Закон Республики Хакасия от 17.06.1997 № 8

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН

                                  Утратил силу - Закон Республики
                                  Хакасия от 28.02.2006 г. N 9-ЗРХ

       О порядке проведения конкурса на замещение вакантной
         государственной должности государственной службы
                        Республики Хакасия


    Настоящий  Закон  призван  обеспечить  право  граждан на равный 
доступ к государственной службе Республики Хакасия в соответствии с 
их  способностями  и  профессиональной  подготовкой,  стимулировать  
повышение   профессионального   уровня   государственных   служащих   
Республики Хакасия.

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Государственные должности, замещаемые по конкурсу

    По  конкурсу  замещаются  старшие,  ведущие,  главные  и высшие 
вакантные    государственные   должности   государственной   службы   
Республики Хакасия категории "В" (далее именуются - государственная 
должность),  учреждаемые органами государственной власти Республики 
Хакасия   или   их  аппаратами,  иными  государственными  органами,  
образованными  в  соответствии  с  Конституцией  Республики Хакасия 
(далее  именуются  -  государственные  органы),  для  исполнения их 
полномочий.

    Статья 2. Вакантные государственные должности

    Вакантной  государственной  должностью в государственном органе 
признается  не  замещенная государственным служащим государственная 
должность,  предусмотренная  в  структуре аппарата государственного 
органа Республики Хакасия.

    Статья 3. Конкурсная комиссия

    1.  Конкурс  на  замещение  вакантной государственной должности 
проводит    конкурсная   (государственная   конкурсная)   комиссия,   
сформированная в порядке, предусмотренном настоящим Законом.  
    2.  Функции  конкурсной  (государственной  конкурсной) комиссии 
может  выполнять  аттестационная  комиссия государственного органа, 
сформированная  в  соответствии  с  Законом  Республики Хакасия "Об 
аттестации государственного служащего Республики Хакасия".   

    Статья 4. Резерв кадров государственной службы

    1.  Резерв  кадров  государственной  службы  Республики Хакасия 
формируется  советом  по вопросам государственной службы Республики 
Хакасия  по  представлению  руководителей  государственных  органов  
Республики Хакасия.
    2. В резерв включаются:
    а)   государственные   служащие,   рекомендованные   по  итогам  
аттестации  на  выдвижение на вышестоящие государственные должности 
государственной службы;
    б)  государственные  служащие, обучающиеся заочно, очно-заочно, 
по рекомендации государственного органа в ВУЗах и ССУЗах;  
    в) государственные служащие, чьи должности не более одного года 
назад были переквалифицированы на более низкие уровни;   
    г)  государственные  служащие,  уволенные в связи с ликвидацией 
государственного  органа  или  сокращением  штата  (на  один  год с 
момента увольнения).

    Глава II. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА

    Статья   5.  Общие  квалификационные  требования  к  участникам  
конкурса

    Право   на   участие   в   конкурсе   на   замещение  вакантной  
государственной   должности   (далее  именуемый  -  конкурс)  имеют  
граждане   Российской   Федерации   не  моложе  18  лет,  владеющие  
государственным    языком    Российской    Федерации,    отвечающие    
установленным  Законом Республики Хакасия "О государственной службе 
Республики   Хакасия"   и  другими  нормативными  правовыми  актами  
Российской   Федерации   требованиям,   необходимым  для  замещения  
вакантной государственной должности Республики Хакасия.    

    Статья 6. Требования к уровню профессионального образования

    1.   Гражданам,   претендующим   на  государственную  должность  
государственной службы, необходимо иметь:
    а)    для   высших   и   главных   государственных   должностей   
государственной  службы  -  высшее  профессиональное образование по 
специальности государственных должностей государственной службы или 
образование,   считающееся  равноценным,  с  дополнительным  высшим  
профессиональным   образованием  по  специализации  государственных  
должностей государственной службы;
    б)   для   ведущих   и   старших   государственных   должностей   
государственной  службы  -  высшее  профессиональное образование по 
специальности государственных должностей государственной службы или 
образование, считающееся равноценным;
    в)   для  младших  государственных  должностей  государственной  
службы  -  среднее  профессиональное  образование  по специализации 
государственных  должностей государственной службы или образование, 
считающееся равноценным.
    2.  Решение  о  признании  образования  равноценным принимается 
федеральным органом по вопросам государственной службы.   

