|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Тыва от 28.03.2005 № 388ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 марта 2005 г. N 388 г. Кызыл О проекте республиканской целевой программы «Развитие образования в Республике Тыва до 2010 года» (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 27.04.2005 г. N 498) В соответствии с Законом Республики Тыва «Об образовании», с целью определения государственной образовательной политики и мер по дальнейшему развитию системы образования до 2010 года, консолидации усилий заинтересованных органов власти разных уровней, учреждений и лиц в повышении роли образования как ведущей области социально-культурной сферы Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить прилагаемый проект республиканской целевой программы «Развитие образования в Республике Тыва до 2010 года». 2. Направить проект республиканской целевой программы «Развитие образования в Республике Тыва до 2010 года» в Законодательную палату Великого Хурала Республики Тыва для утверждения. 3. Назначить официальным представителем Правительства Республики Тыва при рассмотрении данного проекта программы в Законодательной палате Великого Хурала Республики Тыва зам. министра образования и науки Республики Тыва Ооржак А.С. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 27.04.2005 г. N 498) 4. Рекомендовать администрациям кожуунов, гг.Кызыла и Ак-Довурака: принять до 1 января 2006 г. муниципальные программы развития образования до 2010 года; ежегодно при формировании бюджета предусматривать средства на реализацию мер, финансирование которых предусмотрено из муниципальных бюджетов. 4. Утвердить состав Межведомственного координационного совета по реализации республиканской целевой программы «Развитие образования в Республике Тыва до 2010 года» (прилагается). 5. Министерству экономического развития Республики Тыва, Министерству финансов Республики Тыва ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Тыва предусматривать средства Министерству образования и науки Республики Тыва на реализацию данной Программы с ежегодным уточнением объемов ассигнований. 6. Контроль за исполнением Программы возложить на Межведомственный координационный совет по реализации республиканской целевой программы «Развитие образования в Республике Тыва до 2010 года» Заместитель Председателя Правительства Республики Тыва Ш. Кара-оол Одобрена постановлением Правительства Республики Тыва от 28 марта 2005 г. N 388 Проект Республиканская целевая программа «Развитие образования в Республике Тыва до 2010 года» г. Кызыл, 2005 г. ПАСПОРТ республиканской целевой программы «Развитие образования в Республике Тыва до 2010 года» +--------------------------+---+---------------------------------+ | Наименование | - | республиканская целевая | | Программы | | программа «Развитие образования | | | | в Республике Тыва до 2010 года» | +--------------------------+---+---------------------------------+ | | | | +--------------------------+---+---------------------------------+ | Основание для разработки | - | постановление Правительства | | Программы | | Республики Тыва от 24 июня 2003 | | | | г. N 488 «О проведении конкурса | | | | на разработку республиканской | | | | целевой программы «Развитие | | | | образования в Республике Тыва | | | | до 2010 года» и об утверждении | | | | Положения о нем» | +--------------------------+---+---------------------------------+ | | | | +--------------------------+---+---------------------------------+ | Заказчик Программы | - | Правительство Республики Тыва | +--------------------------+---+---------------------------------+ | | | | +--------------------------+---+---------------------------------+ | Разработчики | - | Министерство образования и | | Программы | | науки Республики Тыва, | | | | Агентство по начальному | | | | профессиональному образованию | | | | Республики Тыва | +--------------------------+---+---------------------------------+ | | | | +--------------------------+---+---------------------------------+ | Цель Программы | - | создание правовых, | | | | экономических и организационных | | | | условий для дальнейшего | | | | развития системы образования | | | | Республики Тыва в современной | | | | социально-экономической | | | | реальности | +--------------------------+---+---------------------------------+ | | | | +--------------------------+---+---------------------------------+ | Задачи Программы | | - обеспечение условий для | | | | реализации прав граждан на | | | | образование всех уровней, | | | | ступеней; | | | | - совершенствование | | | | организации учебного процесса, | | | | создание условий для повышения | | | | качества обучения и воспитания | | | | в образовательных учреждениях; | | | | - совершенствование | | | | нормативно-правовой базы | | | | системы образования; | | | | - развитие адаптивности | | | | системы образования, поддержка | | | | существующих и создание новых | | | | образовательных структур и | | | | учреждений; | | | | - развитие методической | | | | службы, | | | | научно-иссле-довательской и | | | | научно-технической деятельности | | | | организаций системы | | | | образования, интеграция науки и | | | | образования; | | | | - оказание действенной | | | | психологической, педагогической | | | | и медицинской помощи семье; | | | | - формирование в системе | | | | образования эффективных | | | | организационно-экономических | | | | механизмов привлечения и | | | | использования ресурсов; | | | | - увеличение финансирования | | | | образования из средств бюджетов | | | | различных уровней и | | | | внебюджетных источников; | | | | - развитие | | | | материально-технической базы | | | | образовательных учреждений | | | | | +--------------------------+---+---------------------------------+ | Сроки реализации | - | 2005-2010 годы | | Программы | | | +--------------------------+---+---------------------------------+ | | | | +--------------------------+---+---------------------------------+ | Перечень основных | | 1. Дошкольное образование и | | направлений Прог-раммы | | воспитание | | | | 2. Общее образование | | | | 3. Дополнительное образование | | | | 4. Национальное образование | | | | 5. Начальное профессиональное | | | | образование | | | | 6. Семейное воспитание | | | | 7. Инновации в образовании. | | | | Научно-методическое обеспечение | | | | 8. Компьютеризация, | | | | информатизация, интернетизация | | | | системы образования. Создание | | | | единого информационного | | | | пространства системы | | | | образования | | | | 9. Повышение профессионализма и | | | | квалификации кадров образования | | | | 10. Ресурсное обеспечение | | | | реализации программы: | | | | - кадровое; | | | | - материально-техническое; | | | | - финансовое | +--------------------------+---+---------------------------------+ | | | | +--------------------------+---+---------------------------------+ | Исполнители основных | - | Министерство образования и | | мероприятий | | науки Республики Тыва; | | | - | Агентство по начальному | | | | профессиональному образованию | | | - | Республики Тыва; | | | - | образовательные учреждения | | | | республики; | | | | высшие и средние специальные | | | - | учебные заведения и другие | | | | учреждения, ведомства | | | | республиканского подчинения (по | | | | согласованию); | | | | органы местного самоуправления | +--------------------------+---+---------------------------------+ | | | | +--------------------------+---+---------------------------------+ | Объемы и источники | - | финансирование мероприятий, | | финансирования | | необходимых для устойчивого | | Программы | | функционирования системы | | | | образования, предполагается | | | | осуществлять за счет средств | | | | бюджетов Министерства | | | | образования и науки Республики | | | | Тыва, Агентство по начальному | | | | профессиональному образованию | | | | Республики Тыва, а также | | | | дополнительного целевого | | | | финансирования непосредственно | | | | мероприятий и проектов | | | | программы, направленных на | | | | решение задач развития системы | | | | образования Республики Тыва до | | | | 2010 года. | | | | Общий объем финансирования | | | | 202497 тыс. рублей, | | | | в том числе: | | | | за счет средств | | | | республиканского бюджета 172497 | | | | тыс. рублей; | | | | федерального бюджета - 30000 | | | | тыс. рублей. | | | | | | | | Объемы финансирования программы | | | | на последующие годы будут | | | | корректироваться | | | | непосредственно при | | | | формировании бюджета | | | | конкретного года | +--------------------------+---+---------------------------------+ | | | | +--------------------------+---+---------------------------------+ | Ожидаемые конечные | - | обеспечение конституционных | | результаты | | прав граждан на получение | | | | образования в соответствии с | | | - | законодательством Российской | | | | Федерации и Республики Тыва; | | | | функционирование системы | | | | образования в соответствии с | | | - | законодательством Российской | | | | Федерации и Республики Тыва «Об | | | | образовании» и государственными | | | - | нормативами; | | | | сохранение единого | | | | образовательного пространства; | | | | учет социально-экономических, | | | - | этнокультурных интересов и | | | | приоритетов в области | | | - | образования; | | | | индивидуализация | | | | образовательного процесса за | | | - | счет развития многообразия | | | | видов и форм образовательных | | | | учреждений и образовательных | | | | программ, учитывающих интересы, | | | - | способности и возможности | | | | личности; | | | | повышение качества оказываемых | | | | образовательных услуг и | | | - | результатов образования; | | | | внедрение в образовательный | | | | процесс нового содержания | | | | педагогических, в том числе | | | | информационных, технологий, | | | | развитие инновационных | | | | процессов; | | | | совершенствование системы | | | | научно-методического | | | | обеспечения образования, | | | | повышение квалификационного, | | | | профессионального уровня кадров | | | | образования; | | | | введение в действие и | | | | реализация государственных | | | | нормативов финансирования, | | | | материально-технического | | | | обеспечения и оснащения | | | | образовательных учреждений; | | | | реализация федеральной и | | | | республиканской программ | | | | развития образования | +--------------------------+---+---------------------------------+ | | | | +--------------------------+---+---------------------------------+ | Механизм реализации | - | механизм реализации программы | | Программы | | предусматривает ежегодное | | | | формирование: | | | | перечня первоочередных | | | | работ, вытекающих из системы | | | | мероприятий программы, с | | | | определением разграничения | | | | деятельности исполнителей, | | | | источников и объема | | | | финансирования; | | | | координационного плана | | | | совместных действий | | | | Министерства образования и | | | | науки Республики Тыва с другими | | | | органами исполнительной власти | | | | Республики Тыва, | | | | республиканскими ведомствами и | | | | органами управления | | | | образованием, местного | | | | самоуправления | +--------------------------+---+---------------------------------+ | | | | +--------------------------+---+---------------------------------+ | Организация управления | - | для осуществления управления | | Программой и контроль за | | реализацией программы создается | | ходом ее реализации | | Межведомственный | | | | координационный совет, который | | | | осуществляет контроль за | | | | сроками выполнения мероприятий | | | | и проектов программы, целевым | | | | расходованием выделяемых | | | | финансовых средств и | | | | эффективностью их | | | | использования, ежегодно | | | | уточняет затраты по программным | | | | мероприятиям и проектам и | | | | состав исполнителей, | | | | представляет материалы о ходе | | | | реализации Прог-раммы на | | | | рассмотрение Правительства | | | | Республики Тыва, Великого | | | | Хурала Республики Тыва | +--------------------------+---+---------------------------------+ | | | | | | | | +--------------------------+---+---------------------------------+ | Оценка эффективности | - | выполнение намеченных | | социально-эконо-мических | | программных мероприятий и | | последствий реализации | | проектов приведет к | | Прог-раммы | | значительному повышению | | | | общественного статуса | | | | учреждений образования, | | | | обновлению содержания и | | | | структуры, учебной, | | | | материально-технической базы | | | | образования на основе | | | | отечественных традиций и | | | | современного опыта на 30 | | | | процентов; развитию кадрового | | | | потенциала, уровня образования | | | | учителей школ - до 80 | | | | процентов; педагогических | | | | работников дошкольного | | | | образования - до 50 процентов; | | | | обеспечению единства обучения и | | | | воспитания, повышению качества | | | | образования - до 45 процентов, | | | | сбалансированности личного и | | | | государственного приоритета в | | | | системе непрерывного | | | | образования республики | +--------------------------+---+---------------------------------+ Введение Республиканская целевая программа «Развитие образования в Республике Тыва до 2010 года» (далее - Программа) в соответствии с Законом Республики Тыва «Об образовании» является организационной основой государственной политики Республики Тыва в области образования. Программа определяет приоритетную стратегию развития системы образования до 2010 года и меры ее реализации. Программа разработана в целях качественного решения вопросов в области образования, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению Республики Тыва и учитывает национально-культурные, социально-экономические, экологические, демографические и другие особенности республики. Реализация цели Программы обеспечивается посредством как текущего финансирования за счет бюджетов всех уровней, необходимого для устойчивого функционирования системы образования в Республике Тыва (далее - система образования), так и дополнительного целевого финансирования непосредственно мероприятий и проектов Программы, направленных на решение задач развития системы на основе достижений науки и практики (инноваций). Решение о разработке Программы принято постановлением Правительства Республики Тыва от 24 июля 2003 г. N 488 «О проведении конкурса на разработку республиканской целевой программы «Развитие образования в Республике Тыва до 2010 года» и об утверждении Положения о нем». Данный проект программы разработан на основании: Закона Российской Федерации от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ «Об образовании»; Закона Республики Тыва от 23 июня 1995 г. N 336 «Об образовании»; Концепции модернизации Российского образования на период до 2010 года, утвержденной приказом Министра образования Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. N 393; постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 г. N 751 «О национальной доктрине образования в Российской Федерации». Республика Тыва имеет разветвленную систему образования, включающую учреждения дошкольного, общего и дополнительного образования; начального, среднего и высшего профессионального образования. Данная система обеспечивает непрерывность, многоуровневость и разнообразие в удовлетворении насущных и перспективных образовательных потребностей и запросов жителей республики, общества и государства. Стратегия поступательного развития всех сторон и ступеней деятельности образования лежит в контексте концептуальных направлений развития федеральной и республиканской систем образования. Эти направления обозначены в программных документах: национальной доктрине образования Российской Федерации, федеральной программе развития образования, концепции развития российского образования на период до 2010 года, программе развития воспитания до 2005 года, а также в президентской программе «Дети России», республиканской комплексной программе «Дети Тыва», проекте «Единая образовательная информационная среда Республики Тыва», Концепции воспитания человека культуры в образовательных учреждениях Республики Тыва. Программа ориентирована на повышение общественного статуса учреждений образования; обновление содержания и структуры, учебной, материально-технической базы образования на основе отечественных традиций и современного опыта; развитие кадрового потенциала; обеспечение единства обучения и воспитания; сбалансированность личностного, общественного и государственного приоритетов в системе непрерывного образования. Главная цель Программы ?? развитие системы образования в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности. В систему по реализации намеченного Программой входят комплексные мероприятия, обеспечивающие выполнение программных направлений. Порядок организации выполнения Программы, ее ресурсного обеспечения и контроля за ходом реализации Программы устанавливается Правительством Республики Тыва в соответствии с законодательством в области образования. I. Итоги реализации Программы развития образования в Республике Тыва на 1998-2003 годы Состояние системы образования Республики Тыва Система образования Республики Тыва представляет собой исторически сложившуюся область дошкольного, общего, специального, дополнительного, профессионального образования. Она характеризуется многоступенчатостью и многоуровневостью, преемственностью и взаимной обусловленностью. Полноправными представителями системы образования республики также являются негосударственные учебные заведения профессионального образования (филиалы, представительства), осуществляющие образовательную деятельность. Реализация Программы развития образования в Республике Тыва на 1998-2003 годы (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 25 марта 1998 г. N 133, способствовала дальнейшему развитию образовательной сферы в соответствии со стратегией социально-экономического развития общества, улучшению условий для развития личности ребенка, дальнейшей дифференциации образовательных услуг и повышению их качества. Сохранилась и расширилась сеть образовательных учреждений, укрепилась программно-методическая и материально-техническая база образования (таблицы 1, 2). Таблица N 1 Динамика изменений основных показателей системы образования Республики Тыва в период с 1998 по 2003 гг. +-----------------------+----------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+ | Уровень | Количество образовательных учреждений в | Численность обучающихся и воспитанников | | образования | 1998-2003 гг. (шт.) | (чел.) | | | | | +-----------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------+---------+---------+---------+--------+------------+-------+ | | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | +-----------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------+---------+---------+---------+--------+------------+-------+ | Дошкольное | 229 | 225 | 217 | 217 | 217 | | 14955 | 14135 | 14103 | 14471 | 14833 | 14828 | | образование, | | | | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------+---------+---------+---------+--------+------------+-------+ | муниципальное | 227 | 223 | 215 | 214 | 214 | | 14701 | 13890 | 13883 | 14111 | 14441 | 14426 | +-----------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------+---------+---------+---------+--------+------------+-------+ | ведомственное | 2 | 2 | 2 | 3 | 30 | | 254 | 254 | 220 | 360 | 392 | 402 | | (республиканские) | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------+---------+---------+---------+--------+------------+-------+ | общеобразовательные | 170 | 170 | 171 | 171 | 174 | 177 | 69056 | 69129 | 68908 | 68573 | 68213 | 66896 | | учреждения, | | | | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------+---------+---------+---------+--------+------------+-------+ | общеобразовательные | 152 | 152 | 153 | 153 | 154 | 156 | 58400 | 57781 | 57228 | 59321 | 58467 | 57212 | | школы | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------+---------+---------+---------+--------+------------+-------+ | общеобразовательные | 5 | 5 | 5 | 5 | 7 | 7 | 808 | 800 | 848 | 845 | 933 | 944 | | школы-интернаты | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------+---------+---------+---------+--------+------------+-------+ | учреждения для детей | 7 | 7 | 6 | 6 | 7 | 7 | 1688 | 1951 | 1984 | 2198 | 2577 | 2542 | | с ограни-ченными | | | | | | | | | | | | | | возможностями | | | | | | | | | | | | | | здоровья | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------+---------+---------+---------+--------+------------+-------+ | Инновационные образовательные учреждения, | | | в том числе: | | +-----------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+----------+--------+--------+------------+--------+ | гимназии | 3 | 3 | 3 | 2 | 2 | 3 | 6346 | 6685 | 6906 | 4160 | 4259 | 4335 | +-----------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+----------+--------+--------+------------+--------+ | лицеи | 3 | 3 | 4 | 5 | 4 | 4 | 1814 | 1912 | 1942 | 2049 | 1977 | 1863 | +-----------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+----------+--------+--------+------------+--------+ | Открытые (сменные) образовательные учреждения | | +-----------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+----------+---------+------------+--------+-------+ | вечерние (сменные) ОУ | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 6 | 2689 | 2832 | 3085 | 2997 | 3047 | 1582 | +-----------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+----------+---------+------------+--------+-------+ | дополнительное | 46 | 48 | 46 | 45 | 44 | 46 | 18388 | 17699 | 17240 | 19001 | 19494 | 22115 | | образование детей, | | | | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+----------+---------+------------+--------+-------+ | дворцы, центры | 22 | 23 | 22 | 21 | 19 | 19 | 6669 | 5908 | 5301 | 5778 | 5127 | 6041 | | детского творчества | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+----------+---------+------------+--------+-------+ | центры технического | 2 | 2 | 1 | 2 | 1 | 3 | 931 | 811 | 644 | 805 | 819 | 1118 | | творчества | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+----------+---------+------------+--------+-------+ | эколого-биологические | 3 | 3 | 3 | 2 | 3 | 3 | 1268 | 1386 | 1145 | 1531 | 1489 | 1511 | | центры | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+----------+---------+------------+--------+-------+ | центры детского | 1 | 2 | 2 | 2 | 3 | 3 | 649 | 656 | 644 | 676 | 821 | 870 | | туризма | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+----------+---------+------------+--------+-------+ | спортивные школы | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 | 8871 | 8938 | 9506 | 10211 | 11238 | 12575 | +-----------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+----------+---------+------------+--------+-------+ | Детские дома | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 83 | 92 | 82 | 69 | 81 | 116 | +-----------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+----------+---------+------------+--------+-------+ | Начальное | 12 | 13 | 13 | 13 | 13 | 13 | 4156 | 4466 | 4850 | 4967 | 5210 | 55526 | | профессиональное | | | | | | | | | | | | | | образование: | | | | | | | | | | | | | | профессио-нальные | | | | | | | | | | | | | | училища | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+----------+---------+------------+--------+-------+ +------------------------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-------+------+------+-----+-----+ | Центр диагностики и | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | | | | | | | | коррекции | | | | | | | | | | | | | +------------------------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-------+------+------+-----+-----+ | Центр | | | | 1 | 1 | 1 | | | | | | | | психолого-медико-социального | | | | | | | | | | | | | | сопровождения «Сайзырал» | | | | | | | | | | | | | +------------------------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-------+------+------+-----+-----+ | Центр мониторинга качества | | | | | | 1 | | | | | | | | образования и аттестации РТ | | | | | | | | | | | | | +------------------------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-------+------+------+-----+-----+ | Центр развития национальной | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | | | | | | | | школы | | | | | | | | | | | | | +------------------------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-------+------+------+-----+-----+ | Интернет-центр | | | | | | | | | | | | | | образования РТ | | | | | | | | | | | | | +------------------------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-------+------+------+-----+-----+ Таблица N 2 Сведения об экономическом состоянии системы образования Республики Тыва (1997-2003 гг.) (тыс. рублей) +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ | Наименование |1997 г. |1998 г. |1999 г. |2000 г. |2001 г. |2002 г. |2003 г. |% роста | | | | | | | | | бюджет |бюджета 2003 | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ | | | 1. Исполнение бюджета: | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ |уточненный план |395490 | 322010 | 368333 | 526465 | 938765 |1664807 |1758084 | 105,6 | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ |всего расходов (с |401482 | 273538 | 340673 | 521884 | 937132 |1663171 |1714508 | 103,1 | |капи- | | | | | | | | | |тальным | | | | | | | | | |строительством) | | | | | | | | | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ |в процентах к | 101,5 | 84,9 | 92,5 | 99,1 | 99,8 | 99,9 | 97,5 | | |плану | | | | | | | | | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ |в процентах к | 62 | 52,6 | 47 | 55,5 | 66 | 67,0 | 60,5 | | |потребности | | | | | | | | | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ |Удельный вес | 28,8 | 36 | 41 | 33,8 | 30 | 38,9 | 31,7 | | |расходов | | | | | | | | | |образования в | | | | | | | | | |общем объеме | | | | | | | | | |расходов бюджета | | | | | | | | | |Республики Тыва | | | | | | | | | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ |Капитальное | 1064 | 826 | 1881 | 5147 | 44249 | 81184 | 40455 | 49,8 | |строительство | | | | | | | | | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ |в % к уточненному | 62,3 | 91,8 | 92,6 | 100 | | 100 | 100 | | |плану | | | | | | | | | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ |Объем расходов по |400418 | 321184 | 338792 | 516737 | 892883 |1581987 |1717629 | 108,6 | |образованию без | | | | | | | | | |капстроительства: | | | | | | | | | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ | в том числе: | | | | | | | | | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ |оплата труда |210162 | 124199 | 176089 | 266544 | 417176 |803516 |844831 | 105,1 | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ |в % к уточненному | 101,5 | 77,9 | 94,1 | 98,9 | 99,6 | 100,1 | 100,0 | | |плану | | | | | | | | | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ |начисления на | 82278 | 48935 | 68060 | 98597 | 148663 |282465 |255422 | 90,4 | |оплату труда: | | | | | | | | | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ |в % к уточненному | 103,2 | 79,7 | 94,1 | 94,7 | 99,2 | 99 | 85,1 | | |плану | | | | | | | | | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ |Продукты питания: | 21561 | 14861 | 14231 | 19311 | 39360 | 84440 | 98582 | 116,7 | | | | | | | | | | | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ |в % к уточненному | 98,3 | 69 | 86,9 | 98,7 | 98,7 | 99,2 | 102,8 | | |плану | | | | | | | | | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ |Приобретение | 295 | 1392 | 327 | 3986 | 13073 | 27295 | 29851 | 109,4 | |оборудования и | | | | | | | | | |предметов | | | | | | | | | |длительного | | | | | | | | | |пользования | | | | | | | | | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ |в % к уточненному | 32 | 87,7 | 30,1 | 97,3 | 104 | 98,9 | 100,1 | | |плану | | | | | | | | | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ |Мягкий инвентарь | 995 | 647 | 462 | 1775 | 4438 | 12433 | 9737 | 78,3 | |и обмундирование: | | | | | | | | | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ |в % к уточненному | 79,9 | 53,9 | 107,3 | 102,8 | 97,4 | 100 | 98,4 | | |плану | | | | | | | | | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ |Капитальный | 7283 | 4090 | 6798 | 19354 | 32883 | 49168 | 57911 | 17,8 | |ремонт | | | | | | | | | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ |в % к уточненному | 92,3 | 71,7 | 88,9 | 104,6 | 100 | 100,9 | 100,1 | | |плану | | | | | | | | | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ |2. Размер |617,85 | 663,2 | 672 | 1075 | 1792 | 3119 |3451,8 | 110,7 | |среднемесячной | | | | | | | | | |заработной планы | | | | | | | | | |работников | | | | | | | | | |системы | | | | | | | | | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ |3. Объем расходов | | | | | | | | | |в рублях на: |5116,2 | 3944 | 4881 | 7248 | 13773 | 23218 | 20092 | 86,5 | | 1 ребенка в | | | | | | | | | |ДОУ | | | | | | | | | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ | 1 учащегося |3357,8 | 2194 | 2690 | 3977 | 7462 | 11269 | 13155 | 116,7 | |школ | | | | | | | | | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ | 1 воспитанника |20135,7 | 13454 | 14644 | 8888 | 48487 | 95092 | 95711 | 100,7 | |школы- | | | | | | | | | | интерната | | | | | | | | | +------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------------+ За период с 1998 по 2003 годы построены здания 18 образовательных учреждений на 5320 мест, 4 спортивных зала. Появились новые типы учебных заведений, расширяющих дифференциацию оказываемых образовательных услуг: лицеи, центры образования, кадетская школа-интернат, школа-интернат «Надежда» для детей, нуждающихся в психолого-медицинской помощи, школа- интернат VI вида в г. Ак-Довураке для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата. В системе общего образования полностью осуществлен переход на четырехлетнее обучение в начальных классах. Создана и функционирует республиканская социально-психологическая служба образования - Центр психолого-медицинского сопровождения «Сайзырал». Открыты центры мониторинга качества образования и аттестации, интернет-центр образования. Реализация комплексной программы позволила обновить содержание образования, развернуть инновационную деятельность по научной и технологической проработке проблем образовательной сферы. Согласно Программе создан Центр развития национальной школы, осуществляющий научно-методическое обеспечение совершенствования образовательного процесса в национальной школе. Образовательные учреждения республики обеспечены педагогическими кадрами. Их численность составляет 11572 человека. 72,3 процента учителей имеют высшее образование: школа I ступени полностью укомплектована учителями с соответствующим образованием, улучшился качественный состав учителей химии (98,3%), географии (97,2%), русского языка и литературы (95,5%), математики (98%). Снизился качественный состав учителей информатики на 9,7% (86% - 95,7%), тувинского языка и литературы (92,5% - 93,5%), истории (91,2 - 93,3%). Ниже республиканского показателя (72,3%) качественный состав учителей в Тандинском (58,9%), Чеди-Хольском (63,2%), Тес-Хемском (63,7%), Монгун-Тайгинском (63,8%), Чаа-Хольском (65,2%), Бай-Тайгинском (64,6%), Сут-Хольском (66,3%), Дзун-Хемчикском (68,1%), Овюрском (69,3%) и других кожуунах. В образовательном пространстве республики реализуются целевые программы «Русский язык», «Тувинский язык», проект «Единая образовательная информационная среда Республики Тыва», «Дети Тыва», «Патриотическое воспитание населения Республики Тыва на 2003-2005 годы», «Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Республике Тыва на 2003-2005 годы», ведомственная программа образования «Развитие системы профилактики асоциального поведения несовершеннолетних на 2003-2006 годы». Концепцией воспитания человека культуры в образовательных учреждениях определены приоритетные направления развития воспитания. Работают республиканские детские общественные организации «Салгал», «Юный спасатель». Современное состояние по уровням и направлениям образования харатеризуются следующими показателями: Дошкольное образование - первое звено системы непрерывного образования, призванное заложить фундамент развития ребенка, сформировать базовую культуру личности, что позволит успешно овладевать образованием на других ступенях. Реализация программы развития образования Республики Тыва на 1998-2003 годы позволила произвести дифференциацию сети дошкольных образовательных учреждений по видам и категориям: 163 учреждения (8930 детей) - детские сады III категории (75%); 8 учреждений (711 детей) - детские сады II категории (3,6%) общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического, эстетического, экологического направлений; 30 учреждений (4300 детей) - детские сады II категории (13%) комбинированного вида для детей с проблемами физического и психического здоровья; 13 учреждений (467 детей) - детские сады II категории (5,9%) компенсирующего вида для детей с проблемами физического и психического здоровья; 3 учреждения (425 детей) - Центры развития ребенка - детский сад I категории (1,3%) с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников. В соответствии с потребностями населения республики работают 102 группы компенсирующего назначения. Сеть оздоровительных учреждений для детей с туберкулезной инфекцией насчитывает 36 учреждений комбинированного вида, в числе которых 60 групп для контактных и виражных детей из туберкулезно-инфицированных семей, которые посещает 961 ребенок. Существующая система дошкольного образования не удовлетворяет потребности населения в детских садах. В г. Кызыле сохраняется большая очередь по устройству детей и составляет 2495 детей. Около 30 процентов детей из многодетных семей пользуются льготами при посещении дошкольных образовательных учреждений. Такие льготы для многодетных семей не предоставляются в Улуг-Хемском, Чеди-Хольском, Тоджинском кожуунах. В целях обеспечения охвата детей, не посещающих дошкольные учреждения, формирования у них основ готовности к школьному обучению в республике созданы 8 групп кратковременного пребывания на 50 детей; 5 групп выходного дня для 30 детей. Не решается проблема охвата детей группами кратковременного пребывания в г. Кызыле, Бай-Тайгинском, Тес-Хемском, Пий-Хемском, Дзун-Хемчикском, Овюрском, Монгун-Тайгинском, Сут-Хольском, Тандинском, Эрзинском, Каа-Хемском кожуунах. Растет спрос на организацию групп раннего возраста (до 3 лет), адаптационного характера, кратковременного пребывания с обслуживанием различными специалистами для детей, имеющих проблемы со здоровьем, на патронажные услуги для детей-инвалидов и др. Разработана система лечебно-оздоровительных мероприятий в группах компенсирующего вида для тубинфицированных детей в Барун-Хемчикском, Улуг-Хемском, Каа-Хемском, Пий-Хемском, Чеди-Хольском, Тоджинском кожуунах, гг.Ак-Довураке и Кызыле. Для наиболее эффективной организации оздоровительных и профилактических мероприятий, используется мониторинг состояния здоровья вновь поступивших детей, что позволяет сократить сроки адаптации за счет четкой организации медико-педагогического обслуживания (г. Кызыл, п. Каа-Хем). Анализ структуры заболеваемости по данным диспансеризации 2002 года среди детского населения от 0 до 7 лет показывает, что на первом месте находятся заболевания органов желудочно-кишечного тракта (33,6 %), втором - патология крови (анемия) (16,3 %), третьем - заболевания центральной нервной системы (16,2 %), четвертом - заболевания эндокринной системы и нарушения питания (14,5 %), пятом - нарушения со стороны костно-мышечной системы (11,3 %). В ДОУ республики в основном реализуется Программа воспитания и обучения детей в детском саду Васильевой, одновременно расширяется технологическое обеспечение дополнительного образования. 25 процентов детских садов создали различные студии, кружки, секции, что позволяет в большой степени удовлетворять индивидуальные интересы и потребности детей, делает педагогический процесс более гибким, дифференцированным (гг. Кызыл, Ак-Довурак, Улуг-Хемский, Пий-Хемский, Барун-Хемчикский кожууны). ДОУ г. Кызыла, работающие в инновационном режиме, используют другие вариативные программы: «Радуга», «Детский сад - дом радости», «Вальдорфская педагогика», парциальные программы - «Юный эколог», «Народная культура», «Развитие речи», развивающие технологии ТРИЗ. Обучение детей второму языку получило широкое распространение в национальных дошкольных учреждениях республики: 6670 детей в 166 ДОУ обучаются русскому языку по программе Ф.