Закон Брянской области от 26.06.2008 № 54-з

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                 ЗАКОН


             О выборах депутатов представительных органов
             муниципальных образований в Брянской области


      Принят Брянской областной Думой 26 июня 2008 года



    (В редакции Законов Брянской области от 07.10.2008 г. N 80-з;
          от 11.11.2008 г. N 92-з; от 09.06.2009 г. N 46-з;
          от 31.07.2009 г. N 54-з; от 03.06.2011 г. N 48-з;
           от 08.04.2013 г. N 18-з; от 07.02.2014 г. N 8-з;
            от 22.05.2014 г. N 38-з; от 05.03.2015 № 11-з)         


      Настоящий  Закон  определяет  гарантии   реализации   гражданами
Российской Федерации, проживающими на территории Брянской области,  их
конституционного права избирать и быть избранными  в  представительные
органы муниципальных районов, городских округов, городских и  сельских
поселений  на  территории  Брянской  области,  устанавливает   порядок
подготовки и проведения выборов населением Брянской области  депутатов
представительных органов  муниципальных  районов,  городских  округов,
городских и сельских поселений.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1.  Правовая  основа  организации  и  проведения  выборов
депутатов представительных органов  муниципальных  районов,  городских
округов, городских и сельских поселений

      Правовую основу  назначения,  подготовки  и  проведения  выборов
депутатов представительных органов  муниципальных  районов,  городских
округов,  городских  и  сельских  поселений   составляют   Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002  года  N 67-ФЗ
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации" (далее,  если  не  оговорено
особо, - Федеральный  закон),  другие  федеральные  законы,  настоящий
Закон,  иные  законы   Брянской   области   и   уставы   муниципальных
образований.

      Статья 2. Термины и понятия, используемые в настоящем Законе

      Основные термины и понятия,  используемые  в  настоящем  Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".

      Статья  3.  Выборы  в  представительные   органы   муниципальных
районов, городских округов, городских и сельских поселений

      1. Депутаты  представительных  органов  муниципальных   районов,
городских округов, городских и сельских  поселений  -  далее  депутаты
представительного  органа   муниципального   образования,   избираются
гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и  прямого
избирательного  права  при  тайном  голосовании.  Участие   гражданина
Российской Федерации  в  выборах  депутатов  представительных  органов
муниципальных образований является свободным и добровольным. Никто  не
вправе оказывать воздействие  на  гражданина  Российской  Федерации  с
целью принудить его  к  участию  или  неучастию  в  выборах,  а  также
препятствовать его свободному волеизъявлению.
      2. В  соответствии   с   Законом   Брянской   области   "О видах
избирательных  систем  и  условиях  их   применения   при   проведении
муниципальных   выборов   в   Брянской   области"   выборы   депутатов
представительного  органа  муниципального  образования  проводятся   с
применением одной из следующих избирательных систем:
      1) избирательная система относительного большинства, при которой
депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым
на основе средней нормы  представительства  избирателей,  и  избранным
считается зарегистрированный кандидат, набравший большее число голосов
избирателей по отношению к другому  кандидату  (далее  -  мажоритарная
избирательная система).
      2) избирательная  система,  при  которой   депутатские   мандаты
распределяются между списками кандидатов,  выдвинутыми  избирательными
объединениями, пропорционально числу голосов  избирателей,  полученных
каждым из списков кандидатов по единому избирательному округу (далее -
пропорциональная избирательная система).
      3) избирательная  система,  при  которой   не   менее   половины
депутатских  мандатов  распределяется   между   списками   кандидатов,
выдвинутыми  избирательными   объединениями,   пропорционально   числу
голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, а  часть
депутатов от их установленной численности избирается  по  мажоритарной
избирательной системе относительного большинства  (далее  -  смешанная
избирательная система).
      3. Вид применяемой избирательной системы устанавливается уставом
соответствующего муниципального образования.

      Статья 4.  Избирательные  права  граждан  на  выборах  депутатов
представительных органов муниципальных образований

