Постановление Правительства Республики Тыва от 26.10.2016 № 444

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2016 г. № 444

г. Кызыл

О внесении изменений в государственную программу

Республики Тыва «Охрана и воспроизводство объектов

животного мира в Республике Тыва на 2014-2016 годы»

Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу Республики Тыва «Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике Тыва на 2014-2016 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Тыва от 12 декабря 2013 г. № 722 (далее – Программа), следующие изменения:

1) в паспорте Программы:

а) в позиции «Участники программы» слова «и рыбодобывающие субъекты» исключить;

б) позицию «Подпрограммы Программы» признать утратившей силу;

в) абзац третий позиции «Задачи Программы» признать утратившим силу;

г) в позиции «Целевые индикаторы и показатели Программы»:

в абзаце втором слово «юридической» заменить словом «административной»;

абзацы седьмой-десятый признать утратившими силу;

д) позицию «Объемы бюджетных ассигнований Программы» изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигно-   ваний Программы

–

объем финансирования Программы в 2014-2016 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва составляет 14425,3 тыс. рублей (в текущих ценах); в том числе по годам: 2014 год – 250,0 тыс. рублей; 2015 год – 8500,0 тыс. рублей; 2016 год – 5675,3 тыс. рублей»;

е) в позиции «Ожидаемые результаты реализации Программы»:

в абзаце втором слова «и рыбного» исключить;

абзацы седьмой-восьмой признать утратившими силу;

2) в Программе:

а) в разделе I:

в абзаце шестом слова «хори,», «песец,», «сурок» исключить;

абзацы двадцатый-двадцать второй изложить в следующей редакции: 

«Важным результатом реализации государственной политики в сфере охотничьего хозяйства является расширение площадей закрепленных охотничьих угодий в России, что создает условия для развития охотничьего хозяйства, повышения эффективности сохранения охотничьих ресурсов, обеспечивает рост численности большинства видов охотничьих ресурсов.

В Республике Тыва  закрепленные охотничьи угодья фактически отсутствуют.

Реализация мероприятий по составлению схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории республики и проведение аукционов на право подписания охотхозяйственных соглашений на основе полученных материалов территориального охотустройства создаст предпосылки для создания новых охотничьих хозяйств различной формы собственности. Предположительно, только в северо-восточной части республики можно организовать до 15 охотхозяйств общей площадью до 300,0 тыс. га, что позволит создать до 140 новых рабочих мест. Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета республики могут увеличиться за счет новых хозяйств на сумму не менее 2,0 млн. рублей.»;

б) разделы II-III изложить в следующей редакции:

«II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Программы, цели, задачи Программы, показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых

конечных результатов Программы, сроки реализации Программы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Тыва на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Тыва от 4 апреля 2007 г. № 442, а также иными стратегическими документами приоритетным направлением государственной политики в сфере сохранения объектов животного мира определена организация и создание охотничьей инфраструктуры, внедрение научно-исследовательских и проектных охотустроительных работ.

Основной целью государственной политики в сфере сохранения объектов животного мира является сохранение, воспроизводство и устойчивое использование охотничьих ресурсов.

Задачами Программы являются:

обеспечение сохранения и воспроизводства объектов животного мира;

обеспечение рационального и устойчивого использования ресурсов животного мира;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия объектов животного мира;

составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий (территориальное охотустройство);

осуществление государственного учета, составление государственного кадастра и мониторинга численности, использования, воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания для рационального использования охотничьих ресурсов;

организация прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;

укрепление материально-технической базы Государственного комитета по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва.

К общим показателям (индикаторам) реализации Программы относятся:

доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Республики Тыва (увеличение к 2016 году до 30 процентов);

доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, к общему количеству выявленных нарушений (не менее 85 процентов к 2016 году);

индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании предшествующего охотничьего сезона) по видам: лось, кабан, косуля, олень благородный, дикий северный олень, соболь, медведь бурый (увеличение в среднем по видам охотничьих ресурсов на 2 процента к 2016 году по сравнению с 2012 годом);

доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Республики Тыва (до 10 процентов к 2016 году);

отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов (не менее 50 процентов к 2016 году);

прогнозируемые налоговые поступления в консолидированный бюджет республики к 2016 году составят 2000 тыс. рублей.