    Статья 7. Требования к стажу и опыту работы по специальности

    1.   Для   граждан,   претендующих   на   замещение   вакантной   
государственной  должности,  устанавливаются следующие требования к 
стажу и опыту работы по специальности:      
    а) для высших государственных должностей - стаж государственной 
службы  на главных государственных должностях не менее двух лет или 
стаж работы по специальности не менее пяти лет;   
    б)    для    главных    государственных   должностей   -   стаж   
государственной  службы  на  ведущих  государственных должностях не 
менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет; 
    в)    для    ведущих    государственных   должностей   -   стаж   
государственной  службы  на  старших  государственных должностях не 
менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет; 
    г)  для  старших  государственных  должностей  - стаж работы по 
специальности не менее трех лет.         
    2.    Младшие    государственные   должности   замещаются   без   
предъявления требований к стажу и опыту работы по специальности. 

    Статья  8.  Требования  к  уровню знания Конституции Российской 
Федерации,  Конституции  Республики  Хакасия  и  законов Российской 
Федерации, Республики Хакасия

    Конкретные  требования  к  уровню знаний Конституции Российской 
Федерации,  Конституции  Республики  Хакасия  и  законов Российской 
Федерации,   Республики   Хакасия  устанавливаются  государственным  
органом  в  зависимости  от  функциональных  особенностей вакантной 
государственной   должности  и  предмета  ведения  соответствующего  
государственного  органа  и  включаются  в  должностные  инструкции  
(должностные   обязанности)   по   соответствующим  государственным  
должностям.

    Статья  9. Другие квалификационные требования к государственным 
должностям

    Другие квалификационные требования к государственным должностям 
могут  устанавливаться  федеральными законами и законами Республики 
Хакасия,  а  также  нормативными актами государственных органов - в 
отношении государственных служащих этих государственных органов. 

              Глава III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

    Статья 10. Формы конкурсов

    1.  Конкурс  проводится  в  государственном органе для граждан, 
впервые  или вновь поступающих на государственную службу Республики 
Хакасия.   Конкурс   проводится  в  форме  конкурса  документов  на  
замещение  старшей государственной должности или конкурса-испытания 
на замещение ведущей, главной и высшей государственных должностей. 
    2.  Государственный  служащий  вправе участвовать в конкурсе по 
собственной  инициативе,  независимо  от  того,  какую должность он 
замещает в момент его проведения.         

    Статья  11.  Условия и порядок объявления конкурса. Первый этап 
конкурса

    1.  Конкурс  в  государственном  органе объявляется при наличии 
вакантной    государственной   должности   и   отсутствии   резерва   
государственных служащих для ее замещения.       
    2.  Руководитель государственного органа направляет сообщение о 
проведении  конкурса  в  совет  по  вопросам государственной службы 
Республики Хакасия.
    3.  Конкурс  проводится  в  два этапа. На первом этапе конкурса 
совет   по   вопросам  государственной  службы  Республики  Хакасия  
публикует   в   газете   "Хакасия"   и   "Хакас   чири"  объявление  
государственного органа о приеме документов для участия в конкурсе. 
Оно может быть также опубликовано в других печатных изданиях. 
    4.  В  объявлении  о  приеме  документов для участия в конкурсе 
указываются   наименование   вакантной  государственной  должности,  
требования,  предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение 
государственной    должности,    а    также   условия   прохождения   
государственной службы, сроки и место приема документов.  