      1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования
18  лет,   место   жительства   которого   находится   на   территории
муниципального   образования,   имеет   право    избирать    депутатов
представительного органа данного муниципального образования.
      2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования
18 лет, имеет право участвовать в предвыборной агитации, наблюдении за
проведением   выборов,   работой   избирательных   комиссий,   включая
установление итогов голосования и определение результатов  выборов,  а
также  в  осуществлении  других  избирательных  действий  в   порядке,
предусмотренном    Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и настоящим Законом.
      3. Депутатом представительного органа муниципального образования
может быть избран гражданин Российской Федерации,  достигший  на  день
голосования 18 лет.
      4. Не имеет права  избирать  и  быть  избранным,  участвовать  в
осуществлении  других  избирательных  действий  гражданин   Российской
Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся  в  местах
лишения свободы по приговору суда.
      5. Не имеет права  быть  избранным  депутатом  представительного
органа  муниципального  образования  гражданин  Российской  Федерации,
имеющий гражданство иностранного государства либо  вид  на  жительство
или иной  документ,  подтверждающий  право  на  постоянное  проживание
гражданина   Российской   Федерации   на    территории    иностранного
государства.  Указанные  граждане  вправе  быть  избранными  в  органы
местного  самоуправления,   если   это   предусмотрено   международным
договором Российской Федерации.
      6. Не имеют права быть избранными  депутатами  представительного
органа муниципального образования граждане Российской Федерации:
     а)  осужденные  к  лишению  свободы  за совершение тяжких и (или)
особо  тяжких  преступлений  и  имеющие на день голосования на выборах
неснятую  и  непогашенную  судимость  за  указанные  преступления;  (В
редакции Закона Брянской области от 22.05.2014 г. N 38-з)
     а.1)   осужденные   к   лишению   свободы  за  совершение  тяжких
преступлений,  судимость  которых  снята  или погашена, - до истечения
десяти  лет  со  дня снятия или погашения судимости; (Дополнен - Закон
Брянской области от 22.05.2014 г. N 38-з)
     а.2) осужденные к лишению  свободы  за  совершение  особо  тяжких
преступлений, судимость которых снята или  погашена,  -  до  истечения
пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости; (Дополнен      -
Закон Брянской области от 22.05.2014 г. N 38-з)
     б)   осужденные   за   совершение   преступлений   экстремистской
направленности,    предусмотренных   Уголовным   кодексом   Российской
Федерации,  и  имеющие  на  день  голосования  на  выборах  неснятую и
непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не
распространяется  действие подпунктов "а.1" и "а.2" настоящего пункта;
(В редакции Закона Брянской области от 22.05.2014 г. N 38-з)
      в) подвергнутые  административному   наказанию   за   совершение
административного  правонарушения,  предусмотренного  статьей  20.3  и
20.29    Кодекса    Российской    Федерации    об     административных
правонарушениях, если голосование на выборах  состоится  до  окончания
срока,   в    течение    которого    лицо    считается    подвергнутым
административному наказанию;
      г) в  отношении  которых  вступившим  в   силу   решением   суда
установлен  факт  нарушения  ограничений,  предусмотренных  пунктом  1
статьи   56   Федерального   закона,   либо    совершения    действий,
предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7  и  подпунктом  "ж"  пункта  8
статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо  действия
совершены до дня  голосования  на  выборах  в  течение  установленного
законом срока полномочий органа  местного  самоуправления,  в  который
назначены выборы.
     6.1.  Если  срок  действия  ограничений пассивного избирательного
права,  предусмотренных  подпунктами  "а.1" и "а.2" пункта 6 настоящей
статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на
выборах,   гражданин,  пассивное  избирательное  право  которого  было
ограничено,  вправе  в  установленном  законом порядке быть выдвинутым
кандидатом  на  этих  выборах.  (Дополнен  - Закон Брянской области от
22.05.2014 г. N 38-з)
     6.2. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в
соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или  особо
тяжким преступлением, действие ограничений  пассивного  избирательного
права,  предусмотренных  подпунктами  "а",  "а.1"  и  "а.2"  пункта  6
настоящей  статьи,  прекращается  со  дня  вступления  в  силу   этого
уголовного закона. (Дополнен      -     Закон     Брянской     области
от 22.05.2014 г. N 38-з)
     6.3. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден
гражданин, в соответствии с новым уголовным законом  признается  особо
тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение
которого был осужден  гражданин,  в  соответствии  с  новым  уголовным
законом  признается  тяжким  преступлением,   ограничения   пассивного
избирательного права, предусмотренные подпунктами "а.1" и "а.2" пункта
6 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет  со  дня  снятия
или погашения судимости. (Дополнен    -    Закон    Брянской   области
от 22.05.2014 г. N 38-з)
     7.  При  наличии  в  отношении  гражданина  Российской  Федерации
вступившего   в  силу  решения  суда  о  лишении  его  права  занимать
государственные    и   (или)   муниципальные   должности   в   течение
определенного  срока  этот  гражданин  не может быть зарегистрирован в
качестве  кандидата,  если  голосование  на  выборах в органы местного
самоуправления  состоится  до  истечения указанного срока. (В редакции
Закона Брянской области от 08.04.2013 г. N 18-з)
      8. Активным  избирательным  правом  обладает  гражданин,   место
жительства которого  расположено  в  пределах  избирательного  округа.
Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во
время  проведения  в  округе,  в  котором  расположено  данное   место
жительства, выборов не может служить основанием для лишения его  права
на участие в выборах депутатов представительного органа муниципального
образования.

