Расширенный поиск

Закон Республики Хакасия от 24.10.2005 № 69-ЗРХ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН

                                  Утратил силу - Закон Республики
                                 Хакасия от 07.12.2007 г. N 93-ЗРХ

          О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях
                       в Республике Хакасия

 (В редакции Законов Республики Хакасия от 28.06.2006 г. N 31-ЗРХ;
                    от 16.11.2006 г. N 58-ЗРХ)


    Принят  Верховным  Советом  Республики  Хакасия 05 октября 2005 
года

    Настоящий  Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской 
Федерации  (далее  -  Бюджетный  кодекс) определяет правовые основы 
функционирования  бюджетной  системы  Республики Хакасия, бюджетные 
полномочия  органов  государственной  власти  Республики  Хакасия и 
устанавливает  порядок организации бюджетного процесса в Республике 
Хакасия.

                     Глава I. Общие положения

    Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом

    1. Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие между 
субъектами    бюджетных    отношений    в   процессе   составления,   
рассмотрения,   утверждения,  исполнения  республиканского  бюджета  
Республики  Хакасия  (далее  -  республиканский  бюджет),  бюджетов  
территориальных   государственных  внебюджетных  фондов  Республики  
Хакасия, контроля за их исполнением, а также межбюджетные отношения 
между органами государственной власти Республики Хакасия и органами 
местного самоуправления.
    2. Настоящий Закон устанавливает права и обязанности участников 
бюджетного процесса в Республике Хакасия. 
      
    Статья  2.  Нормативные  правовые  акты, регулирующие бюджетные 
правоотношения в Республике Хакасия

    1. Бюджетные  правоотношения в  Республике Хакасия регулируются 
Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним федеральными 
законами,  в  том числе федеральными законами о федеральном бюджете 
на  соответствующий  финансовый  год,  настоящим  Законом, законами 
Республики  Хакасия  о  республиканском  бюджете на соответствующий 
финансовый  год,  нормативными  правовыми  актами  представительных  
органов    местного    самоуправления   о   местных   бюджетах   на   
соответствующий   год   и   иными  нормативными  правовыми  актами,  
регулирующими  правоотношения,  указанные  в  статье  1  настоящего  
Закона.
    2. Органы  государственной  власти Республики Хакасия принимают 
нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в 
пределах    своей   компетенции,   определенной   законодательством   
Российской   Федерации,  настоящим  Законом  и  иными  нормативными  
правовыми актами Республики Хакасия.
    3. Законы  и  иные нормативные правовые акты, принятые органами 
государственной  власти  Республики Хакасия, должны соответствовать 
законодательству Российской Федерации и настоящему Закону. В случае 
возникновения  противоречий  применяются  нормы Бюджетного кодекса, 
федеральных законов и настоящего Закона.      
 
    Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
    1) долгосрочные   целевые   программы   -   целевые  программы,  
утверждаемые законом Республики Хакасия на срок более одного года; 
    2) ведомственная  целевая  программа  -  комплекс  мероприятий, 
направленных   на  решение  задач,  соответствующих  полномочиям  и  
функциям,  возложенным  на  исполнительные  органы  государственной  
власти Республики Хакасия;
    3) временный  кассовый   разрыв  -  краткосрочное,  в  пределах  
нескольких  месяцев  одного  финансового года, превышение расходных 
обязательств бюджета над бюджетными доходами, которое в последующие 
месяцы  года  компенсируется  соответствующим  превышением  доходов  
бюджета над его расходами;
    4) основные  прогнозные  показатели  консолидированного бюджета 
Республики  Хакасия  -  показатели по общему объему доходов, общему 
объему  расходов  и  дефициту  бюджета  в  разрезе республиканского 
бюджета и свода местных бюджетов;         
    5) отрицательный   трансферт  -  субвенция,  перечисляемая   из  
местного  бюджета  в  республиканский  бюджет  в целях формирования 
соответствующих    фондов    финансовой   поддержки   муниципальных   
образований;
    6) индикаторы  результативности  -  совокупность   показателей,  
отражающих количественную оценку ожидаемых результатов.    
    2. Иные  понятия   и  термины, используемые в настоящем Законе, 
применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом. 
  
    Глава II. Участники бюджетного процесса в Республике Хакасия
                          и их полномочия

    Статья 4. Участники бюджетного процесса

    1.   Участниками   бюджетного  процесса  в  Республике  Хакасия  
являются:
    1) Верховный Совет Республики Хакасия;
    2) Правительство Республики Хакасия;
    3) Председатель Правительства Республики Хакасия;
    4) органы   местного  самоуправления  муниципальных образований 
Республики Хакасия;
    4.1) Контрольно-счетная палата Республики Хакасия; (Дополнен  -
Закон Республики Хакасия от 16.11.2006 г. N 58-ЗРХ)
    5) Министерство финансов и экономики Республики Хакасия;
    6) Территориальный фонд  обязательного медицинского страхования 
Республики Хакасия;
    7) главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
    8) иные органы, на которые законодательством Республики Хакасия 
возложены полномочия по осуществлению бюджетных правоотношений. 
    2. Участниками  бюджетного  процесса  также  являются бюджетные 
учреждения,   государственные   унитарные   предприятия  Республики  
Хакасия,  другие  получатели  бюджетных  средств, а также кредитные 
организации,   осуществляющие   отдельные  операции  со  средствами  
республиканского бюджета.

    (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Хакасия
от 16.11.2006 г. N 58-ЗРХ)

    Статья  5.  Бюджетные  полномочия  Верховного Совета Республики 
Хакасия

    Верховный  Совет  Республики  Хакасия (далее - Верховный Совет) 
осуществляет  законодательное  регулирование  бюджетного процесса в 
Республике Хакасия и обладает следующими бюджетными полномочиями: 
    1) рассматривает      основные       прогнозные      показатели     
консолидированного     бюджета,    рассматривает    и    утверждает    
республиканский  бюджет,  бюджеты  территориальных  государственных  
внебюджетных  фондов Республики Хакасия, изменения, вносимые в них, 
осуществляет контроль за их исполнением;       
    2) рассматривает   и    утверждает    отчеты    об   исполнении   
республиканского  бюджета, бюджетов территориальных государственных 
внебюджетных фондов Республики Хакасия;
    3) утверждает    программы   социально-экономического  развития  
Республики Хакасия и отчеты об их исполнении;    
    4) утверждает  долгосрочные  целевые  программы  и отчеты об их 
исполнении;
    5) вводит  региональные  налоги  и сборы, устанавливает размеры 
ставок   по   ним  и  предоставляет  налоговые  льготы  в  порядке,  
предусмотренном действующим законодательством;
    6) устанавливает  нормативы  отчислений  в   местные бюджеты от 
федеральных   и  (или)  региональных  налогов  и  сборов,  налогов,  
предусмотренных   специальными   налоговыми   режимами,  подлежащих  
зачислению  в соответствии с Бюджетным кодексом и законодательством 
о налогах и сборах в республиканский бюджет;    
    7) определяет  порядок  установления  и   исполнения  расходных  
обязательств  муниципальных  образований,  подлежащих исполнению за 
счет субвенций из республиканского бюджета;       
    8) устанавливает   порядок    и    условия   предоставления   и   
распределения  межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета 
местным бюджетам;
    9) устанавливает    общий   порядок  и  условия  предоставления  
межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;      
    10) формирует   и   определяет  правовой  статус  и  полномочия  
собственного органа государственного финансового контроля;   
    11) устанавливает    порядок    образования,   использования  и  
предоставления   отчетности   об   использовании   средств  целевых  
бюджетных фондов Республики Хакасия;
    12) утверждает      программу    государственных     внутренних    
заимствований Республики Хакасия;
    13) устанавливает    размер    части   прибыли  государственных  
унитарных    предприятий    Республики   Хакасия,   отчисляемой   в   
республиканский бюджет;
    14) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с Бюджетным 
кодексом,  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации 
и Республики Хакасия.

    Статья 6. Бюджетные полномочия Правительства Республики Хакасия
 
    Правительство   Республики   Хакасия  (далее  -  Правительство)  
обладает следующими бюджетными полномочиями:
    1) разрабатывает для  представления Председателем Правительства 
Республики   Хакасия  в  Верховный  Совет  проект  республиканского  
бюджета, а также проекты программ социально-экономического развития 
Республики Хакасия;
    2) обеспечивает исполнение республиканского бюджета;
    3) готовит  отчет  об  исполнении  республиканского  бюджета  и 
отчеты  о  выполнении  программ  социально-экономического  развития  
Республики Хакасия для представления их Председателем Правительства 
Республики Хакасия в Верховный Совет;        
    4) (Утратил     силу     -     Закон     Республики     Хакасия
от 28.06.2006 г. N 31-ЗРХ)
    5) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств 
Республики Хакасия;
    6) устанавливает  порядок расходования средств резервного фонда 
Правительства Республики Хакасия;
    7) разрабатывает бюджетные целевые программы;
    8) осуществляет     иные     полномочия    в   соответствии   с   
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики Хакасия.
    (В        редакции        Закона       Республики       Хакасия
от 28.06.2006 г. N 31-ЗРХ)

    Статья   7.  Бюджетные  полномочия  Председателя  Правительства  
Республики Хакасия

    Председатель   Правительства   Республики   Хакасия   (далее  -  
Председатель    Правительства)   обладает   следующими   бюджетными   
полномочиями:
    1) представляет    в    Верховный   Совет   проект   закона   о   
республиканском бюджете;
    2) представляет    в    Верховный  Совет  отчет  об  исполнении  
республиканского бюджета за прошедший финансовый год;   
    3) осуществляет   другие   бюджетные  полномочия,  определенные  
законодательством  Российской  Федерации,  настоящим Законом, иными 
нормативными правовыми актами Республики Хакасия.   
  
