Постановление Правительства Республики Тыва от 12.12.2013 № 722

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 12 декабря 2013 г. N 722
                              г. Кызыл

                         Утратило силу - Постановление Правительства
                                 Республики Тыва от 28.10.2016 № 456

Об утверждении государственной программы Республики Тыва «Охрана и
   воспроизводство объектов животного мира в Республике Тыва на
                          2014-2016 годы»
       (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва   
               от 15.04.2015 № 182; от 31.03.2016 № 94;
                        от 26.10.2016 № 444)                        

     Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемую государственную программу Республики 
Тыва  «Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике 
Тыва на 2014-2016 годы».
     2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г.:
     постановление Правительства Республики Тыва от 19 июля 2012  г.
N 415 «О республиканской целевой программе «Охрана и воспроизводство
объектов животного мира в Республике Тыва» на 2013-2015 годы»;
     постановление Правительства Республики Тыва от 24 июля 2013  г.
N 450  «О  внесении изменений  в  республиканскую целевую  программу
«Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике  Тыва
на 2013-2015 годы»


     Первый заместитель Председателя
     Правительства Республики Тыва                         М. Козлов

                                                          Утверждена
                                        постановлением Правительства
                                                     Республики Тыва
                                         от 12 декабря 2013 г. N 722


             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
         «Охрана и воспроизводство объектов животного мира
                         на 2014-2016 годы»

                           П А С П О Р Т
             государственной программы Республики Тыва
         «Охрана и воспроизводство объектов животного мира
                         на 2014-2016 годы»

+----------------------------+---+------------------------------+
| Наименование Программы     | - | Государственная программа    |
|                            |   | Республики  Тыва  «Охрана  и |
|                            |   | воспроизводство     объектов |
|                            |   | животного мира на  2014-2016 |
|                            |   | годы» (далее - Программа)    |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Ответственный исполнитель  | - | Государственный комитет      |
| Программы                  |   | по охране объектов           |
|                            |   | животного мира и водных      |
|                            |   | биологических ресурсов       |
                                   Республики Тыва
(В    редакции    Постановления   Правительства   Республики Тыва
от 31.03.2016 № 94)
+----------------------------+---+------------------------------+
| Соисполнители Программы    | - | Министерство строительства   |
|                            |   | Республики  Тыва,            |
|                            |   | ГКУ     Республики      Тыва |
|                            |   | «Госстройзаказ»              |
(В    редакции    Постановления  Правительства   Республики  Тыва
от 31.03.2016 № 94)
+----------------------------+---+------------------------------+
| Участники Программы        | - | Охотпользователи             |
|                            |   |  субъекты                    |
(В    редакции    Постановления   Правительства  Республики  Тыва
от 26.10.2016 № 444)

(Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Республики Тыва
от 26.10.2016 № 444)
+----------------------------+---+------------------------------+
| Основания для разработки   | - | распоряжение Правительства   |
| Программы                  |   | Республики Тыва  от 31  июля |
|                            |   | 2013 г. N 261-р              |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Цели Программы             | - | устойчивое и    рациональное |
|                            |   | использование      животного |
|                            |   | мира, обеспечение  экономики |
|                            |   | продукцией животного мира  и |
|                            |   | информацией    о    ресурсах |
|                            |   | ценных    видов     объектов |
|                            |   | животного мира;              |
|                            |   | сохранение экосистем     при |
|                            |   | обеспечении     защищенности |
|                            |   | населения     и     объектов |
|                            |   | экономики   от   негативного |
|                            |   | воздействия         объектов |
|                            |   | животного мира               |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Задачи Программы           | - | обеспечение сохранения     и |
|                            |   | воспроизводства     объектов |
|                            |   | животного мира;              |
|                            |   | обеспечение рационального  и |
|                            |   | устойчивого    использования |
|                            |   | ресурсов животного мира;     |
                                   Абзац;(Утратил  силу  - 
                                   Постановление  Правительства
                                   Республики Тыва
                                   от 26.10.2016 № 444)
|                            |   | обеспечение защищенности     |
|                            |   | населения     и     объектов |
|                            |   | экономики   от   негативного |
|                            |   | воздействия         объектов |
|                            |   | животного мира               |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Целевые индикаторы и       | - | доля видов        охотничьих |
| показатели Программы       |   | ресурсов, по которым ведется |
|                            |   | учет их численности в рамках |
|                            |   | государственного мониторинга |
|                            |   | охотничьих ресурсов и  среды |
|                            |   | их    обитания,   в    общем |
|                            |   | количестве видов  охотничьих |
|                            |   | ресурсов,    обитающих    на |
|                            |   | территории  Республики  Тыва |
|                            |   | (к  2016   году   -  до   30 |
|                            |   | процентов);                  |
|                            |   |  доля нарушений,  выявленных |
|                            |   | при            осуществлении |
|                            |   | федерального                 |
|                            |   | государственного охотничьего |
|                            |   | надзора, по которым вынесены |
|                            |   | постановления о  привлечении |
|                            |   | к          административной  |
|                            |   | ответственности,  к   общему |
|                            |   | количеству        выявленных |
|                            |   | нарушений (к  2016  - до  85 |
|                            |   | процентов);                  |
(В    редакции   Постановления   Правительства   Республики  Тыва
от 26.10.2016 № 444)
|                            |   | индекс численности     волка |
|                            |   | (отношение численности волка |
|                            |   | по   окончании   охотничьего |
|                            |   | сезона в текущем году к  его |
|                            |   | численности   по   окончании |
|                            |   | охотничьего сезона 2014-2015 |
|                            |   | года)  (к  2016  -  до   100 |
|                            |   | процентов);                  |
|                            |   | индекс численности           |
|                            |   | охотничьих    ресурсов     в |
|                            |   | охотничьих           угодьях |
|                            |   | (отношение       численности |
|                            |   | охотничьих    ресурсов    по |
|                            |   | окончании охотничьего сезона |
|                            |   | в   текущем   году   к    их |
|                            |   | численности   по   окончании |
|                            |   | охотничьего сезона 2014-2015 |
|                            |   | года) по видам: лось, кабан, |
|                            |   | косуля,  олень  благородный, |
|                            |   | соболь,  бурый  медведь   (в |
|                            |   | среднем   увеличение  на   2 |
|                            |   | процента к 2016 по сравнению |
|                            |   | с 2012 г.);                  |
|                            |   | отношение фактической добычи |
|                            |   | охотничьих ресурсов        к |
|                            |   | установленным лимитам добычи |
|                            |   | по   видам:   лось,   кабан, |
|                            |   | косуля,  олень  благородный, |
|                            |   | соболь,  бурый  медведь  (не |
|                            |   | менее  50 процентов  к  2016 |
|                            |   | г.);                         |
|                            |   | доля площади    закрепленных |
|                            |   | охотничьих  угодий  в  общей |
|                            |   | площади  охотничьих   угодий |
|                            |   | Республики Тыва (к 2016 г. - |
|                            |   | до 10 процентов);            |
                                   Абзацы;(Утратили   силу   -  
                                   Постановление  Правительства
                                   Республики  Тыва
                                   от 26.10.2016 № 444)
+----------------------------+---+------------------------------+
| Этапы и сроки реализации   | - | Срок реализации программы  с |
| Программы                  |   | 2014 по 2016 годы.           |
|                            |   | Этапы реализации   программы |
|                            |   | не выделяются                |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+

Объемы бюджетных ассигнований Программы

–

объем финансирования Программы в 2014-2016 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва составляет 14425,3 тыс. рублей (в текущих ценах); в том числе по годам: 2014 год – 250,0 тыс. рублей; 2015 год – 8500,0 тыс. рублей; 2016 год – 5675,3 тыс. рублей»;

(В редакции Постановления Правительства Республики Тыва

от 26.10.2016 № 444)

+----------------------------+---+------------------------------+
| Ожидаемые результаты       | - | В результате      реализации |
| реализации Программы       |   | Программы предполагается:    |
|                            |   | создание современной         |
|                            |   | картографической      основы |
|                            |   | размещения охотничьих угодий |
|                            |   | и  использование  охотничьих |
|                            |   | ресурсов    на    территории |
|                            |   | Республики     Тыва      для |
|                            |   | обеспечения             нужд |
|                            |   | хозяйственной  деятельности, |
|                            |   | прогноза            развития |
|                            |   | охотничьего        хозяйства;|
                                   (В  редакции   Постановления 
                                    Правительства   Республики   
                                   Тыва от 26.10.2016 № 444)
|                            |   | сохранение и            рост |
|                            |   | численности  основных  видов |
|                            |   | охотничьих ресурсов  (прежде |
|                            |   | всего, копытных животных)  в |
|                            |   | интересах    нынешнего     и |
|                            |   | будущих            поколений |
|                            |   | (сокращение  разрыва   между |
|                            |   | фактической     численностью |
|                            |   | охотничьих    ресурсов     и |
|                            |   | расчетной      с      учетом |
|                            |   | биологической продуктивности |
|                            |   | популяций  и   экологической |
|                            |   | емкости    угодий    на    8 |
|                            |   | процентов  к  2016  году  по |
|                            |   | сравнению  с  уровнем   2012 |
|                            |   | года);                       |
|                            |   | рост показателя    отношения |
|                            |   | фактической           добычи |
|                            |   | охотничьих    ресурсов     к |
|                            |   | установленным лимитам добычи |
|                            |   | по отдельным видам (не менее |
|                            |   | 50 процентов к 2016 году);   |
|                            |   | повышение эффективности      |
|                            |   | федерального                 |
|                            |   | государственного охотничьего |
|                            |   | надзора,         минимизация |
|                            |   | факторов, негативно влияющих |
|                            |   | на  численность   охотничьих |
|                            |   | ресурсов;                    |
|                            |   | повышение эффективности      |
|                            |   | производственного            |
|                            |   | охотничьего контроля;        |
|                            |   |  увеличение количества       |
Абзацы;(Утратили силу  - Постановление  Правительства Республики
Тыва от 26.10.2016 № 444)
+----------------------------+---+------------------------------+