      Статья 5. Назначение выборов депутатов представительного  органа
муниципального образования
     (В редакции Закона Брянской области от 08.04.2013 г. N 18-з)
      1. Выборы депутатов  представительного  органа  муниципального
образования   назначает    представительный    орган    муниципального
образования.  Решение  о  назначении  выборов  должно   быть   принято
представительным органом местного самоуправления не ранее  чем  за  90
дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
       Решение   о   назначении    выборов    подлежит    официальному
опубликованию в средствах массовой информации  не  позднее  чем  через
пять дней со дня его принятия.
       2. Днем  голосования  на  выборах  депутатов  представительного
органа муниципального образования является второе воскресенье сентября
года, в котором истекают сроки полномочий  депутатов  представительных
органов   муниципальных   образований,   за    исключением    случаев,
предусмотренных    Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
       3. Срок,  на  который  избираются  депутаты   представительного
органа   муниципального   образования,   и    срок    их    полномочий
устанавливается   уставом   муниципального   образования,   при   этом
устанавливаемый срок не может составлять менее двух и более пяти  лет.
Днем окончания срока, на который избираются депутаты  представительных
органов  муниципальных  образований,   является   второе   воскресенье
сентября  года,  в  котором   истекает   срок   полномочий   депутатов
представительных органов муниципальных образований, а в год проведения
выборов   депутатов   Государственной   Думы   Федерального   Собрания
Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных
выборах.
       4. В  случае  досрочного   прекращения   полномочий   депутатов
представительных органов муниципальных образований, указанных в пункте
2  настоящей  статьи,  влекущего  за  собой  неправомочность   органа,
досрочные выборы должны быть проведены  не  позднее  чем  через  шесть
месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
       5. Выборы в органы местного самоуправления вновь  образованного
муниципального образования должны быть проведены не позднее чем  через
шесть месяцев со дня его создания.
       6. Голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.  Не  допускается  назначение  голосования  на   нерабочий
праздничный день, на предшествующий ему день, на  день,  следующий  за
нерабочим праздничным днем, и  на  воскресенье,  которое  объявлено  в
установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье  сентября,
на  которое  должны  быть  назначены  выборы,  совпадает  с  нерабочим
праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим  за
нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено
в установленном порядке рабочим днем,  выборы  назначаются  на  третье
воскресенье сентября.
       7. Если представительный орган  муниципального  образования  не
назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, а
также   если   представительный   орган   муниципального   образования
отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального
образования не позднее чем за 70  дней  до  дня  голосования.  Решение
избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем
через семь дней со дня истечения установленного  пунктом  1  настоящей
статьи  срока  официального   опубликования   решения   о   назначении
выборов.

             Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ
               УЧАСТКИ. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ.
                          СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

      Статья 6. Образование одномандатных избирательных округов
     (В редакции Закона Брянской области от 08.04.2013 г. N 18-з)
      1. Для проведения выборов депутатов  представительного  органа
муниципального образования, избираемых по одномандатным  избирательным
округам, образуются одномандатные избирательные округа  в  количестве,
определенном уставом муниципального образования.
       2. Одномандатные  избирательные  округа  образуются  сроком  на
десять  лет   на   основании   данных   о   численности   избирателей,
зарегистрированных на соответствующей  территории,  в  соответствии  с
абзацем вторым пункта 2  статьи  9  настоящего  Закона.  Избирательная
комиссия,  организующая   выборы,   определяет   схему   одномандатных
избирательных округов, в  которой  обозначены  их  границы,  определен
перечень  административно-территориальных  единиц,  или  муниципальных
образований, или населенных пунктов, входящих в  каждый  избирательный
округ (если избирательный  округ  включает  в  себя  часть  территории
административно-территориальной    единицы,     или     муниципального
образования, или населенного пункта, в схеме  должны  быть  обозначены
границы  данной   части   территории   административно-территориальной
единицы, или  муниципального  образования,  или  населенного  пункта),
указаны номер каждого избирательного округа, место  нахождения  каждой
окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую
возложены   полномочия   окружной   избирательной   комиссии,    число
избирателей в каждом избирательном округе. Новая  схема  одномандатных
избирательных округов определяется  не  позднее  чем  за  80  дней  до
истечения  срока,   на   который   была   утверждена   прежняя   схема
одномандатных избирательных округов. Соответствующий  представительный
орган муниципального образования утверждает новую схему  избирательных
округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который  была
утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов, при этом
до утверждения представленной схемы  избирательных  округов  указанный
орган вправе вносить в нее поправки.
       3. Если новая  схема  одномандатных  избирательных  округов  не
утверждена в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в том  числе
в  связи  с  отсутствием   представительного   органа   муниципального
образования, она утверждается  избирательной  комиссией,  организующей
соответствующие выборы, не позднее чем через один месяц  по  истечении
срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи.
       4. При   проведении   выборов    в    представительный    орган
муниципального образования первого созыва схема избирательных округов,
определяемая организующей выборы избирательной комиссией, утверждается
органом, указанным в законе или ином  нормативном  правовом  акте,  на
основании которого проводятся соответствующие выборы.  Если  указанный
орган не утвердит в установленный срок  схему  избирательных  округов,
эта схема утверждается организующей выборы избирательной комиссией  не
позднее чем через пять дней со дня официального опубликования  решения
о назначении соответствующих выборов.
       5. Одномандатные избирательные округа должны  образовываться  с
соблюдением следующих требований:
       а) соблюдается примерное равенство одномандатных  избирательных
округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не  более  чем  на  10  процентов.  Если
применение положений, содержащихся  в  первом  предложении  настоящего
подпункта,  влечет  за  собой   образование   избирательного   округа,
включающего в себя части территорий более  чем  одного  муниципального
образования, либо образование  избирательного  округа,  включающего  в
себя территории одного  или  нескольких  муниципальных  образований  и
часть  территории  другого   муниципального   образования,   отдельные
одномандатные избирательные округа при  проведении  выборов  депутатов
представительного  органа  муниципального   образования   могут   быть
образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства
избирателей не более чем на 20 процентов;
       б) избирательный округ должен составлять единую территорию,  не
допускается  образование  избирательного  округа  из  территорий,   не
граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
       6. При   соблюдении    требований,    касающихся    образования
одномандатных избирательных округов, указанных в  пункте  5  настоящей
статьи,   учитывается    административно-территориальное    устройство
(деление) территории муниципальных образований.
       7. Опубликование    (обнародование)     схемы     одномандатных
избирательных   округов,   включая   ее    графическое    изображение,
осуществляется представительным органом муниципального образования.