    Статья   8.   Полномочия   Министерства  финансов  и  экономики  
Республики Хакасия

    Министерство  финансов  и экономики Республики Хакасия (далее - 
Министерство  финансов  и экономики) обладает следующими бюджетными 
полномочиями:
    1) составляет  проект  республиканского бюджета  и представляет 
его  в  Правительство,  принимает  участие  в  разработке  проектов  
бюджетов   территориальных   государственных   внебюджетных  фондов  
Республики Хакасия;
    2) осуществляет методическое руководство  в области составления 
проекта  республиканского  бюджета  и  исполнения  республиканского  
бюджета;
    3) составляет   сводную   бюджетную   роспись  республиканского  
бюджета;
    4) разрабатывает       основные      прогнозные      показатели     
консолидированного бюджета Республики Хакасия;
    5) получает   от   органов  государственной  власти  Республики  
Хакасия,   территориальных   государственных   внебюджетных  фондов  
Республики  Хакасия  и  органов  местного самоуправления материалы, 
необходимые   для  составления  проекта  республиканского  бюджета,  
отчета    об    исполнении   республиканского   бюджета,   прогноза   
консолидированного  бюджета  Республики  Хакасия, а также отчета об 
исполнении консолидированного бюджета Республики Хакасия;   
    6) разрабатывает    по    поручению   Правительства   программу   
государственных   внутренних   заимствований   Республики  Хакасия,  
условия выпуска и размещения государственных займов;    
    7) согласовывает с  налоговыми органами предоставление отсрочек 
и  рассрочек  по  уплате  налогов и сборов, подлежащих зачислению в 
республиканский     бюджет    в    соответствии    с    действующим    
законодательством;
    8) проводит    проверки    финансового   состояния  получателей  
государственных  гарантий  Республики  Хакасия, получателей средств 
республиканского   бюджета,   в  том  числе  получателей  бюджетных  
кредитов;
    9) проводит   проверки   получателей  бюджетных  инвестиций  по  
соблюдению  ими  условий  получения  и  эффективности использования 
указанных средств;
    10) осуществляет   проверки   местных  бюджетов  -  получателей  
межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета;    
    11) ведет Государственную долговую книгу Республики Хакасия; 
    12) осуществляет  управление  государственным долгом Республики 
Хакасия;
    13) организует исполнение республиканского бюджета;
    14) временно   осуществляет   отдельные   бюджетные  полномочия  
органов    местного   самоуправления   в   случаях,   установленных   
законодательством Российской Федерации;
    15) перемещает   бюджетные  ассигнования,  выделенные  главному  
распорядителю  средств  республиканского  бюджета, между разделами, 
подразделами,  целевыми  статьями  и видами расходов функциональной 
классификаций  расходов  республиканского  бюджета  в  пределах  10  
процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю 
средств республиканского бюджета;
    16) осуществляет   предварительный,   текущий   и   последующий  
контроль  за  исполнением республиканского бюджета, а также местных 
бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений; 
    17) составляет  проект  отчета  об  исполнении республиканского 
бюджета и представляет его в Правительство;     
    18) составляет  отчет об  исполнении консолидированного бюджета 
Республики Хакасия;
    19) вправе требовать  от главных распорядителей, распорядителей 
и   получателей  средств  республиканского  бюджета  предоставления  
отчетов  об  использовании  средств республиканского бюджета и иных 
сведений,  связанных  с  получением,  перечислением,  зачислением и 
использованием средств республиканского бюджета;
    20) получает от  кредитных организаций сведения об операциях со 
средствами  республиканского  бюджета  и средствами территориальных 
государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия;    
    21) направляет     предписания      главным     распорядителям,    
распорядителям  и  получателям  средств республиканского бюджета об 
устранении   выявленных  нарушений  бюджетного  законодательства  и  
осуществляет контроль за их устранением;       
    22) направляет   представления    в    Управление  Федерального  
казначейства   Российской   Федерации   по   Республике  Хакасия  о  
применении     мер    принуждения    к    нарушителям    бюджетного    
законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия;  
    23) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей 
и получателей средств республиканского бюджета;      
    24) ведет реестр расходных обязательств Республики Хакасия;
    25) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с Бюджетным 
кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, 
настоящим  Законом,  иными нормативными правовыми актами Республики 
Хакасия.

    Статья   9.   Исключительные  полномочия  министра  финансов  и  
экономики Республики Хакасия

    1. Министр  финансов   и  экономики Республики Хакасия (далее - 
министр  финансов и экономики) утверждает сводную бюджетную роспись 
республиканского бюджета.
    2. Министр финансов и экономики имеет исключительное право дать 
разрешение   (разрешительная   надпись)   на  совершение  следующих  
действий:
    1) утверждение сводного  реестра лимитов бюджетных обязательств 
для  главных  распорядителей,  распорядителей и получателей средств 
республиканского бюджета;
    2) введение режима сокращения расходов республиканского бюджета 
при   условии   недостатка   поступлений   не   более  5  процентов  
утвержденных поступлений в республиканский бюджет;     
    3) перемещение  ассигнований   между  главными  распорядителями  
средств   республиканского   бюджета,   разделами,  подразделами  и  
статьями  функциональной  и  экономической  классификаций  расходов  
республиканского  бюджета  в  пределах  10  процентов  утвержденных  
расходов;
    4) осуществление  блокировки  расходов   и   отмену  решения  о  
блокировке расходов в случаях, определенных Бюджетным кодексом. 
    3. Министр  финансов  и экономики имеет право запретить главным 
распорядителям  средств  республиканского  бюджета изменять целевое 
назначение бюджетных средств в пределах сметы, а также осуществлять 
отдельные  расходы,  если  министру  финансов и экономики поступило 
должностное   представление  от  органов,  имеющих  соответствующие  
контрольные   полномочия,  свидетельствующее  о  нарушении  главным  
распорядителем   бюджетных   средств   бюджетного  законодательства  
Российской Федерации и Республики Хакасия.   
    
    Статья  10.  Ответственность Министерства финансов и экономики, 
министра финансов и экономики

    1. Министерство финансов и экономики несет ответственность за:
    1) соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
    2) своевременность составления бюджетной росписи;
    3) соблюдение   порядка   предоставления   бюджетных  кредитов,  
государственных гарантий и бюджетных инвестиций;     
    4) исполнение  республиканского бюджета и управление бюджетными 
средствами;
    5) своевременность  представления  отчетов  и  других сведений, 
связанных с исполнением республиканского бюджета;     
    6) своевременность   доведения    уведомлений    о    бюджетных   
ассигнованиях   и   лимитах   обязательств   бюджета   до   главных   
распорядителей бюджетных средств;
    7) финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;
    8) финансирование расходов сверх утвержденных лимитов бюджетных 
обязательств;
    9) осуществление    контроля    за    соблюдением    бюджетного   
законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия главными 
распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств. 
    2.    Министр    финансов   и   экономики   персонально   несет   
ответственность за:
    1) соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
    2) своевременность составления бюджетной росписи;
    3) введение  режима  сокращения  расходов бюджета при получении 
сведений о невозможности исполнения республиканского бюджета.  
    3. Ответственность   наступает    в    формах,  предусмотренных  
законодательством Российской Федерации.

    Статья  11.  Полномочия  главного распорядителя и распорядителя 
бюджетных средств

    Главные  распорядители и распорядители средств республиканского 
бюджета  осуществляют  бюджетные полномочия, установленные статьями 
158, 159 Бюджетного кодекса.

       Глава III. Межбюджетные отношения в Республике Хакасия

    Статья   12.  Участники  межбюджетных  отношений  в  Республике  
Хакасия

    Участниками   межбюджетных   отношений   в  Республике  Хакасия  
являются:
    1) органы государственной власти Республики Хакасия;
    2) органы местного самоуправления городских округов;
    3) органы местного самоуправления муниципальных районов;
    4)   органы   местного   самоуправления  городских  и  сельских  
поселений.

    Статья  13.  Межбюджетные  трансферты,  предоставляемые местным 
бюджетам

    1.  Предоставление межбюджетных трансфертов из республиканского
бюджета   местному  бюджету  может  быть  осуществлено  в  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации,  настоящим
Законом,  иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, в
следующих формах:
    1) финансовая помощь местным бюджетам, в том числе:
    а) дотации  на  выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из 
Регионального  фонда  финансовой  поддержки муниципальных районов и 
городских  округов  Республики  Хакасия  в порядке, устанавливаемом 
законом Республики Хакасия, в соответствии со статьей 14 настоящего 
Закона;
    б) субсидии  на  финансирование  отдельных  целевых расходов из 
Регионального  фонда  муниципального  развития Республики Хакасия в 
порядке, устанавливаемом законом Республики Хакасия, в соответствии 
со статьей 15 настоящего Закона;         
    в) иные дотации и субсидии из республиканского бюджета;
    2) субвенции   местным   бюджетам    из    Регионального  фонда  
компенсаций  Республики  Хакасия в порядке, устанавливаемом законом 
Республики Хакасия, в соответствии со статьей 16 настоящего Закона; 
    3) иные    безвозмездные    и    безвозвратные    перечисления,   
предусмотренные законодательством Российской Федерации;
    4) бюджетные кредиты местным бюджетам в соответствии со статьей 
18 настоящего Закона.
    2.   Дотации   из   Регионального  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  районов  и  городских  округов  Республики  Хакасия,
дотации   на   поддержку   мер  по  обеспечению  сбалансированности
бюджетов,  а  также  субвенции  из  Регионального фонда компенсаций
Республики   Хакасия  на  осуществление  полномочий  по  расчету  и
предоставлению  дотаций  бюджетам поселений выделяются не реже двух
раз  в  месяц  равными долями от объема межбюджетных ассигнований в
расчете на квартал.
    (В        редакции        Закона       Республики       Хакасия
от 28.06.2006 г. N 31-ЗРХ)

    Статья 14. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных 
районов и городских округов Республики Хакасия     

    1. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов 
и городских округов образуется в составе республиканского бюджета с 
целью выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и 
городских округов Республики Хакасия.
    2. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов 
и   городских  округов  формируется  за  счет  собственных  доходов  
республиканского бюджета.
    3. Распределение  дотаций  из  Регионального  фонда  финансовой 
поддержки  муниципальных  районов  и  городских  округов,  а  также  
определение  дополнительных  нормативов  отчислений  от  налога  на  
доходы  физических  лиц  производится  в  соответствии с методикой, 
утверждаемой законом Республики Хакасия.
    4. Законом  Республики  Хакасия  о  республиканском  бюджете на 
очередной финансовый год утверждаются:
    1) общий   объем,   структура    и   объем  структурных  частей  
Регионального  фонда  финансовой  поддержки муниципальных районов и 
городских округов;
    2) распределение  дотаций   из  Регионального  фонда финансовой 
поддержки муниципальных районов и городских округов между бюджетами 
муниципальных  районов  и  городских  округов  Республики Хакасия и 
(или)  заменяющие  их дополнительные нормативы отчислений от налога 
на доходы физических лиц.

    Статья 15. Региональный фонд муниципального развития Республики 
Хакасия

    1. В  целях  предоставления   местным   бюджетам  субсидий  для  
долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития 
инфраструктуры   муниципальных  образований  Республики  Хакасия  в  
составе  расходов  республиканского  бюджета  может  быть образован 
Региональный фонд муниципального развития.
    2. Отбор    инвестиционных    программ   (проектов),   а  также  
муниципальных   образований   для   предоставления  субсидий  и  их  
распределение    между   муниципальными   образованиями   (группами   
муниципальных  образований) осуществляются в соответствии с законом 
Республики Хакасия.
    3. Объем   Регионального   фонда   муниципального   развития  и  
распределение  субсидий  из него между муниципальными образованиями 
(группами    муниципальных    образований)    Республики    Хакасия    
утверждается  законом  Республики Хакасия о республиканском бюджете 
на очередной финансовый год.