 По итогам реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:

сохранение и рост численности основных видов охотничьих ресурсов (прежде всего, копытных животных) в интересах нынешнего и будущих поколений (сокращение разрыва между фактической численностью охотничьих ресурсов и расчетной с учетом биологической продуктивности популяций и экологической емкости угодий на 8 процентов к 2016 году по сравнению с уровнем 2012 года);

рост показателя отношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам (не менее 50 процентов к 2016 году);

повышение эффективности федерального государственного охотничьего надзора, минимизация факторов, негативно влияющих на численность охотничьих ресурсов;

повышение эффективности производственного охотничьего контроля.

Реализация настоящей Программы обеспечит условия для реализации государственных программ Республики Тыва в сфере сельского хозяйства путем предупреждения и минимизации ущерба, наносимого волками, создания условий для обеспечения устойчивого развития животноводства в ближайшей и отдаленной перспективе.

III. Обобщенная характеристика

основных мероприятий Программы

Мероприятия Программы представляют комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих устойчивое и рациональное использование животного мира, обеспечение экономики продукцией животного мира и информацией о ресурсах ценных видов объектов животного мира, сохранение экосистем при обеспечении защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия объектов животного мира.

Основной целью Программы является обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов.

Программа включает следующие основные мероприятия:

выработку предложений по совершенствованию нормативной правовой и методической базы в сфере сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов;

информационно-аналитическое обеспечение в сфере сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов;

обеспечение эффективного исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

В результате реализации Программы предполагается:

создание современной картографической основы размещения охотничьих угодий и использования охотничьих ресурсов на территории Республики Тыва для обеспечения нужд хозяйственной деятельности, прогноза развития охотничьего хозяйства;

сохранение и рост численности основных видов охотничьих ресурсов (прежде всего, копытных животных) в интересах нынешнего и будущих поколений;

рост показателя отношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам как основного индикатора состояния дел с сохранением и воспроизводством охотничьих ресурсов и среды их обитания;

обеспечение эффективности федерального государственного охотничьего надзора, минимизация факторов, негативно влияющих на численность охотничьих ресурсов.»;

в) абзацы седьмой-двенадцатый раздела IV признать утратившими силу;

г) абзац третий раздела V признать утратившим силу;

д) раздел VI изложить в следующей редакции:

«VI. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации Программы

Объем финансирования Программы в 2014-2016 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва составляет 14425,3 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

2014 год – 250,0 тыс. рублей; 

2015 год – 8500,0 тыс. рублей;

2016 год – 5675,3 тыс. рублей.

Обоснование ресурсного обеспечения реализации Программы представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.»;

е) в абзаце первом раздела VII:

слово «и рыбное» исключить;

слова «, компенсации части затрат на техническое вооружение производства в сфере рыболовства и рыбоводства» исключить;

3) подпрограммы 1 и 2 признать утратившими силу;

4) приложения № 1-3 к Программе изложить в следующей редакции:

«Приложение № 1

к государственной программе

Республики Тыва «Охрана и

воспроизводство объектов

животного мира в Республике

Тыва на 2014-2016 годы»

С В Е Д Е Н И Я

о показателях (индикаторах) государственной

программы Республики Тыва «Охрана и воспроизводство

объектов животного мира в Республике Тыва

на 2014-2016 годы» и их значениях

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Республики Тыва	процентов	29	30	30
2.	Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, к общему количеству выявленных нарушений	процентов	75	80	85
3.	Индекс численности волка (отношение численности волка по окончании охотничьего сезона в текущем году к его численности по окончании охотничьего сезона 2014/15 года)	процентов	100	100	100
4.	Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам:
4.1.	Лось	процентов	35	38	41
4.2.	Кабан	процентов	24	27	30
4.3.	Косуля	процентов	50	53	56
4.4.	Благородный олень	процентов	40	43	46
4.5.	Соболь	процентов	70	75	75
4.6.	Бурый медведь	процентов	30	33	36

