Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2015 № 747

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменения в государственную программу Республики Хакасия «Развитие здравоохранения Республики Хакасия до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 614

от 30.12.2015 № 747

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 № 221 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия» (с последующими изменениями)

Правительство Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1. Внести в государственную программу Республики Хакасия «Развитие здравоохранения Республики Хакасия до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 614 («Вестник Хакасии», 2013, № 81; 2014, № 55, № 61; 2015, № 3, № 24, № 79), изменение, изложив ее в следующей редакции:

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«Развитие здравоохранения Республики Хакасия до 2020 года»

ПАСПОРТ

государственной программы Республики Хакасия

«Развитие здравоохранения Республики Хакасия до 2020 года»

Ответственный исполнитель

–

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

Соисполнители

–

Министерство образования и науки Республики Хакасия;

Министерство культуры Республики Хакасия;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

Подпрограммы

–

подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи и медицинской реабилитации населения, в том числе детей»;

подпрограмма 2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, паллиативной медицинской помощи, включая сестринский уход»;

подпрограмма 3 «Охрана здоровья матери и ребенка»;

подпрограмма 4 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»;

подпрограмма 5 «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях»;

подпрограмма 6 «Обеспечение развития отрасли здравоохранения»

Цель

–

обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки

Задачи

–

обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи, развитие медицинской реабилитации населения, в том числе детей;

повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, паллиативной медицинской помощи, включая сестринский уход;

повышение эффективности службы родовспоможения и детства;

обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;

совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях;

создание условий для развития отрасли здравоохранения

Целевые показатели

–

показатель 1 «Смертность от всех причин (на 1000 человек)»:

2014 год – 12,8 случая;

2015 год – 12,5 случая;

2016 год – 12,2 случая;

2017 год – 11,9 случая;

2018 год – 11,6 случая;

2019 год – 11,5 случая;

2020 год – 11,3 случая;

показатель 2 «Ожидаемая продолжительность жизни при рождении»:

2014 год – 69,2 года;

2015 год – 69,8 года;

2016 год – 70,3 года;

2017 год – 71,0 года;

2018 год – 71,6 года;

2019 год – 72,0 года;

2020 год – 72,4 года;

показатель 3 «Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы по экономике Республики Хакасия»:

2014 год – 146,3%;

2015 год – 143,0%;

2016 год – 159,6%;

2017 год – 200,0%;

2018 год – 200,0%;

2019 год – 200,0%;

2020 год – 200,0%;

показатель 4 «Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы по экономике Республики Хакасия»:

2014 год – 79,1%;

2015 год – 79,3%;

2016 год – 86,3%;

2017 год – 100,0%;

2018 год – 100,0%;

2019 год – 100,0%;

2020 год – 100,0%;

показатель 5 «Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы по экономике Республики Хакасия:

2014 год – 51,0%;

2015 год – 52,4%;

2016 год – 70,5%;

2017 год – 100,0%;

2018 год – 100,0%;

2019 год – 100,0%;

2020 год – 100,0%

Этапы и сроки реализации

–

2014–2020 годы (этапы не выделяются)

Объемы бюджетных ассигнований

–

47411771,5 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 44108928,5 тыс. рублей, федеральный бюджет – 3302843,0 тыс. рублей.

Из них:

2014 год – 5102460,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 4328568,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 773892,0 тыс. рублей;

2015 год – 8207398,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 5765408,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет – 2441990,0 тыс. рублей;

2016 год – 6134397,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 6047436,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 86961,0 тыс. рублей;

2017 год – 4955103,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 4955103,0 тыс. рублей;

2018 год – 5138728,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия –5138728,0 тыс. рублей;

2019 год – 9191164,5 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 9191164,5 тыс. рублей;

2020 год – 8682521,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 8682521,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

–

снижение смертности от всех причин до 11,3 случая на
1000 человек;

увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 72,4 года;

доведение соотношения заработной платы врачей и работников медицинских организаций Республики Хакасия, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, к средней заработной плате по экономике Республики Хакасия – до 200%;

повышение заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала медицинских организаций Республики Хакасия к средней заработной плате по экономике Республики Хакасия до 100%;

доведение соотношения заработной платы младшего медицинского персонала (персонала обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) медицинских организаций Республики Хакасия к средней заработной плате по экономике Республики Хакасия до 100%

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Профилактика заболеваний и формирование
здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной

помощи и медицинской реабилитации населения, в том числе детей»