    Статья 16. Региональный фонд компенсаций Республики Хакасия

    1. Региональный    фонд    компенсаций   образуется  в  составе  
республиканского бюджета с целью финансового обеспечения исполнения 
органами    местного   самоуправления   муниципальных   образований   
Республики    Хакасия    отдельных    государственных   полномочий,   
передаваемых  органами  государственной  власти  Республики Хакасия 
органам местного самоуправления, за счет следующих источников: 
    1) субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществление 
органами    местного   самоуправления   муниципальных   образований   
Республики   Хакасия   отдельных   полномочий  федеральных  органов  
государственной власти;
    2) собственных  доходов   и  источников финансирования дефицита 
республиканского  бюджета  в  объеме, необходимом для осуществления 
органами    местного   самоуправления   муниципальных   образований   
Республики  Хакасия  отдельных  полномочий  органов государственной 
власти   Республики  Хакасия,  переданных  им  законами  Республики  
Хакасия.
    2. Субвенции  из  Регионального  фонда  компенсаций, финансовое 
обеспечение  которых  осуществляется  за  счет  Федерального  фонда  
компенсаций,  расходуются  в  порядке, установленном Правительством 
Российской Федерации.
    3. Субвенции  из  Регионального  фонда  компенсаций, финансовое 
обеспечение  которых  осуществляется  за счет собственных доходов и 
источников   финансирования   дефицита   республиканского  бюджета,  
расходуются  в  порядке,  установленном  Правительством  Республики  
Хакасия.
    4. Распределение  субвенций из  Регионального фонда компенсаций 
утверждается  законом  Республики Хакасия о республиканском бюджете 
на  очередной  финансовый год по каждому муниципальному образованию 
Республики Хакасия и виду субвенции.        
    5. Субвенции из  Регионального фонда компенсаций распределяются 
в  соответствии  с  единой  для  каждого  вида субвенции методикой, 
утверждаемой законом Республики Хакасия, между всеми муниципальными 
образованиями  Республики  Хакасия,  органы местного самоуправления 
которых  осуществляют  переданные  им государственные полномочия, в 
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.      
    6. По  вопросам  осуществления органами местного самоуправления 
отдельных государственных полномочий органов государственной власти 
Республики Хакасия в случаях, установленных федеральными законами и 
законами   Республики   Хакасия,   органы   исполнительной   власти   
Республики  Хакасия  в  пределах  своей компетенции вправе издавать 
обязательные   для   исполнения   нормативные   правовые   акты   и   
осуществлять контроль за их исполнением.       
    7. Органы  местного  самоуправления и должностные лица местного 
самоуправления  обязаны предоставлять уполномоченным исполнительным 
органам   государственной   власти  Республики  Хакасия  документы,  
связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. 
    8. В случае выявления  нарушений требований законов по вопросам 
осуществления  органами  местного  самоуправления  или должностными 
лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 
уполномоченные   исполнительные   органы   государственной   власти   
Республики   Хакасия   вправе   давать  письменные  предписания  по  
устранению  таких  нарушений,  обязательные для исполнения органами 
местного    самоуправления    и    должностными   лицами   местного   
самоуправления.  Указанные  предписания  могут  быть  обжалованы  в  
судебном порядке.

    Статья 17. Порядок расчета отрицательных трансфертов

    1. Отрицательный     трансферт    осуществляют    муниципальные   
образования,  в  которых в отчетном году расчетные налоговые доходы 
местных  бюджетов  (без  учета  налоговых доходов по дополнительным 
нормативам  отчислений)  в расчете на одного жителя превышали более 
чем  в  два  раза  средний уровень соответственно по поселениям или 
муниципальным районам (городским округам) Республики Хакасия.  
    2. Размер  отрицательного  трансферта   из  местного  бюджета в 
республиканский  бюджет  не  может  превышать  пятидесяти процентов 
разницы  между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (без 
учета доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на 
одного  жителя  и  двукратным  средним  уровнем расчетных налоговых 
доходов в расчете на одного жителя в последнем отчетном году. 
    3. Объем  отрицательного  трансферта для каждого муниципального 
образования рассчитывается по следующей формуле:     
    Ci   =   0,5  х  [ИБPi  x  Ni  x  S  HPi/S  Ni  x  (YBOi  -1)]5  
при (YBOi > 1), где:
    Ci  -  объем  отрицательного трансферта для i-го муниципального 
образования;
    HBPi   -   индекс   бюджетных   расходов   i-ro  муниципального  
образования;
    Ni - численность населения i-ro муниципального образования;
    S НТО   -   суммарный    налоговый    потенциал   муниципальных 
образований Республики Хакасия;
    S Ni - численность населения Республики Хакасия;
    YBOi - уровень  бюджетной   обеспеченности i-гo  муниципального 
образования.
    Расчетные   показатели,  используемые  при  определении  объема  
отрицательного   трансферта,   рассчитываются   в   соответствии  с  
методиками  распределения  дотаций  муниципальным  образованиям  из  
соответствующих    фондов    финансовой   поддержки   муниципальных   
образований Республики Хакасия.
    Объем отрицательных трансфертов рассчитывается до распределения 
региональных фондов финансовой поддержки.
    4. Субвенции    из    бюджетов  поселений  Республики  Хакасия,  
перечисляемые  в республиканский бюджет, зачисляются в Региональный 
фонд  компенсаций  для  распределения между бюджетами муниципальных 
районов     Республики    Хакасия    в    порядке,    установленном    
законодательством Республики Хакасия.
    Субвенции из бюджетов муниципальных районов и городских округов 
Республики   Хакасия,  перечисляемые  в  республиканский  бюджет  в  
соответствии  с  настоящей статьей, зачисляются в Региональный фонд 
финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов. 
    5. Объемы   субвенций,   подлежащих   перечислению  из  местных  
бюджетов   в   республиканский   бюджет,   утверждаются  в  разрезе  
муниципальных  образований  Республики  Хакасия  законом Республики 
Хакасия о республиканском бюджете на очередной финансовый год. 
    6. Субвенции  из  местных  бюджетов в  республиканский бюджет в 
соответствии с настоящей статьей зачисляются ежемесячно, не позднее 
25  числа  очередного  месяца,  в  размере  1/12  от общего размера 
субвенции.
    7. В  случае  неисполнения  органами   местного  самоуправления  
муниципального   образования  Республики  Хакасия  обязательств  по  
перечислению  указанных субвенций в установленные сроки для данного 
муниципального  образования  предусматривается  снижение нормативов 
отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, 
предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами (за исключением 
местных   налогов),   до   уровня,  обеспечивающего  поступление  в  
республиканский  бюджет  средств в размере указанной субвенции, а в 
случае  их недостаточности - централизация части доходов от местных 
налогов  в  пределах,  не  превышающих размера указанной субвенции. 
Сумма  средств  от  снижения  нормативов  не должна быть выше суммы 
задолженности по перечислению субвенций в республиканский бюджет. 
    8. Нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и 
сборов  в  бюджет  муниципального  образования восстанавливаются до 
уровня,   предшествующего   их   снижению,   после   поступления  в  
республиканский бюджет средств в размере невыполненных обязательств 
по  перечислению  указанных  субвенций,  обеспеченного  как за счет 
снижения нормативов от федеральных и региональных налогов и сборов, 
налогов,   предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами  (за  
исключением  местных налогов), так и за счет перечисления субвенций 
из    бюджета   соответствующего   муниципального   образования   в   
республиканский бюджет.

    Статья   18.   Предоставление   бюджетных   кредитов   бюджетам   
муниципальных  образований  Республики  Хакасия,  в  том  числе  на  
покрытие временных кассовых разрывов

    1. Бюджетные  кредиты   из   республиканского  бюджета  местным  
бюджетам  (далее  -  бюджетные кредиты) могут быть предоставлены на 
цели, определяемые в соответствии с действующим законодательством. 
    2. Обязательными  условиями  предоставления  бюджетного кредита 
являются   утверждение   представительным   органом  муниципального  
образования   местного   бюджета,   наличие   источников  погашения  
бюджетного кредита.
    Бюджетный  кредит  не  предоставляется при наличии просроченной 
задолженности   местного  бюджета  по  ранее  полученным  бюджетным  
кредитам.
    3. Бюджетный  кредит предоставляется на возвратной и возмездной 
основах.
    Процентная    ставка    за   пользование   бюджетным   кредитом   
устанавливается   законом   Республики  Хакасия  о  республиканском  
бюджете на очередной финансовый год.        
    4. Сроки, условия  предоставления и возврата бюджетного кредита 
определяются  соглашением  между  органом местного самоуправления и 
Правительством   или   уполномоченным   им  исполнительным  органом  
государственной  власти  Республики Хакасия (далее - уполномоченный 
орган) в соответствии с действующим законодательством.   
    Соглашение    о   предоставлении   бюджетного   кредита   может   
предусматривать  обязательство муниципального образования полностью 
погасить  задолженность  по  выплате  заработной  платы  работникам  
бюджетной   сферы   и   оплате   коммунальных   услуг,  оказываемых  
учреждениям,  финансируемым  за счет средств бюджетов муниципальных 
образований, и иные условия.
    5. Средства,  полученные  органом   местного  самоуправления  в  
качестве  бюджетного  кредита, расходуются в соответствии с целями, 
предусмотренными  при  выделении  данного кредита, исключительно на 
финансирование расходов, предусмотренных решением о местном бюджете 
и бюджетной росписью местного бюджета.        
    6. Нарушение  органом  местного самоуправления  сроков возврата 
бюджетного  кредита  влечет  за  собой  применение  мер  и санкций, 
установленных  действующим  бюджетным  законодательством Российской 
Федерации.
    7. Основанием   для   рассмотрения   вопроса  о  предоставлении  
бюджетного  кредита  является  письменное обращение органа местного 
самоуправления   в   Правительство   или   уполномоченный  орган  с  
надлежащим   обоснованием   необходимости   его   предоставления  в  
установленном порядке.
    8. Правительство   или   уполномоченный   орган   рассматривает  
представленные органом местного самоуправления обоснования, расчеты 
и  документы  и  составляет заключение о возможности предоставления 
бюджетного кредита, его объемах и сроках погашения.   
    9. Бюджетный  кредит   предоставляется  на  основании  расчета,  
составляемого по следующей формуле:
    С = Р + Спп - Сое - Д - Срп, где:
    С - сумма предоставляемого бюджетного кредита;
    Р  - расходы местного бюджета, утвержденные в бюджетной росписи 
на  рассматриваемый  период  (квартал, первое полугодие, 9 месяцев, 
год);
    Спп  -  сумма погашения ранее полученных кредитов, приходящаяся 
на рассматриваемый период;
    Сое  -  свободный  остаток  бюджетных  средств,  образующийся в 
бюджете муниципального образования на начало финансового года; 
    Д  -  доходы рассматриваемого периода (прогнозируемые доходы, с 
учетом  фактически полученных на дату обращения, включая финансовую 
помощь из республиканского бюджета);
    Срп - сумма ранее полученных бюджетных кредитов.
    10.   Объем   бюджетного  кредита,  рассчитанный  по  указанной  
формуле,  рассматривается  как  максимально  возможный. Фактический 
объем     предоставляемого    бюджетного    кредита    определяется    
Правительством или уполномоченным органом.
    11. При   рассмотрении   вопроса  о  предоставлении  бюджетного  
кредита  в  обязательном  порядке  учитывается  выполнение  органом  
местного    самоуправления    обязательств   по   погашению   ранее   
предоставленных кредитов.
    12. Сроки  погашения  бюджетного  кредита могут предусматривать 
единовременный  или  поэтапный  возврат  средств  в республиканский 
бюджет в течение финансового года.         
    13. В случае  установления факта недостоверности представляемых 
органом   местного  самоуправления  сведений  бюджетный  кредит  не  
выдается.
    14. Решение  о  предоставлении  или  продлении  срока  возврата 
бюджетного кредита принимается Правительством или уполномоченным им 
органом.
    15. Продление  срока  возврата бюджетного кредита оформляется в 
форме  дополнения  к ранее заключенному соглашению о предоставлении 
бюджетного кредита.
    16. Контроль  за  своевременным   и  полным  погашением органом 
местного    самоуправления    бюджетного   кредита   осуществляется   
уполномоченным   органом   в   соответствии   с   законодательством   
Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.  
    17. Невозврат  либо  несвоевременный возврат  органами местного 
самоуправления   муниципальных   образований   Республики   Хакасия   
бюджетного кредита влечет взыскание пени за несвоевременный возврат 
бюджетных  средств, предоставленных на возвратной основе, в размере 
1/300  действую  щей  ставки  рефинансирования  Центрального  банка  
Российской   Федерации   за   каждый   день   просрочки   от  суммы  
задолженности по кредиту.
    18. В   случае   если   предоставленные   местным  бюджетам  из  
республиканского   бюджета   бюджетные   кредиты   не   погашены  в  
установленные   сроки,   остаток   непогашенного  кредита,  включая  
проценты,  штрафы  и  пени,  погашается  за  счет  дотаций местному 
бюджету  из  республиканского  бюджета в соответствующем финансовом 
году,  а  также  в  порядке,  установленном  статьей  19 настоящего 
Закона,  за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и 
сборов,  налогов,  предусмотренных специальными налоговыми режимами 
(за  исключением  местных налогов), подлежащих зачислению в местный 
бюджет.