              I. Общая характеристика сферы реализации
            государственной программы, основные проблемы
              в указанной сфере и прогноз ее развития

     Республика Тыва  обладает  значительными  запасами   охотничьих
ресурсов  и уникальным  видовым  разнообразием. Основными  объектами
охоты в  настоящее время  являются  около 40  видов диких  животных,
включая копытных животных, медведей, пушных животных и птиц.
     Общая площадь охотничьих  угодий в  Республике Тыва  составляет
15920 млн. гектар.
     Обеспечение рационального   использования   и   воспроизводства
природных  ресурсов является  одной  из  ключевых задач  общества  и
государства,   решение   которой   позволит   сформировать    основу
долгосрочного    социально-экономического    развития    республики,
сохранить достойную  среду обитания  и  ресурсную базу  для жизни  и
деятельности будущих поколений.
     Основными этапами   организации   природопользования   являются
изучение имеющихся на  конкретной территории природных и  социальных
ресурсов,  осуществление мониторинга,  оценки  и прогноза  возможных
изменений их состояния, упорядочение и анализ собранной информации с
целью  планирования   освоения  ресурсов   и,  наконец,   подготовка
инфраструктуры к ведению  добычи, переработки и реализации  товарной
продукции.  Реализация  настоящей  Программы  будет   осуществляться
применительно к сферам изучения, подготовки и добычи (использования)
ресурсов животного мира и  к сфере их сохранения и  воспроизводства,
необходимых для  удовлетворения потребностей  населения и  экономики
Республики Тыва.
     Охотничьи ресурсы.  Согласно  данным государственного  учета  в
Республике Тыва в 2012 году обитало 3819 лосей, 3586 кабанов,  14514
косуль,  12049 кабарог,  2516  козерогов, 8935  благородных  оленей,
10000 диких северных оленей, 2700 бурых медведей.
     В сезон охоты  2012 -  2013  годов было  добыто 99  благородных
оленей (марал), дикие северные олени не добываются (в Красной  книге
Российской Федерации),  25  лосей, 188  кабанов,  18 козерогов,  499
кабарог, 297  косуль, 24  бурых медведей, 2443  соболя, 1500  пушных
зверей (горностай,  корсак,  белка,  ондатра, колонок, норка), около
120  лисиц,  1000 зайцев, 600 глухарей и 1000 тетеревов. (В редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 26.10.2016 № 444)
     Освоение лимитов добычи по  основным видам охотничьих  ресурсов
находится на  низком уровне  и не превышает  30 процентов.  В то  же
время численность многих охотничьих ресурсов далека от биологической
продуктивности популяций и экологической емкости угодий. В целом  по
республике суммарная численность копытных животных примерно в 6  раз
ниже  потенциально  возможной  (до 300  тыс.  особей).  Существенный
разрыв  между   фактической  численностью   охотничьих  ресурсов   и
расчетной создают следующие основные проблемы:
     высокий уровень браконьерства:  объем  нелегальной добычи  всех
видов охотничьих ресурсов в денежном выражении по экспертным оценкам
превышает в 3 раза официальное изъятие;
     высокая численность  хищников,  прежде всего  волка  (плотность
волка  в   охотничьих  угодьях   республики  превышает   аналогичный
показатель по стране более чем в 5 раз);
     отсутствие долгосрочных охотопользователей;
     низкий уровень    качества    осуществления    государственного
мониторинга  охотничьих ресурсов  и  среды  их обитания  по  причине
недостаточного финансового обеспечения;
     недостаточно эффективное   исполнение  полномочий,   переданных
органам  государственной  власти субъектов  Российской  Федерации  в
муниципальных районах республики,  в 2-х муниципальных  образованиях
отсутствуют  охотничьи  инспектора  (не хватает  30  штатных  единиц
государственных инспекторов).
     При инерционном развитии охотничьего хозяйства можно ожидать:
     сохранения разрыва между  фактической и потенциально  возможной
(расчетной)    численностью   охотничьих    ресурсов,    отражающего
неиспользуемый потенциал развития охотничьего хозяйства;
     сокращения численности отдельных  видов  охотничьих ресурсов  в
связи с продолжающимся браконьерским прессом и прессом хищников;
     снижения доступности охотничьих ресурсов для охотников;
     сохранения низкой    бюджетной    эффективности     охотничьего
хозяйства, вызванной неэффективной системой налогообложения в данной
области.
     Основным направлением   государственной   политики   в    сфере
сохранения и  воспроизводства охотничьих ресурсов  в последние  годы
является децентрализация системы управления в данной сфере, передача
соответствующих   полномочий   на   уровень   субъектов   Российской
Федерации.
     Реализация системных  мер   по  сохранению  и   воспроизводству
охотничьих  ресурсов  потребует  увеличения  бюджетных  расходов  из
средств  федерального  бюджета,  однако расчеты  показывают,  что  в
случае совершенствования системы  налогообложения в области охоты  и
сохранения охотничьих ресурсов и дальнейшего повышения эффективности
федерального  государственного надзора,  данные  расходы могут  быть
компенсированы   за  счет   дополнительных   поступлений  в   бюджет
Республики Тыва.
     Важным результатом реализации государственной политики в  сфере
охотничьего хозяйства является расширение    площадей   закрепленных
охотничьих угодий в России, что создает   условия    для    развития
охотничьего хозяйства, повышения эффективности сохранения охотничьих
ресурсов, обеспечивает рост численности большинства видов охотничьих
ресурсов.  (В  редакции  Постановления Правительства Республики Тыва
от 26.10.2016 № 444)
     В Республике Тыва  закрепленные охотничьи   угодья   фактически
отсутствуют. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 26.10.2016 № 444)
     Реализация мероприятий по  составлению    схемы     размещения,
использования и охраны охотничьих угодий на территории республики  и
проведение аукционов на    право     подписания    охотхозяйственных
соглашений на основе   полученных     материалов    территориального
охотустройства создаст предпосылки для создания   новых   охотничьих
хозяйств различной формы  собственности.  Предположительно, только в
северо-восточной части   республики     можно   организовать   до 15
охотхозяйств общей площадью до 300,0 тыс. га, что позволит   создать
до 140 новых рабочих    мест.  Налоговые    и   неналоговые   доходы
консолидированного бюджета республики могут   увеличиться   за  счет
новых  хозяйств  на  сумму  не  менее  2,0  млн. рублей. (В редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 26.10.2016 № 444)
     