Ответственный исполнитель

–

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

Соисполнители

–

Министерство образования и науки Республики Хакасия;

Министерство культуры Республики Хакасия;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

Цель

–

Задачи

–

развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения Республики Хакасия, в том числе, снижение распространённости наиболее значимых факторов риска;

повышение структурной эффективности здравоохранения в части оказания первичной медико-санитарной помощи, поддержка развития инфраструктуры системы медицинской реабилитации;

снижение уровня распространённости инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок

Целевые показатели

–

показатель 1.1 «Потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) (на душу населения)»:

2014 год – 9,2 литра;

2015 год – 9,1 литра;

2016 год – 9,0 литра;

2017 год – 8,8 литра;

2018 год – 8,6 литра;

2019 год – 8,4 литра;

2020 год – 8,2 литра;

показатель 1.2 «Распространение потребления табака среди взрослого населения»:

2014 год – 30,9%;

2015 год – 29,0%;

2016 год – 28,1%;

2017 год – 27,0%;

2018 год – 26,5%;

2019 год – 25,6%;

2020 год – 24,8%;

показатель 1.3 «Охват реабилитационной помощью пациентов»:

2014 год – 4,0%;

2015 год – 8,0%;

2016 год – 12,0%;

2017 год – 15,0%;

2018 год – 18,0%;

2019 год – 21,0%;

2020 год – 25,0%;

показатель 1.4 «Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года»:

2014 год – 38,0%;

2015 год – 36,0%;

2016 год – 33,8%;

2017 год – 31,0%;

2018 год – 28,5%;

2019 год – 27,0%;

2020 год – 25,2%;

показатель 1.5 «Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей»:

2014 год – 92,0%;

2015 год – 92,1%;

2016 год – 92,1%;

2017 год – 92,1%;

2018 год – 92,2%;

2019 год – 92,2%;

2020 год – 92,2%;

показатель 1.6 «Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I–II стадии заболевания»:

2014 год – 45,3%;

2015 год – 46,1%;

2016 год – 46,9%;

2017 год – 47,8%;

2018 год – 48,7%;

2019 год – 49,5%;

2020 год – 51,0%;

показатель 1.7 «Процент выполненных работ от общего объема запланированных работ строительства поликлиники в с. Белый Яр»:

2015 год – 6,3%;

2016 год – 10,8%;

2017 год – 19,8%;

2018 год – 100,0%;

показатель 1.8 «Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулёз»:

2014 год – 65,0%;

2015 год – 70,0%;

2016 год – 71,0%;

2017 год – 73,0%;

2018 год – 75,0%;

2019 год – 75,0%;

2020 год – 76,0%;

Этапы и сроки реализации

–

2014–2020 годы (этапы не выделяются)

Объемы бюджетных ассигнований

–

1871961,5 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 1870639,5 тыс. рублей, федеральный бюджет –1322,0 тыс. рублей:

2014 год – 133544,0 тыс. рублей;

2015 год – 161162,0 тыс. рублей;

2016 год – 150328,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 149006,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 1322,0 тыс. рублей;

2017 год – 165970,0 тыс. рублей;

2018 год – 183453,0 тыс. рублей;

2019 год – 596396,5 тыс. рублей;

2020 год – 481108,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

–

увеличение охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей до 92,2%;

увеличение доли больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I–II стадии заболевания до 51%;

увеличение охвата населения профилактическими осмотрами на туберкулёз до 76%;

увеличение охвата реабилитационной помощью пациентов до 25%;

снижение доли больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года до 25,2%;

снижение потребления алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) до 8,2 литра на душу населения;

снижение распространения потребления табака среди взрослого населения до 24,8%;

завершение строительства поликлиники в с. Белый Яр
в 2018 году

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Совершенствование оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе

скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, паллиативной медицинской помощи, включая сестринский уход»

Ответственный исполнитель

–

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

Соисполнитель

–

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

Цель

–

Задачи

–

повышение структурной эффективности здравоохранения
в части оказания специализированной медицинской помощи, паллиативной медицинской помощи, включая сестринский уход;

внедрение новых организационных форм и методик оказания специализированной медицинской помощи

Целевые показатели

–

показатель 2.1 «Доля абацилированных больных туберкулёзом от числа больных туберкулёзом с бактериовыделением»:

2014 год – 47,0%;

2015 год – 51,0%;

2016 год – 53,0%;

2017 год – 55,0%;