    Статья   19.   Порядок  снижения  и  восстановления  нормативов  
отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджеты 
муниципальных образований Республики Хакасия

    1. В  случае  если  муниципальное  образование  не  перечислило 
утвержденную  часть объема межбюджетного трансферта за определенный 
период   времени,   установленного  законом  Республики  Хакасия  о  
республиканском    бюджете,   решением   представительного   органа   
муниципального  образования,  исполнительные органы государственной 
власти   Республики   Хакасия,   органы   местного   самоуправления   
муниципального  района  Республики  Хакасия  вправе  уменьшить  для  
данного   муниципального   образования   нормативы   отчислений  от  
федеральных  и  региональных  налогов  и (или) централизовать часть 
доходов  от местных налогов, подлежащих зачислению в бюджет данного 
муниципального образования.
    2. В   случае,   указанном    в    части  1  настоящей  статьи,  
исполнительные  органы  государственной  власти Республики Хакасия, 
органы  местного  самоуправления  муниципального  района Республики 
Хакасия    направляют    в   территориальный   орган   Федерального   
казначейства,   осуществляющий   кассовое  обслуживание  исполнения  
местного  бюджета,  уведомление  о  переводе  части  поступлений от 
налогов,    подлежащих   зачислению   в   бюджет   соответствующего   
муниципального   образования,  в  республиканский  бюджет,  местный  
бюджет  муниципального района по установленному нормативу до срока, 
в   течение  которого  в  республиканский  бюджет,  местный  бюджет  
муниципального района по установленному нормативу поступят доходы в 
объеме  неисполненного  муниципальным образованием обязательства по 
перечислению межбюджетного трансферта.
    3. После  поступления в  республиканский бюджет, местный бюджет 
муниципального  района средств в размере невыполненных обязательств 
по  перечислению  межбюджетных  трансфертов,  обеспеченного за счет 
снижения   нормативов  отчисления  от  федеральных  и  региональных  
налогов  и  сборов, указанные нормативы восстанавливаются в местный 
бюджет до уровня, предшествующего их снижению.     
    Восстановление   нормативов   отчисления   от   федеральных   и   
региональных  налогов  и  сборов  осуществляется  путем направления 
исполнительным  органом  государственной власти Республики Хакасия, 
органом  местного  самоуправления  муниципального района Республики 
Хакасия   в   территориальный   орган   Федерального  казначейства,  
осуществляющий  кассовое  обслуживание исполнения местного бюджета, 
уведомления о восстановлении в местный бюджет нормативов отчислений 
от  федеральных  налогов  и  сборов  до  уровня, предшествующему их 
снижению.

         Глава IV. Составление, рассмотрение и утверждение
                     республиканского бюджета

    Статья 20. Порядок составления проекта республиканского бюджета 
Республики Хакасия на очередной финансовый год     

    1. Составление  проекта   республиканского  бюджета  Республики  
Хакасия  (далее  -  проект республиканского бюджета) осуществляется 
Правительством  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом и настоящим 
Законом  и  начинается  не  позднее  чем  за семь месяцев до начала 
очередного финансового года.
    2. Составление  проекта  республиканского  бюджета на очередной 
финансовый  год осуществляется в соответствии с бюджетной политикой 
Российской  Федерации, определенной в Бюджетном послании Президента 
Российской   Федерации,   и  основными  направлениями  бюджетной  и  
налоговой  политики  Республики Хакасия, определенной Председателем 
Правительства.
    3. Основные   направления   бюджетной   и   налоговой  политики  
Республики   Хакасия   на  очередной  финансовый  год  определяются  
Председателем   Правительства   исходя   из   задач  и  приоритетов  
социально-экономического  развития  Республики  Хакасия  на  основе  
действующего  бюджетного  и  налогового законодательства Российской 
Федерации.
    4. Порядок   и  сроки  работы  над  документами  и материалами, 
необходимыми  для  составления  проекта республиканского бюджета, а 
также  обязательными  для  представления  одновременно  с  проектом  
закона  Республики  Хакасия  о  республиканском бюджете в Верховный 
Совет, определяются Правительством.
    5. Непосредственная  организация  работы  по подготовке проекта 
республиканского  бюджета  осуществляется  Министерством финансов и 
экономики.  Иные  органы  государственной власти Республики Хакасия 
участвуют в подготовке проекта республиканского бюджета, материалов 
и   документов,   обязательных  для  представления  одновременно  с  
проектом   республиканского   бюджета,   в  соответствии  со  своей  
компетенцией, поручениями Председателя Правительства.
    6. Первый    этап    формирования  республиканского  бюджета  -  
разработка    исполнительными   органами   государственной   власти   
Республики   Хакасия   прогноза  социально-экономического  развития  
Республики  Хакасия  на  очередной  финансовый  год и среднесрочную 
перспективу,  прогноза  развития  государственного и муниципального 
секторов экономики Республики Хакасия на очередной финансовый год. 
    На     основании    утвержденного    Правительством    прогноза    
социально-экономического  развития  Республики Хакасия Министерство 
финансов   и   экономики   осуществляет  разработку  перспективного  
(среднесрочного) финансового плана.
    7. Второй    этап    формирования  республиканского  бюджета  -  
корректировка  перспективного  (среднесрочного) финансового плана с 
одновременной  разработкой  основных  показателей  республиканского  
бюджета  на  очередной финансовый год с учетом оценки потребности в 
предоставлении  бюджетных  услуг  на  очередной  финансовый  год  в  
порядке, утверждаемом Правительством, а также основных проектировок 
доходов   и  расходов  республиканского  бюджета  на  среднесрочную  
перспективу.
    8. При   рассмотрении  проектировок республиканского бюджета по 
доходам производится оценка эффективности предоставляемых налоговых 
льгот в порядке, утверждаемом Правительством.      
    9. На  третьем  этапе  формирования   республиканского  бюджета  
Министерство    финансов    и    экономики   направляет   бюджетные   
проектировки,     учитывающие     показатели     утвержденного    и    
откорректированного   перспективного  (среднесрочного)  финансового  
плана,  исполнительным  органам  государственной  власти Республики 
Хакасия   для   распределения  по  конкретным  получателям  средств  
республиканского  бюджета с учетом результатов оценки потребности в 
предоставляемых бюджетных услугах.
    10. Четвертый   этап  формирования  республиканского  бюджета - 
распределение   исполнительными   органами  государственной  власти  
Республики  Хакасия предельных объемов бюджетного финансирования на 
очередной   финансовый   год  в  соответствии  с  функциональной  и  
ведомственной    классификациями   расходов   бюджетов   Российской   
Федерации  и  по  получателям бюджетных средств, а также разработка 
указанными   органами   предложений   о  проведении  структурных  и  
организационных  преобразований  в  отраслях экономики и социальной 
сфере,  об  отмене  нормативных  правовых актов, исполнение которых 
влечет  расходование  бюджетных  средств, не обеспеченных реальными 
источниками   финансирования   в   очередном   финансовом  году,  о  
приостановлении  действия  указанных нормативных правовых актов или 
об их поэтапном введении.
    Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия 
дополнительно  готовят  предложения по корректировке ранее принятых 
ведомственных     целевых    программ    с    учетом    индикаторов    
результативности в порядке, устанавливаемом Правительством.   
    Одновременно      уполномоченный      исполнительный      орган      
государственной   власти   Республики  Хакасия  формирует  перечень  
республиканских  целевых  программ,  подлежащих  финансированию  из  
республиканского бюджета в очередном финансовом году, согласовывает 
объемы  их  финансирования  в  предстоящем  году и на среднесрочную 
перспективу.
    11. Министерство  финансов  и экономики организует совместное с 
органами  местного самоуправления городских округов и муниципальных 
районов   рассмотрение  основных  прогнозных  показателей  проектов  
бюджетов    городских    округов   и   консолидированных   бюджетов   
муниципальных  районов  по  общему  объему  доходов,  общему объему 
расходов,   включаемых   в   прогноз   консолидированного   бюджета   
Республики  Хакасия,  составляет  протокол  рассмотрения,  а  также  
заключение,  являющееся  основанием  для  включения соответствующих 
показателей   в   прогноз   консолидированного  бюджета  Республики  
Хакасия.
    12. Несогласованные  вопросы  при формировании республиканского 
бюджета  по  бюджетным проектировкам в предстоящем году и на средне 
срочную    перспективу    подлежат    рассмотрению    Председателем    
Правительства или по его поручению министром финансов и экономики. 
    13. Разработка   и   согласование    исполнительными   органами  
государственной   власти  Республики  Хакасия  показателей  проекта  
республиканского    бюджета    на    очередной    финансовый   год,   
представляемых  одновременно с ним документов и материалов, а также 
составляемого в виде приложения к проекту закона Республики Хакасия 
о  республиканском  бюджете  на  очередной  финансовый  год перечня 
нормативных  правовых актов (положений нормативных правовых актов), 
действие  которых  отменяется  или  приостанавливается на очередной 
финансовый  год  в  связи  с  тем,  что  бюджетом  не предусмотрены 
средства на их реализацию, завершаются не позднее чем за три месяца 
до начала очередного финансового года.        
    14.   Не  позднее  чем  за  два  месяца  до  начала  очередного  
финансового     года     Правительство     рассматривает    прогноз    
социально-экономического  развития  Республики Хакасия на очередной 
финансовый      год     и     уточненные     параметры     прогноза     
социально-экономического    развития    Республики    Хакасия    на    
среднесрочную  перспективу,  разрабатывает и уточняет перспективный 
(среднесрочный)  финансовый план, проект республиканского бюджета и 
проекты   бюджетов   территориальных  государственных  внебюджетных  
фондов  на  очередной финансовый год, другие документы и материалы, 
характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом 
году  и  на среднесрочную перспективу, представленные Министерством 
финансов    и    экономики,    другими   исполнительными   органами   
государственной  власти  Республики  Хакасия,  и  утверждает проект 
закона  Республики  Хакасия  о республиканском бюджете на очередной 
финансовый  год  (далее  - проект закона о республиканском бюджете) 
для представления его в Верховный Совет.      
     