     II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
     Программы, цели, задачи Программы, показатели (индикаторы)
    достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых 
      конечных результатов Программы, сроки реализации Программы

     В соответствии со Стратегией социально-экономического  развития
Республики Тыва на период до 2020 года,  одобренной   постановлением
Правительства  Республики Тыва от 4 апреля  2007 г. № 442, а   также
иными стратегическими    документами    приоритетным    направлением
государственной политики в сфере сохранения объектов животного  мира
определена организация и   создание    охотничьей    инфраструктуры,
внедрение научно-исследовательских и  проектных    охотустроительных
работ.
     Основной целью государственной политики  в   сфере   сохранения
объектов животного мира    является   сохранение,  воспроизводство и
устойчивое использование охотничьих ресурсов.
     Задачами Программы являются:
     обеспечение сохранения и воспроизводства   объектов   животного
мира;
     обеспечение рационального и устойчивого использования  ресурсов
животного мира;
     обеспечение защищенности населения и  объектов   экономики   от
негативного воздействия объектов животного мира;
     составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих
угодий (территориальное охотустройство);
     осуществление        государственного     учета,    составление
государственного кадастра и мониторинга численности,  использования,
воспроизводства объектов животного мира и  среды их   обитания   для
     рационального использования охотничьих ресурсов;
     организация   прохождения     профессионального    обучения   и
дополнительного профессионального  образования    должностных    лиц
специально уполномоченных государственных   органов     по   охране,
контролю и регулированию использования объектов   животного   мира и
среды их обитания;
     укрепление материально-технической     базы    Государственного
комитета по охране объектов животного мира и  водных   биологических
ресурсов Республики Тыва.
     К общим  показателям   (индикаторам)    реализации    Программы
относятся:
     доля видов охотничьих ресурсов, по  которым   ведется   учет их
численности в рамках   государственного     мониторинга   охотничьих
ресурсов и среды их обитания, в общем количестве   видов  охотничьих
ресурсов, обитающих на территории Республики Тыва (увеличение к 2016
году до 30 процентов);
     доля нарушений, выявленных  при    осуществлении   федерального
государственного охотничьего    надзора,   по    которым    вынесены
постановления о привлечении к административной   ответственности,  к
общему количеству выявленных нарушений (не менее 85 процентов к 2016
году);
     индекс численности охотничьих ресурсов в  охотничьих    угодьях
(отношение численности охотничьих ресурсов по окончании  охотничьего
сезона в текущем году к их численности по окончании  предшествующего
охотничьего сезона) по видам:    лось,    кабан,    косуля,    олень
благородный, дикий северный олень, соболь, медведь бурый (увеличение
в среднем по видам охотничьих ресурсов на 2 процента к 2016 году  по
сравнению с 2012 годом);
     доля площади закрепленных охотничьих угодий  в общей    площади
охотничьих угодий Республики Тыва (до 10 процентов к 2016 году);
     отношение фактической    добычи     охотничьих    ресурсов    к
установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих  ресурсов
(не менее 50 процентов к 2016 году);
     прогнозируемые налоговые поступления в консолидированный бюджет
республики к 2016 году составят 2000 тыс. рублей.
     По итогам реализации Программы будут    достигнуты    следующие
результаты:
     сохранение и рост численности   основных    видов    охотничьих
ресурсов (прежде всего, копытных животных) в интересах  нынешнего  и
будущих поколений (сокращение разрыва между фактической численностью
охотничьих ресурсов и     расчетной     с    учетом    биологической
продуктивности популяций  и  экологической емкости    угодий   на  8
процентов к 2016 году по сравнению с уровнем 2012 года);
     рост показателя отношения  фактической     добычи    охотничьих
ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам (не менее
50 процентов к 2016 году);
     повышение   эффективности     федерального     государственного
охотничьего надзора, минимизация факторов, негативно   влияющих   на
численность охотничьих ресурсов;
     повышение эффективности производственного охотничьего контроля.
     Реализация настоящей Программы обеспечит условия для реализации
государственных программ Республики Тыва в сфере сельского хозяйства
путем предупреждения и минимизации ущерба,    наносимого    волками,
создания условий для обеспечения устойчивого развития животноводства
в ближайшей и отдаленной перспективе.
(Раздел в редакции  Постановления   Правительства   Республики  Тыва
от 26.10.2016 № 444)

                III. Обобщенная характеристика 
                  основных мероприятий Программы

     Мероприятия Программы  представляют  комплекс   взаимосвязанных
мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных
целей и задач,    обеспечивающих     устойчивое    и    рациональное
использование животного мира, обеспечение    экономики    продукцией
животного мира и информацией о ресурсах   ценных    видов   объектов
животного мира, сохранение экосистем при  обеспечении   защищенности
населения и объектов экономики от негативного воздействия   объектов
животного мира.
     Основной целью Программы является   обеспечение   сохранения  и
воспроизводства охотничьих ресурсов.
     Программа включает следующие основные мероприятия:
     выработку предложений по совершенствованию нормативной правовой
и методической базы в сфере сохранения и воспроизводства  охотничьих
ресурсов;
     информационно-аналитическое обеспечение в сфере   сохранения  и
воспроизводства охотничьих ресурсов;
     обеспечение эффективного  исполнения    переданных   полномочий
Российской Федерации в области   охоты   и   сохранения   охотничьих
ресурсов.
     В результате реализации Программы предполагается:
     создание современной   картографической     основы   размещения
охотничьих угодий и использования охотничьих ресурсов на  территории
Республики Тыва для обеспечения нужд   хозяйственной   деятельности,
прогноза развития охотничьего хозяйства;
     сохранение и рост численности    основных    видов   охотничьих
ресурсов (прежде всего, копытных животных) в интересах   нынешнего и
будущих поколений;
     рост показателя отношения    фактической    добычи   охотничьих
ресурсов к установленным лимитам добычи по   отдельным    видам  как
основного индикатора состояния дел с сохранением и  воспроизводством
охотничьих ресурсов и среды их обитания;
     обеспечение  эффективности     федерального    государственного
охотничьего надзора, минимизация факторов, негативно   влияющих   на
численность охотничьих ресурсов.
(Раздел в    редакции  Постановления  Правительства Республики  Тыва
от 26.10.2016 № 444)