2018 год – 60,0%;

2019 год – 62,0%;

2020 год – 65,0%;

показатель 2.2 «Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года»:

2014 год – 17,2%;

2015 год – 17,0%;

2016 год – 16,9%;

2017 год – 16,7%;

2018 год – 16,6%;

2019 год – 16,5%;

2020 год – 16,4%;

показатель 2.3 «Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым (на 100 тыс. человек взрослого населения)» :

2014 год – 4,7 койки;

2015 год – 4,7 койки;

2016 год – 7,2 койки;

2017 год – 7,2 койки;

2018 год – 7,2 койки;

2019 год – 8,0 койки;

2020 год – 10,0 койки;

показатель 2.4 «Удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза пять лет и более»:

2014 год – 47,8%;

2015 год – 48,5%;

2016 год – 49,1%;

2017 год – 49,9%;

2018 год – 50,5%;

2019 год – 51,2%;

2020 год – 52,0%;

показатель 2.5 «Смертность от болезней кровообращения (случаев на 100 тыс. человек населения)»:

2014 год – 633,6 случая;

2015 год – 627,3 случая;

2016 год – 621,0 случая;

2017 год – 614,7 случая;

2018 год – 609,0 случая;

2019 год – 603,1 случая;

2020 год – 597,3 случая;

показатель 2.6 «Смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. человек населения)»:

2014 год – 11,0 случая;

2015 год – 10,8 случая;

2016 год – 10,7 случая;

2017 год – 10,6 случая;

2018 год – 10,3 случая;

2019 год – 10,2 случая;

2020 год – 10,0 случая;

показатель 2.7 «Смертность от туберкулеза (на 100 тыс. человек населения)»:

2014 год – 13,6 случая;

2015 год – 12,8 случая;

2016 год – 12,4 случая;

2017 год – 11,8 случая;

2018 год – 11,2 случая;

2019 год – 10,8 случая;

2020 год – 10,3 случая;

показатель 2.8 «Число доноров крови и ее компонентов
(на 1000 человек населения)»:

2014 год – 13,0 человека;

2015 год – 13,1 человека;

2016 год – 13,2 человека;

2017 год – 13,3 человека;

2018 год – 13,4 человека;

2019 год – 13,5 человека;

2020 год – 13,6 человека;

показатель 2.9 «Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут»:

2014 год – 93,4%;

2015 год – 95,4%;

2016 год – 98,4%;

2017 год – 99,4%;

2018 год – 99,7%;

2019 год – 99,8%;

2020 год – 99,8%;

показатель 2.10 «Количество наркологических больных, находящихся в ремиссии от одного года до двух лет
(на 100 наркологических больных среднегодового контингента)»:

2014 год – 8,95 человека;

2015 год – 9,0 человека;

2016 год – 9,1 человека;

2017 год – 9,25 человека;

2018 год – 9,4 человека;

2019 год – 9,5 человека;

2020 год – 9,7 человека;

показатель 2.11 «Смертность от ишемической болезни сердца (на 100 тыс. человек населения)»:

2014 год – 339,8 случая;

2015 год – 336,5 случая;

2016 год – 333,2 случая;

2017 год – 329,9 случая;

2018 год – 326,9 случая;

2019 год – 352,5 случая;

2020 год – 323,3 случая;

показатель 2.12 «Смертность от цереброваскулярных заболеваний (на 100 тыс. человек населения)»:

2014 год – 165,8 случая;

2015 год – 164,2 случая;

2016 год – 162,6 случая;

2017 год – 161,0 случая;

2018 год – 159,5 случая;

2019 год – 159,0 случая;

2020 год – 157,5 случая;

показатель 2.13 «Процент выполненных работ от общего объема запланированных работ реконструкции наркологического реабилитационного центра»:

2015 год – 23,0%;

2016 год – 33,8%;

2017 год – 50,1%;

2018 год – 100,0%;

показатель 2.14 «Уровень готовности здания прачечной ГБУЗ РХ «Республиканский клинический онкологический диспансер»:

2015 год – 11,2%;

2016 год – 56,8%;

2017 год – 56,8%;

2018 год – 100,0%

Этапы и сроки реализации

–

2014–2020 годы (этапы не выделяются)

Объемы бюджетных ассигнований

–

8878032,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 8334581,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 543451,0 тыс. рублей.

