из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.

8.4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета устанавливается в размере 99%.

8.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

8.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минтрансу Хакасии.

 Министерство финансов Республики Хакасии на основании заявки Минтранса Хакасии в пределах текущего финансового года осуществляет перечисление средств Минтрансу Хакасии в соответствии со сводной бюджетной росписью для дальнейшего перечисления средств в бюджеты муниципальных образований на цели, указанные в пункте 8.1.2. настоящего раздела.

8.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Минтрансом Хакасии.

Перечисление субсидии муниципальному образованию производится после софинансирования мероприятий по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог малых и отдаленных сел за счет средств местного бюджета.

8.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов бюджетов малых и отдаленных сел, источником софинансирования которых является субсидия, обязаны:

использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 8.1.2 настоящего раздела;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктами 8.4.1 и 8.4.2 настоящего раздела и условиями соглашения;

обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий;

согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Минтрансом Хакасии;

соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.

8.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минтрансом Хакасии, содержащего следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

в) план использования субсидии;

г) значения показателей результативности использования субсидии, установленных для конкретного муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Хакасия, и обязательства муниципального образования по их достижению;

д) размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;

е) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;

з) последствия недостижения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

8.5.5. Условием использования субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям, является согласование с Минтрансом Хакасии выполнения плана мероприятий (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Минтрансом Хакасии.

8.5.6. В соглашения о предоставлении субсидий могут вноситься изменения с последующей корректировкой постановления о распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия для последующего перераспределения ассигнований на аналогичные или иные мероприятия подпрограммы «Дорожное хозяйство» государственной программы Республики Хакасия «Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2014–2016 годы)».

Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Минтранса Хакасии о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

8.5.7. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 8.5.4 настоящего раздела, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные Порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.

8.5.8. Орган местного самоуправления представляет в Минтранс Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Минтрансом Хакасии. Ответственность за достоверность представляемых в Минтранс Хакасии сведений возлагается на органы местного самоуправления.

8.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минтрансом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минтрансом Хакасии.

8.5.10. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидий перечисление субсидии приостанавливается в установленном Министерством финансов Республики Хакасия порядке.

Решение о приостановлении субсидии местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Минтранс Хакасии за 14 дней уведомляет муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Минтранс Хакасии.

8.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минтрансом Хакасии.

9. Правила предоставления и распределения субсидии

из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам

муниципальных образований Республики Хакасия на капитальный

ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного

значения городских округов и поселений Республики Хакасия

9.1. Общие положения

9.1.1. Правила определяют порядок, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия, в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия (далее – муниципальное образование) для предоставления субсидий
(далее – отбор).

9.1.2. Субсидии из республиканского бюджета предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия (далее – местные автомобильные дороги) для обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств (далее – субсидии).

9.1.3. Субсидии предоставляется бюджетам муниципальных образований, определенным по результатам отбора, в том числе в части капитального ремонта местных автомобильных дорог по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Хакасия.

9.1.4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.

9.2. Порядок отбора муниципальных

образований для предоставления субсидий

9.2.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее – Минтранс Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

9.2.2. Минтранс Хакасии своим приказом определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

критерии дисквалификации.

9.2.3. Отбор для распределения субсидий на ремонт местных автомобильных дорог осуществляется по критерию, определяющему степень обеспеченности транспортной инфраструктурой, – доля местных автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно–эксплуатационному состоянию. Данный показатель определяется как отношение протяженности местных автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям, к общей протяженности местных автомобильных дорог.

Первоочередное право на получение субсидии имеют муниципальные образования, у которых значение доли местных автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, составляет более 15%.

Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий.

9.2.4. Отбор для распределения субсидий на капитальный ремонт местных автомобильных дорог проводится в два этапа.

Первичный отбор на капитальный ремонт местных автомобильных дорог осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

По результатам первичного отбора определяются не более 11 муниципальных образований, достигших наилучших показателей.

На втором этапе отбор осуществляется по критерию, определяющему степень обеспеченности транспортной инфраструктурой, – доля местных автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. Данный показатель определяется как отношение протяженности местных автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям, к общей протяженности местных автомобильных дорог.

Первоочередное право на получение субсидии имеют муниципальные образования, у которых значение доли местных автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, составляет более 15%.

Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий.

9.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

9.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

9.3.1. Субсидии предоставляется муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

1) наличие на балансе муниципального образования местной автомобильной дороги, на капитальный ремонт или ремонт которой направляется заявка;

2) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по капитальному ремонту и ремонту местных автомобильных дорог;

3) наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования на капитальный ремонт и ремонт местных автомобильных дорог в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соглашении между Минтрансом Хакасии и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета;

4) наличие утвержденной проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, по объектам капитального ремонта;

5) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Минтрансом Хакасии и муниципальным образованием (далее – соглашение).

9.3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, в следующем порядке:

на мероприятия, выполненные в отчетном финансовом году. В случае соблюдения муниципальным образованием уровня софинансирования в отчетном финансовом году объем субсидий определяется как разница между объемом выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году работ (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием по объекту в отчетном финансовом году). В случае несоблюдения муниципальным образованием условий софинансирования объем субсидий уменьшается на размер неисполненных обязательств муниципального образования в части софинансирования за счет средств местного бюджета;

на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств) текущего финансового года муниципальным образованиям, соответствующим критериям отбора.

9.3.3. Размер субсидии i-му муниципальному образованию рассчитывается по следующей формуле:

где:

V1i – размер субсидии i-му муниципальному образованию;

Si – объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию на капитальный ремонт и ремонт объектов со степенью готовности не менее 35%;

 – общая сумма средств, заявленных муниципальными образованиями на капитальный ремонт и ремонт объектов со степенью готовности не менее 35%;

Vо1 – объем субсидий, оставшийся нераспределенным после распределения субсидии на мероприятия отчетного финансового года.

В случае если субсидия распределена не в полном объеме, то размер субсидии i-му муниципальному образованию, не прошедшему отбор, определяется по следующей формуле:

где:

V2i – размер субсидии i-му муниципальному образованию, не прошедшему отбор;

Si – объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию, не прошедшему отбор;

 – общая сумма средств, заявленных муниципальными образованиями, не прошедшими отбор;

Vо2 – нераспределенный объем субсидии.

В случае если расчетный объем субсидии муниципальному образованию превышает объем заявленных муниципальным образованием средств, то субсидия предоставляется в сумме средств, заявленных муниципальным образованием.

9.3.4. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 9.3.3 настоящего раздела.

9.4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного

бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального

образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета

9.4.1. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета (далее – объем бюджетных ассигнований местного бюджета) определяется из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.

9.4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета устанавливается в размере 99%.

9.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидии

9.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минтрансу Хакасии.

Министерство финансов Республики Хакасия на основании заявки Минтранса Хакасии в пределах текущего финансового года осуществляет перечисление средств Минтрансу Хакасии в соответствии со сводной бюджетной росписью для дальнейшего перечисления средств в бюджеты муниципальных образований на цели, указанные в пункте 9.1.2. настоящего раздела.

9.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидий в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Минтрансом Хакасии.

Перечисление субсидий из республиканского бюджета муниципальному образованию производится после софинансирования мероприятий по капитальному ремонту и ремонту местных автомобильных дорог за счет средств местного бюджета.

9.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 9.1.2 настоящего раздела;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктами 9.4.1 и 9.4.2 настоящего раздела и условиями соглашения;

обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий;

согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Минтрансом Хакасии;