    Статья  21. Состав показателей, представляемых для рассмотрения 
и  утверждения  в  проекте  закона  о  республиканском  бюджете  на  
очередной финансовый год

    1. В  проекте  закона   о  республиканском бюджете на очередной 
финансовый год должны содержаться:
    1) основные характеристики  республиканского бюджета, к которым 
относятся  общий  объем  доходов,  общий  объем  расходов и дефицит 
республиканского бюджета;
    2) прогнозируемые  доходы  республиканского бюджета по группам, 
подгруппам  и  статьям  классификации  доходов  бюджетов Российской 
Федерации;
    3) нормативы отчислений от собственных доходов республиканского 
бюджета, передаваемых местным бюджетам.
    2. В   проекте  закона  о  республиканском  бюджете должны быть 
установлены:
    1) расходы  бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и 
видам   расходов  функциональной  классификации  расходов  бюджетов  
Российской Федерации;
    2) общий  объем капитальных и текущих расходов республиканского 
бюджета;
    3) расходы   и   доходы  целевых  бюджетных  фондов  Республики  
Хакасия;
    4) объемы финансовой помощи местным бюджетам, предоставляемой в 
форме   дотаций,  субвенций  и  субсидий  по  бюджетам,  получающим  
указанную финансовую помощь;
    5) распределение     бюджетных     ассигнований    по   главным   
распорядителям  бюджетных  средств  в  соответствии с ведомственной 
структурой расходов республиканского бюджета;
6) расходы республиканского бюджета  по главным распорядителям 
бюджетных  средств в соответствии с группами, статьями, подстатьями 
экономической    классификации    расходов    бюджетов   Российской   
Федерации.
    3. В  проекте  закона  о  республиканском  бюджете  в   составе  
расходов  должны  быть  установлены лимиты предоставления налоговых 
кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года. 
    4. В   проекте  закона  о  республиканском  бюджете должны быть 
определены   следующие   характеристики  государственного  долга  и  
государственных заимствований:
    1) источники  финансирования  дефицита республиканского бюджета 
за счет государственных заимствований;
    2) верхний предел  государственного долга Республики Хакасия по 
состоянию  на  1  января  года,  следующего за очередным финансовым 
годом;
    3) предельный объем  обязательств по государственным гарантиям, 
предоставляемым    из    республиканского   бюджета   муниципальным   
образованиям  и  юридическим  лицам  для  обеспечения исполнения их 
обязательств перед третьими лицами;
    4) предел республиканских внутренних заимствований;
    5) расходы на обслуживание государстве
    (В        редакции        Закона       Республики       Хакасия
от 28.06.2006 г. N 31-ЗРХ)нного долга.

    Статья  22.  Документы  и материалы, представляемые в Верховный 
Совет одновременно с проектом закона о республиканском бюджете 

    1. Одновременно   с  проектом  закона о республиканском бюджете 
Правительство  вносит  на  рассмотрение Верховного Совета следующие 
документы и материалы:
    1) предварительные   итоги   социально-экономического  развития  
Республики Хакасия за истекший период текущего года;   
    2) оценку  ожидаемого  исполнения  республиканского  бюджета  и 
консолидированного бюджета Республики Хакасия за текущий финансовый 
год;
    3) прогноз социально-экономического развития Республики Хакасия 
на очередной финансовый год;
    4) основные   направления   бюджетной   и   налоговой  политики  
Республики Хакасия на очередной финансовый год;     
    5) план развития государственного сектора экономики;
    6) проект   адресной   инвестиционной  программы  на  очередной  
финансовый год;
    7) перечень   действующих  республиканских  целевых программ, а 
также    проекты    новых    республиканских    целевых   программ,   
предусмотренных  к  финансированию  из  республиканского бюджета на 
очередной   финансовый   год,  с  указанием  объемов  и  источников  
финансирования;
    8) структуру  государственного  долга  по состоянию на 1 января 
очередного  финансового  года  и  проект  программы республиканских 
внутренних  заимствований,  предусмотренных на очередной финансовый 
год для покрытия дефицита республиканского бюджета;    
    9) основные  прогнозные  показатели  консолидированного бюджета 
Республики  Хакасия  на  очередной финансовый год, включающие общий 
объем  доходов,  общий  объем  расходов и дефицит бюджета в разрезе 
республиканского    бюджета,    бюджетов    городских   округов   и   
консолидированных бюджетов муниципальных районов;
    10) реестр  расходных  обязательств Республики Хакасия, а также 
свод реестров расходных обязательств муниципальных образований; 
    11) оценку  потерь  республиканского бюджета от предоставленных 
налоговых   льгот  за  текущий  финансовый  год  и  предполагаемого  
предоставления налоговых льгот на очередной финансовый год;  
    12) информацию    о   кредиторской  задолженности  по  расходам  
республиканского  бюджета  и  консолидированного бюджета Республики 
Хакасия   с  расшифровкой  по  территориям  Республики  Хакасия  на  
последнюю отчетную дату;
    13) перечень  главных  распорядителей  средств республиканского 
бюджета;
    14) основные  показатели  сети  республиканских и муниципальных 
бюджетных учреждений Республики Хакасия (количество школ, учащихся, 
детских  дошкольных  учреждений,  лечебных  учреждений, койко-мест, 
интернатов и так далее);
    15) информацию   о   численности   населения  по  муниципальным  
образованиям  Республики  Хакасия, а также о численности населения, 
пользующегося     социальными    льготами    в    соответствии    с    
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики Хакасия;
    16) протоколы  согласования с  органами местного самоуправления 
городских  округов  и  муниципальных  районов  основных  прогнозных  
показателей проектов бюджетов городских округов и консолидированных 
бюджетов    муниципальных    районов,    включаемых    в    прогноз    
консолидированного бюджета Республики Хакасия;
    17) перечень законодательных  актов Республики Хакасия (статей, 
отдельных  пунктов  статей,  подпунктов, абзацев), действие которых 
приостанавливается  на  очередной финансовый год в связи с тем, что 
республиканским   бюджетом   не   предусмотрены   средства   на  их  
реализацию.  В  случае  если  расходы на реализацию законодательных 
актов  частично  обеспечены  источниками финансирования, в законе о 
республиканском бюджете указывается, в какой части не предусмотрено 
финансирование;
    18) информацию  о  результатах  проверок целевого использования 
бюджетных средств, проводившихся в текущем финансовом году;  
    19) пояснительную  записку Министерства  финансов и экономики к 
проекту  закона  о  республиканском  бюджете с расчетами по статьям 
классификации   доходов   республиканского   бюджета,   разделам  и  
подразделам  функциональной классификации расходов республиканского 
бюджета на очередной финансовый год.        
    2. Одновременно  с  проектом  закона о  республиканском бюджете 
Председатель  Правительства  представляет в Верховный Совет проекты 
законов    Республики    Хакасия    о    бюджетах   территориальных   
государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия на очередной 
финансовый год.

    Статья   23.   Общие  условия  рассмотрения  проекта  закона  о  
республиканском бюджете

    1. Проект  закона  о  республиканском бюджете рассматривается в 
двух чтениях.
    2. Предложения   и   поправки,  вносимые  к  проекту  закона  о  
республиканском  бюджете,  предусматривающие  увеличение  отдельных  
статей    расходов    республиканского    бюджета,    должны   быть   
сбалансированными,    то    есть    предусматривать   одновременное   
согласованное изменение доходов и расходов республиканского бюджета 
либо их перераспределение.
    3. Верховный   Совет   одновременно    с    проектом  закона  о  
республиканском  бюджете рассматривает и утверждает проекты законов 
о  бюджетах  территориальных  государственных  внебюджетных  фондов  
Республики Хакасия.
    4. Очередность  рассмотрения  проекта закона  о республиканском 
бюджете    и    проектов   законов   о   бюджетах   территориальных   
государственных  внебюджетных  фондов  Республики Хакасия на сессии 
Верховного Совета устанавливается Верховным Советом при утверждении 
повестки дня сессии Верховного Совета.   
     
    Статья  24. Внесение проекта закона о республиканском бюджете в 
Верховный Совет

    1. Проект закона о  республиканском бюджете считается внесенным 
в срок, если он представлен Председателем Правительства в Верховный 
Совет не позднее 25 октября текущего года.     
    2. В   течение   суток   со   дня  внесения  проекта  закона  о  
республиканском  бюджете  в Верховный Совет Председатель Верховного 
Совета  направляет  его  в  комитет  Верховного  Совета  Республики  
Хакасия  по  бюджету,  финансам,  налогам и ценам, ответственный за 
рассмотрение  проекта  закона  о  республиканском  бюджете (далее - 
комитет  по  бюджету),  для  проведения в течение пяти рабочих дней 
заседания   комитета   по   бюджету   по  подготовке  заключения  о  
соответствии   состава   представленных   документов  и  материалов  
требованиям статей 21, 22 настоящего Закона.     
    3. Президиум Верховного Совета на основании заключения комитета 
по  бюджету  принимает  решение  о  представлении  проекта закона о 
республиканском бюджете к рассмотрению Верховным Советом либо о его 
возврате  в  Правительство на доработку, если состав представленных 
документов  и материалов не соответствует требованиям статей 21, 22 
настоящего Закона.
    Доработанный  проект  закона о республиканском бюджете со всеми 
необходимыми  документами  и  материалами должен быть представлен в 
Верховный  Совет  Председателем  Правительства в течение 10 дней со 
дня  возвращения  его  на  доработку  и рассмотрен в соответствии с 
настоящим Законом.
    4.  В  случае  соответствия состава представленных документов и
материалов  требованиям  статей  21, 22 настоящего Закона Президиум
Верховного   Совета   Республики   Хакасия   принимает  решение  об
опубликовании  проекта  закона о республиканском бюджете, а также о
дате,  времени  и  месте  проведения  публичных слушаний по проекту
закона  о  республиканском  бюджете и направляет данное решение для
официального опубликования в печатные средства массовой информации.
    (В        редакции        Закона       Республики       Хакасия
от 28.06.2006 г. N 31-ЗРХ)

    Статья   24.1.   Публичные   слушания   по   проекту  закона  о
республиканском бюджете

    1. Публичные  слушания   по  проекту  закона  о республиканском 
бюджете  (далее  -  публичные  слушания) проводятся до рассмотрения 
Верховным Советом проекта закона о республиканском бюджете в первом 
чтении и не ранее 15 дней с момента его официального опубликования. 
    2. Организация  публичных  слушаний   осуществляется  Верховным  
Советом.
    Одновременно  с опубликованием проекта закона о республиканском 
бюджете  сообщается о публичных слушаниях, дате, месте и времени их 
проведения,   профильном   комитете  Верховного  Совета  Республики  
Хакасия,  осуществляющем  сбор  замечаний  и  предложений к проекту 
закона  о  республиканском  бюджете, и почтовом адресе, по которому 
направляются указанные замечания и предложения.      
    3.  В публичных слушаниях принимают участие депутаты Верховного
Совета Республики Хакасия, Председатель Правительства, председатель
Контрольно-счетной    палаты   Республики   Хакасия,   руководители
республиканских   министерств   и  ведомств,  председатели  Советов
депутатов   и   главы   администраций   муниципальных   образований
Республики Хакасия и иные заинтересованные лица.
    Заинтересованные  лица  в течение пяти дней после опубликования 
решения  о  дате,  времени  и  месте  проведения публичных слушаний 
направляют   в  Верховный  Совет  заявки  на  участие  в  публичных  
слушаниях.    По    результатам   рассмотрения   указанных   заявок   
заинтересованным  лицам  направляются  приглашения  для  участия  в  
публичных слушаниях.
    Заинтересованные лица направляют в Верховный Совет в письменной 
форме    предложения    по   выносимому   на   публичные   слушания   
законопроекту. Комитет по бюджету обобщает все полученные Верховным 
Советом  предложения и представляет об этом информацию на публичных 
слушаниях.
    Контрольно-счетная    палата    Республики   Хакасия   проводит
экспертизу  проекта закона о республиканском бюджете, готовит по ее
результатам  заключение  и  представляет  его  в Верховный Совет не
позднее чем за два дня до проведения публичных слушаний.
    (Часть     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 16.11.2006 г. N 58-ЗРХ)
    4. Публичные слушания носят открытый характер.
    Публичные  слушания  начинаются  с  доклада  должностного лица, 
представляющего   проект   закона  о  республиканском  бюджете  при  
рассмотрении его в Верховном Совете.        
    Председателем   Контрольно-счетной  палаты  Республики  Хакасия  
оглашается  заключение Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия 
по представляемому законопроекту.
    Председатель   комитета   по   бюджету  выступает  с  докладом,  
содержащим   оценку   положений   обсуждаемого   проекта  закона  о  
республиканском бюджете, результаты анализа поступивших замечаний и 
предложений   по   указанному  законопроекту,  а  также  экспертных  
заключений к нему.
    Все  выступающие  на  публичных  слушаниях берут слово только с 
разрешения председательствующего.
    5. Материалы     публичных     слушаний     протоколируются   и   
стенографируются.     Протокол    и    стенограмма    подписываются    
председательствующим.
    По  результатам  публичных  слушаний  принимаются рекомендации, 
подлежащие  учету при рассмотрении проекта закона о республиканском 
бюджете Верховным Советом в первом чтении.
    (Дополнена        -        Закон       Республики       Хакасия
от 28.06.2006 г. N 31-ЗРХ)