      Статья 7. Единый муниципальный избирательный округ

      Единый муниципальный  избирательный  округ,  округ  по  которому
избираются   депутаты    представительного    органа    муниципального
образования пропорционально числу  голосов  избирателей,  поданных  за
единые списки  кандидатов,  выдвинутые  избирательными  объединениями,
включает  в  себя  всю  территорию   соответствующего   муниципального
образования.

      Статья 8. Образование избирательных участков
     (В редакции Закона Брянской области от 08.04.2013 г. N 18-з)
      1. Для проведения голосования и подсчета  голосов  избирателей
образуются  избирательные  участки  на  основании   данных   о   числе
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного  участка,
в  соответствии  с  требованиями   статьи   16   Федерального   закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
       2. Избирательные   участки   образуются   по   согласованию   с
соответствующей территориальной избирательной комиссией главой местной
администрации муниципального района, городского округа из  расчета  не
более чем три тысячи  избирателей  на  каждом  участке.  Избирательные
участки образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий,
исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
Перечень избирательных участков и  их  границы  подлежат  уточнению  в
порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по  данным
регистрации (учета) избирателей число избирателей на участке  превысит
три тысячи сто, либо в случае нарушения  пункта  3  настоящей  статьи.
Перечень избирательных участков и их границы  могут  быть  уточнены  в
указанном  порядке  в  связи  с  изменением  границ,  преобразованием,
упразднением муниципальных образований, уменьшением (до  пятидесяти  и
менее)   числа   избирателей,   зарегистрированных    на    территории
избирательного участка.
       3. Границы избирательных участков не должны пересекать  границы
избирательных округов.
       4. В  местах  временного  пребывания   избирателей   (больницы,
санатории, дома отдыха, места содержания под стражей  подозреваемых  и
обвиняемых и другие места временного пребывания) избирательные участки
могут   образовываться    избирательной    комиссией    муниципального
образования на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до  дня
голосования, а в исключительных случаях по согласованию с  вышестоящей
комиссией - не позднее чем  за  три  дня  до  дня  голосования.  Такие
участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
       5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных  участках.  В
воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных
пунктов  местностях,  избирательные   участки   могут   образовываться
командирами воинских частей в случаях, а  также  в  порядке  и  сроки,
которые установлены Федеральным законом.
       6. Списки избирательных участков с указанием  их  границ  (если
избирательный  участок  образован  на  части  территории   населенного
пункта) либо перечня населенных пунктов  (если  избирательный  участок
образован на территориях одного или  нескольких  населенных  пунктов),
номеров,  мест  нахождения  участковых  комиссий   и   помещений   для
голосования должны  быть  опубликованы  главой  местной  администрации
муниципального района, городского округа, а при проведении  выборов  в
орган местного самоуправления поселения - главой местной администрации
поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