М. Бартан. Преподавание тувинского языка русскоязычным детям проводится с согласия родителей со старшей группы в 14 ДОУ г. Кызыла. Актуальна проблема создания государственных стандартов и программы обучения детей тувинскому языку в ДОУ республики. Наиболее острыми проблемами, которые препятствуют достижению высоких результатов, в дошкольных учреждениях республики являются: - резкое сокращение сети детских садов и снижение охвата детей услугами дошкольного образования (43 %); преобладание однообразных видов ДОУ с единым режимом работы; - неправомерное дублирование в содержании дошкольного образования целей и задач школьного обучения, игнорирование самоценности и специфики дошкольного детства, нарушение непрерывности образовательного процесса между дошкольной и начальной ступенями образования; испытываемые затруднения педагогических работников в выборе и реализации программ и технологий нового поколения; - рост детской заболеваемости, обусловленной рядом причин: перегрузкой на занятиях, несоблюдением санитарно-гигиенических норм и требований, негативным влиянием на эмоциональное благополучие и здоровье детей игрушек низкого качества; - недостаточность финансирования учреждений дошкольного образования; - несбалансированность питания; - необеспеченность потребности в специалистах (педагогах-психологах, учителях-логопедах, учителях-дефектологах, музыкальных руководителях), в повышении профессионального уровня педагогов. Общее образование В Республике Тыва функционируют 177 общеобразовательных школ, в которых обучаются 66896 учащихся. В системе реабилитационной службы и защиты детей в республике работают 7 школ-интернатов, 5 специальных (коррекционных) школ-интернатов, 1 детский дом. Большую работу по привитию подросткам навыков социальной адаптации в обществе выполняют 12 открытых и вечерних (сменных) общеобразовательных школ. Осуществляются единые подходы к реализации государственной политики в сфере образования, к разработке государственных образовательных стандартов национально-регионального компонента содержания образования. Продолжается работа по привлечению внебюджетных средств в образование. Совершенствование качества образовательного процесса, профессиональная компетентность педагогических кадров школ республики обеспечивают качество знаний, умений и навыков обучающихся (количество школьников, обучающихся на «4» и «5», составляет более 30%), успешное выступление школьников в республиканских предметных олимпиадах, международных, всероссийских научно-исследовательских конференциях, фестивалях, продолжение образования в учебных заведениях профессионального образования (69,9%). Инновации и инновационная деятельность в системе образования республики в последние годы осуществлялись согласно Программе и стали механизмом развития как системы образования в целом, так и образовательных учреждений, технологий и содержания образования, в частности, способствовали появлению новых типов образовательных учреждений. В режиме инновационной и экспериментальной деятельности работает 31 учреждение общего образования по направлениям: содержание обучения (9 учреждений), экология и валеология (5), национальная культура и народная педагогика (5), диалог культур (1), вальдорфская педагогика (1), сельский социально-образовательный комплекс (1). Каждое экспериментальное учреждение имеет заместителя директора по науке и экспериментальной работе, методиста, а также своего научного руководителя, имеющего ученую степень кандидата или доктора наук. Главные цели данных учреждений: развитие организационных, содержательных, учебно-методических, научно-методических, кадровых основ развития региональной системы образования; обеспечение организационного единства требований и действий, системности, научной обоснованности, целесообразности инноваций и экспериментов; управляемости, результативности и эффективности преобразований; получение конкретных практико-значимых результатов, которые будут внедрены в массовую школу республики. По заключению республиканского экспертного совета лучшими республиканскими площадками в 2002 году признаны лицей N 15 г. Кызыла «Личностно-ориентированный подход в обучении и воспитании учащихся», эвристический уровень: поиск нового, обогащение известного своими собственными находками; школа N 1 г. Турана «Модель русской национальной школы», эвристический уровень; Шамбалыгская средняя школа Кызылского кожууна («Прогрессивные идеи и опыт народной педагогики в нравственном воспитании учащихся 1-7 классов тувинской сельской школы»), исследовательский, личностно-самостоятельный уровень, авторская идея, этнопедагогическая концепция, разработка полного комплекта авторских учебно-методических комплексов; детский сад N 3 г. Кызыла («Вальдорфская педагогика»), репродуктивный уровень: адаптация и применение на практике инновации, разработанной другим автором. Продолжается эксперимент по обновлению структуры и содержания общего образования в 5 школах республики. Федеральный экспериментальный статус имеют Государственный лицей, Шамбалыгская средняя школа, гимназия N 9 г. Кызыла, Кызыл-Мажалыкская средняя школа им. А. Хомушку. В рамках ежегодно проводимого Центром развития национальной школы конкурса социально-педагогических инициатив в 2002 году статус республиканской экспериментальной школы получили 7 учреждений: Шагонарская средняя школа N 1, Хайыраканская средняя школа Улуг-Хемского кожууна (авторский проект С.Д. Корген-оол «Изучение русского языка в тувинской начальной школе»), Кызыл-Дагская школа (авторские проекты студий «Камнерезное дело», «Обработка кожи и меха», «Танцевальное искусство»), Туранская школа N 1 («Изучение тувинского языка в классах с русским языком обучения»), Хандагайтинская и Солчурская средние школы («Экология», «Стратовая дифференциация»), детский клуб «Поиск» г. Кызыла («Русская культура»). Инновационная и экспериментальная работа в учреждениях общего образования Республики Тыва находятся на стадии становления. В рамках федеральной целевой программы «Развитие единой информационной образовательной среды на 2001-2005 годы» реализованы проекты по компьютеризации сельских, городских школ, детских домов, школ-интернатов и профессионально-технических училищ. Образовательные учреждения обеспечены компьютерной техникой на общую сумму 21004 тыс. рублей в количестве 803 компьютеров. В республике осуществляется проект «Единая образовательная информационная среда Республики Тыва» (постановление Правительства Республики Тыва от 5 ноября 2003 г. N 774 «О создании единой образовательной информационной среды Республики Тыва»). Полная его реализация позволит решить проблему всеобщей компьютеризации и информатизации учебных заведений. В настоящее время в республике создается единая информационно-управленческая образовательная сеть, образовательные учреждения подключаются к глобальной системе Интернет. Однако все это рассматривается как первый, подготовительный этап к созданию реальной, стабильно действующей информационной образовательной среды в республике до 2007 года. Дальнейшее развитие процессов информатизации потребует больших усилий, человеческих ресурсов и материальных затрат и приведет к процессам переквалификации учителей математики, физики, других естественнонаучных дисциплин в специалистов по поддержке сетей (системных администраторов). Национальное образование Программой в сфере национального образования была поставлена задача удовлетворения интересов многонационального населения республики в реализации этнокультурных, этнообразовательных потребностей, расширения сети национальных учебно-воспитательных учреждений, создания условий для получения образования на родном языке в соответствии с Законом Республики Тыва «Об образовании». По итогам реализации предусмотренных мер расширена сеть национальных инновационных образовательных учреждений. Открыты национальная гимназия в г. Кызыле (школа N 9), аграрный лицей Республики Тыва в с. Сукпак. В практику работы общеобразовательных учреждений республики внедряются меры, направленные на обеспечение каждому ребенку условий для изучения родного языка, национальной культуры, обычаев, традиций и этнической среды общения в пределах возможностей, предоставляемых республиканской системой образования. Организовано изучение родных языков, в том числе русского, тувинского. В целях кооперации старшей ступени школы с учреждениями начального профессионального образования открыты учебные группы ПУ-1, 6, 11 в сс. Межегей, Бажын-Алаак, Сукпак для обучения учащихся 9-11 классов по профессиям сельскохозяйственного профиля. Разработаны и приняты технические задания и методические рекомендации по формированию национально-регионального компонента государственного стандарта общего образования Республики Тыва. Создан и действует временный научный коллектив «Национально-региональный стандарт». Разработаны теоретические основы создания учебной литературы нового поколения (национально-региональный компонент). В целях обеспечения государственных гарантий доступности качественного образования разработана учебная программа по музыкальному воспитанию для детей дошкольного возраста (национально-региональный компонент). Конструктивным механизмом обеспечения диалога культур всех народов и этнических групп, населяющих Республику Тыва, является сохранение и творческое развитие тувинской и русской культур, а также самобытных национальных культур народов республики, создание благоприятных условий для владения тувинским языком другими народами совместного проживания. Начальное профессиональное образование является качественно определенным уровнем системы профессионального образования, занимающим значительное место в удовлетворении образовательных потребностей личности и общества. В систему начального профессионального образования Республики Тыва входят 12 дневных профессиональных училищ, финансируемых из федерального бюджета, с контингентом обучающихся 5526 чел., ПУ-5 при Управлении исполнения наказаний МВД Республики Тыва в ИТК-1 (г.Кызыл) и ИТК-4 (г.Шагонар) с контингентом обучающихся 250 человек; научно-методический центр; учебно-технический центр; ансамбль песни и танца; музыкально-экспериментальная лаборатория; региональное отделение физкультурно-спортивного общества «Юность России». Профессиональное обучение квалифицированных рабочих кадров и специалистов осуществляется по 53 профессиям. На вечернем отделении ежегодно обучаются 170 чел., по военно-учетным специальностям ?? 100 чел. Организовано обучение детей, имеющих умственные и физические недостатки, в объеме 3 процентов от общего дневного контингента. Контингент обучающихся в учреждениях начального профессионального образования за последние пять лет увеличился на 33 процента. На 10 тыс. населения в Российской Федерации приходится 116 обучающихся в учреждениях начального профессионального образования, в Республике Тыва - 173 чел., что на 49 процентов больше. Таким образом, реализуется принцип общедоступности и бесплатности начального профессионального образования, что крайне важно, так как более 80 процентов обучающихся - дети из социально незащищенных малообеспеченных семей, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Начальное профессиональное образование выполняет не только функцию воспроизводства рабочих кадров и специалистов, но и социальную, также способствует снижению уровня социальной напряженности в обществе и, в первую очередь, среди молодежи. За последние пять лет сеть учреждений начального профессионального образования увеличилась на одно учебное заведение. Открыто ПУ-13 народно-прикладного творчества в с. Тээли Бай-Тайгинского кожууна. Проводилась работа по открытию учебных групп профессиональных училищ в отдаленной сельской местности по заявкам органов исполнительной власти республики. В настоящее время действуют 30 таких учебных групп профессиональных училищ в 18 сумонах республики. В целях развития социального партнерства налажено сотрудничество учреждений начального профессионального образования с органами службы занятости республики на договорной основе по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан. Объемы такой работы ежегодно увеличиваются. Обеспеченный финансами социальный заказ Департамента федеральной государственной службы занятости населения Российской Федерации по Республике Тыва составил на 2003 год 700 человек, что на 91 процент больше по сравнению с 1999 годом. Также профессиональными училищами осуществляется обучение квалифицированных рабочих кадров из числа взрослого населения по программам ускоренной профессиональной подготовки по договорам с предприятиями и организациями, индивидуальным договорам с гражданами на платной основе. Объемы такого обучения составляют 27 процентов к общему числу выпускников дневного отделения. Это позволяет учебным заведениям получить дополнительное финансирование, а также выполнять важнейшую социальную задачу. Учреждениями начального профессионального образования ежегодно выполняются установленные Министерством образования Российской Федерации показатели по приему и выпуску учащихся. Из-за отсутствия в республике системы прогнозирования перспективной потребности рабочих кадров и специалистов, социального заказа на их подготовку комплектование дневных учебных заведений учащимися осуществляется в основном по интересам молодежи, по отдельным наиболее востребованным профессиям - на конкурсной основе, исходя из имеющейся материально-технической базы и кадрового потенциала. Перечень профессий в профессиональных училищах претерпел изменения. Открыты новые профессии: мастер лесного хозяйства, мастер растениеводства, автомеханик, секретарь-референт, хозяйка усадьбы, социальный работник, коммерсант на транспорте, коммерсант в торговле, коммерсант общественного питания, мастер общестроительных работ, мастер сельскохозяйственного производства, бухгалтер, парикмахер, изготовитель хлебобулочных и кондитерских изделий, вышивальщица, изготовитель художественных изделий из дерева и камня и другие. Практически все профессиональные училища ведут межотраслевую подготовку, появилась тенденция дублирования профессий. В дальнейшем необходимо их отраслевое профилирование с учетом потребностей рынка труда, в целях качественного формирования материально-технической базы и повышения качества профессионального образования. Реализуется принцип преемственности профессиональных образовательных программ. До 15 процентов выпускников профессиональных училищ ежегодно продолжают обучение в учреждениях среднего и высшего профессионального образования (в Российской Федерации ?? 