Постановление Правительства Республики Тыва от 31.12.2013 № 778

        I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
 
     Подпрограмма разработана во исполнение федеральных  законов  от
21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О  защите  населения   и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного характера»,  от 12
февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и  Указа  Президента
Российской Федерации     от 13   ноября 2012 г.  № 1522 «О  создании
комплексной системы экстренного оповещения   населения   об   угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций».
     Подпрограмма предусматривает реконструкцию системы   оповещения
населения Республики Тыва   с    элементами    комплексной   системы
экстренного оповещения населения об угрозе   возникновения    или  о
возникновении чрезвычайных ситуаций.
     На территории  республики   действующий    сегмент    комплекса
технических средств оповещения    по  радиоканалам  (далее – КТСО-Р)
создан на базе аппаратуры П-166,  электрических    сирен,    внешних
акустических устройств (ВАУ), передатчиков звукового   сопровождения
телевидения    телеканалов     «Россия 1»,    «Первый канал», «НТВ»,
«Домашний» Тувинского ОРТПЦ – филиала ФГУП «РТРС», передатчиков  УКВ
ЧМ-вещания «Авторадио Кызыл».
     КТСО-Р охватывает 5 городов, 4 районных центра   и 6   сельских
населенных пунктов. Для оповещения населения   и  органов управления
задействовано 11 электрических   сирен и 28   внешних   акустических
устройств. КТСО-Р позволяет   оповестить   с  использованием сирен и
ВАУ – 5 процентов,     радиовещания – 3 процента,   телевидения – 94
процента населения республики.
     На территории Республики Тыва находятся 145 населенных пунктов,
которые не охвачены 100-процентым доведением  сигналов  и информации
населению республики о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное
и военное время. Важнейшим    показателем   эффективности   системы
оповещения является  увеличение    охвата    населенных   пунктов и
доведения информации до населения о    чрезвычайной   ситуации. Это
увеличение непосредственно влияет на сокращение   числа   погибших,
пострадавших, а также уменьшение материального ущерба.
(Раздел в  редакции  Постановления  Правительства  Республики  Тыва
от 22.04.2016 № 127)
 
     II. Основная цель, задачи и этапы реализации Подпрограммы
 
     Целью настоящей Подпрограммы является  реконструкция   системы
оповещения населения Республики Тыва   с   элементами   комплексной
системы экстренного оповещения населения об   угрозе  возникновения
или о возникновении чрезвычайных      ситуаций   с   использованием
современных информационно-коммуникационных технологий и программно-
технических комплексов (технических средств и  оконечных устройств)
на базе аппаратуры П-166М.
     Основными задачами Подпрограммы являются:
     - приобретение информационно-коммуникационных   технологий   и
программно-технических комплексов (технических средств и  оконечных
устройств), монтаж и пусконаладочные работы;
     - ввод в опытную эксплуатацию  и   эксплуатация   региональной
автоматизированной системы оповещения    населения   с   элементами
комплексной системы экстренного оповещения  населения   об   угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций  природного
и техногенного характера на территории Республики Тыва.
     Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в 2014-2018
годах в  2 этапа:
     1 этап – 2014-2015 годы;
     2 этап – 2016-2018 годы.
(Раздел в редакции  Постановления  Правительства  Республики   Тыва
от 22.04.2016 № 127)
     
         III. Система (перечень) подпрограммных мероприятий

     Для решения   задач  Подпрограммы   предполагается   реализация
следующих основных мероприятий:
     - обследование и  разработка  проектно-сметной документации  на
создание комплексной системы экстренного оповещения населения на всю
территорию Республики Тыва; создание комплексной системы экстренного
оповещения населения в зонах экстренного оповещения - 16  населенных
пунктах;
     - информационно-пропагандистское      обеспечение       системы
информирования и оповещения населения Республики Тыва;
     - поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию
региональной автоматизированной системы.
     Перечень мероприятий Подпрограммы приведен  в приложении N 5  к
Программе.
     
          IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

     Подпрограмму предусматривается  реализовать  за  счет   средств
республиканского бюджета.  Общий  объем финансирования  Подпрограммы
составляет 19161,0 тыс. рублей. Объемы финансирования   по  основным
направлениям Подпрограммы приведены в приложении N 5 к Программе. (В
редакции     Постановлений     Правительства     Республики     Тыва
от  18.03.2015  №  118;  от 31.07.2015 № 371;   от 22.04.2016 № 127;
от 20.04.2017 № 165)
     
                        V. Трудовые ресурсы
     
     Комплексная система  экстренного  оповещения  населения  должна
обеспечивать круглосуточное функционирование и постоянную готовность
к применению по предназначению  во всех режимах функционирования  ТП
РСЧС, а также  надежное оповещение при  наличии одного оператора  на
автоматизированном   рабочем   месте,  предусмотренного   в   пункте
управления  ЦУКС  Республики  Тыва,  оперативного  дежурного  отдела
повседневного управления  ГО  и ЧС,  складов  гражданской обороны  и
единых  дежурно-диспетчерских  служб  муниципальных  образований.  В
настоящее время в перечисленных службах организовано  круглосуточное
дежурство.
     Главным реальным  резервом  роста числа  экономических  рабочих
мест является повышение коэффициента использования уже  существующих
производственных мощностей. Кроме  того, затраты на создание  нового
рабочего  места  в  десятки раз  превышают  затраты  на  поддержание
существующего, поэтому на сегодняшний день главный акцент в политике
формирования рабочих мест следует сконцентрировать на их сохранении.
     При реализации  мероприятий Подпрограммы  не  предусматривается
создание новых рабочих мест.