      Статья 9. Составление списков избирателей

      1. В целях реализации прав избирателей  избирательной  комиссией
муниципального образования составляются списки избирателей отдельно по
каждому избирательному участку.
      2.   Списки  избирателей  составляются  избирательной  комиссией
муниципального   образования   не  позднее  чем  за  10  дней  до  дня
голосования  на  основании  сведений  об  избирателях,  представляемых
главой местной администрации муниципального района, городского округа,
командиром   воинской  части,  руководителем  организации,  в  которой
избиратели    временно   пребывают,   руководителем   образовательного
учреждения  с  очной  формой  обучения, за которым закреплены на праве
оперативного   управления  или  в  чьем  самостоятельном  распоряжении
находятся  общежития.  По  избирательному  участку,  образованному  на
территории   воинской  части,  список  избирателей  -  военнослужащих,
находящихся  в  воинской  части, членов их семей и других избирателей,
если   они   проживают   в   пределах   расположения  воинской  части,
составляется  участковой  избирательной комиссией не позднее чем за 10
дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в
день  формирования  участковой  избирательной  комиссии  на  основании
сведений  об избирателях, представляемых командиром воинской части. (В
редакции Закона Брянской области от 07.02.2014 г. N 8-з)
      В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  регистрация   избирателей   и   установление   численности
зарегистрированных на территории муниципального  образования  Брянской
области избирателей осуществляется по состоянию на 1 января и  1  июля
каждого года.
      Регистрация  (учет)  избирателей,  проживающих   на   территории
соответствующего  муниципального  образования,  осуществляется  главой
местной  администрации  соответствующего  муниципального  образования.
Основанием  для  регистрации   (учета)   избирателей   на   территории
муниципального образования является факт нахождения  места  жительства
(в отношении вынужденных переселенцев -  факт  временного  пребывания)
избирателей   на   соответствующей    территории.    Указанный    факт
устанавливается  на  основании  сведений,   представляемых   органами,
осуществляющими регистрацию  граждан  Российской  Федерации  по  месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
      3. Сведения  о  зарегистрированных   избирателях   формирует   и
уточняет глава местной администрации  соответствующего  муниципального
образования. Сведения об избирателях - военнослужащих,  находящихся  в
воинской части, членах их семей  и  о  других  избирателях,  если  они
проживают   на   территории   расположения   воинской    части    либо
зарегистрированы в установленном порядке при воинской части  по  месту
их службы, формирует и уточняет  командир  воинской  части.  Указанные
сведения  направляются  уполномоченным  на  то  должностным  лицом   в
избирательную  комиссию  муниципального  образования,  при  отсутствии
таковых - в окружные избирательные комиссии сразу после назначения дня
голосования или после образования этих комиссий.
      4. Список  избирателей  составляется   избирательной   комиссией
муниципального образования отдельно по каждому избирательному  участку
на  основании  сведений,   представляемых   по   установленной   форме
уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
      5. Лица,   представляющие   сведения   об   избирателях,   несут
ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а  также  за
своевременность их представления.
      6. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным  в
местах временного пребывания избирателей  (больницы,  санатории,  дома
отдыха, места содержания под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  в
совершении  преступлений  и  другие  места   временного   пребывания),
составляются участковыми избирательными  комиссиями  не  позднее  дня,
предшествующего дню голосования, на основании  данных,  представляемых
руководителями соответствующих учреждений. При этом сообщения о  факте
включения  указанных  избирателей  в  список  избирателей   по   месту
временного  пребывания  избирателей   направляются   в   избирательную
комиссию муниципального образования.
      7.   В   списки   избирателей   включаются  граждане  Российской
Федерации,  обладающие  на  день  голосования  активным  избирательным
правом.  Основанием  для  включения  гражданина Российской Федерации в
список  избирателей  на конкретном избирательном участке является факт
нахождения  его  места  жительства  на  территории  этого участка, а в
случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом,  настоящим Законом, -
факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при
наличии  у гражданина активного избирательного права). Факт нахождения
места  жительства  либо временного пребывания гражданина на территории
определенного    избирательного   участка   устанавливается   органами
регистрационного   учета   граждан   Российской   Федерации  по  месту
пребывания  и  по  месту  жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации, а в случаях,
предусмотренных  Федеральным  законом,  настоящим  Законом,  - другими
уполномоченными  на  то органами, организациями и должностными лицами.
(В редакции Закона Брянской области от 07.02.2014 г. N 8-з)
      Если на основании международного договора  Российской  Федерации
иностранные  граждане   имеют   право   на   участие   в   выборах   в
представительные  органы  муниципальных  образований,  то   в   списки
избирателей  при  проведении   выборов   в   представительные   органы
муниципальных образований в  соответствии  с  Федеральным  законом  об
основных гарантиях избирательных прав включаются иностранные граждане,
достигшие на день голосования возраста 18 лет,  постоянно  проживающие
на  территории  муниципального  образования,  в   котором   проводятся
указанные выборы.
      Избиратели,    обучающиеся    по    очной   форме   обучения   и
зарегистрированные   по   месту   пребывания  в  общежитии  (по  месту
нахождения   образовательного   учреждения),   включаются   в   список
избирателей    по   месту   нахождения   общежития   (образовательного
учреждения).  Информация об этом передается в участковую избирательную
комиссию  избирательного  участка,  где  данный  избиратель  включен в
список   избирателей   по   месту  жительства,  через  территориальную
избирательную    комиссию.   Участковая   избирательная   комиссия   в
соответствующей  строке  списка избирателей делает отметку: "Включен в
список  избирателей  на  избирательном  участке  N" с указанием номера
избирательного   участка.   (Дополнен  -  Закон  Брянской  области  от
07.02.2014 г. N 8-з)
      8. Гражданин   Российской   Федерации   включается   в    список
избирателей только  на  одном  избирательном  участке.  При  выявлении
избирательной   комиссией   муниципального    образования    (окружной
избирательной  комиссией)  факта   включения   гражданина   Российской
Федерации  в  списки  избирателей  на  разных  избирательных  участках