10,5%). 15 процентов выпускников призываются в ряды Вооруженных Сил России. Из-за слабой заинтересованности работодателей только 30-35 процентов выпускников трудоустраиваются. Остальным 30-40 процентам выпускников предоставляется право свободного трудоустройства. В системе начального профессионального образования занято 667 педагогических работников, в том числе с высшим образованием 331 чел. (49,6 %), со средне-специальным - 263 (39,4 %), с начальным профессиональным и средним образованием - 73 чел. (11 %). Цифры свидетельствуют о том, что образовательный уровень педагогических работников еще низкий и не отвечает современным требованиям. За последние годы из-за низкой заработной платы в учреждения начального профессионального образования практически не идут работать высококвалифицированные специалисты, особенно мужчины, молодые специалисты. Недостает педагогов-психологов с высшим психологическим образованием, преподавателей иностранного языка. За последние три года из-за недостаточного финансирования только 30 процентов педагогических работников смогли повысить свою квалификацию и прошли стажировку. Тем не менее система начального профессионального образования продолжает содержательно развиваться. Педагогические коллективы ведут разработку национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов по предметам и профессиям федерального перечня. Уже разработаны и реализуются национально-региональные компоненты стандартов по профессиям повар-кондитер, портной, изготовитель художественных изделий из камня, из дерева, вышивальщица, коммерсант на транспорте, продавец-контролер-кассир; по всем предметам общеобразовательного и общетехнического цикла. В модель учебного плана включены предметы - тувинский язык и литература (100 час.), национальная культура (30-50 час.), факультативные курсы сейсмостойкость зданий и сооружений (17 час.), технология поиска работы (12-20 час.). В рамках непрерывного профессионального образования проводится эксперимент на базе ПУ-4 совместно с Тувинским государственным университетом по обучению автомехаников. Многие выпускники, получившие данную профессию, успешно обучаются на факультете «Автомобили и автомобильное хозяйство» университета. В ПУ-1 реализуются профессиональные образовательные программы с углубленным обучением по физической культуре (вольная борьба, бокс, борьба сумо, национальная борьба хуреш и др.). Многие учащиеся стали чемпионами и призерами спортивных соревнований республиканского и российского уровней. Работа по совершенствованию профессионального образования способствует повышению качества знаний, умений и навыков учащихся. Более 30 процентов учащихся учатся на «4» и «5» по предметам общеобразовательного и специального циклов, более 60 ?? по производственному обучению, 10 процентов выпускаются с повышенным квалификационным разрядом, 2,5 - получают дипломы с отличием, 51 процент - квалификацию по двум и более профессиям. Учащиеся профессиональных училищ успешно выступают как на республиканских олимпиадах и конкурсах профессионального мастерства по профессиям, выставках и фестивалях, так и на зональных и всероссийских. Учреждениями начального профессионального образования проводится системная работа по гражданскому, нравственно-правовому, патриотическому воспитанию, профилактике правонарушений, пьянства и алкоголизма, ведению здорового образа жизни; созданию условий для творческого развития личности обучающегося, его профессионального становления, формирования профессиональной компетентности, по социальной защите. Ежегодно увеличиваются объемы финансовых средств на капитальный ремонт объектов начального профессионального образования (2001 г. - 2312 тыс. рублей, 2002 г. - 4816 тыс. рублей, 2003 г. - 7200 тыс. рублей), что позволило значительно улучшить техническое состояние учебных корпусов и общежитий дневных учебных заведений, однако потребность в капитальном ремонте еще велика. В рамках федеральной целевой программы «Дети Севера» было получено станочное оборудование на 400 тыс. рублей, по программе «Дети России» в целях оснащения материально-технической базы профессиональных училищ, компьютеризации образовательного процесса, создания информационной образовательной среды и подключения к глобальной системе Интернет - компьютерное оборудование на 1131,6 тыс. рублей. Наблюдается тенденция постепенного увеличения внебюджетной деятельности профессиональных училищ, дополнительного получения внебюджетных средств за счет оказания платных образовательных, арендных и других услуг населению, от деятельности учебных и подсобных хозяйств, учебных мастерских, цехов и лабораторий и др. Так, профессиональными училищами дополнительно получено в 2000 году 2403 тыс. рублей, 2001 году - 3013, 2002 году - 3313 тыс. рублей. Дополнительно полученные внебюджетные средства полностью реинвестированы на нужды образовательного процесса. Наиболее острыми проблемами в системе начального профессионального образования республики являются: - отсутствие системы перспективного прогнозирования потребности и социального заказа подготовки рабочих кадров и специалистов; - необеспеченность потребности в специалистах с высшим профессиональным образованием, психологическим образованием, преподавателях иностранного языка, повышении квалификации, профессионального уровня руководящих и педагогических кадров; - трудоустройство выпускников учреждений НПО; - недостаточное финансирование, направленное на комплексное методическое обеспечение реализуемых госстандартов НПО; формирование современной материально-технической базы по обучаемым профессиям и ее оснащение; обновление станочного оборудования, учебной автотракторной и сельхозтехники; подготовку научных работников в сфере начального профессионального образования из числа педагогических работников; - ветхость зданий учебных заведений - 46,2 процента (ПУ-2,5,7,8,11,12), требующих замены и нового строительства. Дополнительное образование детей За годы реализации Программы сеть учреждений дополнительного образования детей сохранилась. В настоящее время в республике работают 45 учреждений дополнительного образования детей, в том числе 19 центров детского творчества, 3 эколого-биологических центра и станции, 2 центра технического творчества детей и станция юных техников, 3 центра детско-юношеского туризма и экскурсий. Действуют 18 спортивных школ, из которых 1 - олимпийского резерва. Количество детей, занимающихся в системе дополнительного образования, увеличилось с 18388 учащихся в 1998 году до 19528 в 2003 году. Внеурочной деятельностью школ и системой дополнительного образования детей охвачено 38275 детей, что составляет 57,3 процента от общего количества школьников. В системе дополнительного образования активно внедряется целевая спортивно-оздоровительная программа «Президентские состязания». Накоплен опыт по организации качественного учебно-тренировочного процесса, подготовке спортивных резервов, массовому привлечению к занятиям учащихся. Учебный процесс в системе осуществляется по типовым модифицированным программам познавательного, профессионально-прикладного, научно-исследовательского, спортивно-оздоровительного направлений, ориентированным на социализацию, развитие художественной одаренности. Ведется активная работа по возрождению и развитию национальных традиций, обычаев, культуры, которая находит отражение в учебно-образовательных программах. Достижению положительных результатов в работе учреждений дополнительного образования способствовали обновление содержания дополнительного образования; введение актуальных для современного уровня развития общества и соответствующих потребностям детей и их родителей направлений образования; знакомство детей с вычислительной и информационной техникой и др.; инновационная деятельность и организация научно-исследовательской работы учащихся; работа по возрождению и развитию национальных культур народов посредством изучения народного творчества, краеведения, туризма, открытия кружков по освоению народных ремесел, фольклорных ансамблей; взаимосвязь и интеграция с учреждениями культуры, здравоохранения, спорта, социальной защиты, МЧС, общественными детскими объединениями, организациями в осуществлении досуговой деятельности детей (республиканские детские общественные организации «Салгал» и «Юный спасатель»). Специальное образование детей В республике насчитывается 4321 ребенок, оставшийся без попечения родителей, находящийся под опекой и попечительством. В детском доме воспитываются 82 ребенка, из них 57 ?? без попечения, 44 ребенка - в приемных семьях. В профессиональных училищах обучаются 856 детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей. В специальных (коррекционных) школах, школах-интернатах получают образование 940 детей. В общеобразовательных школах создано 170 классов выравнивания (1645 детей), в классах компенсирующего обучения обучается 631 ребенок. Организовано обучение 387 детей на дому. На базе детского дома внедряется патронатная форма воспитания. Работают Центр диагностики и коррекции, психолого-медико-педагогические консультации в кожуунах и в г. Кызыле. Основные проблемы в специальном образовании, которые предстоит решать, связаны с недостаточным развитием единой дошкольной системы раннего выявления отклонений в развитии и коррекционной психолого-педагогичес-кой помощи детям, неполным охватом детей с глубокой умственной отсталостью образованием, обеспечением учебной, материально-технической базы функционирования спецобразования, в том числе трудового обучения и физического воспитания. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров образования В образовательных учреждениях республики работает более 21 тыс. человек, в том числе 11572 педагогических работника, из них 72,3 процента имеют высшее образование, 26,6 - среднее специальное. В системе дошкольного образования трудятся около 2127 педагогических работников, из них 20 процентов имеют высшее образование, 74 процента - среднее специальное. В системе дополнительного образования детей из 663 педагогов 41 процент имеют высшее образование. Профессиональный и образовательный уровень педагогов остается низким. 