    Статья 12. Ограничения на участие в конкурсе

    Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случаях:
    а)  признания  его  недееспособным или ограниченно дееспособным 
решением суда, вступившим в законную силу;      
    б)   лишения   его  права  занимать  государственные  должности  
государственной службы в течение определенного срока решением суда, 
вступившим в законную силу;
    в)  наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения 
заболевания,     препятствующего    исполнению    им    должностных    
обязанностей;
    г)   отказа  от  прохождения  процедуры  оформления  допуска  к  
сведениям,  составляющим  государственную и иную охраняемую законом 
тайну,  если исполнение должностных обязанностей по государственной 
должности,    на    которую   претендует   гражданин,   связано   с   
использованием таких сведений;
    д)  близкого  родства  или свойства (родители, супруги, братья, 
сестры,  сыновья,  дочери,  а также братья, сестры, родители и дети 
супругов)   гражданина   с   государственным   служащим,  если  его  
предстоящая   государственная  служба  связана  с  непосредственной  
подчиненностью одного другому;
    е) утраты гражданства Российской Федерации, наличия гражданства 
иностранного  государства,  за  исключением случаев, когда доступ к 
государственной    службе    урегулирован    на   взаимной   основе   
межгосударственными соглашениями;
    ж)  отказа  от представления сведений о полученных им доходах и 
имуществе,  принадлежащих  ему  на правах собственности, являющихся 
объектами налогообложения.

    Статья 13. Документы, необходимые для участия в конкурсе

    1.   Гражданин,  изъявивший  желание  участвовать  в  конкурсе,  
представляет в государственный орган:
    а) личное заявление, листок по учету кадров, фотографию;
    б) документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс);
    в)   документы,   подтверждающие  необходимое  профессиональное  
образование,  стаж  работы  и  квалификацию  (выписку  из  трудовой  
книжки,  копии документов об образовании, о повышении квалификации, 
о  присвоении  ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми 
службами по месту работы);
    г)  справку  из  органов  государственной  налоговой  службы  о  
представлении сведений о его имущественном положении;   
    д)  медицинское  заключение  о  состоянии здоровья с записью об 
отсутствии заболеваний, препятствующих ему исполнять обязанности по 
соответствующей    государственной    должности.    Перечень   этих   
заболеваний    утверждается    федеральным   законом.   Медицинское   
заключение  о  состоянии  здоровья  выдается гражданину медицинским 
учреждением по месту его обслуживания;        
    е)  другие  документы,  предусмотренные федеральными законами и 
законами Республики Хакасия.
    2.  Представленные  гражданином  сведения  подлежат  проверке в 
соответствии с федеральным законом.
    3.   С   согласия   гражданина   (государственного   служащего)   
проводится  процедура  оформления допуска к сведениям, составляющим 
государственную  и  иную  охраняемую законом тайну, если исполнение 
обязанностей  по государственной должности связано с использованием 
таких сведений.
    4.  Государственный  служащий, изъявивший желание участвовать в 
конкурсе, направляет заявление на имя руководителя государственного 
органа  Республики  Хакасия. Государственный орган обеспечивает ему 
получение документов, необходимых для участия в конкурсе.  
    5.     Проверка    достоверности    сведений,    представляемых    
государственным   служащим,   изъявившим   желание   участвовать  в  
конкурсе,  осуществляется только в случае его участия в конкурсе на 
замещение высшей государственной должности.

    Статья   14.  Сроки  представления  документов  для  участия  в  
конкурсе

    1.   Документы   для   участия   в  конкурсе  представляются  в  
государственные  органы  в  течение  месяца со дня объявления об их 
приеме.
    2.   При   несвоевременном   или   неполном   представлении  по  
уважительным  причинам документов, указанных в статье 13 настоящего 
Закона,  руководитель государственного органа вправе продлить сроки 
приема  документов  для  участия  в  конкурсе.  Несвоевременное или 
неполное  представление документов без уважительных причин является 
основанием  для отказа гражданину в приеме документов для участия в 
конкурсе.