указанные  комиссии  до  передачи  списков  избирателей  в  участковые
избирательные  комиссии  проводят  работу  по  устранению  ошибки  или
неточности в списках.
      9. Список избирателей составляется в двух экземплярах.  Сведения
об избирателях,  включаемых  в  список  избирателей,  располагаются  в
алфавитном или ином порядке (по  населенным  пунктам,  улицам,  домам,
квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год  рождения
(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства избирателя. В списке избирателей должны быть  предусмотрены
места для проставления избирателем подписи  за  каждый  полученный  им
бюллетень, серии и номера своего паспорта или  документа,  заменяющего
паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных  по  каждому
виду выборов и для проставления подписи члена участковой избирательной
комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
      10. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель
и секретарь  избирательной  комиссии  муниципального  образования.  На
избирательном участке,  образованном  в  месте  временного  пребывания
избирателей либо на  территории  воинской  части,  список  избирателей
подписывают  председатель   и   секретарь   участковой   избирательной
комиссии.  Список  избирателей  заверяется   печатями   соответственно
избирательной  комиссии  муниципального  образования  или   участковой
избирательной  комиссии.  Порядок   и   сроки   изготовления   второго
экземпляра   списка   избирателей,   его    использования,    передачи
соответствующей  участковой  избирательной   комиссии,   заверения   и
уточнения   определяются   избирательной   комиссией    муниципального
образования.
      11. Избирательная комиссия муниципального  образования  передает
по акту участковым избирательным  комиссиям  первый  экземпляр  списка
избирателей конкретного избирательного участка не позднее  чем  за  10
дней до дня  голосования.  Участковая  избирательная  комиссия  вправе
разделить первый экземпляр  списка  избирателей  на  отдельные  книги.
Каждая такая книга не позднее дня,  предшествующего  дню  голосования,
должна  быть  сброшюрована  (прошита),  что   подтверждается   печатью
соответствующей  участковой  избирательной  комиссии  и  подписью   ее
председателя. (В       редакции      Закона      Брянской      области
от 07.02.2014 г. N 8-з)
      12. Участковая   избирательная    комиссия    уточняет    список
избирателей  в  соответствии  с  установленным  порядком   организации
взаимодействия   комиссий   с   органами   местного    самоуправления,
учреждениями  и  организациями,  осуществляющими  регистрацию   (учет)
избирателей. Выверенный и уточненный  список  избирателей  не  позднее
дня, предшествующего дню голосования,  подписывается  председателем  и
секретарем участковой  избирательной  комиссии  и  заверяется  печатью
участковой избирательной комиссии.
      13. Участковая  избирательная  комиссия  за  10  дней   до   дня
голосования   представляет   список   избирателей   для   ознакомления
избирателей и его дополнительного уточнения. (В     редакции    Закона
Брянской области от 07.02.2014 г. N 8-з)
      14.   Гражданин   Российской   Федерации,   обладающий  активным
избирательным  правом,  вправе  обратиться  в участковую избирательную
комиссию  с  заявлением  о включении его в список избирателей, о любой
ошибке   или   неточности  в  сведениях  о  нем,  внесенных  в  список
избирателей.  В  течение 24 часов, а в день голосования в течение двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая   избирательная   комиссия   обязана  проверить  сообщенные
заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку
или  неточность,  либо  принять  решение  об  отклонении  заявления  с
указанием  причин  такого  отклонения,  вручив  заверенную копию этого
решения  заявителю.  В соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации"  решение  участковой  избирательной комиссии об
отклонении  заявления  о  включении  гражданина Российской Федерации в
список  избирателей  может быть обжаловано в вышестоящую избирательную
комиссию  или  в  суд  (по  месту  нахождения участковой избирательной
комиссии),   которые   обязаны   рассмотреть   жалобу   (заявление)  в
трехдневный  срок,  а  за  три и менее дня до дня голосования и в день
голосования   -   немедленно.   В  случае,  если  принято  решение  об
удовлетворении  жалобы  (заявления),  исправление в списке избирателей
производится участковой избирательной комиссией немедленно. Исключение
гражданина  Российской  Федерации  из  списка  избирателей  после  его
подписания  председателями и секретарями соответствующих избирательных
комиссий   и   заверения  его  печатями  этих  избирательных  комиссий
производится  только  на основании официальных документов, в том числе
сообщения  вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в
список  избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке
избирателей   указывается   дата   исключения   гражданина  Российской
Федерации  из  списка,  а  также  причина  такого исключения. Запись в
списке   избирателей   заверяется   подписью  председателя  участковой
избирательной  комиссии с указанием даты внесения этой подписи. Каждый
гражданин   Российской   Федерации   вправе   сообщить   в  участковую
избирательную   комиссию   об   изменении   сведений  об  избирателях,
включенных   в  список  избирателей  на  соответствующем  участке.  (В
редакции Закона Брянской области от 07.02.2014 г. N 8-з)
      15. Избиратели,  находящиеся  в  местах  временного  пребывания,
работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы  и  занятые  на
отдельных видах работ,  где  невозможно  уменьшение  продолжительности
работы  (смены),  а  также   избиратели   из   числа   военнослужащих,
находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой
избирательной комиссии могут быть включены  в  список  избирателей  на
избирательном участке по месту их  временного  пребывания  по  личному
письменному заявлению, поданному в участковую  избирательную  комиссию
не позднее чем за три дня  до  дня  голосования.  Информация  об  этом
передается в участковую избирательную комиссию, где данный  избиратель
включен в список избирателей по месту жительства через соответствующую
избирательную   комиссию   муниципального   образования.    Участковая
избирательная комиссия в графе  "Особые  отметки"  списка  избирателей
делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке
N " "  с указанием номера избирательного участка. (В  редакции  Закона
Брянской области от 07.10.2008 г. N 80-з)
      16. Вносить какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания  голосования   и   начала   подсчета   голосов   избирателей
запрещается.
      17. Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву  в
воинских  частях,  военных   организациях   и   учреждениях,   которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не было  расположено  на  территории  муниципального  образования,  не
включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа
избирателей при выборах в органы местного самоуправления.