1,1 процент учителей, то есть 79 человек, имея общее среднее образование, преподают информатику (3), историю (1), английский язык (4), музыку и пение (9), ИЗО и черчение (5), физкультуру (16), трудовое обучение (24), ОБЖ (7), производственное обучение (10). Особая потребность в учителях иностранных языков, практических психологах. Таким образом, повышение профессионального уровня педагогических кадров является одной из основных задач системы образования республики. В деятельности образовательных учреждений республики под влиянием инновационных процессов произошли значительные изменения, которые качественно меняют содержание и характер работы всех методических структур. Следовательно, педагогическим работникам необходима помощь не только в повышении квалификации, но и в переподготовке с учетом уровня профессиональной компетентности и их потребностей. Смена профессиональных потребностей кадров, а также требований к качеству их профессиональной деятельности вызвана изменением образовательной парадигмы, необходимостью внедрения новых педагогических концепций и технологий, ведением экспериментальной работы, внедрением предшкольного, предпрофильного, профильного обучения в 9-11 классах, системы ЕГЭ, обновлением содержания структуры образования и др. Актуальными стали проблемы выбора модели и программы развития школы с учетом социального заказа республики и родителей, склонностей и способностей каждого ребенка, проблемы управления научно-методической работой в школах как средством развития образовательного процесса, задачи управления качеством образования на основе диагностики и мониторинга. Принципиально важными остаются научно-методическое обеспечение процессов освоения государственных стандартов, повышение качества образования, развитие системы аттестации, создание единого информационного образовательного пространства; развитие муниципальных инфраструктур, в первую очередь, системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров образования, обеспечивающих динамизм образовательной системы в целом. Материально-техническое обеспечение образования Современное состояние материальной базы образовательных учреждений Республики Тыва внушает тревогу. Остро ощущается нехватка помещений в дошкольном, школьном и других звеньях образовательной системы. На одного учащегося приходится только 3,2 кв. метра учебной площади при норме 6 кв. метров. Из года в год увеличивается количество зданий, имеющих большой физический износ и находящихся в аварийном состоянии. Более 60 процентов образовательных школ и детских садов построены в 1940-1950 годах методом народной стройки из дерева или находятся в приспособленных помещениях, имеют слабое техническое состояние. Удельный вес школ, имеющих все виды благоустройства, в 3 раза меньше, чем в среднем по России; не имеющих водопровода, канализации в 2 раза выше среднего показателя по России, не имеющих центрального отопления - почти в 3 раза. Из общего числа школ только 17 школ снабжены всеми инженерными сетями (водопровод, канализация, отопление). Если в целом по России 30-35 процентов школ нуждаются в капитальном ремонте, то в Республике Тыва - 74 процента. В образовательных учреждениях не соблюдаются санитарные нормы и правила, не выполняются требования по технике безопасности, противопожарной и электробезопасности. Количество образовательных учреждений, не оборудованных автоматической пожарно-охранной сигнализацией, составляет 424 или 89 процентов от общего количества, в том числе школы - 146 или 82 процента от общего количества (176), детские сады - 211 или 96 процентов (219), учреждения дополнительного образования - 56 или 100 процентов, школы-интернаты - 1 (10 %), профессиональные училища - 10 или 76 процентов (13). Все сельские школы, профессиональные училища и детские сады находятся на местном автономном водяном отоплении. Отмечается тенденция уменьшения численности и удельного веса учащихся сельских школ, прежде всего, по причине оттока населения в город. Ограниченное финансирование капитального ремонта (не более 10 % от потребности) приводит к физическому износу и аварийному состоянию общеобразовательных учреждений. В связи с критической нехваткой учебных площадей во многих школах, отдельных профессиональных училищах республики отсутствуют спортзалы (22 %), столовые (26 %), мастерские (18,4 %), библиотеки. Все это не позволяет вести нормальный учебный процесс, не способствует решению проблем организации горячего питания обучающихся. Все интернатские учреждения требуют улучшения материально-технической базы, соблюдения социальных и санитарно-гигиенических норм. Необходимо решить вопрос строительства новых школ, профессиональных училищ и детских садов, специальных и специализированных образовательных учреждений для детей с умственными и физическими дефектами, а также для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медико-социальной помощи. Нуждается в расширении сеть дополнительного образования. Расчеты показали, что для обеспечения необходимым твердым инвентарем, оборудованием и техническими средствами обучения комплектами противопожарного оборудования учреждений образования республики на 2005-2010 годы требуется 74,1 млн. рублей. Материальная база образовательных школ находится в крайне неудовлетворительном состоянии. Сложилось тяжелое положение с приобретением классных досок, шкафов для учебно-наглядных пособий, технических средств обучения, лабораторного оборудования, спортивного инвентаря и других средств обучения. В результате не выполняется практическая часть учебных программ по предметам естественно научного цикла. По действующим нормативам учреждения образования республики оснащены компьютерной техникой и средствами телекоммуникаций всего лишь на 25 процентов. Это приводит к определенной информационной изолированности школьников сельской местности, создает неравные условия для получения качественного образования. Неблагоприятная ситуация сложилась в области начального профессионального образования. Износ учебной автомобильной, сельскохозяйственной техники и станочного оборудования составил 80 процентов, при том, что контингент обучающихся в профессиональных училищах за последние 5 лет увеличился на 1370 человек. II. Направления развития системы образования. Основные проблемы, задачи и ожидаемые результаты развития системы образования Республики Тыва 2.1. Приоритетные направления развития системы образования до 2010 года Децентрализация управления и повышение самостоятельности регионов, определяющие направление и динамику регионального развития, обозначили проблему разработки новой республиканской политики в области образования. В ее основу положены идеи сохранения единства российского образовательного пространства, использования потенциала республики для сохранения, модернизации и развития всех звеньев системы образования. Определяя ориентиры развития образования республики с учетом современных реалий социально-экономической, социально-политической, этнокультурной и общественной жизни, необходимо опираться на следующие базовые приоритеты развития российского образования: развитие современной системы непрерывного общего и профессионального образования; разностороннее развитие детей и молодежи, воспитание патриотов страны, граждан правового демократического государства, уважающих права и свободы личности и обладающих высоким чувством социальной ответственности, нравственной, правовой, эстетической и экологической культурой; формирование у подрастающего поколения гуманистического научного мировоззрения, опирающегося на качественно обновленное диалектическое содержание общего и профессионального образования, позволяющего усваивать базовые представления науки, культуры, экономики, техники и технологии; обеспечение исторической преемственности поколений, сохранения, и развития национальных культур в их единстве и взаимопроникновении; развитие у подрастающего поколения культуры межэтнических отношений; преемственность уровней и ступеней образования, непрерывность общего и профессионального образования в течение всей жизни человека, обеспечение подготовки высокообразованных людей и высококвалифицированных специалистов, способных к профессиональному росту и профессиональной мобильности в условиях информатизации общества и развития новых наукоемких технологий; обеспечение высокой технологичности образовательного процесса на основе эффективного дидактического инструментария, его глубокой психологизации; внедрения информационных технологий в образование, дистанционных и экстернатных форм обучения, повышения академической мобильности обучающихся, привития им желания и умения самостоятельно приобретать новые знания, повышения качества общего и профессионального образования. Реализация данных приоритетных направлений развития системы образования должна происходить в контексте следующих основополагающих принципов государственной политики в сфере образования: сохранение и развитие единого образовательного пространства Российской Федерации и Республики Тыва, интеграция российской и мировой образовательной систем с учетом лучшего мирового, отечественного опыта и традиций; интеграция образования, науки и практики; реализация конституционного права и равных стартовых возможностей граждан на получение бесплатного образования высокого качества, создание условий для полноценного и качественного обучения и воспитания детей в семье, в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; создание социально-экономических условий для приоритетного развития системы образования; опережающее развитие начального и среднего профессионального образования; нормативное финансирование образовательных учреждений, обеспечивающее развитие материально-технической базы образования; обеспечение правовых условий функционирования и развития образовательных учреждений и организаций различных форм собственности; всесторонняя забота о здоровье, физическом воспитании и развитии учащейся молодежи, ликвидация детской беспризорности и молодежной преступности; гармонизация национальных и этнокультурных отношений, сохранение и поддержка через систему образования этнической самобытности народов Республики Тыва, гуманистических традиций их культур; реализация условий для получения качественного образования детьми-сиротами, детьми-инвалидами и детьми из семей с низкими доходами. Актуальной задачей системы образования является переход к многообразию, что выступает не только как перспективная тенденция, но и как новое качество. Многообразие содержания и форм образования предоставляет учащимся равные образовательные возможности, создает предпосылки для достижения каждым обучающимся уровня образованности, который соответствует его личностному потенциалу, интересам и потребностям, обеспечивает возможность продолжения образования или начала трудовой деятельности. В целях обновления содержания образования необходимо поддержать позитивные тенденции, которые уже сложились в системе образования в условиях ее модернизации. На данной стадии необходимо: завершить переход к личностно-ориентированному общему образованию; введение многообразия образовательных программ (по срокам, уровням, направлениям обучения); осуществить гуманизацию и гуманитаризацию образования в единстве естественнонаучного и гуманитарного блоков; переориентировать образовательный процесс на овладение учащимися различными способами освоения знаний, развитие у них навыков самостоятельной работы и творчества, ключевых компетенций; использовать возможности образования для формирования гражданственности, правовой, профессиональной, психологической, экономической и экологической культуры учащихся; полнее использовать образовательные возможности социально-культурной среды; расширить масштабы и повысить значимость инновационного движения для развития системы образования; привлечь в школу и учреждения начального и среднего профессионального образования, специалистов высших учебных заведений, деятелей науки и культуры; высококвалифицированных профессионалов, имеющих опыт работы на производстве; широко практиковать проведение в средней школе научных исследований в целях формирования содержания общего образования и педагогических технологий; упорядочить рынок учебной литературы. Важными направлениями формирования эффективных экономических механизмов модернизации и развития образования являются: введение нормативного бюджетного финансирования общего среднего и начального профессионального образования; выделение средств на развитие образования из бюджетов всех уровней, включая средства на приобретение учебно-лабораторного оборудования и информационно-вычислительной техники, учебной автотракторной и сельскохозяйственной техники, станочного оборудования для учреждения начального и среднего профессионального образования; развитие библиотек и иных информационных ресурсов; развитие механизмов финансовой