    Статья 15. Второй этап конкурса

    1.  Решение  о  дате,  времени и месте проведения второго этапа 
конкурса  принимается  руководителем  государственного органа после 
проверки   достоверности   сведений,   представленных   гражданами,   
изъявившими   желание   участвовать   в  конкурсе,  а  также  после  
оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим 
государственную   и   иную   охраняемую  законом  тайну.  В  случае  
установления   в  ходе  проверки  обстоятельств,  препятствующих  в  
соответствии   с   федеральными  законами  и  другими  нормативными  
правовыми   актами   Российской   Федерации  и  Республики  Хакасия  
поступлению   гражданина   на   государственную  службу  Республики  
Хакасия,   он   информируется   в  письменной  форме  руководителем  
государственного органа о причинах отказа в участии в конкурсе. 
    2.  Руководитель  государственного  органа  не  позднее  чем за 
неделю  до начала второго конкурса сообщает о дате, времени и месте 
его  проведения  государственным служащим и гражданам, допущенным к 
участию в конкурсе (далее именуются - кандидаты).    
    3.  При  проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство 
прав  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и 
Республики Хакасия.

    Статья   16.   Порядок   формирования   и   состав   конкурсной   
(государственной конкурсной) комиссии

    1.  Совет по вопросам государственной службы Республики Хакасия 
совместно с руководителем государственного органа организует работу 
по формированию  конкурсной (государственной конкурсной) комиссии. 
    2.  Конкурсная (государственная конкурсная) комиссия состоит из 
председателя,   заместителя   председателя,   секретаря   и  членов  
комиссии.  Руководитель государственного органа привлекает к работе 
этой  комиссии  независимых  экспертов. Их оценка качеств кандидата 
является одним из аргументов, характеризующих кандидата.   
    3.  В  случае  необходимости допускается образование нескольких 
конкурсных  (государственных конкурсных) комиссий, в состав которых 
могут  включаться  члены  совета по вопросам государственной службы 
Республики Хакасия.
    4.    Количественный    и    персональный   состав   конкурсной   
(государственной  конкурсной)  комиссии,  сроки и порядок ее работы 
утверждаются  руководителем  государственного  органа,  принимающим  
решение  о  назначении  на  должность или освобождение от должности 
соответствующих  государственных  служащих.  Состав государственной 
конкурсной  комиссии при проведении конкурса на замещение главных и 
высших  государственных  должностей  согласовывается  с  советом по 
вопросам государственной службы Республики Хакасия.     

    Статья 17. Конкурс документов

    При   проведении   конкурса   документов   конкурсная  комиссия  
оценивает  кандидатов на основании представленных ими документов об 
образовании, о прохождении государственной службы и другой трудовой 
деятельности,  состоянии  здоровья  согласно заключению медицинской 
комиссии.

    Статья 18. Конкурс-испытание

    Конкурс-испытание    проводится    государственной   конкурсной   
комиссией   и  может  включать  в  себя  прохождение  испытания  на  
соответствующей государственной должности.
    Конкурс-испытание  завершается государственным квалификационным 
экзаменом.
    Указанный   экзамен   проводится   государственной   конкурсной   
комиссией,  решение  которой  является  основанием  для  присвоения  
государственному   служащему   соответствующего   квалификационного   
разряда.

    Статья  19. Методы оценки профессиональных и личностных качеств 
кандидатов

    При  проведении конкурса могут использоваться не противоречащие 
федеральным  законам и другим нормативным правовым актам Российской 
Федерации  и  Республики  Хакасия  методы оценки профессиональных и 
личностных     качеств     кандидатов,    включая    индивидуальное    
собеседование,   анкетирование,   проведение  групповых  дискуссий,  
написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных 
обязанностей   и   полномочий   по  государственной  должности,  на  
замещение которой претендует кандидат.
    При    оценке    указанных    качеств    кандидата   конкурсная   
(государственная  конкурсная)  комиссия  исходит из соответствующих 
квалификационных   требований,   предъявляемых  по  государственной  
должности, и требований должностной инструкции.      