                   Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

      Статья  10.  Система  и  статус   избирательных   комиссий   при
проведении выборов депутатов  представительных  органов  муниципальных
образований

      1. В Брянской области  при  выборах  депутатов  представительных
органов муниципальных образований  действуют  следующие  избирательные
комиссии:
      избирательная комиссия муниципального образования;
      окружные  избирательные  комиссии  (формируются  при  проведении
выборов по мажоритарной либо смешанной избирательной системе);
      участковые избирательные комиссии.
      2. Избирательные  комиссии  обеспечивают  реализацию  и   защиту
избирательных  прав   граждан   Российской   Федерации,   осуществляют
подготовку и проведение  выборов  депутатов  представительных  органов
муниципальных образований.
      3. Избирательные комиссии обязаны в пределах  своей  компетенции
рассматривать  поступившие  к  ним  в  период  избирательной  кампании
обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям  и
давать лицам, направившим обращения, письменные ответы  в  пятидневный
срок, но  не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по
обращениям, поступившим в день голосования или в  день,  следующий  за
днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
кандидатом,  этот  кандидат  или  его  уполномоченные   представители,
избирательное  объединение,   выдвинувшее   кандидата,   должны   быть
незамедлительно оповещены о  поступившем  обращении  и  вправе  давать
объяснения по существу обращения.
      4. Избирательные  комиссии  вправе,  в  том  числе  в  связи   с
обращениями, указанными в пункте  3  настоящей  статьи,  обращаться  с
представлениями о проведении  соответствующих  проверок  и  пресечении
нарушений закона в правоохранительные  органы,  органы  исполнительной
власти,  которые  принимают  меры  по  пресечению  этих  нарушений   и
информируют о  результатах  обратившуюся  комиссию  в  соответствии  с
Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав.
      5. В случае  нарушения  кандидатом,  избирательным  объединением
Федерального  закона  об   основных   гарантиях   избирательных   прав
соответствующая комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному
объединению предупреждение, которое доводится до сведения  избирателей
через средства массовой информации либо иным способом.
      6. Избирательные    комиссии     обеспечивают     информирование
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о
ходе избирательной кампании, а также о  кандидатах,  об  избирательных
объединениях, выдвинувших кандидатов.
      Решения  избирательных  комиссий,  непосредственно  связанные  с
подготовкой и проведением  выборов,  передаются  в  средства  массовой
информации не позднее 3 дней после их принятия.
      7. В соответствии с Федеральным законом  об  основных  гарантиях
избирательных прав решения вышестоящей комиссии, принятые  в  пределах
ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
      8. Решение  комиссии,  противоречащее  закону  либо  принятое  с
превышением установленной компетенции, в  соответствии  с  Федеральным
законом об  основных  гарантиях  избирательных  прав  подлежит  отмене
вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия  вправе
принять  решение  по  существу  вопроса  или   направить   нижестоящей
комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы  на
повторное рассмотрение.
      В  случае  если  нижестоящая  комиссия  повторно  не  рассмотрит
вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая
комиссия.
      9. Избирательные   комиссии   в   пределах   своей   компетенции
независимы  от  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления.
      10. В соответствии с Федеральным законом об  основных  гарантиях
избирательных прав решения и иные акты комиссий, принятые  в  пределах
их компетенции, обязательны  для  федеральных  органов  исполнительной
власти,    органов    исполнительной    власти    Брянской    области,
государственных   учреждений,   органов    местного    самоуправления,
кандидатов,  избирательных  объединений,   общественных   объединений,
организаций,  должностных  лиц,  избирателей.  Решения  и  иные   акты
комиссий не подлежат государственной регистрации.
      11. Государственные  органы,  органы  местного   самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а  также  их  должностные
лица в  соответствии  с  Федеральным  законом  об  основных  гарантиях
избирательных прав обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации
их полномочий, в  частности,  на  безвозмездной  основе  предоставлять
необходимые  помещения,  в  том  числе  для   хранения   избирательной
документации  до  передачи  указанной  документации   в   архив   либо
уничтожения  по  истечении  сроков  хранения,  установленных  законом,
обеспечивать   охрану   предоставляемых    помещений    и    указанной
документации,  а   также   предоставлять   на   безвозмездной   основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
      12. Организации, в уставном (складочном) капитале  которых  доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и  (или)
муниципальных образований превышает 30 процентов на день  официального
опубликования  (публикации)   решения   о   назначении   выборов,   их
должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие  в  реализации
их  полномочий,  в  частности,  предоставлять  транспортные  средства,
средства связи, техническое оборудование, помещения.
      13. Муниципальные  организации,  осуществляющие  теле-  и  (или)
радиовещание, и (или) редакции  муниципальных  периодических  печатных
изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное  время  для
информирования  в  порядке,  установленном  Федеральным   законом   об
основных гарантиях избирательных прав, иными законами, избирателей,  а
также бесплатную печатную  площадь  для  опубликования  их  решений  и
актов, размещения иной печатной информации.
      14. Государственные  органы,  органы  местного   самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности,  в  том
числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее  -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий, а также должностные  лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны предоставлять  комиссиям  необходимые  сведения  и  материалы,
давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не  позднее
дня, предшествующего дню голосования, а  в  день,  предшествующий  дню
голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные  сведения  и
материалы в соответствии с Федеральным законом об  основных  гарантиях
избирательных прав предоставляются комиссиям бесплатно.