                VI. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм реализации  Подпрограммы  предусматривает   уменьшение
гибели, травматизма  людей  и материального  ущерба от  чрезвычайных
ситуаций.
     Реализация мероприятий    Подпрограммы   будет    производиться
Службой ГО  и ЧС  Республики  Тыва в  соответствии с  Федеральным
законом от 5 апреля 2013 г.  N 44-ФЗ «О контрактной системе в  сфере
закупок  товаров, работ,  услуг  для обеспечения  государственных  и
муниципальных   нужд».   (В   редакции  Постановления  Правительства
Республики Тыва от 20.04.2017 № 165)
     Государственным заказчиком Подпрограммы является Служба ГО и
ЧС   Республики   Тыва.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Республики Тыва от 20.04.2017 № 165)
     Средства, выделяемые    на    реализацию    Подпрограммы     из
республиканского бюджета, распределяются государственным заказчиком.
     Исполнителем Подпрограммы является Служба ГО и ЧС Республики
Тыва.   (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики  Тыва
от 20.04.2017 № 165)
     Государственный заказчик Подпрограммы направляет в Министерство
экономики Республики Тыва:
     - ежемесячно   статистическую,   справочную   и   аналитическую
информацию о реализации Подпрограммы;
     - каждый квартал и полугодие в Министерство финансов Республики
Тыва доклады о ходе работ по программе и эффективности использования
финансовых средств.
     Организованную работу  по выполнению  мероприятий  Подпрограммы
осуществляет   Служба   ГО   и   ЧС  Республики  Тыва.  (В  редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 20.04.2017 № 165)
     Заказчик подает заявки  в  Департамент государственных  закупок
Министерства  финансов  Республики  Тыва и  участвует  в  проведении
тендерных  торгов   для   выбора  исполнителей   с  целью   наиболее
эффективного  размещения заказов  для  выполнения работ  по  каждому
мероприятию.
     Абзац (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Республики
Тыва от 20.04.2017 № 165)
     Цель    контроля    заключается   в  подтверждении соответствия
утвержденным параметрам Подпрограммы сроков ее реализации,  целевого
и   эффективного   использования   средств,   а   также   источников
финансирования. Результатом  указанного  контроля является  внесение
соответствующих предложений  по вопросам  реализации Подпрограммы  в
Правительство Республики Тыва.

        VII. Оценка социально-экономической эффективности и
   экологических последствий от реализации подпрограммных заданий

     В рамках Подпрограммы предусматривается осуществлять мониторинг
ее мероприятий.
     При этом под результатами реализации понимаются:
     - своевременное,   гарантированное  и   достоверное   доведение
информации об угрозе возникновения или о возникновении  чрезвычайных
ситуаций природного или техногенного характера, сигналов  оповещения
и  экстренной   аудио-видео  информации   по  оповещению   населения
Республики Тыва;
     - доведение  информации  и   сигналов  оповещения  до   органов
управления,  сил и  средств  гражданской обороны,  ТП  РСЧС в  целях
защиты населения;
     - создание      эффективной      скоординированной      системы
противодействия угрозам;
     - обучение населения  действиям при возникновении  чрезвычайных
ситуаций в мирное и военное время; повышение уровня знаний населения
и привитие первичных навыков при возникновении чрезвычайных ситуаций
в мирное и военное время.
     Эффективность Подпрограммы  оценивается   по  мере   расширения
возможности   системы  оповещения   гражданской   обороны  за   счет
эффективного   использования    каналов   звукового    сопровождения
телерадиовещания,  кабельного  телевидения,  мощных  звукоизлучающих
устройств,   возможностей  цифровых   сетей   связи,  что   позволит
обеспечить повышение готовности и надежности системы оповещения и  в
конечном итоге - повышение уровня защиты населения Республики Тыва в
чрезвычайных ситуациях.
     