поддержки муниципальных образований с учетом требований модернизации образования в соответствии с действующим в области образования законодательством; достижение прозрачности финансовой деятельности общеобразовательных учреждений, повышение их финансово-экономической ответственности; расширение перечня дополнительных платных образовательных услуг на базе общеобразовательных учреждений, внебюджетной деятельности учреждений профессионального образования. В контексте данной Программы воспитание в образовательном пространстве республики рассматривается как открытая система, опирающаяся на соответствующие принципы, включающая различные институты, объединенные единой целевой установкой. Принципы гуманистической направленности, культуросообразности, природосообразности выступают основополагающими в построении системы воспитания подрастающего поколения в республике. Принцип концентрации усилий субъектов воспитания на развитии социальной и культурной идентификации личности предполагает создание условий для формирования личности в полиэтнической среде. Воспитательная система республики располагает средствами как общего, так и специфического порядка, учитывающими местные, национально-региональные особенности. В этой связи особую значимость в реализации задач воспитания имеет опора на общечеловеческие, межнациональные ценности, идеалы и стандарты воспитания как выполнение заказа современного развивающегося общества. Большое внимание при реализации положений Программы следует уделить решению проблем развития национальной школы. Суверенитет культур народов многонационального и многоконфессионального населения Тувы требует создания и функционирования национальных школ. При этом национальная школа представляет собой систему, открытую для органической интеграции инокультурных компонентов, соответствующих локальной национально-региональной ситуации и одновременно исходящих из принципиальной установки на свою включенность в контекст развития российской и мировой школы. Национальная школа должна развиваться как школа диалога культур, воспитывать учеников в духе уважения к культурам других народов. Эта проблема, решенная на уровне теоретическом, требует серьезных разработок и рекомендаций для практической работы. Актуальным является положение о том, что общеобразовательная подготовка учащихся в национальной школе должна быть организована в тесной взаимосвязи с наукой, направленной на освоение, внедрение и использование передовых, в том числе компьютерных технологий, нового содержания образования на родном и иностранном языках. Предусматривается введение новой структуры и содержания общеобразовательной подготовки обучающихся системы начального профессионального образования в условиях профильного обучения на III ступени общего образования, введение единого государственного экзамена. Республике Тыва необходим мощный проектно-экспериментальный научно-исследовательский институт (центр) проблем национального образования, одновременно координирующий и направляющий реформаторскую деятельность всех образовательно-воспитательных учреждений. В настоящее время наблюдаются неблагоприятные тенденции в состоянии здоровья детей дошкольного и школьного возраста, причем некоторые имеют устойчивый характер. Снижается доля здоровых детей, растет количество детей с хроническими заболеваниями, вызывает тревогу ухудшение психического здоровья детей и подростков. По данным Всероссийской диспансеризации 2002 года в Республике Тыва распределение детей и подростков по группам здоровья произошло следующим образом: I - дети абсолютно здоровые, гармонично развитые соответственно возрасту (26,4 процента); II - здоровые дети с функциональными и морфологическими отклонениями, требующие повышенного внимания, консультации специалистов (65,1 процента); III - дети со стойкими отклонениями в состоянии здоровья, состоящие на учете с хроническими заболеваниями и врожденными пороками, дети-инвалиды (8,8 процента). В целом по Республике Тыва в структуре заболеваемости детей от 0 до 18 лет на первом месте - заболевания органов пищеварения (52 процента); втором - патология эндокринной системы и нарушения питания (26,3 процента); третьем - заболевания органов дыхания (9,3 процента) и четвертом - болезни крови (8,1 процента). Среди причин, влияющих на здоровье школьников, выступают факторы внутришкольной среды, в том числе стрессовая тактика авторитарной педагогики; интенсификация учебного процесса (постоянное увеличение темпа и объема учебной нагрузки); раннее начало дошкольного систематического обучения; несоответствие программ и технологий обучения функциональным и возрастным особенностям учащихся, несоблюдение элементарных физиолого-гигиенических требований к организации учебного процесса; недостаточная квалификация педагогов в вопросах развития и охраны здоровья ребенка; безграмотность родителей в вопросах сохранения здоровья детей; провалы в существующей системе физического воспитания и частное разрушение служб школьного врачебного контроля. В переходный период в наиболее трудных обстоятельствах оказались семьи. Они в большинстве случаев не в состоянии обеспечить своим детям полноценное воспитание и развитие их физического, интеллектуального и духовного потенциала. Многие семьи постоянно испытывают дефицит средств и времени для воспитания и развития детей. Растет безнадзорность детей, их социализация все в большей мере происходит вне семьи и дома, в условиях социальной стихии в неформальных группах сверстников. В ряде семей это обусловлено дополнительной занятостью одного или обоих родителей. Эти явления, приобретая массовый характер, обусловливают дисфункцию семьи как воспитательного института, именно в тот момент, когда государство резко сократило инвестиции в детство, переложив задачи социализации главным образом на плечи семьи и школы. Дети активно вовлекаются в различные виды хозяйственно-бытового труда в семье, их значительная часть идет «на улицу» в поисках заработка. Во многих случаях это негативно сказывается на их общем развитии и успехах в учебе, что ведет к образованию довольно большой группы риска, включающей несовершеннолетних подростков, которые нигде не учатся, официально не работают и, в основном, предоставлены самим себе. Увеличивается доля детей школьного возраста и девочек-подростков среди несовершеннолетних правонарушителей. Особую тревогу вызывает распространение наркомании, алкоголизма среди учащейся молодежи. Высокий уровень социальной патологии в детской и молодежной среде ?? мощный дестабилизирующий фактор длительного действия, угрожающий социальной безопасности. Продолжают расти показатели социального сиротства и тенденция передачи семьей функций воспитания и развития детей государственным образовательным учреждениям по причине ухудшения условий жизни семьи. Это связано также с отсутствием у родителей необходимых психолого-педагогических знаний. С другой стороны, образовательные учреждения ослабили работу с семьей. Разрушается сложившаяся система воспитательного взаимодействия школы и семьи, не везде действует родительский всеобуч. Необходимо активно развивать систему служб социальной педагогики в школах, сеть специальных образовательных учреждений, призванных осуществлять оздоровление, социальную реабилитацию и адаптацию воспитанников. Успешность развития и функционирования образования во многом связана с наличием четкой перспективы развития всей его инфраструктуры, с необходимостью кадрового обеспечения всех сфер жизнедеятельности Республики Тыва. Поскольку структура промышленного производства республики нуждается во внедрении высоких технологий в различные отрасли экономики и социальной сферы, то и система образования должна ориентироваться на необходимость воспитания патриота родного края, характеризующегося следующими позициями его «Я - концепции»: Я - житель Тувы, находящейся на стыке Европы и Азии, пересечении двух глобальных культурных традиций - Востока и Запада, знающий их базовые ценности и реализующий в жизни их позитивные, взаимодополняющие, гуманистические составляющие (нацеленность на духовное совершенствование, здоровый прагматизм, эмоциональность восприятия, рациональность мышления); Я - житель Тувы, имеющей многовековую историю, богатую событиями, противоречивую, порой драматичную, но всегда одухотворенную традициями и памятью великих предков великой России и родной Тувы, знающий и уважающий уроки истории, гуманистические традиции, обычаи народа, желающий оставить свой след в славной истории родного края, страны; Я - житель Тувы, в которой в мире и согласии живут представители многих национальностей, искренне уважающий их уникальную культуру, ценности, обычаи и принимающий открытый взаимообогащающий диалог в качестве единственно возможной стратегии общения между людьми, культурами, народами; Я - житель одной из жемчужин России с неповторимым природным ландшафтом, удивительно красивого края, ценящий красоту природы, рек, гор, озер, украшающий его природный облик и оберегающий хрупкое экологическое равновесие. Данные характеристики гражданина, жителя республики как носителя и субъекта культуры, способного не только приобщиться к материальному и духовному наследию, традициям, обычаям народа, но и приумножить их на качественно новом уровне, выступают ориентиром для моделирования целевых, содержательно-процессуальных и оценочных компонентов всех ступеней образовательной системы республики. 2.2. Цели, задачи и ожидаемые результаты развития системы образования Республики Тыва до 2010 года Анализ состояния, выявленные проблемы в системе образования республики, тенденции развития современной образовательной сферы в стране и мире позволяют определить цели, задачи, основные направления развития системы образования в республике. Целью развития системы образования республики является совершенствование условий для формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности на основе провозглашенных Республикой Тыва приоритетов образования. В процессе достижения целей Программы решаются следующие задачи: обеспечение условий для реализации равных прав граждан на образование всех уровней и ступеней; усиление дидактической и воспитательной функций образования, направленных на развитие творческого и исполнительского потенциала личности, формирование гражданственности, трудолюбия, нравственности, уважения к правам и свободам человека, любви к Родине, семье, окружающей природе; полный охват всех желающих различными формами национального образования, изучения родных языков и культур народов Республики Тыва; совершенствование организации учебного процесса в целях сохранения и укрепления здоровья обучающихся, нормализация учебной нагрузки; совершенствование нормативно-правовой базы системы образования, обеспечивающей функционирование и развитие системы образования в интересах личности; развитие адаптивности системы образования, поддержка существующих и создание новых образовательных структур, учреждений и организаций, ориентированных на удовлетворение дифференцированных образовательных потребностей личности, общества и государства; создание условий для повышения качества обучения и воспитания в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности; внедрение нового содержания национально-регионального компонента образования, соответствующего уровню науки, техники, культуры; развитие существующих, разработка и реализация новых образовательных технологий и методов обучения, в том числе информационных, дистанционных; осуществление в системе образования мероприятий по значительному повышению роли экологической, гуманитарной и практической подготовки обучающихся; сохранение и развитие системы начального, среднего, дополнительного профессионального образования; сохранение и развитие системы дополнительного и специального образования детей; создание специальных условий для получения образования лицами, имеющими ограниченные возможности здоровья и особенности развития; развитие системы научного и технического творчества обучающихся; развитие методической службы, научно-исследовательской и научно-технической деятельности организаций системы образования, интеграция науки и образования; совершенствование системы непрерывного образования; оказание действенной психологической, педагогической и медицинской помощи семье в решении проблем ее полноценного функционирования, образования и воспитания детей; создание системы мониторинга