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	2014 г.	2015 г.	2016 г.
5.	Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Республики Тыва	процентов	58	59	60
6.	Прогнозируемые налоговые поступления в консолидированный бюджет	тыс. рублей	-	-	2,0

Приложение № 2

к государственной программе

Республики Тыва «Охрана и

воспроизводство объектов

животного мира в Республике

Тыва на 2014-2016 годы»

П Е Р Е Ч Е Н Ь

основных мероприятий государственной программы

Республики Тыва «Охрана и воспроизводство

объектов животного мира в Республике

Тыва на 2014-2016 годы»

№ п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия не реализации основного мероприятия
			начала реализации	окончания реализации
1.	Выработка предложений по совершенствованию нормативной правовой и методической базы в сфере сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов	Госкомохотнадзор Республики Тыва	2014 г.	2016 г.	совершенствование законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, направленное на оптимизацию государственного регулирования, снижение административных барьеров, повышение бюджетной	низкая эффективность государственного управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, сохранение высокого уровня ущерба, наносимого охотничьим ресурсам хищниками и нелегальной добычей (браконьерством)

№ п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия не реализации основного мероприятия
			начала реализации	окончания реализации
					эффективности охотничьего хозяйства
2.	Информационно-аналитическое обеспечение в сфере сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов	Госкомохотнадзор Республики Тыва	2014 г.	2016 г.	получение достоверной информации о состоянии и численности охотничьих ресурсов; повышение обоснованности государственной политики в сфере охоты	отсутствие достоверной информации о состоянии численности охотничьих ресурсов повлечет их нерациональное использование, может привести к резкому снижению численности охотничьих ресурсов
3.	Обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов в государственных опытных охотничьих хозяйствах	Госкомохотнадзор Республики Тыва	2014 г.	2016 г.	повышение эффективности ведения охотничьего хозяйства	стагнация сферы охотничьего хозяйства, сохранение полной зависимости от влияния природных рисков
4.	Обеспечение эффективного исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	Госком - охотнадзор Республики Тыва	2014 г.	2016 г.	полное и качественное осуществление переданных полномочий Республики Тыва в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	существенное ослабление контроля, надзора и разрешительной деятельности в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; значительное снижение поступлений в бюджет от добычи охотничьих ресурсов; сокращение численности охотничьих ресурсов

Приложение № 3

к государственной программе

Республики Тыва «Охрана и

воспроизводство объектов

животного мира в Республике

Тыва на 2014-2016 годы»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации государственной программы Республики Тыва

«Охрана и воспроизводство объектов животного мира

в Республике Тыва на 2014-2016 годы» за счет средств

республиканского бюджета Республики Тыва

Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик - координатор	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей)
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Охрана и воспроизводство объектов животного мира	Государственный комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва					250,0	8500,0	5675,3	»;

5) в приложении № 4 к Программе:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Перечень мероприятий государственной программы Республики Тыва «Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике Тыва на 2014-2016 годы»;

б) раздел 5 таблицы признать утратившим силу;

6) приложение № 5 признать утратившим силу;

7) приложение № 6 к Программе изложить в следующей редакции:

 «Приложение № 6

к государственной программе

Республики Тыва «Охрана и

воспроизводство объектов

животного мира в Республике

Тыва на 2014-2016 годы»