     
                            ПОДПРОГРАММА
        «Обеспечение безопасности людей на водных объектах»
    государственной программы Республики Тыва «Защита населения
    и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
        безопасности и безопасности людей на водных объектах
                         на 2014-2018 годы»

                           П А С П О Р Т
            подпрограммы «Обеспечение безопасности людей
                        на водных объектах»

+----------------------------+---+------------------------------------+
| Наименование Подпрограммы  | - | Обеспечение безопасности людей на  |
|                            |   | водных объектах Республики Тыва    |
|                            |   | (далее - Подпрограмма)             |
|                            |   |                                    |
+----------------------------+---+------------------------------------+
| Государственные заказчики  | - | Министерство здравоохранения       |
| Подпрограммы               |   | Республики Тыва, Министерство по   |
|                            |   | делам молодежи и спорта Республики |
|                            |   | Тыва,  Служба  ГО  и  ЧС  РТ  (В  
                                   редакции  Постановления
                                   Правительства Республики Тыва
                                   от 20.04.2017 № 165) |
|                            |   |                                    |
+----------------------------+---+------------------------------------+
| Государственный            | - | Правительство Республики Тыва      |
| заказчик-координатор       |   |                                    |
| Подпрограммы               |   |                                    |
|                            |   |                                    |
+----------------------------+---+------------------------------------+
|  Основной  разработчик  |  -  |  Служба ГО и ЧС Республики Тыва (В
                                   редакции     Постановления    
                                   Правительства   Республики  Тыва
                                   от 20.04.2017 № 165) |
| Подпрограммы               |   |                                    |
|                            |   |                                    |
+----------------------------+---+------------------------------------+
| Цели и задачи Подпрограммы | - | целью Подпрограммы        является |
|                            |   | обеспечение безопасности людей  на |
|                            |   | водных   объектах   республики   и |
|                            |   | прилегающих  к  ним   территориях, |
|                            |   | уменьшение количества погибших при |
|                            |   | происшествиях на воде.             |
|                            |   | Задачи Подпрограммы:               |
|                            |   | создание общественных спасательных |
|                            |   | постов в  местах массового  отдыха |
|                            |   | населения;                         |
|                            |   | обучение населения   плаванию    и |
|                            |   | приемам спасания на воде;          |
|                            |   | предупреждение несчастных  случаев |
|                            |   | на воде;                           |
|                            |   | организация агитации            по |
|                            |   | предупреждению несчастных  случаев |
|                            |   | на  воде  и  пропаганде  здорового |
|                            |   | образа жизни;                      |
|                            |   | предотвращение гибели людей, в том |
|                            |   | числе детей, на водных объектах    |
|                            |   | Республики Тыва                    |
|                            |   |                                    |
+----------------------------+---+------------------------------------+
| 

«Важнейшие целевые индикаторы    и         показатели Подпрограммы	–	общее  количество созданных общественных спасательных      постов,        единиц: 2014 год – 1; 2015 год – 2; 2016 год – 3; 2017 год – 1; Общее  количество  оборудованных  пляжей муниципальных образований и спасательных постов на пляжах, единиц: 2014 год – 1; 2015 год – 2; 2016 год – 3; 2017 год – 3; Количество   детей,   прошедших обучение плаванию, человек: 2014 год – 600; 2015 год – 700; 2016 год – 600; 2017 год – 600;
		Количество   подготовленных  спасателей, прошедших   обучение   приемам  спасания людей  на   водных   объектах и правилам оказания   первой   помощи,     человек: 2014 год – 10; 2015 год – 10; 2016 год – 2; 2017 год – 2; снижение  количества  погибших на водных объектах, процентов: 2014 год – 2; 2015 год – 3; 2016 год – 4; 2017 год – 4

(В    редакции    Постановления    Правительства   Республики   Тыва
от 20.04.2017 № 165)
+----------------------------+---+------------------------------------+
| Сроки и этапы реализации   | - | сроки реализации  Подпрограммы   - |
|  Подпрограммы  |  |              2014-2017  годы.  (В  редакции 
                                   Постановления      Правительства 
                                   Республики Тыва от 20.04.2017 № 165) |
|                            |   | Достижение целей Подпрограммы и    |
|                            |   | решение поставленных задач         |
|                            |   | предусматривается в один этап      |
|                            |   |                                    |
+----------------------------+---+------------------------------------+
| Перечень основных          | - | мероприятия по  обустройству  мест |
| мероприятий Подпрограммы   |   | массового отдыха (пляжи), создание |
|                            |   | спасательных постов и  обеспечение |
|                            |   | их  необходимым  оборудованием   и |
|                            |   | наглядной       агитацией       по |
|                            |   | профилактике   и    предупреждению |
|                            |   | несчастных случаев на воде, в  том |
|                            |   | числе пропаганде здорового  образа |
|                            |   | жизни;                             |
|                            |   | мероприятия по обучению  населения |
|                            |   | Республики   Тыва,  прежде   всего |
|                            |   | детей, плаванию и приемам спасания |
|                            |   | на воде;                           |
|                            |   | мероприятия по развитию            |
|                            |   | спасательных служб, подготовке     |
|                            |   | спасателей для общественных        |
|                            |   | спасательных постов и обеспечению  |
|                            |   | безопасности населения на водных   |
|                            |   | объектах                           |
|                            |   |                                    |
+----------------------------+---+------------------------------------+