    Статья  20.  Порядок  принятия  и содержание решения конкурсной 
комиссии

    1.  Заседание  конкурсной (государственной конкурсной) комиссии 
считается  правомочным,  если  на  нем  присутствует  не менее двух 
третей  ее  состава.  Решения  комиссии  по  результатам проведения 
конкурса  принимаются  тайным  или  открытым  голосованием  простым  
большинством   голосов   от  числа  ее  членов,  присутствующих  на  
заседании. Способ голосования определяется членами комиссии.  
    2.  При  равенстве  голосов  членов конкурсной (государственной 
конкурсной)  комиссии  при  тайном голосовании проводится повторное 
открытое голосование.
    При   равенстве   голосов  членов  конкурсной  (государственной  
конкурсной)  комиссии  при  открытом  голосовании решающим является 
мнение ее председателя.
    3.  Решение  конкурсной  (государственной  конкурсной) комиссии 
принимается  в  отсутствие  кандидата  и  является  основанием  для  
назначения  его  на  соответствующую государственную должность либо 
отказа   в   таком   назначении.  При  этом  в  решении  конкурсной  
(государственной  конкурсной)  комиссии указывается конкретный срок 
испытания  в  пределах  от  трех  до  шести месяцев для гражданина, 
впервые  принятого  на  государственную  должность,  в том числе по 
итогам  конкурса  документов,  или  при  переводе  государственного  
служащего на государственную должность иной группы и специализации. 

    Статья 21. Оформление решения конкурсной комиссии

    1.    Результаты    голосования   конкурсной   (государственной   
конкурсной)  комиссии  оформляются  решением, которое подписывается 
председателем,  заместителем  председателя,  секретарем  и  членами  
конкурсной   (государственной   конкурсной)   комиссии,  принявшими  
участие в ее заседании.
    2.   Решение   по  результатам  конкурса  оформляется  приказом  
(распоряжением  или  иным  актом)  государственного  органа или его 
руководителя.  Копия  этого решения направляется совету по вопросам 
государственной   службы  Республики  Хакасия,  а  также  вручается  
государственному   служащему,   назначенному   на   соответствующую   
государственную должность.
    3. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса 
в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.  

    Статья 22. Условия проведения повторного конкурса

    Если   в   результате  проведения  конкурса  не  были  выявлены  
кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по государственной 
должности,  на замещение которой он был объявлен, либо если ни один 
из   выявленных   кандидатов  не  выдержал  конкурсного  испытания,  
руководитель   государственного  органа  может  принять  решение  о  
проведении повторного конкурса.

                Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья   23.  Возмещение  расходов,  связанных  с  организацией  
проведения и участием в конкурсе         

    1.  Расходы  по  участию  в конкурсе (проезд к месту проведения 
конкурса  и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование 
услугами  средств  связи  всех  видов)  граждане производят за счет 
собственных средств.
    2.  Расходы,  связанные  с  организацией проведения конкурса на 
замещение вакантной государственной должности, производятся за счет 
средств  бюджета  Республики Хакасия, предусмотренных на содержание 
органов государственной власти Республики Хакасия.     

    Статья 24. Ответственность за нарушения настоящего Закона

    Должностные  лица,  виновные  в  приеме  граждан  на  вакантные  
государственные   должности  государственной  службы  с  нарушением  
настоящего   Закона,   несут   дисциплинарную   ответственность   в   
соответствии с действующим законодательством.

    Статья 25. Порядок разрешения спорных вопросов

    Спорные    вопросы,    связанные    с   проведением   конкурса,   
рассматриваются соответствующим государственным органом или в суде. 

    Статья 26. Порядок вступления настоящего Закона в силу

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


    Председатель Верховного Совета
    Республики Хакасия          В.Н. ШТЫГАШЕВ


    г. Абакан
    17 июня 1997 года
    N 8