    Статья  25. Подготовка проекта закона о республиканском бюджете 
к рассмотрению в первом чтении          

    1.   Проект  закона  о  республиканском  бюджете,  внесенный  с
соблюдением  требований  настоящего  Закона, в течение трех рабочих
дней   направляется   Президиумом   Верховного   Совета   депутатам
Верховного   Совета,   другим   субъектам   права   законодательной
инициативы  и  в  комитеты Верховного Совета (далее - комитеты) для
подготовки  замечаний  и  предложений, а также в Контрольно-счетную
палату Республики Хакасия на заключение.
    Ответственным  за  работу над проектом закона о республиканском 
бюджете является комитет по бюджету.        
    Ответственными за работу над проектом закона Республики Хакасия 
о   бюджете   Территориального   фонда  обязательного  медицинского  
страхования  Республики  Хакасия  являются  комитет  по  социальной  
поддержке и охране здоровья населения и комитет по бюджету.  
    Ответственными  за  рассмотрение  проектов  доходов  и расходов 
целевых  бюджетных  фондов Республики Хакасия, отдельных разделов и 
подразделов республиканского бюджета, а также вопросов, связанных с 
республиканскими  целевыми  программами,  являются  соответствующие  
профильные комитеты и комитет по бюджету.    
    (Часть     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 16.11.2006 г. N 58-ЗРХ)  
    2. Профильные  комитеты  в течение 14 дней рассматривают проект 
закона   о   республиканском  бюджете  и  готовят свои заключения с 
замечаниями и предложениями.
    Предложения  и  замечания  по  проекту закона о республиканском 
бюджете  (далее  -  разногласия по проекту закона о республиканском 
бюджете)  вносятся  представителями  профильных  комитетов и других 
субъектов права законодательной инициативы в комитет по бюджету. 
    3. Для  подготовки  заключения комитета по бюджету по указанным 
предложениям  и  замечаниям в комитете по бюджету создаются рабочие 
группы,  состоящие  из  членов  комитета  по  бюджету, приглашенных 
представителей  Министерства финансов и экономики и субъектов права 
законодательной инициативы, имеющих разногласия по проекту закона о 
республиканском бюджете.
    График  работы и состав рабочих групп утверждаются заместителем 
Председателя Верховного Совета по предложению председателя комитета 
по бюджету.
    4. Комитет  по  бюджету  дает заключение по поправкам к проекту 
закона  о  республиканском  бюджете с учетом решений рабочих групп, 
формирует   таблицу  поправок  и  направляет  ее  на  заключение  в  
Правительство.
    Правительство  представляет  в  Верховный  Совет  заключение по 
таблице поправок в течение трех рабочих дней.    
    5. В  целях  рассмотрения  разногласий  по   проекту  закона  о  
республиканском  бюджете  с учетом заключений комитета по бюджету и 
Правительства создается согласительная комиссия.
    6. Срок рассмотрения проекта закона о республиканском бюджете в 
комитетах  и  согласительной  комиссии  составляет  30  дней со дня 
принятия  Президиумом  Верховного  Совета  решения  о представлении 
указанного проекта закона.
    7. Комитет   по  бюджету  готовит  сводную  таблицу  поправок к 
проекту закона о республиканском бюджете с заключениями комитета по 
бюджету,   Правительства   и   согласительной   комиссии  и  проект  
постановления  Верховного  Совета  по  внесенному  проекту закона о 
республиканском бюджете.

    Статья 26. Порядок работы согласительной комиссии

    1. Согласительная  комиссия  создается на паритетных началах из 
представителей Верховного Совета и Правительства (далее - стороны). 
    2. Состав   согласительной   комиссии  утверждается  раздельно,  
соответственно  Председателем  Верховного  Совета  и  Председателем  
Правительства    до    начала   рассмотрения   проекта   закона   о   
республиканском бюджете в Верховном Совете.       
    3. Согласительная  комиссия  осуществляет  свою  деятельность с 
момента утверждения состава ее представителей каждой из сторон и до 
принятия  закона о республиканском бюджете. Согласительная комиссия 
может  предложить  субъектам  права  законодательной  инициативы  и  
органам  местного самоуправления направить своих представителей для 
участия в ее работе.
    4. Согласительная комиссия рассматривает предложения, замечания 
и  поправки к проекту закона о республиканском бюджете на очередной 
финансовый  год,  представленные  в  комитет  по бюджету субъектами 
права  законодательной  инициативы,  а также протоколы согласования 
основных   прогнозных  показателей  бюджетов  городских  округов  и  
консолидированных  бюджетов  муниципальных районов по общему объему 
доходов и общему объему расходов с органами местного самоуправления 
городских  округов и муниципальных районов, имеющие разногласия. По 
результатам рассмотрения согласительная комиссия принимает решения. 
    5. Решение  согласительной   комиссии   принимается  раздельным  
голосованием  представителей от каждой из сторон. Решение считается 
принятым   стороной,   если   за   него  проголосовало  большинство  
присутствующих  на заседании согласительной комиссии представителей 
данной  стороны.  Результаты голосования каждой стороны принимаются 
за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали 
обе  стороны.  Решение,  против  которого возражает хотя бы одна из 
сторон, считается несогласованным.

    Статья   27.  Рассмотрение  проекта  закона  о  республиканском  
бюджете в первом чтении

    1. Проект  закона   о  республиканском  бюджете представляет на 
сессии   Верховного   Совета  Председатель  Правительства,  таблицу  
поправок - комитет по бюджету.          
    2. При рассмотрении проекта  закона о республиканском бюджете в 
первом     чтении     обсуждаются     его     концепция,    прогноз    
социально-экономического  развития  Республики Хакасия на очередной 
финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики 
на   очередной  финансовый  год,  а  также  обсуждается  заключение  
Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия по проекту закона. 
    3. Верховный   Совет    по    итогам   рассмотрения   принимает   
постановление о принятии проекта закона о республиканском бюджете в 
первом чтении или о его отклонении.
       
    Статья   28.  Отклонение  в  первом  чтении  проекта  закона  о  
республиканском бюджете

    1. В  случае  отклонения   в  первом  чтении  проекта  закона о 
республиканском бюджете Верховный Совет может:      
    1) передать  указанный  законопроект в  согласительную комиссию 
для   разработки  согласованного  варианта  уточненных  показателей  
проекта  республиканского бюджета с учетом предложений и замечаний, 
поступивших  от субъектов права законодательной инициативы, а также 
изложенных в заключениях профильных комитетов;      
    2) вернуть указанный законопроект в Правительство на доработку.
    2. Согласованный     либо    доработанный   проект   закона   о   
республиканском  бюджете  в течение 15 дней вносится Правительством 
на повторное рассмотрение Верховного Совета в первом чтении.
  
    Статья   29.  Рассмотрение  проекта  закона  о  республиканском  
бюджете во втором чтении

    1. Правительство совместно  с комитетом по бюджету дорабатывает 
проект закона о республиканском бюджете с учетом поправок, принятых 
при  рассмотрении  законопроекта  в  первом чтении, и вносит его на 
рассмотрение  Верховного  Совета  во  втором  чтении  в  измененном  
варианте.
    2. При   рассмотрении   Верховным   Советом  проекта  закона  о  
республиканском  бюджете  во  втором  чтении допускается внесение в 
него  поправок  только  редакционного  характера, а также поправок, 
возникших   в   связи   с  изменением  законодательства  Российской  
Федерации  и  законодательства Республики Хакасия. После обсуждения 
указанных поправок ставится на голосование вопрос о принятии закона 
в целом.
    3. Верховный     Совет    рассматривает    проект   закона    о   
республиканском  бюджете  во втором чтении в течение 25 дней, но не 
ранее чем через 14 дней со дня его принятия в первом чтении. 

    Статья 30. Временное управление республиканским бюджетом

    Если закон о республиканском бюджете не вступил в силу с начала 
финансового  года,  временное  управление  республиканским бюджетом 
осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом.  

   Глава V. Внесение изменений в закон о республиканском бюджете

    Статья 31. Внесение изменений в закон о республиканском бюджете 

    1. Правительство разрабатывает и представляет в Верховный Совет 
проекты  законов  Республики Хакасия о внесении изменений в закон о 
республиканском  бюджете  по  всем  вопросам,  являющимся предметом 
правового  регулирования  закона  о  республиканском бюджете, в том 
числе  в части, изменяющей основные характеристики республиканского 
бюджета, а также распределение расходов республиканского бюджета по 
разделам  функциональной  и  ведомственной  классификаций  расходов  
бюджетов Российской Федерации.
    2. Субъекты  права  законодательной инициативы в соответствии с 
Конституцией  Республики  Хакасия  могут  вносить  проекты  законов  
Республики  Хакасия  о внесении изменений в закон о республиканском 
бюджете     в    части,    изменяющей    основные    характеристики    
республиканского    бюджета,   а   также   распределение   расходов   
республиканского бюджета по разделам функциональной и ведомственной 
классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в случаях: 
    1) превышения   доходов    над    предусмотренными   законом  о  
республиканском бюджете более чем на 10 процентов, что подтверждено 
итогами  исполнения  республиканского  бюджета  за первое полугодие 
текущего финансового года, при условии, что Правительство не внесло 
в Верховный Совет соответствующий законопроект в течение 15 дней со 
дня рассмотрения Президиумом Верховного Совета отчета об исполнении 
республиканского бюджета за первое полугодие;      
    2) выявления  нецелевого использования средств республиканского 
бюджета,   подтвержденного  проверками  уполномоченных  органов,  и  
внесения  предложений  о  сокращении  либо о блокировке расходов по 
выявленным    направлениям    нецелевого    использования   средств   
республиканского бюджета.