Объемы и источники   финансирования   Подпрограммы	–	общий  объем финансирования Подпрограммы из республиканского бюджета Республики  Тыва  составляет  5795,95  тыс.  рублей,  в том числе по годам:  (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики  Тыва от 20.04.2017 № 165) 2014 г. – 615,05 тыс. рублей; 2015 г. – 413,4 тыс. рублей; 2016 г. – 816,6 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 20.04.2017 № 165) 2017   г.   –   3950,9   тыс.   рублей.  (В  редакции  Постановления Правительства Республики Тыва от 20.04.2017 № 165) Объем финансирования Подпрограммы может быть уточнен в порядке, установленном законом о бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета Республики Тыва. Сумма финансирования Подпрограммы из республиканского бюджета может быть уменьшена на сумму полученного софинансирования из федерального бюджета (В редакции    Постановлений    Правительства   Республики   Тыва от  18.03.2015 № 118; от 31.07.2015 № 371;от 22.04.2016 № 127)
й

+----------------------------+---+------------------------------------+
| Ожидаемые конечные         | - | создание, оснащение и  организация |
| результаты реализации      |   | работы  общественных  спасательных |
| Подпрограммы и показатели  |   | постов в  местах массового  отдыха |
| социальной и бюджетной     |   | населения;                         |
| эффективности              |   | снижение количества  погибших   на |
|                            |   | водных объектах;                   |
|                            |   | увеличение количества   населения, |
|                            |   | прежде   всего  детей,   прошедших |
|                            |   | обучение     плаванию,     приемам |
|                            |   | спасания на воде и оказанию первой |
|                            |   | медицинской помощи;                |
|                            |   | увеличение количества материалов в |
|                            |   | средствах массовой информации по   |
|                            |   | предупреждению несчастных случаев  |
|                            |   | на воде и пропаганде здорового     |
|                            |   | образа жизни                       |
|                            |   |                                    |
|                            |   |                                    |
+----------------------------+---+------------------------------------+
Позиция.(Утратила силу  - Постановление Правительства Республики Тыва
от 22.04.2016 № 127)

       I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

     Территория Республики  Тыва  имеет  большой  потенциал   водных
ресурсов. Крупнейшими  водными  объектами являются  Енисей, Малый  и
Большой  Енисей,  озера Чагытай,  Хадын,  Торе-Хол,  Саяно-Шушенское
водохранилище и другие.
     Наличие большого  количества  водных  объектов  на   территории
республики   привлекает  туристов,   рыбаков-любителей,   владельцев
маломерных судов, отдыхающих на водных объектах неорганизованно.
     В стихийно возникающих местах массового отдыха в летний  период
собирается   до   2   тысяч   человек.   Наиболее   массовый   выход
рыбаков-любителей в летнее время  и зимнее время на лед  наблюдается
на  реке  Енисей,  озере Чагытай,  Саяно-Шушенском  водохранилище  и
других водных объектах республики.
     Одной из проблем, практически не решаемых в последние годы  как
в целом по Российской Федерации,  так и в Республике Тыва,  является
проблема  обеспечения  безопасности населения  на  водных  объектах,
целенаправленной предупредительно-профилактической и разъяснительной
работы среди граждан,  начиная со  школьного возраста, в  результате
чего уровень гибели людей на водах остается высоким и не снижается.
     За 6 месяцев 2013 года на водных объектах республики погибло  8
человек, за аналогичный период 2012 года на водах погибло 7 человек.
     Основными причинами гибели людей на водных объектах  Республики
Тыва являются:
     незнание правил поведения на воде и правил купания;
     купание людей в необорудованных для этих целей местах;
     купание или   отдых  у   водоемов   в  состоянии   алкогольного
опьянения;
     неумение детей плавать;
     несоблюдение норм  безопасности   на  водоемах,   установленных
правилами охраны жизни людей на воде;
     неумение большинства  населения оказывать  практическую  помощь
терпящему  бедствие на  воде  человеку, первую  доврачебную  помощь,
вследствие чего многие граждане во время купания и плавания погибают
на глазах у других людей.
     Данные причины  обусловлены  отсутствием  на  водных   объектах
условий для культурного, безопасного отдыха и купания и спасательных
постов, а  также  пунктов практического  обучения  людей плаванию  и
спасанию терпящего бедствие на воде человека.
     Необходимость укрепления системы обеспечения безопасности людей
на водных объектах и прилегающих к ним территориях возникла в  связи
с  ежегодным  ростом  числа туристов,  увеличением  числа  любителей
рыбной ловли, экстремального и водного туризма.
     Решение этой  сложной  задачи с  учетом  природно-климатических
особенностей    республики,    социально-экономического    положения
населения  возможно  только  программно-целевым  методом.  При  этом
необходимо сосредоточить основные усилия на решении главной задачи -
заблаговременного  осуществлении  комплекса  мер,  направленных   на
предупреждение  и  максимально возможное  уменьшение  рисков  гибели
людей на водных объектах, а также на сохранении здоровья людей.
     Подпрограмма разработана в соответствии с поручением Президента
Российской Федерации от  22 февраля  2012 г. N  Пр-447 о  разработке
региональных  программ  по  созданию общественных  постов  в  местах
массового отдыха населения и обучению населения, прежде всего детей,
плаванию  и  приемам  спасания  на  воде,  предусмотрев  обеспечение
спасательных   постов   наглядной  агитацией   по   профилактике   и
предупреждению несчастных  случаев  на воде  и пропаганде  здорового
образа жизни.