                 IV. Обобщенная характеристика мер
                   государственного регулирования

     Для достижения целей  сохранения  и воспроизводства  охотничьих
ресурсов необходимо принятие  мер государственного регулирования  по
следующим основным направлениям:
     совершенствование системы   оценки   эффективности   исполнения
переданных полномочий по осуществлению государственного  мониторинга
охотничьих ресурсов и среды  их обитания, включая мониторинг  добычи
охотничьих ресурсов;
     совершенствование налогообложения в области охоты и  сохранения
охотничьих ресурсов;
     снижение административных барьеров  за счет унификации  системы
разрешений  на  добычу   охотничьих  ресурсов  и   совершенствования
налогообложения    данной    сферы,    предусматривающее    снижение
административных  издержек  охотников  по  получению  разрешений  на
добычу  охотничьих  ресурсов,  перевод  оказания  данной  услуги   в
электронный вид;
     обеспечение финансирования        переданных        полномочий,
предусматривающее  формирование  действенной  системы   федерального
государственного  охотничьего   надзора  на   уровне  республики   и
проведение  работ  по  регулированию  численности  хищников  (прежде
всего, волка) с использованием механизмов премирования охотников  за
добычу;
     разработка, внедрение, мониторинг  и оценка достижения  целевых
прогнозных  показателей  в  области охоты  и  сохранения  охотничьих
ресурсов.
Абзацы;(Утратили   силу   -   Постановление Правительства Республики
Тыва от 26.10.2016 № 444)

       V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
                   по этапам реализации Программы

     В рамках  настоящей   Программы  предусматривается   выполнение
государственных   заданий   на   оказание   государственных    услуг
(выполнение работ) по:
     выполнению работ государственными учреждениями (в том числе  по
выполнению опытных  работ в  области охоты  и сохранения  охотничьих
ресурсов,  сохранению  и  разведению диких  животных  в  полувольных
условиях   или   искусственно  созданной   среде   обитания,   учету
численности  диких животных  в  рамках государственного  мониторинга
охотничьих    ресурсов    и   среды    их    обитания,    проведению
охотхозяйственных биотехнических мероприятий, проведению мероприятий
по производственному охотничьему контролю и т.д.);
     абзац;(Утратил силу   - Постановление Правительства  Республики
Тыва от 26.10.2016 № 444)
     информационно-аналитическому обеспечению в области сохранения и
воспроизводства охотничьих ресурсов,  в  том числе  в сфере  ведения
государственного  мониторинга   охотничьих  ресурсов   и  среды   их
обитания.

        VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, 
            необходимых для реализации Программы 

     Объем финансирования Программы в  2014-2016   годах    за  счет
средств республиканского бюджета Республики Тыва  составляет 14425,3
тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: 
     2014 год – 250,0 тыс. рублей;  
     2015 год – 8500,0 тыс. рублей;
     2016 год – 5675,3 тыс. рублей.
     Обоснование ресурсного   обеспечения    реализации    Программы
представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.
(Раздел в    редакции  Постановления Правительства  Республики  Тыва
от 26.10.2016 № 444)