    Статья 32. Внесение изменений в закон о республиканском бюджете 
в  случае сокращения расходов республиканского бюджета более чем на 
10 процентов

    1. В случае если в процессе исполнения республиканского бюджета 
происходит  снижение  объема  поступлений  доходов республиканского 
бюджета  или поступлений из источников финансирования его дефицита, 
что  приводит  к  неполному  по  сравнению  с утвержденным бюджетом 
финансированию   расходов   более   чем  на  10  процентов  годовых  
назначений,  Председатель  Правительства  представляет  в Верховный 
Совет  проект закона о внесении изменений в закон о республиканском 
бюджете вместе со следующими документами и материалами:   
    1) отчетом  об  исполнении  республиканского  бюджета за период 
текущего  финансового года, включая последний месяц, предшествующий 
месяцу, в течение которого вносится указанный законопроект;  
    2) отчетом    об    использовании   средств   резервного  фонда  
Правительства Республики Хакасия;
    3) отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
    4) анализом  причин  и   факторов,  обусловивших  необходимость  
внесения изменений в закон о республиканском бюджете.   
    2. Верховный  Совет  рассматривает  указанный  законопроект  во 
внеочередном  порядке  в  течение  15  дней  со  дня его внесения в 
Верховный Совет.
    3. Если    проект   закона  о  внесении  изменений  в  закон  о  
республиканском   бюджете   не   принимается   в   указанный  срок,  
Правительство  имеет  право на пропорциональное сокращение расходов 
республиканского  бюджета  впредь  до  принятия  Верховным  Советом  
решения   по   данному   вопросу   при   условии,   что  законом  о  
республиканском бюджете не предусмотрено иное. 
     
           Глава VI. Исполнение республиканского бюджета

    Статья 33. Исполнение республиканского бюджета по доходам

    Исполнение республиканского бюджета по доходам предусматривает:
    1) перечисление   и   зачисление   доходов    на   единый  счет  
республиканского бюджета;
    2) распределение  в  соответствии  с  законом о республиканском 
бюджете регулирующих доходов;
    3) возврат  излишне  уплаченных  в  республиканский бюджет сумм 
доходов;
    4) учет   доходов    и    составление   отчетности   о  доходах  
республиканского бюджета.

    Статья 34. Исполнение республиканского бюджета по расходам

    1. Республиканский  бюджет   по расходам исполняется в пределах 
фактического    наличия   бюджетных   средств   на   едином   счете   
республиканского бюджета с соблюдением обязательных последовательно 
осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.   
    2. Основными  этапами  санкционирования при исполнении расходов 
республиканского бюджета являются:
    1) составление и утверждение бюджетной росписи;
    2) утверждение    и    доведение    уведомлений   о   бюджетных   
ассигнованиях  до распорядителей и получателей бюджетных средств, а 
также  утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных 
средств и бюджетным учреждениям;
    3) утверждение  и   доведение  уведомлений  о лимитах бюджетных 
обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; 
    4) принятие    денежных   обязательств  получателями  бюджетных  
средств;
    5) подтверждение и выверка исполнения бюджетных обязательств.

    Статья 35. Сводная бюджетная роспись

    1. Бюджетная   роспись   составляется   главным  распорядителем  
(распорядителем)     средств     республиканского     бюджета    по    
подведомственным  распорядителям,  получателям указанных средств на 
основе  утвержденного  республиканского  бюджета  в  соответствии с 
функциональной  и  экономической  классификациями расходов бюджетов 
Российской  Федерации  с поквартальной разбивкой и представляется в 
Министерство  финансов  и  экономики  в  течение  10  дней  со  дня  
утверждения республиканского бюджета.
    2. На   основании  бюджетных  росписей  главных  распорядителей  
(распорядителей)   средств  республиканского  бюджета  Министерство  
финансов и экономики составляет сводную бюджетную роспись в течение 
15 дней после утверждения республиканского бюджета.    
    Сводная  бюджетная роспись составляется с учетом прогнозируемых 
временных  кассовых  разрывов  на планируемый год, рассчитываемых в 
соответствии с методикой, утверждаемой Правительством.    
    3.  Сводная бюджетная роспись утверждается министром финансов и
экономики  и  не позднее 17 дней после утверждения республиканского
бюджета  направляется  в  орган, исполняющий бюджет, для сведения в
Верховный Совет и Контрольно-счетную палату Республики Хакасия.  (В
редакции Закона Республики Хакасия от 16.11.2006 г. N 58-ЗРХ)
    4. Порядок  составления  и исполнения сводной бюджетной росписи 
республиканского  бюджета  на очередной финансовый год утверждается 
Министерством  финансов  и  экономики  в  соответствии  с Бюджетным 
кодексом.

    Статья 36. Финансирование расходов республиканского бюджета

    1. Финансирование     расходов     республиканского     бюджета    
осуществляется  путем  списания  денежных  средств  с единого счета 
республиканского   бюджета  в  размере  подтвержденного  бюджетного  
обязательства в пользу физических и юридических лиц.   
    2. Финансирование  расходов  республиканского  бюджета включает 
следующие последовательно совершаемые действия:
    1) разрешение    (совершение    разрешительной    надписи)   на   
осуществление платежа;
    2) осуществление платежа.
    Платеж   из  республиканского  бюджета  осуществляется  в  день  
совершения разрешительной надписи.
    3. Объем  расходуемых  бюджетных средств должен соответствовать 
объему подтвержденных денежных обязательств.
    4. Расходы,   передаваемые    в    республиканский   бюджет  из  
федерального  бюджета,  финансируются  в объеме переданных для этих 
целей финансовых средств.

    Статья 37. Подтверждение денежных обязательств

    1. Орган,    исполняющий    республиканский  бюджет,  совершает  
расходование   бюджетных   средств   после   проверки  соответствия  
составленных   платежных   и   иных   документов,  необходимых  для  
совершения  расходов,  требованиям  Бюджетного кодекса и настоящего 
Закона, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений 
и доведенным лимитам бюджетных обязательств.      
    2. Перечень   и   формы  документов,  представляемых  в  орган,  
исполняющий  республиканский  бюджет,  для  подтверждения  денежных  
обязательств,  утверждаются  правовым актом Министерства финансов и 
экономики.
    3. Орган,  исполняющий  республиканский   бюджет,  осуществляет  
процедуру  подтверждения  исполнения  денежных  обязательств  и  не  
позднее  трех  дней  с  момента  представления платежных документов 
совершает разрешительную надпись.
    4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут 
превышать лимиты бюджетных обязательств.
    Объем  подтвержденных  денежных обязательств не может превышать 
объем   принятых  денежных  обязательств.  Подтвержденные  денежные  
обязательства  могут  отличаться  от принятых денежных обязательств 
только в случае отказа органа, исполняющего республиканский бюджет, 
подтвердить принятые денежные обязательства.
    Орган,  исполняющий  республиканский  бюджет,  может отказаться 
подтвердить   принятые   бюджетные  обязательства  исключительно  в  
следующих случаях:
    1) при    несоответствии    принятых    денежных   обязательств   
требованиям Бюджетного кодекса;
    2) при  несоответствии  принятых денежных обязательств закону о 
республиканском  бюджете  на  очередной  финансовый год, доведенным 
бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;   
    3) при    несоответствии   принятых    бюджетных   обязательств   
утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;  
    4) при блокировке расходов.
    5. Должностные   лица   органа,  исполняющего   республиканский  
бюджет, несут ответственность за:
    1) превышение сроков, указанных в части 3 настоящей статьи;
    2) неподтверждение    принятых    денежных   обязательств   при   
отсутствии обстоятельств, указанных в части 4 настоящей статьи; 
    3) подтверждение  принятых  денежных обязательств  и совершение 
разрешительной  надписи, если имели место обстоятельства, указанные 
в части 4 настоящей статьи.           

    Статья 38. Принятие денежных обязательств

    Получатели  бюджетных  средств  имеют  право  принятия денежных 
обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления 
платежных  и иных документов, необходимых для совершения расходов и 
платежей,   в   пределах   доведенных   до  них  лимитов  бюджетных  
обязательств и сметы доходов и расходов.    
  
    Статья 39. Бюджетный учет

    1. Все     доходы     республиканского     бюджета,   источники   
финансирования    дефицита    республиканского   бюджета,   расходы   
республиканского   бюджета,  а  также  операции,  осуществляемые  в  
процессе  исполнения  республиканского бюджета, подлежат бюджетному 
учету, основывающемуся на едином плане счетов.     
    Бюджетный учет организуется Министерством финансов и экономики.
    2. Министерство  финансов  и  экономики   ведет  сводный реестр 
получателей средств республиканского бюджета. Порядок регистрации и 
учета  получателей средств республиканского бюджета устанавливается 
Министерством финансов и экономики.

           Глава VII. Государственный финансовый контроль

    Статья   40.   Финансовый  контроль,  осуществляемый  Верховным  
Советом

    1. Верховный Совет осуществляет финансовый контроль в следующих 
формах:
    1) предварительный контроль - в ходе рассмотрения и утверждения 
проекта   закона   о   республиканском   бюджете  и  проектов  иных  
нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;  
    2) текущий  контроль  - в  ходе рассмотрения отдельных вопросов 
исполнения  республиканского  бюджета,  консолидированного  бюджета  
Республики    Хакасия,    а    также    бюджетов    территориальных    
государственных   внебюджетных   фондов   Республики   Хакасия   на   
заседаниях  комитетов, комиссий, рабочих групп Верховного Совета, в 
ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами; 
    3) последующий  контроль  -  в  ходе рассмотрения и утверждения 
отчетов об исполнении бюджетов.
    2. Верховный Совет при осуществлении финансового контроля имеет 
право на:
    1) получение  от  исполнительных органов государственной власти 
Республики  Хакасия  необходимых  сопроводительных  материалов  при  
утверждении республиканского бюджета;
    2) получение  от  органов, исполняющих соответствующие бюджеты, 
оперативной информации об их исполнении;       
    3) утверждение (неутверждение) отчетов об исполнении бюджетов;
    4) вынесение   оценки   деятельности   исполнительных   органов  
государственной    власти    Республики   Хакасия   по   исполнению   
республиканского бюджета;
    5) осуществление  иных   прав  и  полномочий  в  соответствии с 
действующим законодательством и настоящим Законом.     
    3. Исполнительные  органы  государственной   власти  Республики  
Хакасия,  органы  местного  самоуправления обязаны представлять всю 
информацию,   необходимую   для   осуществления  Верховным  Советом  
финансового  контроля  в  пределах  его  компетенции, установленной 
законодательством  Российской  Федерации,  настоящим Законом, иными 
нормативными правовыми актами Республики Хакасия.     

    Статья  41. Финансовый контроль, осуществляемый исполнительными 
органами государственной власти Республики Хакасия     

    1. Финансовый  контроль   со   стороны  исполнительных  органов  
государственной власти Республики Хакасия осуществляют Министерство 
финансов  и экономики, главные распорядители, распорядители средств 
республиканского бюджета.
    2. Министерство финансов и экономики осуществляет:
    1) предварительный   и  текущий контроль за ведением операций с 
бюджетными  средствами  главных  распорядителей,  распорядителей  и  
получателей   бюджетных   средств,  кредитных  организаций,  других  
участников  бюджетного  процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам 
территориальных   государственных  внебюджетных  фондов  Республики  
Хакасия,   взаимодействуя   с   другими   исполнительными  органами  
государственной  власти Республики Хакасия в процессе осуществления 
указанного контроля и координируя их работу;     
    2) внутренний  контроль  за  использованием  бюджетных  средств 
главными  распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных 
средств;
    3) финансовый  контроль  за  исполнением   местных  бюджетов  в  
случаях, установленных Бюджетным кодексом и настоящим Законом. 
    Министерство   финансов   и   экономики  организует  финансовый  
контроль  и  проверки юридических лиц - получателей государственных 
гарантий и бюджетных кредитов.
    3. Главные  распорядители,  распорядители   бюджетных   средств  
осуществляют   финансовый   контроль  за  использованием  бюджетных  
средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого 
использования  и  своевременного  возврата,  а  также представления 
отчетности.
    Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств проводит 
проверки   подведомственных   бюджетных   учреждений,   готовит   и   
представляет   в   Министерство   финансов  и  экономики  отчет  об  
исполнении  бюджетной росписи главного распорядителя, распорядителя 
бюджетных средств.