     II. Основная цель, задачи и этапы реализации подпрограммы

     Основной целью Подпрограммы  является обеспечение  безопасности
на  водных объектах  республики  и  прилегающих к  ним  территориях,
уменьшение количества погибших при происшествиях на воде.
     Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
     создание общественных спасательных  постов  в местах  массового
отдыха населения;
     обучение населения плаванию и приемам спасания на воде;
     предупреждение несчастных случаев на воде;
     организация агитации по  предупреждению  несчастных случаев  на
воде и пропаганде здорового образа жизни;
     предотвращение гибели  людей,  в  том числе  детей,  на  водных
объектах Республики Тыва.
     Решение указанных  задач   предполагается  осуществлять   путем
реализации подпрограммных мероприятий.
     Реализация Подпрограммы осуществляется в 2014-2016 годы в  один
этап.
     
         III. Система (перечень) подпрограммных мероприятий

     В рамках  Подпрограммы   предполагается  осуществить   комплекс
взаимосвязанных   и   скоординированных   во   времени   мероприятий
(приложение N 7 к Программе).
     В Подпрограмме    предусматриваются   следующие    мероприятия,
сгруппированные в три раздела:
     1. Создание  и  обеспечение  работы  общественных  спасательных
постов в местах массового отдыха населения на объектах:
     оснащение общественных спасательных  постов в местах  массового
отдыха населения на водных объектах;
     приобретение специальных   манекенов   для   обучения   навыкам
спасания на воде;
     водолазное обследование   и   очистка  дна   водоемов   (водных
объектов) в местах нахождения общественных спасательных постов.
     2. Организация  массового  обучения  населения,  прежде   всего
детей, плаванию и приемам спасания на воде:
     обучение детей и подростков плаванию и приемам спасания на воде
в стационарных  плавательных бассейнах  и  на водоемах,  на  которых
будут развернуты сезонные спасательные посты;
     обучение учащихся    старших    классов     общеобразовательных
учреждений, студентов среднего профессионального образования приемам
спасания на воде и оказания первой медицинской помощи пострадавшим;
     проведение соревнований   по   плаванию  и   прикладным   видам
водно-спасательного   спорта  среди   учащихся   общеобразовательных
учебных заведений.
     3. Предупредительно-профилактическая и разъяснительная работа:
     информирование населения о  правилах  безопасного поведения  на
водных объектах.
     За период 2014-2016  годов планируется  создание 7  пляжей и  5
общественных спасательных постов на водных объектах Республики Тыва:
     озеро Азас, Тоджинский кожуун,
     озеро Хадын,Тандинский кожуун,
     озеро Чагытай,Тандинский кожуун,
     озеро Торе-Хол, Эрзинский кожуун,
     Саяно-Шушенское водохранилище,
     Улуг-Хемский кожуун,
     пгт. Каа-Хем,
     г. Кызыл.
     
      Планируемое оснащение общественного спасательного поста:
     
+-----+-----------------------------------------+---------------+
|  №  |              Наименование               |  Количество,  |
|     |                                         |      шт.      |
+-----+-----------------------------------------+---------------+
| 1.  | Автотранспорт с тележкой                |       1       |
+-----+-----------------------------------------+---------------+
| 2.  | Палатка 4-х местная или тент            |       1       |
+-----+-----------------------------------------+---------------+
| 3.  | Моторная лодка с двигателем «Ямаха»     |       1       |
+-----+-----------------------------------------+---------------+
| 4.  | Спасательный жилет                      |       5       |
+-----+-----------------------------------------+---------------+
| 5.  | Спасательный круг                       |       2       |
+-----+-----------------------------------------+---------------+
| 6.  | Спасательный канат                      |       2       |
+-----+-----------------------------------------+---------------+
| 7.  | Медицинская сумка                       |       1       |
+-----+-----------------------------------------+---------------+
| 8.  | Бинокль                                 |       1       |
+-----+-----------------------------------------+---------------+
| 9.  | Электромегафон                          |       1       |
+-----+-----------------------------------------+---------------+
| 10. | Комплект спасателя №  1 (ласты,  маска, |       4       |
|     | дыхательная     трубка),     водолазное |               |
|     | снаряжение                              |               |
+-----+-----------------------------------------+---------------+

+-----+-----------------------------------------+---------------+
|  №  |              Наименование               |  Количество,  |
|     |                                         |      шт.      |
+-----+-----------------------------------------+---------------+
| 11. | Буй пенополиуретановый (объем - 8-10 л) |      10       |
|     | для ограничения зоны купания            |               |
+-----+-----------------------------------------+---------------+
| 12. | Стенд с правилами поведения на воде     |       2       |
+-----+-----------------------------------------+---------------+
| 13. | Зона ограждения                         |       1       |
+-----+-----------------------------------------+---------------+
| 14. | Обмундирование                          |       4       |
+-----+-----------------------------------------+---------------+
| 15. | Радиостанции: стационарная              |       1       |
|     |                           мобильная     |       1       |
|     |                           носимая       |       1       |
+-----+-----------------------------------------+---------------+
     