состояния качества образования на городском и кожуунном уровнях; реализация республиканских и формирование муниципальных экономических механизмов развития системы образования; целевое финансирование инновационных программ и проектов; развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений; обеспечение фондов библиотек системы образования; развитие социального партнерства с целью удовлетворения рынка труда в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах; развитие полноправного партнерства системы образования республики с региональной, российской и иностранными системами образований. Выполнение поставленных Программой задач позволит завершить разработку республиканской, муниципальной моделей образования, ориентированных на специфические особенности республики, достижение государственных образовательных стандартов, интеграцию в российскую и международную систему образовательных связей. Ожидаемыми результатами развития образования являются: обеспечение конституционных прав граждан на получение образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва; функционирование системы образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва об образовании и государственными нормативами; сохранение единого образовательного пространства; учет социально-экономических, этнокультурных интересов и приоритетов в области образования; индивидуализация образовательного процесса за счет развития многообразия видов и форм образовательных учреждений и образовательных программ, учитывающих интересы, способности и возможности личности; повышение качества оказываемых образовательных услуг и результатов образования; внедрение в образовательный процесс нового содержания, педагогических технологий, развитие инновационных процессов; совершенствование системы научно - методического обеспечения образования, повышение квалификационного, профессионального уровня кадров образования; достижение соответствия между образовательными и профессиональными интересами личности, потребностями рынка труда и объемами подготовки квалифицированных рабочих и специалистов различных профилей; укрепление связи системы профессионального образования с работодателями, повышение эффективности сотрудничества субъектов социального партнерства, улучшение трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования; введение в действие и реализация государственных нормативов финансирования, материально-технического обеспечения и оснащения общеобразовательных учреждений. III. Основные направления и система мероприятий по реализации Программы 3.1. Дошкольное образование и воспитание Анализ деятельности системы дошкольного образования, ориентация на внедрение тенденций развития данной системы в стране и республике позволили наметить приоритетные направления развития системы дошкольного образования. Направление 1. Сохранение системы дошкольного образования, оптимизация, дифференциация сети дошкольных образовательных учреждений +------+--------------------------+-----------+--------------------+ | № | Мероприятия | Сроки | Исполнители | | п/п | | | | +------+--------------------------+-----------+--------------------+ | 1. | Продолжить открытие в | 2005-2010 | МОиН РТ, | | | ДОУ групп | гг. | администрации | | | кратковременного | | кожуунов, | | | пребывания детей (3-4-6 | | гг. Кызыла, | | | час.) с реализацией | | Ак-Довурака, ДОУ | | | интенсивных | | | | | образовательных программ | | | | | различной направленности | | | +------+--------------------------+-----------+--------------------+ | 2. | Создать группы | 2005-2006 | администрации | | | предшкольного | гг. | кожуунов, | | | образования для | | гг.Кызыла, | | | неорганизованных | | Ак-Довурака | | | дошкольным образованием | | | | | детей, идущих в 1-й | | | | | класс начальной школы | | | +------+--------------------------+-----------+--------------------+ | 3. | Расширить перечень | 2005 г. | МОиН РТ, | | | дополнительных | | администрации | | | образовательных услуг, | | кожуунов, гг. | | | обеспечивающих | | Кызыла, | | | возможности | | Ак-Довурака, ДОУ | | | индивидуализации | | | | | программ развития детей | | | | | дошкольного возраста | | | +------+--------------------------+-----------+--------------------+ | 4. | Публиковать в СМИ | 2005-2010 | МОиН РТ | | | показатели развития | гг. | | | | системы дошкольного | | | | | образования в республике | | | +------+--------------------------+-----------+--------------------+ Ожидаемые результаты: более полное удовлетворение образовательных потребностей с учетом индивидуальных особенностей каждого ребенка, его физического и психического развития; увеличение охвата детей дошкольным образованием и интенсивная подготовка их к школе. Направление 2. Создание условий для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников дошкольных образовательных учреждений +-----+---------------------------+-----------+---------------------+ | № | Мероприятия | Сроки | Исполнители | | п/п | | | | +-----+---------------------------+-----------+---------------------+ | 1. | Организовать направление | 2005-2010 | администрации | | | на учебу в высшие учебные | гг. | кожуунов, | | | заведения и институты | | гг.Кызыла, | | | повышения квалификации | | Ак-Довурака, | | | руководителей дошкольных | | ИПиПККП РТ | | | образовательных | | | | | учреждений (по 5 человек | | | | | ежегодно) | | | +-----+---------------------------+-----------+---------------------+ +----+---------------------------+-----------+---------------------+ | 2. | Обучить на курсах | 2005-2010 | ИПиПККП РТ, | | | повышения квалификации | гг. | администрации | | | работников системы ДОУ | | кожуунов, гг. | | | (ежегодно 20% от общего | | Кызыла, | | | количества работников) | | Ак-Довурака, ДОУ | +----+---------------------------+-----------+---------------------+ | 3. | Вести подготовку в вузах | 2005-2010 | Минкадров РТ, | | | специалистов для ДОУ | гг. | ТывГУ, | | | (психологи, логопеды, | | администрации | | | дефектологи, тифло- и | | кожуунов, гг. | | | сурдопедагоги и др.) | | Кызыла, | | | | | Ак-Довурака, ДОУ | +----+---------------------------+-----------+---------------------+ | 4. | Провести республиканские | 2005-2010 | МОиН РТ, ИПиПККП | | | педагогические чтения по | гг. | РТ, администрации | | | проблемам дошкольного | | кожуунов, гг. | | | образования | | Кызыла, | | | | | Ак-Довурака, ДОУ | +----+---------------------------+-----------+---------------------+ | 5. | Совершенствовать | 2005-2010 | МОиН РТ, ИПиПККП | | | работу городских и | гг. | РТ, администрации | | | кожуунных методических | | кожуунов, гг. | | | объединений специалистов | | Кызыла, Ак-Довурака | | | ДОУ | | | +----+---------------------------+-----------+---------------------+ | 6. | Продолжить практику | 2005 г. | ИПиПККП РТ | | | проведения курсов с | | | | | приглашением авторов | | | | | инновационных программ | | | +----+---------------------------+-----------+---------------------+ Ожидаемый результат - повышение образовательного ценза, профессионального мастерства работников дошкольных образовательных учреждений. Направление 3. Совершенствование содержания дошкольного образования +------+--------------------------+-----------+---------------------+ | № | Мероприятия | Сроки | Исполнители | | п/п | | | | +------+--------------------------+-----------+---------------------+ | 1. | Разработать концепцию | 2005 г. | ИПиПККП РТ, МОиН | | | развития муниципального | | РТ, Центр развития | | | дошкольного образования | | национальной школы | | | | | «Билиг» (далее ЦРНШ | | | | | «Билиг»), | | | | | администрации | | | | | кожуунов, гг. | | | | | Кызыла, Ак-Довурака | +------+--------------------------+-----------+---------------------+ | 2. | Осуществлять постепенный | 2005-2010 | ИПиПККП РТ, ЦРНШ | | | переход на работу по | гг. | «Билиг», | | | программам нового | | администрации | | | поколения, в том числе | | кожуунов, гг. | | | «Радуга», «Развитие», | | Кызыла, | | | «Детство» в ДОУ, | | Ак-Довурака, ДОУ | | | расположенных в сельской | | | | | местности | | | +------+--------------------------+-----------+---------------------+ | 3. | Внедрить федеральный и | 2005-2010 | МОиН РТ, ЦРНШ | | | региональный компонент | гг. | «Билиг», ИПиПККП | | | государственного | | РТ, администрации | | | стандарта дошкольного | | кожуунов, гг. | | | образования | | Кызыла, | | | | | Ак-Довурака, ДОУ | +------+--------------------------+-----------+---------------------+ | 4. | Разработать | 2005 г. | ЦРНШ «Билиг», | | | концептуальные основы | | ИПиПККП РТ | | | построения муниципальной | | | | | программы воспитания, | | | | | обучения и развития | | | | | дошкольников на | | | | | традициях народной | | | | | педагогики | | | +------+--------------------------+-----------+---------------------+ | 5. | Составить муниципальную | 2005 г. | ЦРНШ «Билиг», | | | программу воспитания, | | ИПиПККП РТ, | | | обучения и развития | | администрации | | | дошкольников на | | кожунов, гг. | | | традициях народной | | Кызыла, Ак-Довурака | | | педагогики | | | +------+--------------------------+-----------+---------------------+ | 6. | Организовать работу по | 2005-2007 | ЦРНШ РТ «Билиг», | | | апробации инновационных | гг. | ИПиПККП РТ, | | | программ, моделей, | | администрации | | | проектов в системе | | кожуунов, гг. | | | дошкольного образования | | Кызыла, | | | РТ | | Ак-Довурака, ДОУ | +------+--------------------------+-----------+---------------------+ Ожидаемые результаты: обеспечение развития индивидуальных возможностей и способностей детей, эмоционального благополучия каждого ребенка во время его пребывания в дошкольном образовательном учреждении; обеспечение качества дошкольного образования и обновления его содержания. Направление 4. Охрана жизни и здоровья детей, подготовка их к обучению в школе +-----+---------------------------------+-----------+------------------------+ | № | Мероприятия | Сроки | Исполнители | | п/п | | | | +-----+---------------------------------+-----------+------------------------+ | 1. | Продолжить открытие в ДОУ | 2005-2010 | администрации | | | групп для детей с отклонениями | гг. | кожуунов, гг. Кызыла, | | | в развитии | | Ак-Довурака, ДОУ | +-----+---------------------------------+-----------+------------------------+ | 2. | Создавать для детей | 2005-2010 | администрации | | | оздоровительные группы, центры | гг. | кожуунов, гг. Кызыла, | | | здоровья. | | Ак-Довурака, ДОУ | +-----+---------------------------------+-----------+------------------------+ | 3. | Организовать качественное | 2005 г. | Минздрав РТ, | | | проведение углубленных | | администрации | | | медицинских осмотров детей в | | кожуунов, гг. Кызыла, | | | ДОУ | | Ак-Довурака, ДОУ | +-----+---------------------------------+-----------+------------------------+ | 4. | Разработать комплексную | 2005 г. | ИПиПККП РТ, ЦРНШ | | | диагностику готовности детей к | | «Билиг», Центр | | | школе, внедрить | | психолого-медицинского | | | психолого-педагогическую карту | | сопровождения | | | подготовки ребенка к школе | | «Сайзырал» (далее ЦПМС | | | | | «Сайзырал») | +-----+---------------------------------+-----------+------------------------+ | 5. | Организовать | 2005-2010 | МОиН РТ, администрации | | | психолого-педагогическое | гг. | кожуунов, гг. Кызыла, | | | обследование всех детей 5 и | | Ак-Довурака, совместно | | | 6-летнего возраста, работу по | | с психологическими | | | подготовке их к школе в | | центрами и службами | | | различных режимах на базе школ, | | ДОУ | | | ДОУ, учреждений дополнительного | | | | | образования детей | | | +-----+---------------------------------+-----------+------------------------+ | 6. | Создать на базе ДОУ, школ сеть | 2005 г. | администрации | | | консультативных пунктов для | | кожуунов, гг. Кызыла, | | | родителей, желающих подготовить | | Ак-Довурака, ОУ, ДОУ | | | детей дошкольного возраста к | | | | | обучению в школе | | | +-----+---------------------------------+-----------+------------------------+ | 7. | Создать на базе ДОУ | 2005 г. | администрации | | | психолого-медико-педагогические | | кожуунов, гг. Кызыла, | | | консилиумы для выявления детей, | | Ак-Довурака, ДОУ | | | нуждающихся в коррекционной | | | | | помощи | | | +-----+---------------------------------+-----------+------------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