    Статья 42. Отчетность об исполнении республиканского бюджета

    1. В    Верховный     Совет     представляется     оперативная,    
ежеквартальная,  полугодовая  и  годовая  отчетность  об исполнении 
республиканского бюджета.
    Один    экземпляр   оперативной   информации,   ежеквартальных,
полугодового  и  годового  отчетов  об  исполнении  республиканскою
бюджета   направляется   в   Контрольно-счетную  палату  Республики
Хакасия.
    (Часть     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 16.11.2006 г. N 58-ЗРХ)
    2. Оперативная   информация   об   исполнении  республиканского  
бюджета   представляется   Министерством   финансов   и   экономики   
ежемесячно  не  позднее  25  числа  месяца,  следующего за отчетным 
периодом.
    3. Правительство      Республики       Хакасия     представляет    
ежеквартальные,  полугодовой  отчеты об исполнении республиканского 
бюджета  не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным 
периодом.
    4. Годовой   отчет   об   исполнении  республиканского  бюджета  
представляется  Председателем  Правительства в форме проекта закона 
не  позднее  60  дней со дня принятия годового отчета об исполнении 
республиканского  бюджета  за истекший финансовый год Министерством 
финансов Российской Федерации.
    5. Ежеквартальные,  полугодовой  и годовой отчеты об исполнении 
республиканского  бюджета  должны  быть составлены в соответствии с 
той  же  структурой и бюджетной классификацией, которые применялись 
при утверждении республиканского бюджета.

    Статья   43.   Подготовка   годового   отчета   об   исполнении   
республиканского бюджета

    1. Годовой отчет  об исполнении республиканского бюджета (далее 
-   годовой  отчет),  представляемый  в  Верховный  Совет  согласно  
настоящему Закону, готовит Министерство финансов и экономики.  
    2. В   конце   каждого  финансового  года  министр  финансов  и  
экономики  издает  приказ  о закрытии финансового года и подготовке 
отчета  об  исполнении  республиканского бюджета за отчетный год, в 
котором   указываются   порядок,  сроки  представления  документов,  
являющихся основой для составления годового отчета.    
    В  соответствии  с  указанным приказом все получатели бюджетных 
средств составляют годовые отчеты.
    3. Главные  распорядители  бюджетных средств сводят  и обобщают 
отчеты подведомственных им бюджетных учреждений Республики Хакасия. 
    4. В  отчетах  бюджетных  учреждений  в   обязательном  порядке  
отражаются    степень    выполнения   задания   по   предоставлению   
государственных  услуг,  данные  о доходах, полученных в результате 
оказания   платных   услуг,   об   использовании   государственного   
имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления. 
    Получатели  бюджетных  средств,  выделенных  в форме субвенций, 
бюджетных  кредитов,  представляют  отчеты  по  расходам  указанных  
средств.
    5. Сформированный   годовой   отчет   Министерство  финансов  и  
экономики представляет на рассмотрение Правительства.    
    При  рассмотрении  и (или) по результатам рассмотрения годового 
отчета  Правительством  может  быть  назначена  внутренняя проверка 
указанного отчета.
    Внутренняя   проверка  отчета  об  исполнении  республиканского  
бюджета осуществляется Министерством финансов и экономики.
  
    Статья 44. Представление годового отчета

    1. Годовой    отчет    представляется   вместе   со  следующими  
документами и материалами:
    1) отчетом  об  исполнении   программы  приватизации  (продажи)  
государственного    имущества    и    приобретения    имущества   в   
государственную собственность Республики Хакасия;
    2) отчетом    о    расходовании    средств   резервного   фонда   
Правительства Республики Хакасия;
    3) отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
    4) отчетом о предоставленных государственных гарантиях;
    5) отчетом  о   внутренних заимствованиях Республики Хакасия по 
видам заимствований;
    6) отчетом о  состоянии внутреннего долга Республики Хакасия на 
первый и последний день отчетного года;      
    7) отчетом об исполнении бюджетных целевых программ.
    2. Одновременно  с  годовым отчетом Председателем Правительства 
представляются  в  Верховный  Совет  отчеты  об исполнении бюджетов 
территориальных   государственных  внебюджетных  фондов  Республики  
Хакасия за отчетный год в форме проектов законов. 
  
    Статья 45. Рассмотрение годового отчета

    1.  До  начала  рассмотрения  Верховным Советом годового отчета
проводятся  внешняя проверка указанного отчета и публичные слушания
по нему.
    Публичные  слушания  по  годовому  отчету проводятся в порядке, 
аналогичном порядку проведения публичных слушаний, предусмотренному 
статьей 24..1 настоящего Закона      
    2.   Контрольно-счетная   палата  Республики  Хакасия  проводит
внешнюю  проверку  годового отчета в течение 30 рабочих дней со дня
получения указанного отчета и готовит по нему заключение, используя
материалы и результаты проведенных проверок. (В   редакции   Закона
Республики Хакасия от 16.11.2006 г. N 58-ЗРХ)
    3. Верховный  Совет  принимает решение по годовому отчету после 
получения результатов проверки указанного отчета Контрольно-счетной 
палатой Республики Хакасия.
    4. Верховный  Совет   имеет   право  обратиться  в  прокуратуру  
Республики   Хакасия   для  проверки  обстоятельств  несоответствия  
исполнения    республиканского    бюджета    принятому   закону   о   
республиканском  бюджете  в случае превышения прав, предоставленных 
органу,   исполняющему  бюджет,  Бюджетным  кодексом  и  законом  о  
республиканском   бюджете,   по  сокращению  расходов,  перемещению  
ассигнований и блокировке расходов.
    5. Если  в   ходе  проверки исполнения республиканского бюджета 
выявлено   несоответствие   исполнения   республиканского   бюджета   
принятому  закону  о  республиканском  бюджете,  в  случае  если не 
вводился  режим  сокращения  и блокировки расходов, Верховный Совет 
имеет право принять решение об отклонении годового отчета. 
    (В        редакции        Закона       Республики       Хакасия
от 28.06.2006 г. N 31-ЗРХ)

    Статья  45.1.  Заключение  Контрольно-счетной палаты Республики
Хакасия

    Заключение  Контрольно-счетной  палаты  Республики  Хакасия  по  
годовому отчету включает:
    заключение  по  каждому  разделу  и  подразделу  функциональной  
классификации  расходов  бюджетов Российской Федерации и по каждому 
главному распорядителю средств республиканского бюджета с указанием 
выявленных   сумм   нецелевого   использования  бюджетных  средств,  
руководителей   органов   государственной  власти  или  получателей  
бюджетных  средств,  принявших  решение  о  нецелевом использовании 
бюджетных  средств,  и  должностных  лиц, допустивших осуществление 
таких платежей;
    заключение  по  каждому  разделу  и  подразделу  функциональной  
классификации  расходов  бюджетов Российской Федерации и по каждому 
главному  распорядителю  бюджетных  средств,  по  которым  выявлено  
расходование  средств  республиканского  бюджета сверх утвержденных 
бюджетных  ассигнований  либо  сверх бюджетной росписи, с указанием 
руководителей   органов   государственной  власти  или  получателей  
бюджетных  средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, 
допустивших осуществление таких платежей;
    заключение   по   каждому   выявленному  случаю  финансирования  
расходов,  не  предусмотренных  законом,  о республиканском бюджете 
либо   бюджетной   росписью,   с  указанием  руководителей  органов  
государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших 
указанные  решения,  и  должностных  лиц, допустивших осуществление 
таких платежей;
    анализ   предоставления   и   погашения  полученных  (выданных)  
бюджетных   кредитов,   привлечения  и  погашения  заемных  средств  
кредитных,  финансовых  и  иных организаций с оценкой эффективности 
условий их привлечения;
    заключения   по   выявленным  фактам  предоставления  бюджетных  
кредитов,  а  также проведения реструктуризации долгов с нарушением 
требований Бюджетного кодекса;
    анализ предоставления обязательств по государственным гарантиям 
и  их  исполнения,  заключения  по выявленным фактам предоставления 
государственных   гарантий   с   нарушением  требований  Бюджетного  
кодекса,  расследование  каждого  случая  исполнения  обязательств,  
обеспеченных государственной гарантией, за счет бюджетных средств; 
    анализ  предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных 
договоров  с  точки  зрения  обеспечения государственных интересов, 
заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций 
с нарушением требований Бюджетного кодекса;       
    анализ    выполнения   плановых   заданий   по   предоставлению   
государственных  услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат на 
предоставление государственных услуг;
    иные    материалы,   определенные   постановлением   Президиума   
Верховного Совета Республики Хакасия.

    (Статья     дополнена     -     Закон     Республики    Хакасия
от 16.11.2006 г. N 58-ЗРХ)
 
                 Глава VIII. Заключительные положения

    Статья 46. Гласность в бюджетном процессе Республики Хакасия

    1. Проект   закона    о    республиканском   бюджете,  закон  о  
республиканском    бюджете,    годовой    отчет    об    исполнении    
республиканского бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения 
республиканского  бюджета,  а  также  о численности государственных 
гражданских    служащих    Республики    Хакасия    и    работников    
государственных   учреждений   Республики   Хакасия   с   указанием   
фактических  затрат на их денежное содержание подлежат официальному 
опубликованию.
    2. Проект  закона  о  республиканском бюджете и проект годового 
отчета   подлежат   официальному  опубликованию  Верховным  Советом  
Республики  Хакасия в течение пяти дней со дня принятия Президиумом 
Верховного Совета Республики Хакасия решения о проведении публичных 
слушаний по указанным вопросам.
    3. Закон   о   республиканском  бюджете,  закон  об  исполнении  
республиканского   бюджета,   а  также  законы,  принятые  по  иным  
вопросам,    касающимся    формирования   и   текущего   исполнения   
республиканского   бюджета,   подлежат  опубликованию  в  средствах  
массовой    информации   в   порядке,   установленном   действующим   
законодательством. 
    (В        редакции        Закона       Республики       Хакасия
от 28.06.2006 г. N 31-ЗРХ)
     
    Статья 47. Порядок вступления в силу настоящего Закона

    1. Настоящий  Закон  вступает   в  силу со дня его официального 
опубликования, за исключением глав 3 и 6 настоящего Закона.  
    2. Главы  3  и  6 настоящего  Закона вступают в силу с 1 января 
2006 года.
    3. Со  дня  вступления    в  силу  настоящего  Закона  признать  
утратившим  силу  Закон Республики Хакасия от 1 июля 2003 года N 44 
"О  бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Хакасия" 
("Вестник Хакасии", 2003, N 44-45).         


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ


    г. Абакан
    24 октября 2005 года
    N 69-ЗРХ

Информация по документу
Читайте также