         VII. Анализ рисков реализации Программы и описание
            мер управления рисками реализации Программы

     С целью минимизации риска Программой предусматривается комплекс
мер государственного    регулирования,    создающий    экономические
механизмы стимулирования инвестиций    в     охотничье     хозяйство
путем  компенсации  части  затрат  на  разовые  платежи  в   бюджет.
Наряду с  экономическими  мерами стимулирования    предусматривается
усиление   ответственности   за нарушение установленных требований в
сфере  охраны  объектов  животного  мира.  (В редакции Постановления
Правительства Республики Тыва от 26.10.2016 № 444)
     Социальные риски.   Повышение    ставок   платы   и    введение
унифицированных  разрешений  на  добычу  охотничьих  ресурсов  может
ограничить доступ к охотничьим ресурсам сельского населения с низким
уровнем   доходов.   Для   минимизации  данного   риска   в   рамках
совершенствования  государственного  регулирования  на   федеральном
уровне предусматриваются  льготы  для местных  жителей. Кроме  того,
регулярный мониторинг  и оценка  эффективности реализации  программы
обеспечит возможность для  управления данным риском и  своевременное
принятие мер по его минимизации.
     Природные риски,   в   том   числе   климатического   характера
(наводнения,  засухи,  морозные  зимы,  чрезмерно  высокий   снежный
покров, лесные пожары, неурожаи растений, служащих кормовой базой  и
прочие), могут  оказать  негативное влияние  на  достижение целей  и
решение  задач  настоящей   программы.  Минимизация  данного   риска
предусматривается    в    рамках    реализации    мероприятий     по
информационно-аналитическому      обеспечению      сохранения      и
воспроизводства   охотничьих    ресурсов,   а    также   в    рамках
совершенствования  финансового  обеспечения  исполнения   переданных
полномочий  в  области  охоты  и  сохранения  охотничьих   ресурсов.
Снижению    данных    рисков   будет    способствовать    реализация
государственных  программ  Российской  Федерации  «Развитие  лесного
хозяйства» (в части снижения  рисков возникновения лесных пожаров  и
обеспечения   эффективного  тушения   лесных   пожаров)  и   «Охрана
окружающей  среды»  (в части  повышения  достоверности  долгосрочных
метеорологических прогнозов,  позволяющих своевременно  спланировать
необходимые   биотехнические    мероприятия    и   мероприятия    по
охотустройству  и  минимизировать  ущерб,  связанный  с   природными
рисками).
     Техногенные катастрофы  могут   приводить  к  массовой   гибели
охотничьих  ресурсов  и   водных  биоресурсов,  нарушать  среду   их
обитания.  Снижению данных  рисков  будет способствовать  реализация
мероприятий     федеральной     целевой     программы      «Развитие
водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах»
(в части снижения негативного воздействия вод), а также  мероприятий
государственной программы Российской  Федерации «Защита населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечение    пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах».

           VIII. Методика оценки эффективности Программы
     
     Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:
     1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы  в
целом   путем   сопоставления   фактически   достигнутых    значений
индикаторов  целей  и  показателей задач  Программы  и  их  плановых
значений, приведенных в приложении N 1, по формуле:
     Сд = Зф/Зп 100%,
     где:
     Сд - степень достижения целей (решения задач);
     Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Программы;
     Зп - плановое значение  индикатора (показателя) Программы  (для
индикаторов  (показателей),  желаемой  тенденцией  развития  которых
является рост значений) или
     Сд = Зп/Зф 100%
     (для индикаторов  (показателей), желаемой  тенденцией  развития
которых является снижение значений);
     2) степени  соответствия   запланированному  уровню  затрат   и
эффективности использования средств республиканского бюджета и  иных
источников  ресурсного  обеспечения  Программы  путем  сопоставления
плановых и фактических  объемов финансирования основных  мероприятий
Программы, по формуле:
     Уф = Фф/Фп 100%,
     где:
     Уф -  уровень  финансирования реализации  основных  мероприятий
Программы;
     Фф -  фактический объем  финансовых  ресурсов, направленный  на
реализацию мероприятий Программы;
     Фп -  плановый  объем финансовых  ресурсов  на  соответствующий
отчетный период.
     3) степени   реализации   мероприятий   Программы   (достижения