Из них:

2014 год – 1242229,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия –
914745,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 327484,0 тыс. рублей;

2015 год – 1019671,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия –
844246,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 175425,0 тыс. рублей;

2016 год – 718910,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 678368,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 40542,0 тыс. рублей;

2017 год – 663800,0 тыс. рублей;

2018 год – 765313,0 тыс. рублей;

2019 год – 2421216,0 тыс. рублей;

2020 год – 2046893,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

–

увеличение доли абацилированных больных туберкулезом от числа больных туберкулезом с бактериовыделением до 65%;

увеличение количества наркологических больных, находящихся в ремиссии от одного года до двух лет, до
9,7 человека на 100 наркологических больных;

уменьшение доли больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, до 16,4%;

снижение смертности от болезней кровообращения до
597,3 случая на 100 тыс. человек;

снижение смертности от ишемической болезни сердца до 323,3 случая на 100 тыс. человек населения;

снижение смертности от цереброваскулярных заболеваний до 157,5 случая на 100 тыс. человек населения;

снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 10,0 случая на 100 тыс. человек населения;

повышение удельного веса больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза пять лет и более, до 52%;

увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут до 99,8%;

увеличение показателя обеспеченности койками для оказания паллиативной помощи взрослым – до 10 коек на 100 тыс. человек взрослого населения;

снижение смертности от туберкулеза – до 10,3 случая на
100 тыс. человек населения;

увеличение объема заготовки компонентов донорской крови автоматическими методами ежегодно на 0,3%;

увеличение числа доноров крови и ее компонентов – до
13,6 человека на 1000 человек населения;

завершение реконструкции наркологического реабилитационного центра, здания прачечной ГБУЗ РХ «Республиканский клинический онкологический диспансер»
в 2018 году

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Охрана здоровья матери и ребенка»

Ответственный исполнитель

–

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

Соисполнитель

–

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

Цель

–

повышение эффективности деятельности службы детства и родовспоможения

Задачи

–

развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям, повышение доступности и качества медицинской помощи;

совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики, неонатальной хирургии

Целевые показатели

–

показатель 3.1 «Материнская смертность (на 100 тыс. родившихся живыми)»:

2014 год – 12,0 случая;

2015 год – 11,5 случая;

2016 год – 0;

2017 год – 0;

2018 год – 0;

2019 год – 0;

2020 год – 0;

показатель 3.2 «Младенческая смертность (на 1000 родивших-ся живыми)»:

2014 год – 9,8 случая;

2015 год – 8,4 случая;

2016 год – 8,2 случая;

2017 год – 7,9 случая;

2018 год – 7,6 случая;

2019 год – 7,3 случая;

2020 год – 7,1 случая;

показатель 3.3 «Смертность детей 0–17 лет (на 100000 населения соответствующего возраста)»:

2014 год – 103,0 случая;

2015 год – 100,0 случая;

2016 год – 95,0 случая;

2017 год – 85,5 случая;

2018 год – 81,2 случая;

2019 год – 77,1 случая;

2020 год – 73,2 случая;

показатель 3.4 «Уровень готовности для ввода в эксплуатацию перинатального центра»:

2015 год – 52,0%;

2016 год – 100,0%;

показатель 3.5 «Процент выполненных работ от общего объема запланированных работ строительства республиканской детской больницы в г. Абакане»:

2015 год – 1,0%;

2016 год – 2,5%;

2017 год – 6,8%;

2018 год – 32,5%;

2019 год – 66,7%;

2020 год – 100,0%;

показатель 3.6 «Доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности»:

2014 год – 91,8%;

2015 год – 92,2%;

2016 год – 93,0%;

2017 год – 93,5%;

2018 год – 94,0%;

2019 год – 94,5%;

2020 год – 95,0%;

показатель 3.7 «Охват неонатальным скринингом (от общего числа новорожденных)»:

2014 год – 94,8%;

2015 год – 95,0%;

2016 год – 96,0%;

2017 год – 96,5%;

2018 год – 97,0%;

2019 год – 97,5%;

2020 год – 98,0%

Этапы и сроки реализации

–

2014–2020 годы (этапы не выделяются)

Объемы бюджетных ассигнований

–

6372322,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 3718800,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 2653522,0 тыс. рублей.