          IV. Обоснование финансовых и материальных затрат
                            Подпрограммы

     Мероприятия Подпрограммы    реализуются   за    счет    средств
республиканского бюджета. Общий объем финансирования Подпрограммы из
республиканского бюджета   Республики Тыва   составляет 2688,45 тыс.
рублей,   в   том   числе   по   годам:  (В  редакции  Постановления
Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 № 127)
2014 г. – 615,05 тыс. рублей;
2015 г. – 413,4 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства
Республики Тыва от 22.04.2016 № 127)
2016 г. – 830,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства
Республики Тыва от 22.04.2016 № 127)
2017 г. – 830,0 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства
Республики   Тыва    от  18.03.2015  №  118;  от  31.07.2015  № 371;
от 22.04.2016 № 127)
     В рамках    реализации   Подпрограммы    финансовые    средства
направляются на:
     - оплату труда и начисления на оплату труда;
     - оплату услуг (услуги связи, транспортные услуги, коммунальные
услуги, арендная плата, услуги по содержанию имущества);
     - прочие услуги;
     - организация и проведение спортивных мероприятий (приобретение
призов для победителей и другие расходы);
     - обеспечение  участия  во всероссийских  турнирах,  конкурсах,
олимпиадах,  фестивалях  и  т.д.  учащихся  и  студентов  учреждений
образования   Республики   Тыва   (транспортные   расходы,    оплата
организационных взносов, на проживание и т.д.);
     - приобретение оргтехники для обеспечения работы сотрудников.
     
                        V. Трудовые ресурсы
 
     Главным реальным  резервом  роста числа  экономических  рабочих
мест является повышение коэффициента использования уже  существующих
производственных мощностей. Кроме  того, затраты на создание  нового
рабочего  места  в  десятки раз  превышают  затраты  на  поддержание
существующего, поэтому на сегодняшний день главный акцент в политике
формирования рабочих мест следует сконцентрировать на их сохранении.
     При реализации  мероприятий Подпрограммы  не  предусматривается
создание новых рабочих мест.
     
                VI. Механизм реализации подпрограммы

     Подпрограмма предусматривает   реализацию   наиболее   значимых
мероприятий, направленных на  обеспечение безопасности населения  на
водных  объектах.   На   государственных  заказчиков,   исполнителей
Подпрограммы,  возлагаются  обязанности  по  реализации  программных
мероприятий, осуществлению мер по достижению конечного результата  и
эффективному  использованию   финансовых   средств,  выделяемых   на
выполнение Подпрограммы.
     Каждый государственный заказчик, исполнитель Подпрограммы ведет
учет и  осуществляет  хранение документов,  касающихся  Подпрограммы
(заключения,  соглашения,   договоры  (контракты),  правовые   акты,
отчеты, утвержденную  Подпрограмму, акты  сверки выполненных  работ,
копии  бюджетных   заявок,  результаты   анализов  хода   выполнения
мероприятий, достижений результатов).
     Правительство Республики      Тыва     с      заинтересованными
исполнительными  органами  государственной  власти  Республики  Тыва
осуществляет контрольные  проверки хода  реализации Подпрограммы.  В
ходе  проверки оценивается  выполнение  сроков реализации  отдельных
мероприятий, целевое и эффективное использование средств, выделяемых
на  реализацию  настоящей  Подпрограммы,  привлечение   внебюджетных
источников и  средств  республиканского бюджета  Республики Тыва  на
выполнение Подпрограммы.
     Текущее управление   и   мониторинг   реализации   Подпрограммы
осуществляется  Службой  ГО  и ЧС  Республики  Тыва.  Исполнитель
мероприятий Подпрограммы является Служба ГО и ЧС Республики Тыва. (В
редакции     Постановления     Правительства     Республики     Тыва
от 20.04.2017 № 165)
     Ответственный за реализацию мероприятий Подпрограммы - директор
Службы   ГО   и   ЧС  Республики  Тыва.  (В  редакции  Постановления
Правительства Республики Тыва от 20.04.2017 № 165)
     Проверка целевого   использования   средств    республиканского
бюджета,  выделяемых на  реализацию  Подпрограммы, осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.
     Финансирование мероприятий    Подпрограммы    предусматривается
осуществить за счет средств республиканского бюджета.

                VII. Ожидаемые результаты реализации
                 Подпрограммы и целевые индикаторы
     
     Успешная реализация  Подпрограммных   мероприятий  позволит   в
2014-2017  годах: (В редакции Постановления Правительства Республики
Тыва от 20.04.2017 № 165)
     создать, оснастить   и    организовать   работы    общественных
спасательных постов в местах массового отдыха населения в 2014  году
- 2 спасательных поста; в 2015  году - 2 спасательных поста; в  2016
году  -  1  спасательный пост; в 2017 году – 1 спасательный пост; (В
редакции     Постановления     Правительства     Республики     Тыва
от 20.04.2017 № 165)
     снизить количество погибших на водных объектах в 2014 году - до
6 процентов; в  2015 году  - до  6  процентов; в  2016 году  - до  6
процентов;  в  2017  году – до 6 процентов (В редакции Постановления
Правительства Республики Тыва от 20.04.2017 № 165)
     увеличить количество населения,  прежде всего детей,  прошедших
обучение  плаванию,  приемам  спасания на  воде  и  оказанию  первой
медицинской помощи;
     увеличить количество материалов в средствах массовой информации
по предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде  здорового
образа жизни;
     укрепить материально-техническую   оснащенность   существующего
поисково-спасательного формирования;
     подготовить квалифицированных     специалистов    в     области
обеспечения безопасности на водных объектах.