ожидаемых  непосредственных  результатов их  реализации)  на  основе
сопоставления  ожидаемых  и фактически  полученных  непосредственных
результатов реализации  основных мероприятий Программы  по годам  на
основе ежегодных планов реализации Программы.
     При проведении   оценки  эффективности   реализации   Программы
проводится  оценка   экономического  эффекта,  отражающего   прирост
ценности  охотничьих   ресурсов  за   счет  реализации   мероприятий
программы. Экономический  эффект рассчитывается  на основе  прироста
численности  охотничьих  ресурсов  по видам  (лось,  кабан,  косуля,
благородный олень,  дикий  северный олень,  сибирский горный  козел,
кабарга, соболь, бурый медведь) и такс, определенных для  исчисления
размеров взыскания за ущерб,  причиненный незаконной их добычей  или
уничтожением.
     Дополнительно при оценке  экономического эффекта от  реализации
Программы необходимо учитывать рост выручки от реализации  продукции
и услуг в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в 1,5  раза
(при текущем уровне финансирования) и  в 3 раза (в случае  выделения
дополнительных ресурсов из федерального бюджета).
     Бюджетный эффект  от   реализации  Программы  отражает   объемы
дополнительных поступлений в республиканский бюджет от ставок  сбора
за объекты животного  мира в связи  с ростом численности  охотничьих
ресурсов и, соответственно, повышением лимитов на их добычу.
     Необходимо отметить, что рост от реализации продукции и услуг в
области охоты  и сохранения  охотничьих  ресурсов  в 1,5  раза  (при
текущем  уровне финансирования)  и  в  3  раза (в  случае  выделения
дополнительных  ресурсов   из  федерального   бюджета)  приведет   к
косвенному  бюджетному  эффекту  -  росту  налоговых  и  неналоговых
поступлений в бюджеты бюджетной  системы (до 5  млн. рублей в год  к
концу реализации Программы).
     До начала очередного  года  реализации Программы  ответственный
исполнитель  по  каждому  показателю  (индикатору)   государственной
программы (подпрограммы)  определяет  интервалы значений  показателя
(индикатора), при которых реализация Программы характеризуется:
     высоким уровнем эффективности;
     удовлетворительным уровнем эффективности;
     неудовлетворительным уровнем эффективности.
     Нижняя граница интервала  значений показателя (индикатора)  для
целей отнесения Программы к  высокому уровню эффективности не  может
быть ниже, чем зна-
чение, соответствующее степени  достижения  цели на  соответствующий
год,  равной  95   процентам;  нижняя  граница  интервала   значений
показателя  для  целей  отнесения  Программы  к  удовлетворительному
уровню   эффективности   не   может   быть   ниже,   чем   значение,
соответствующее  степени  достижения цели  на  соответствующий  год,
равной 75 процентам.
     До начала очередного  года  реализации Программы  ответственный
исполнитель   рассчитывает    плановое    значение   бюджетного    и
экономического эффекта от реализации подпрограммы «Развитие  рыбного
хозяйства Республики Тыва» в очередном году.
     Оценка эффективности     реализации    Программы     проводится
ответственным исполнителем ежегодно до  1 марта года, следующего  за
отчетным.
     Программа считается    реализуемой     с    высоким     уровнем
эффективности, если:
     значения 95  процентов  и  более  показателей  Программы  и  ее
подпрограмм  соответствуют  установленным  интервалам  значений  для
целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
     не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на  отчетный
год, выполнены в полном объеме;
     экономический и   бюджетный  эффект   реализации   подпрограммы
«Сохранение,  воспроизводство  и  устойчивое  использование   водных
биологических ресурсов» составил не менее 90 процентов от расчетного
значения.
     Программа считается  реализуемой с  удовлетворительным  уровнем
эффективности, если:
     значения 80  процентов  и  более  показателей  Программы  и  ее
подпрограмм  соответствуют  установленным  интервалам  значений  для
целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
     не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на  отчетный
год, выполнены в полном объеме;
     экономический и   бюджетный  эффект   реализации   подпрограммы
«Сохранение,  воспроизводство  и  устойчивое  использование   водных
биологических ресурсов» составил не менее 75 процентов от расчетного
значения.
     Если реализация   Программы   не  отвечает   приведенным   выше
критериям,   уровень   эффективности   ее   реализации    признается
неудовлетворительным.