Наименование мероприятия	Наименование мероприятий по реализации мероприятий Программы	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение	Ожидаемый результат
1. Регулирование численности охотничьих ресурсов (волка), наносящих ущерб охотничьим ресурсам и сельскому хозяйству	1) информирование о проводимых мероприятиях в средствах массовой информации; 2) выплата вознаграждений за добытого волка охотникам; 3) учет ущерба народному хозяйству, нанесенного волками; 4) ежемесячный мониторинг добычи волков в республике	в течение года	Госкомохотнадзор Республики Тыва	снижение численности волков до оптимального уровня, позволяющего минимизировать ущерб сельскому и охотничьему хозяйству
2. Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий (территориальное охотустройство) Республики Тыва	1) информирование о проводимых мероприятиях в средствах массовой информации; 2) проведение встреч с рабочей группой исполнителя; 3) сбор информации; 4) составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий	в течение года	Госкомохотнадзор Республики Тыва	в соответствии с условиями государственного контракта исполнитель в 2015 году обязан выполнить 2 этапа (I-VII разделы технического задания) работ и приступить к исполнению 3 этапа. На 2015 год контрактом предусмотрена оплата в сумме 7599,7 тыс. рублей
3. Проведение экспертизы качества и объема выполненных научно-исследова-тельских работ по составлению схемы размещения, использования и	в случае необходимости, привлечение экспертной организации или независимых экспертов к оценке качества и объема проведенных работ с целью получения результатов, соответствующих	ежегодно, май-декабрь	Госкомохотнадзор Республики Тыва	проведение экспертизы планируется осуществить по каждому промежуточному и общему отчетам, в случае если результаты работ или их часть вызовут

Наименование мероприятия	Наименование мероприятий по реализации мероприятий Программы		Сроки исполнения	Ответственные за исполнение		Ожидаемый результат
охраны охотничьих угодий	требованиям технического задания					сомнения в качестве или полноте исследований; предполагаемая сумма (100 тыс. рублей) на проведение экспертиз является предварительной и подлежит уточнению
4. Осуществление государственного учета, составление государственного кадастра и мониторинга численности, использования, воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания для рационального использования охотничьих ресурсов	1) проведение конкурсов по определению исполнителей работ по зимнему маршрутному учету и изготовлению кадастров		ежегодно, май	Госкомохотнадзор Республики Тыва		в соответствии с требованиями действующего законодательства необходимо издать государственный кадастр объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и государственный кадастр объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, срок издания кадастров, определенный Департаментом Росприроднадзора по СФО, - 15 августа 2015 г.; планируемая сумма для финансирования указанного мероприятия составляет 500 тыс. рублей
	2) проведение полевых и камеральных работ по определению численности охотничьих ресурсов		ежегодно, май-август
	3) сбор сведений о состоянии численности, ее динамике и об использовании объектов животного мира, отнесенных и не отнесенных к объектам охоты, а также среды их обитания		ежегодно, май-август
5. Приобретение средств связи, навигации, программного обеспечения, слежения и фиксации доказательств, форменного обмундирования и снаряжения		1) приобретение дополнительного количества GPS-навигато-ров для проведения зимнего маршрутного учета; 2) приобретение специализированного программного обеспечения (Arc Gis) для	апрель- октябрь	Госкомохотнадзор Республики Тыва	обеспечение специальным снаряжением (навигаторами) позволит наиболее полно и качественно осуществлять полномочия по ведению государственного учета охотничьих

Наименование мероприятия	Наименование мероприятий по реализации мероприятий Программы		Сроки исполнения	Ответственные за исполнение		Ожидаемый результат
		повышения эффективности контрольных и управленческих функций в сфере использования, сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов; 3) приобретение иного снаряжения, необходимого для использования при проведении рейдовых мероприятий			ресурсов в период проведения зимнего маршрутного учета, а также применять их при проведении рейдовых мероприятий в полевых условиях; программное обеспечение позволит оперативно наносить информацию о распространении охотничьих ресурсов, их состоянии, а также сведения об охотничьих хозяйствах, особо охраняемых природных территориях (границы, инфраструктура, статус и т.д.) на топографическую основу для эффективного исполнения контрольных и управленческих функций		».

2. Разместить настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Республики Тыва                                                                         Ш. Кара-оол