         VIII. Оценка социально-экономической эффективности
  и экологических последствий от реализации подпрограммных заданий
     
     Социально-экономическая эффективность  Подпрограммы зависит  от
степени достижения целевых показателей Подпрограммы.
     При выполнении    намеченных   в    Подпрограмме    мероприятий
предполагается  достичь  сокращения количества  погибших  на  водных
объектах Республики  Тыва, укрепить  материально-техническую базу  и
обеспечить  благоприятные  условия  для  функционирования  различных
видов   деятельности,   направленных   на   создание   условий   для
культурного, здорового, полезного и безопасного пребывания населения
на водных объектах, используемых для массового отдыха и купания.
     Экономическая эффективность мероприятий Подпрограммы в связи со
спецификой решаемых  проблем  может  быть  представлена   следующими
видами:
прямая экономическая эффективность -  снижение затрат на  достижение
целей мероприятий Подпрограммы;
косвенная экономическая эффективность - снижение потерь в  экономике
и сохранение здоровья и жизни людей.
     Экономическая эффективность      мероприятий      Подпрограммы,
обеспечивающих снижение  рисков гибели  людей на  водах и  повышение
уровня   защиты  населения,   оценивается   путем  сравнения   суммы
предотвращенного ущерба  от социальных  и экономических  последствий
гибели  и получения  травм  людьми с  затратами  на это  мероприятия
Подпрограммы.
     К концу 2017 года  по сравнению  с  2011-2013 годами  снижение
количества случаев  гибели и  травматизма людей  на водных  объектах
составит   ориентировочно    30   процентов,   уменьшение    ущерба,
заключающегося  в  снижении  затрат  на  выплаты  пенсий  и  пособий
гражданам, ставшим  инвалидами  в результате  травм, полученных  при
нарушении правил купания, а  также детям погибших на воде  родителей
(по   случаю   потери  кормильца),  до  30  процентов.  (В  редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 20.04.2017 № 165)
     Выполнение мероприятий    Подпрограммы    позволит     добиться
постепенного  сокращения  количества случаев  гибели  и  травматизма
людей на водах, в том числе детей.
     Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать:
     повышению имиджа  органов  государственной  власти   Республики
Тыва, обеспечивающих безопасность населения на водных объектах;
     созданию необходимых   условий   для   повышения   защищенности
населения Республики Тыва на водных объектах;
     созданию в Республике Тыва  общественных спасательных постов  в
организованных местах массового отдыха и купания населения на водных
объектах;
     сокращению количества погибших на водных объектах республики за
счет осуществления   профилактических    мероприятий   и    обучения
населения, прежде всего детей, плаванию;
     снижению количества  погибших и  пострадавших  людей на  водных
объектах в местах размещения общественных спасательных постов;
     привлечению заинтересованных    организаций   к    участию    в
деятельности по сохранению жизни и здоровья граждан во время купания
и отдыха на водных объектах.
     Для оценки  эффективности  Подпрограммы  используются   целевые
индикаторы и показатели Подпрограммы.
     Оценка эффективности расходования  бюджетных  средств по  годам
определяется по следующей формуле:
                       У = Кф/Кmax*100%, где
     У - уровень выполнения подпрограммы;
     Кф -  количество  фактически  набранных  баллов  за  выполнение
индикаторов программы;
     Кmax - максимальное количество баллов.
     При выполнении  индикаторов Подпрограммы  оценке  эффективности
присваивается 1 балл, при невыполнении баллы не присваиваются.
     Максимальное количество    баллов   соответствует    количеству
индикаторов Подпрограммы.
     
                            ПОДПРОГРАММА
   «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
 природного и техногенного характера на территории Республики Тыва»
   государственной программы Республики Тыва «Защита населения и
     территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
        безопасности и безопасности людей на водных объектах
                         на 2014-2018 годы»

                           П А С П О Р Т
       подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий
     чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
                   на территории Республики Тыва»