                                                      Подпрограмма 1
                  «Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов»
                           государственной программы Республики Тыва
                   «Охрана и воспроизводство объектов животного мира
                                в Республике Тыва на 2014-2016 годы»
(Утратила   силу   -  Постановление  Правительства  Республики  Тыва
от 26.10.2016 № 444)

                                                      Подпрограмма 2
             «Сохранение, воспроизводство и устойчивое использование
            водных биологических ресурсов» государственной программы
                  Республики Тыва «Охрана и воспроизводство объектов
                 животного мира в Республике Тыва на 2014-2016 годы»

 (Утратила   силу   -  Постановление  Правительства  Республики Тыва
от 26.10.2016 № 444)
     

                                                      Приложение № 1

                                         к государственной программе

                                           Республики Тыва «Охрана и

                                            воспроизводство объектов

                                         животного мира в Республике

                                             Тыва на 2014-2016 годы»

                                      (В    редакции  Постановления

                                   Правительства   Республики   Тыва

                                                от 26.10.2016 № 444)

                       С В Е Д Е Н И Я

     о показателях (индикаторах) государственной

     программы Республики Тыва «Охрана и воспроизводство

        объектов животного мира в Республике Тыва

          на 2014-2016 годы» и их значениях

(В    редакции    Постановления    Правительства   Республики   Тыва

от 26.10.2016 № 444)

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Республики Тыва	процентов	29	30	30
2.	Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, к общему количеству выявленных нарушений	процентов	75	80	85
3.	Индекс численности волка (отношение численности волка по окончании охотничьего сезона в текущем году к его численности по окончании охотничьего сезона 2014/15 года)	процентов	100	100	100
4.	Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам:
4.1.	Лось	процентов	35	38	41
4.2.	Кабан	процентов	24	27	30
4.3.	Косуля	процентов	50	53	56
4.4.	Благородный олень	процентов	40	43	46
4.5.	Соболь	процентов	70	75	75
4.6.	Бурый медведь	процентов	30	33	36