Из них:

2014 год – 501836,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 65428,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 436408,0 тыс. рублей;

2015 год – 2882782,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 665668,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 2217114,0 тыс. рублей;

2016 год – 1188627,0 тыс. рублей;

2017 год – 77827,0 тыс. рублей;

2018 год – 113827,0 тыс. рублей;

2019 год – 927169,0 тыс. рублей;

2020 год – 680254,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

–

отсутствие случаев материнской смертности;

снижение младенческой смертности до 7,1 случая на
1000 родившихся живыми;

увеличение доли обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка до 95%;

увеличение охвата неонатальным скринингом до 98%;

снижение смертности детей 0–17 лет – до 73,2 случая на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста;

завершение строительства перинатального центра в 2016 году, республиканской детской больницы в г. Абакане в 2020 году

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»

Ответственный исполнитель

–

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

Соисполнитель

–

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

Цель

–

обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами

Задача

–

формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения в Республике Хакасия с учетом потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования

Целевые показатели

–

показатель 4.1 «Обеспеченность населения Республики Хакасия врачами (на 10 тыс. человек населения)»:

2014 год – 30,3 человека;

2015 год – 30,6 человека;

2016 год – 31,2 человека;

2017 год – 31,6 человека;

2018 год – 32,0 человека;

2019 год – 32,4 человека;

2020 год – 32,8 человека;

показатель 4.2 «Обеспеченность населения Республики Хакасия средним медицинским персоналом (на 10 тыс. человек населения)»:

2014 год – 99,5 человека;

2015 год – 92,1 человека;

2016 год – 93,6 человека;

2017 год – 94,8 человека;

2018 год – 95,0 человека;

2019 год – 95,5 человека;

2020 год – 96,0 человека;

показатель 4.3 «Обеспеченность сельского населения врачами (на 10 тыс. человек сельского населения)»

2014 год – 17,8 человека;

2015 год – 18,2 человека;

2016 год – 18,4 человека;

2017 год – 18,6 человека;

2018 год – 18,7 человека;

2019 год – 18,8 человека;

2020 год – 18,9 человека;

показатель 4.4 «Обеспеченность сельского населения средним медицинским персоналом (на 10 тыс. человек сельского населения)»:

2014 год – 77,8 человека;

2015 год – 79,1 человека;

2016 год – 79,2 человека;

2017 год – 79,3 человека;

2018 год – 79,5 человека;

2019 год – 79,7 человека;

2020 год – 80,0 человека

Этапы и сроки реализации

–

2014–2020 годы (этапы не выделяются)

Объемы бюджетных ассигнований

–

655317,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 635317,0 тыс. рублей; федеральный бюджет – 20000,0 тыс. рублей.

Из них:

2014 год – 85068,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 75068,0 тыс. рублей; федеральный бюджет – 10000,0 тыс. рублей;

2015 год – 64131,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 54131,0 тыс. рублей; федеральный бюджет – 10000,0 тыс. рублей;

2016 год – 51062,0 тыс. рублей;

2017 год – 64818,0 тыс. рублей;

2018 год – 67318,0 тыс. рублей;

2019 год – 143960,0 тыс. рублей;

2020 год – 178960,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

–

повышение обеспеченности населения врачами до
32,8 человека на 10 тыс. человек населения;

повышение обеспеченности населения средним медицинским персоналом – до 96 человек на 10 тыс. человек населения;

повышение обеспеченности сельского населения врачами – до 18,9 человека на 10 тыс. человек сельского населения;

повышение обеспеченности сельского населения средним медицинским персоналом – до 80 человек на 10 тыс. человек сельского населения

ПАСПОРТ

подпрограммы 5 «Совершенствование системы лекарственного
обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях»

Ответственный исполнитель

–

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

Цель

–

совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях

Задача

–

обеспечение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания, в том числе обеспечение потребности в лекарственных препаратах граждан, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями

Целевые показатели

–

показатель 5.1 «Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов»:

2014 год – 94,0%;

2015 год – 95,0%;

2016 год – 95,0%;

2017 год – 95,0%;

2018 год – 96,0%;

2019 год – 97,0%;

2020 год – 98,0%;

показатель 5.2 «Удовлетворение потребности в лекарственных препаратах граждан, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями»:

2014 год – 100,0%;

2015 год – 100,0%;

2016 год – 100,0%;

2017 год – 100,0%;

2018 год – 100,0%;

2019 год – 100,0%;

2020 год – 100,0%;

показатель 5.3 «Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890
«О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»:

2014 год – 65,0%;

2015 год – 71,0%;

2016 год – 72,0%;

2017 год – 80,0%;

2018 год – 85,0%;

2019 год – 90,0%;

2020 год – 90,0%;

показатель 5.4 «Своевременное освежение и восполнение резерва медицинских ресурсов»:

2015 год – 100,0%;

2016 год – 100,0%;

2017 год – 100,0%;

2018 год – 100,0%;

2019 год – 100,0%;

2020 год – 100,0%

Этапы и сроки реализации

–

2014–2020 годы (этапы не выделяются)

Объемы бюджетных ассигнований

–

2031418,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 1949506,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 81912,0 тыс. рублей.