+----------------------------+---+--------------------------------+
| Наименование Подпрограммы  | - | Снижение рисков  и   смягчение |
|                            |   | последствий       чрезвычайных |
|                            |   | ситуаций     природного      и |
|                            |   | техногенного   характера    на |
|                            |   | территории   Республики   Тыва |
|                            |   | (далее - Подпрограмма)         |
|                            |   |                                |
+----------------------------+---+--------------------------------+
| Государственный заказчик   | - | Служба ГО  и ЧС  Республики |
|  Подпрограммы               |  | Тыва  (В редакции Постановления
                                   Правительства  Республики  Тыва
                                   от 20.04.2017 № 165) |
|                            |   |                                |
+----------------------------+---+--------------------------------+
| Государственный заказчик-  | - | Служба ГО  и ЧС  Республики |
| координатор Подпрограммы   |   | Тыва                           |
|                             |  | (В  редакции  Постановления
                                   Правительства  Республики Тыва
                                   от 20.04.2017 № 165) |
+----------------------------+---+--------------------------------+
| Основной разработчик       | - | Служба ГО  и ЧС  Республики |
|  Подпрограммы               |  | Тыва (В редакции Постановления
                                   Правительства Республики Тыва
                                   от 20.04.2017 № 165) |
|                            |   |                                |

Цель и задачи Подпрограммы	–	цель Подпрограммы – оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Задачи Подпрограммы: поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и оповещения населения; информирование  населения  о  действиях  в  чрезвычайных ситуациях и формирование    культуры   безопасного   поведения»;   (В   редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 № 127)
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	–	работоспособность оборудования региональной системы оповещения населения с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения Республики Тыва; организация  каналов связи региональной системы оповещения населения с  элементами  комплексной  системы экстренного оповещения населения Республики Тыва»; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 № 127)
Сроки и этапы реализации Подпрограммы		Подпрограмму предполагается осуществить в течение 4 лет (2014-2017 годы) в 2 этапа: I этап – с 2014 по 2015 год; II   этап   –  с  2016  по  2017  год»;  (В  редакции  Постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 № 127)

+----------------------------+---+--------------------------------+
| Перечень основных          | - | укрепление                     |
| мероприятий Подпрограммы   |   | материально-технической базы;  |
|                            |   | восстановление и поддержание в |
|                            |   | постоянной готовности          |
|                            |   | региональной                   |
|                            |   | автоматизированной     системы |
|                            |   | оповещения  и   информирования |
|                            |   | населения Республики Тыва;     |
|                            |   | обучение, повышение   культуры |
|                            |   | безопасности жизнедеятельности |
|                            |   | и   информирование   населения |
|                            |   | Республики Тыва о чрезвычайных |
|                            |   | ситуациях     природного     и |
|                            |   | техногенного характера         |
|                            |   |                                |
+----------------------------+---+--------------------------------+

Объемы и источники   финансирования   Подпрограммы

–

общий объем финансирования Подпрограммы составит 10062,1 тыс. рублей за  счет  республиканского  бюджета Республики Тыва, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 №127;  от 20.04.2017 № 165) 2014 г. – 1826,0 тыс. рублей; 2015 г. – 2100,0 тыс. рублей; 2016   г.   –   3034,6 тыс.   рублей;  (В  редакции Постановлений Правительства  Республики  Тыва  от 22.04.2016  №  127; от 20.04.2017 № 165) 2017   г.   –   3101,5   тыс.   рублей.  (В  редакции  Постановления Правительства  Республики  Тыва  от  22.04.2016  №  127;  от 20.04.2017 № 165) Объем  финансирования  Подпрограммы  может  быть  уточнен в порядке, установленном  законом  о бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета Республики Тыва. Сумма финансирования Подпрограммы  из  республиканского  бюджета  может быть уменьшена на сумму   полученного  софинансирования  из  федерального  бюджета  (В редакции     Постановления     Правительства     Республики     Тыва от 18.03.2015 № 118)

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

–

устойчивое   функционирование   системы   оповещения   для  передачи экстренных сигналов оповещения и информирования населения республики об  угрозе  возникновения  или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного  характера  в мирное и военное время» (В редакции     Постановления     Правительства     Республики     Тыва от 22.04.2016 № 127)

Позиция.(Утратила силу - Постановление Правительства Республики Тыва
от 22.04.2016 № 127)

       I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

     Развитие современного общества может быть обеспечено только при
условии безопасности   человека   и  окружающей   природной   среды,
защищенности  жизненно   важных  интересов   личности,  общества   и
государства  от   внутренних   и  внешних   угроз.  Безопасность   в
чрезвычайных  ситуациях  означает состояние  защищенности  человека,
общества  и   окружающей  природной  среды   от  чрезмерно   вредных
воздействий техногенных, природных и экологических факторов.
     Главной задачей   предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций  является  заблаговременное  осуществление  комплекса  мер,
направленных  на  предупреждение  и  максимальное  снижение   рисков
возникновения чрезвычайных ситуаций, а  также на сохранение жизни  и
здоровья  людей,  снижение  материальных потерь  и  размеров  ущерба
окружающей  природной  среде  в  случае  возникновения  чрезвычайных
ситуаций.
     Использование программно-целевого   метода  позволит   улучшить
качество краткосрочного  прогнозирования возникновения  чрезвычайных
ситуаций, техническую готовность республиканской системы  оповещения
населения и  эффективность подготовки  граждан в  области защиты  от
чрезвычайных ситуаций и заболеваемости природно-очаговыми инфекциями
среди населения, а  также снизить  риск возможного причинения  вреда
окружающей природной среде и здоровью людей.

      II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы
 
     Целью Подпрограммы  является    оповещение   и   информирование