      Статья   11.   Порядок   формирования,   статус   и   полномочия
избирательной комиссии муниципального образования

      1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется
в порядке, установленном Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  законом  Брянской   области,   уставом   соответствующего
муниципального образования.
     Избирательная  комиссия  муниципального  образования  должна быть
сформирована в правомочном составе не ранее чем за 15 и не позднее чем
за  1  день  до  дня,  в  который истекает срок полномочий предыдущего
состава избирательной комиссии муниципального образования. (Дополнен -
Закон Брянской области от 07.10.2008 г. N 80-з)
     Предложения  по  составу  избирательной  комиссии  муниципального
образования   принимаются  представительным   органом   муниципального
образования  в  течение  32  дней  со дня  официального  опубликования
решения  представительного органа муниципального образования о  приеме
предложений   по   кандидатам   в   состав   избирательной    комиссии
муниципального образования. (Дополнен   -   Закон   Брянской   области
от 07.10.2008 г. N 80-з)
      2. Статус избирательной комиссии  муниципального  образования  и
срок ее полномочий определяется настоящим Законом Брянской  области  в
соответствии   с   Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", иными федеральными законами.
      3. Избирательная комиссия муниципального образования:
      а) организует  подготовку   и   проведение   выборов   депутатов
представительного  органа  муниципального  образования,   осуществляет
контроль за  соблюдением  избирательных  прав  граждан  на  территории
муниципального  образования  при  подготовке  и  проведении  указанных
выборов;
      б) руководит деятельностью нижестоящих  избирательных  комиссий,
участвующих   в   подготовке   и    проведении    выборов    депутатов
представительного   органа   муниципального   образования,   а   также
организует  размещение   заказа   на   производство   технологического
оборудования для проведения выборов депутатов представительного органа
муниципального образования;
     в)   определяет  схему  одномандатных  избирательных  округов  по
выборам  депутатов представительного органа муниципального образования
и   представляет   ее   на   утверждение   в   представительный  орган
муниципального  образования;  (В  редакции  Закона Брянской области от
08.04.2013 г. N 18-з)
      г)  осуществляет  на территории муниципального образования  меры
по  организации  единого  порядка  распределения  эфирного  времени  и
печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями для проведения предвыборной агитации; (В редакции Закона
Брянской области от 07.10.2008 г. N 80-з)
      д) осуществляет на территории муниципального образования меры по
организации финансирования подготовки и проведения  выборов  депутатов