Из них:

2014 год – 306471,0 тыс. рублей;

2015 год – 346917,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 307466,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 39451,0 тыс. рублей;

2016 год – 297784,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 255323,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 42461,0 тыс. рублей;

2017 год – 255323,0 тыс. рублей;

2018 год – 255323,0 тыс. рублей;

2019 год – 284800,0 тыс. рублей;

2020 год – 284800,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

–

удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов (от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов) – 98%;

достижение уровня удовлетворения потребности граждан, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями, в лекарственных препаратах – до 100%;

достижение уровня удовлетворения потребности отдельных категорий граждан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890
«О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» – до 90%;

обеспечение 100% своевременного освежения и восполнения резерва медицинских ресурсов

ПАСПОРТ

подпрограммы 6 «Обеспечение развития отрасли здравоохранения»

Ответственный исполнитель

–

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

Цель

–

создание условий для развития отрасли здравоохранения

Задача

–

совершенствование системы организации, финансового обеспечения медицинской помощи и информатизация системы здравоохранения

Целевые показатели

–

показатель 6.1 «Доля пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты»:

2014 год – 40,0%;

2015 год – 56,5%;

2016 год – 60,0%;

2017 год – 70,0%;

2018 год – 80,0%;

2019 год – 90,0%;

2020 год – 95,0%;

показатель 6.2 «Доля рабочих мест медицинских работников, оснащенных автоматизированным рабочим местом»:

2014 год – 55,0%;

2015 год – 70,0%;

2016 год – 78,0%;

2017 год – 85,0%;

2018 год – 93,0%;

2019 год – 100,0%;

2020 год – 100,0%;

показатель 6.3 «Количество медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, на территории Республики Хакасия»:

2014 год – 13 единиц;

2015 год – 14 единиц;

2016 год – 15 единиц;

2017 год – 16 единиц;

2018 год – 18 единиц;

2019 год – 20 единиц;

2020 год – 20 единиц;

показатель 6.4 «Доля фактически проведённых проверок лицензиатов, осуществляющих деятельность на территории Республики Хакасия, в общем количестве проверок (с учётом периодичности проверок, установленной законодательством)»:

2014 год – 96,1%;

2015 год – 97,1%;

2016 год – 97,3%;

2017 год – 97,5%;

2018 год – 98,0%;

2019 год – 99,0%;

2020 год – 99,0%;

показатель 6.5 «Доля государственных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных учреждений здравоохранения»:

2014 год – 72,9%;

2015 год – 71,4%;

2016 год – 62,0%;

2017 год – 53,0%;

2018 год – 48,0%;

2019 год – 48,0%;

2020 год – 48,0%;

показатель 6.6 «Доля государственных гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование, направленное на повышение эффективности бюджетных расходов, от общего числа запланированных в рамках государственной программы»:

2014 год – 100,0%;

2015 год – 100,0%;

2016 год – 100,0%;

2017 год – 100,0%;

2018 год – 100,0%;

2019 год – 100,0%;

2020 год – 100,0%;

показатель 6.7 «Своевременность выполнения функций центральным аппаратом»:

2016 год – 100,0%;

2017 год – 100,0%;

2018 год – 100,0%;

2019 год – 100,0%;

2020 год – 100,0%

Этапы и сроки реализации

–

2014–2020 годы (этапы не выделяются)

Объемы бюджетных ассигнований

–

27602721,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 27600085,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 2636,0 тыс. рублей.

Из них:

2014 год – 2833312,0 тыс. рублей;

2015 год – 3732735,0 тыс. рублей;

2016 год – 3727686,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия –
3725050,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 2636,0 тыс. рублей;

2017 год – 3727365,0 тыс. рублей;

2018 год – 3753494,0 тыс. рублей;

2019 год – 4817623,0 тыс. рублей;

2020 год – 5010506,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

–

увеличение количества медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, на территории Республики Хакасия до 20 единиц;

увеличение доли пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, до 95%;

обеспечение оснащения автоматизированным рабочим местом медицинских работников – до 100%;

увеличение доли фактически проведённых проверок лицензиатов, осуществляющих деятельность на территории Республики Хакасия, в общем количестве проверок до 99%;

уменьшение доли государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения до 48,0%;

обеспечение получения дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих, направленного на повышение эффективности бюджетных расходов в 100% случаях от общего числа, запланированного в рамках государственной программы;

обеспечение своевременного выполнения функций центральным аппаратом в 100% случаев

1. Общая характеристика сферы реализации

государственной программы, анализ основных проблем

Государственная программа Республики Хакасия «Развитие здравоохранения Республики Хакасия до 2020 года» (далее – Программа) определяет цели, задачи, основные направления и основные мероприятия развития здравоохранения Республики Хакасия, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Здоровье граждан как социально-экономическая категория является неотъемлемым фактором трудового потенциала общества и представляет собой основной элемент национального богатства страны.

Основной целевой установкой Программы является создание необходимых условий для сохранения здоровья населения страны. Достижение указанной цели требует обеспечения доступности профилактики, диагностики и лечения заболеваний с использованием современных медицинских изделий, а также качественной и эффективной лекарственной терапии.

В последние годы значительные инвестиции государства направлены на решение указанных проблем. Инициированы и реализуются крупномасштабные проекты:

приоритетный национальный проект «Здоровье»;

федеральная целевая программа «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007–2012 годы)», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 № 280 (с последующими изменениями);

региональная программа «Модернизация здравоохранения Республики Хакасия на 2011–2016 годы», утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.03.2011 № 161 (с последующими изменениями).

В последние годы в Республике Хакасия проводится модернизация системы здравоохранения.

В целях улучшения доступности и качества оказания медицинской помощи в республике формируется трехуровневая система оказания медицинской помощи. Организуется работа региональных и межтерриториальных центров (отделений), в том числе сосудистых и травматологических. Развиваются стационарзамещающие технологии, неотложная медицинская помощь, медицинская реабилитация, паллиативная медицинская помощь, в том числе на базе участковых больниц.

Удалось добиться ряда сдвигов в результативности функционирования системы здравоохранения. Итоги реализации указанных выше проектов в Республике Хакасия к 2014 году характеризуются следующими показателями:

перелом в тенденции снижения численности населения с 2011 года – в 2014 году был обеспечен прирост численности населения на 2,7 тыс. человек;

с 2010 года отмечается положительная динамика снижения показателей смертности – общий показатель смертности, то есть число умерших от всех причин, в 2014 году составил 13,1 случая на 1000 человек, снижение на 4,4% (в 2010 году – 13,7 случая на 1000 человек), в том числе снижение смертности населения трудоспособного возраста на 3,5%.

К 2015 году ожидаемая продолжительность жизни в Республике Хакасия за последние 5 лет увеличилась на 2,2% и составила 68,83 года, но остаётся ниже значений по Российской Федерации (РФ – 70,93; СФО – 68,95) и на 8–15 лет меньше, чем в странах Европы. Остается высокой разница между ожидаемой продолжительностью жизни мужчин и женщин. Ключевую роль в низкой ожидаемой продолжительности жизни играет высокая смертность людей трудоспособного возраста, главным образом мужчин.

В структуре смертности населения наибольшую долю составляют болезни системы кровообращения, на которые приходится до 50% всех случаев смерти, новообразования (16% и более) и внешние причины смерти – около 13%. Показатели материнской и младенческой смертности превышают аналогичные показатели в развитых странах в 1,5–2,5 раза.

Причинами, формирующими недостаточную динамику в состоянии здоровья населения, являются:

низкая мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни;

высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем и наркотиками, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание);

высокая распространенность биологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение);

недостаточность условий для ведения здорового образа жизни;

несвоевременное обращение за медицинской помощью;

1 2 3 4

Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2015 № 747

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«Развитие здравоохранения Республики Хакасия до 2020 года»

ПАСПОРТ

государственной программы Республики Хакасия

«Развитие здравоохранения Республики Хакасия до 2020 года»

подпрограммы 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной

помощи и медицинской реабилитации населения, в том числе детей»

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе

скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, паллиативной медицинской помощи, включая сестринский уход»

ПАСПОРТ

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Профилактика заболеваний и формирование
здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной

подпрограммы 2 «Совершенствование оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе