Устав муниципального образования Закаменский район от 15.02.2005 № 45

      2. Права и обязанности муниципального  служащего  муниципального
района, меры  поощрения  и  ответственность  муниципального  служащего
устанавливаются  Положением  о  муниципальной  службе   муниципального
района в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и  законами
Республики Бурятия.
      3. Для  определения   уровня   профессиональной   подготовки   и
соответствия    муниципального    служащего    занимаемой    должности
муниципальной  службы  проводится  аттестация,   порядок   и   условия
проведения  аттестации,  квалификационных  экзаменов   устанавливаются
Положением о порядке и условиях  проведения  аттестации  муниципальных
служащих муниципальной службы органов  местного  самоуправления  и  их
структурных подразделений  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законодательством  Республики  Бурятия   и   настоящим   Уставом.   По
результатам   аттестации,   муниципальному   служащему   присваивается
квалификационный разряд.

      Статья  44.   Денежное   содержание   муниципального   служащего
муниципального района

      1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального
района, замещающего  муниципальную  должность  муниципального  района,
включаются:
      а) должностной оклад;
      б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;
      в) надбавка   к   должностному   окладу   за   особые    условия
муниципальной службы, сложность,  напряженность  и  специальный  режим
работы;
      г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
      д) надбавка за ученую степень и почетное звание;
      е) премия по результатам работы;
      ж) материальная помощь;
      з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами
Республики Бурятия и правовыми актами муниципального района.
      2. Вопросы оплаты, размеров должностных  окладов  и  надбавок  к
ним,  премий  и  материальной  помощи  регулируются  правовыми  актами
муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами
Республики Бурятия.
     3.  Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты
лицам,   замещающим   муниципальные   должности  и  лицам,  замещающим
должности   муниципальной   службы,  осуществляется  за  счет  средств
местного  бюджета  муниципального  района.  (В редакции Решения Совета
депутатов  муниципального  образования Закаменский район от 25.05.2009
г. N 175)


      ГЛАВА   VI.   ЭКОНОМИЧЕСКАЯ   И   ФИНАНСОВАЯ   ОСНОВЫ   МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ


      Статья 45. Муниципальное имущество муниципального района

      1. Имущество,   находящееся   в   муниципальной    собственности
муниципального района, средства бюджета, а также имущественные  права,
составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального
района.
      2. В собственности муниципального района может находиться:
      - имущество, предназначенное для решения  муниципальным  районом
вопросов местного значения;
      - имущество, предназначенное   для    осуществления    отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
муниципального района в случаях, установленных федеральными законами и
законами Республики Бурятия, а также  имущество,  предназначенное  для
осуществления отдельных полномочий  органов  местного  самоуправления,
переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9  настоящего
Устава; (абзац  в  редакции  Решения  Совета  депутатов муниципального
образования Закаменский район от 04.06.2008 г. N 55)
      - имущество,  предназначенное   для   обеспечения   деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,   работников   муниципальных
предприятий и  учреждений  в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами представительного органа муниципального района.
     -  имущество,  необходимое  для  решения  вопросов, право решения
которых  предоставлено  органам  местного  самоуправления федеральными
законами  и  которые  не отнесены к вопросам местного значения. (абзац
дополнен   -   Решение  Совета  депутатов  муниципального  образования
Закаменский район от 04.06.2008 г. N 55)
      3. Для  решения  вопросов  местного  значения  в   собственности
муниципального района могут находиться:
      имущество,  предназначенное   для   электро-   и   газоснабжения
поселений в границах муниципального района;
     автомобильные  дороги  местного  значения  вне  границ населенных
пунктов   в   границах   муниципального  района,  а  также  имущество,
предназначенное   для   обслуживания  таких  автомобильных  дорог;  (В
редакции   Решений   Совета   депутатов   муниципального   образования
Закаменский район от 04.06.2008 г. N 55; от 25.05.2009 г. N 175)
      пассажирский транспорт и другое имущество,  предназначенные  для
транспортного обслуживания населения между поселениями  на  территории
муниципального района;
      абзац;  (Утратил  силу - Решение Совета депутатов муниципального
образования Закаменский район от 04.06.2008 г. N 55)
      имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и   ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
      имущество, предназначенное для организации охраны  общественного
порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
      имущество,  предназначенное  для  обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     имущество,    предназначенное    для   оказания   на   территории
муниципального   района  скорой  медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),    первичной    медико-санитарной   помощи   в
амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в период беременности, во
время  и  после  родов;  (абзац  в  редакции  Решения Совета депутатов
муниципального образования Закаменский район от 04.06.2008 г. N 55)
      имущество, предназначенное для утилизации и переработки  бытовых
и промышленных отходов;
      архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной   и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
      имущество,  включая  земельные  участки,   предназначенное   для
содержания на территории муниципального района  межпоселенческих  мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
      имущество межпоселенческих библиотек; (абзац в  редакции Решения
Совета   депутатов   муниципального   образования   Закаменский  район
от 04.06.2008 г. N 55)
      имущество,   необходимое    для    официального    опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальной
информации;
      земельные  участки,  отнесенные  к  муниципальной  собственности
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
     пруды,  обводненные  карьеры, расположенные на территориях двух и
более  поселений  или на межселенной территории муниципального района;
(абзац  в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования
Закаменский район от 04.06.2008 г. N 55)
     имущество,  предназначенное  для создания, развития и обеспечения
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения
на  территории муниципального района. (абзац дополнен - Решение Совета
депутатов  муниципального  образования Закаменский район от 04.06.2008
г. N 55)
      имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в
состав  муниципального  района,  услугами  по  организации  досуга   и
услугами организаций культуры; (абзац дополнен    -   Решение   Совета
депутатов     муниципального     образования     Закаменский     район
от 04.06.2008 г. N 55)
      имущество,   предназначенное   для   развития   на    территории
муниципального района физической культуры и массового спорта; 
(абзац дополнен  - Решение Совета депутатов муниципального образования
Закаменский район от 04.06.2008 г. N 55)
      имущество, предназначенное для организации  защиты  населения  и
территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера; (абзац дополнен  -  Решение  Совета  депутатов
муниципального образования Закаменский район от 04.06.2008 г. N 55)
      имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на
водных объектах, охраны их жизни и здоровья; (абзац дополнен - Решение
Совета   депутатов   муниципального   образования   Закаменский  район
от 04.06.2008 г. N 55)
      объекты культурного  наследия  (памятники  истории  и  культуры)
независимо от категории их историко-культурного  значения  в  случаях,
установленных законодательством Российской Федерации.  (абзац дополнен
-  Решение  Совета  депутатов  муниципального  образования Закаменский
район от 04.06.2008 г. N 55)
      имущество, предназначенное  для  содействия  развитию  малого  и
среднего предпринимательства на территории  муниципального  района,  в
том  числе  для  формирования  и  развития  инфраструктуры   поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства (абзац дополнен      -
Решение  Совета депутатов муниципального образования Закаменский район
от 04.06.2008 г. N 55)
      4. В  случаях  возникновения  у  муниципального   района   права
собственности  на  имущество,  не  предназначенное  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления,  для   обеспечения   деятельности   органов   местного
самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,
муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   и
учреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в
пункте   3   настоящей   статьи,    указанное    имущество    подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

      Статья  46.  Порядок  владения,   пользования   и   распоряжения
муниципальным имуществом муниципального района

     1.   Органы   местного   самоуправления   муниципального   района
самостоятельно   владеют,  пользуются  и  распоряжаются  муниципальным
имуществом  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  и
федеральными   законами   и   принимаемыми   в   соответствии  с  ними
нормативно-правовыми   актами   органов  местного  самоуправления.  (В
редакции   Решения   Совета   депутатов   муниципального   образования
Закаменский район от 25.05.2009 г. N 175)
      2. Органы местного самоуправления муниципального  района  вправе
передавать муниципальное  имущество  во  временное  или  в  постоянное
пользование физическим и юридическим  лицам,  органам  государственной
власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики
Бурятия  и  органам   местного   самоуправления   иных   муниципальных
образований,  отчуждать,  совершать  иные  сделки  в  соответствии   с
федеральными законами.
      3. Порядок владения, пользования  и  распоряжения  муниципальным
имуществом   муниципального   района   устанавливается   муниципальным
правовым актом, принимаемым Советом депутатов.
     4.  Органы  местного  самоуправления ведут реестры муниципального
имущества   в  порядке,  установленном  уполномоченным  Правительством
Российской  Федерации  федеральным  органом  исполнительной власти. (В
редакции   Решения   Совета   депутатов   муниципального   образования
Закаменский район от 25.05.2009 г. N 175)

      Статья 47. Приватизация муниципального имущества  муниципального
района

      1. Порядок  и  условия  приватизации  муниципального   имущества
определяются    муниципальными    нормативными    правовыми    актами,
принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.
      2. Доходы  от  использования   и   приватизации   муниципального
имущества поступают в бюджет муниципального района.

      Статья  48.  Отношения   органов   местного   самоуправления   с
предприятиями   и   учреждениями,   находящимися    в    муниципальной
собственности муниципального района

      1. Органы местного самоуправления  муниципального  района  могут
создавать муниципальные  предприятия  и  учреждения,  необходимые  для
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
      2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации  муниципальных
предприятий   и   учреждений   принимаются   Советом   депутатов    по
представлению главы муниципального района.
      3. Совет  депутатов  может  инициировать  вопрос  о   ликвидации
муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о
ликвидации только при наличии согласия главы муниципального района.
      4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от  имени
муниципального района выступает администрация  муниципального  района.
Глава муниципального  района  своим  постановлением  определяет  цели,
условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений,
утверждает  их  уставы,  назначает  на  должность  и  освобождает   от
должности руководителей  данных  предприятий  и  учреждений,  не  реже
одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
      5. Совет депутатов  вправе  заслушивать  отчеты  о  деятельности
муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
      6. Органы   местного   самоуправления   муниципального    района
субсидиарно отвечают  по  обязательствам  муниципальных  учреждений  и
обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,  установленном   федеральным
законом.

      Статья  49.  Участие  муниципального  района   в   хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях

      1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения
органы  местного  самоуправления  могут  участвовать  в  хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях, в том числе  межмуниципальных
на  основе  договоров,  заключенных  в  соответствии   с   действующим
законодательством.
      2. Решения об  участии  муниципального  района  в  хозяйственном
обществе или некоммерческой организации принимаются Советом  депутатов
по инициативе главы муниципального района или Совет депутатов.
      3. Участником  в  хозяйственных   обществах   и   некоммерческих
организациях от имени муниципального  района  выступает  администрация
муниципального района.

      Статья 50. Консолидированный бюджет муниципального района

      Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих
в состав муниципального района,  составляют  консолидированный  бюджет
муниципального района.

      Статья 51. Бюджет муниципального района

      1. Муниципальный район   имеет   собственный   бюджет    (бюджет
муниципального района).
      2. Органы местного    самоуправления    муниципального    района
обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района
и  соблюдение  установленных  федеральными   законами   требований   к
регулированию  бюджетных  правоотношений,   осуществлению   бюджетного
процесса, размерам дефицита местного  бюджета  муниципального  района,
уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых
обязательств муниципального района.
      3. Порядок формирования,   утверждения,   исполнения    местного
бюджета  муниципального  района  и   контроль   за   его   исполнением
осуществляются  в  соответствии  с   муниципальным   правовым   актом,
принимаемым Советом депутатов с соблюдением требований,  установленных
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
а также законами Республики Бурятия.
      4. В местном    бюджете    муниципального    района    раздельно
предусматриваются доходы,  направляемые  на  осуществление  полномочий
органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения,
и субвенции, предоставленные для  обеспечения  осуществления  органами
местного   самоуправления   отдельных   государственных    полномочий,
переданных им федеральными законами и законами Республики  Бурятия,  а
также  осуществляемые  за   счет   указанных   доходов   и   субвенций
соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.
      5. Проект местного бюджета  муниципального  района,  решение  об
утверждении местного бюджета муниципального района,  годовой  отчет  о
его исполнении, ежеквартальные сведения  о  ходе  исполнения  местного
бюджета муниципального района и о численности  муниципальных  служащих
органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с
указанием  фактических  затрат  на  их  денежное  содержание  подлежат
официальному опубликованию.

      Статья 52. Доходы и расходы местного бюджета

      1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
      средства самообложения граждан  в  соответствии  со  статьей  63
настоящего Устава;
      доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей  57
Федерального   закона   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
      доходы от  региональных  налогов  и  сборов  в  соответствии  со
статьей  58  Федерального  закона  "Об общих   принципах   организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
      доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей
59  Федерального  закона  "Об общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
     безвозмездные  поступления  из  других бюджетов бюджетной системы
Российской   Федерации,  включая  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные
трансферты,  предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального
закона  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления; (В редакции
Решения  Совета депутатов муниципального образования Закаменский район
от 25.05.2009 г. N 175)
      доходы от имущества, находящегося в муниципальной  собственности
муниципального района;
      часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты
налогов  и  сборов  и  осуществления  иных  обязательных  платежей,  в
размерах,    устанавливаемых     нормативными     правовыми     актами
представительного органа муниципального  района  и  часть  доходов  от
оказания   органами   местного   самоуправления    и    муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
      штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с   федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
      добровольные пожертвования;
      иные  поступления  в  соответствии  с   федеральными   законами,
законами   Республики   Бурятия   и   решениями    органов    местного
самоуправления муниципального района.
      2. В   доходы   местных    бюджетов    зачисляются    субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами и законами Республики Бурятия, в соответствии со  статьей  63
Федерального   закона   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     3.  Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются
в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации. Органы
местного  самоуправления муниципального района ведут реестры расходных
обязательств  муниципального  района  в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  в  порядке,  установленном
Администрацией   района.   (В   редакции   Решений   Совета  депутатов
муниципального образования Закаменский район от 04.06.2008 г. N 55; от
25.05.2009 г. N 175)
      4. Совет депутатов     самостоятельно     определяет      своими
муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия  оплаты
труда депутатов,  членов  выборных  органов  местного  самоуправления,
выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих  свои
полномочия на постоянной  основе,  сметы  расходов  Совета  депутатов,
администрации   муниципального   района,   других   органов   местного
самоуправления,  устанавливает  муниципальные  минимальные  социальные
стандарты и другие нормативы  расходов  местного  бюджета  на  решение
вопросов местного значения.
      5. Глава  муниципального  района  самостоятельно,   в   пределах
утвержденной  сметы   расходов   устанавливает   своими   нормативными
правовыми  актами  условия  оплаты   труда   муниципальных   служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений.
      6. Руководители    иных    органов    местного    самоуправления
муниципального района самостоятельно, в  пределах  утвержденной  сметы
расходов устанавливают своими правовыми актами  условия  оплаты  труда
муниципальных служащих.
      7. (Часть  исключена  -  Решение Совета депутатов муниципального
образования Закаменский район от 30.12.2008 г. N 143)
      8. Расходы местного    бюджета    муниципального    района    на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений  осуществляются   в
соответствии с положениями настоящего Устава.
     9.  Расходы  местного  бюджета  муниципального  района на решение
вопросов  местного значения межмуниципального характера, установленных
пунктами  5,  6,  12-14,  16  части  1  статьи  9  настоящего  Устава,
осуществляются  в  пределах  и  за  счет  субсидии, предоставляемых из
бюджетов   поселений,  входящих  в  состав  муниципального  района,  в
порядке,  предусмотренном  частью  2 статьи 55 Федерального закона "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".   (В  редакции  Решения  Совета  депутатов  муниципального
образования Закаменский район от 25.05.2009 г. N 175)
      10. Осуществление  расходов  местного   бюджета   муниципального
района    на    финансирование    полномочий    федеральных    органов
государственной  власти,  органов  государственной  власти  Республики
Бурятия  не  допускается,  за   исключением   случаев,   установленных
федеральными законами, законами Республики Бурятия.

      Статья 53. Местные налоги и сборы

      Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов  местного
самоуправления муниципального района по их установлению,  изменению  и
отмене  устанавливаются  законодательством  Российской   Федерации   о
налогах и сборах.

      Статья  54.  Районный  фонд  финансовой   поддержки   поселений,
входящих в состав муниципального района

      1. В  целях   выравнивания   уровня   бюджетной   обеспеченности
поселений, формируется районный фонд финансовой  поддержки  поселений.
Порядок предоставления поселениям, входящим  в  состав  муниципального
района,  дотаций,  устанавливается  законом  Республики   Бурятия,   в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса  Российской  Федерации,
исходя  из  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,   финансовых
возможностей органов местного  самоуправления  поселений,  входящих  в
состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по  решению
вопросов местного значения.
      2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений  осуществляется  между  поселениями,  входящими   в   состав
муниципального района и  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
которых  не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной   обеспеченности
поселений,  определенный  в  качестве  критерия   для   предоставления
указанных  дотаций  бюджетам  поселений  в  порядке,   предусмотренном
законодательством.
      3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений утверждается решением Совета  депутатов  о  местном  бюджете
муниципального района на очередной финансовый год.

      Статья 55. Муниципальный заказ муниципального района

      1. Органы   местного   самоуправления   и   уполномоченные   ими
муниципальные учреждения могут  выступать  заказчиками  на  выполнение
работ   по   благоустройству   территории    муниципального    района,
коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов
социальной  инфраструктуры,  производству  продукции,  на   выполнение
других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг,  связанных
с  решением  вопросов  местного  значения  и  осуществление  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
в установленном законодательством порядке.
      2. Муниципальный заказ оплачивается  за  счет  средств  местного
бюджета  муниципального  района.  Размещение   муниципального   заказа
осуществляется на конкурсной основе,  за  исключением  случаев,  когда
размещение  муниципального   заказа   осуществляется   путем   запроса
котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров,
работ и услуг у единственного исполнителя.
      3. Муниципальный заказ на текущий  год  формируется  в  процессе
формирования бюджета  и  является  его  неотъемлемой  частью.  Порядок
формирования,  размещения,  исполнения  и  контроля   за   исполнением
муниципального  заказа  определяется  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами  Российской  Федерации,  положением  о  муниципальном
заказе, утверждаемым Советом депутатов.

      Статья 56. Самообложение граждан муниципального района

      1. Для   решения   конкретных   вопросов    местного    значения
муниципального района могут привлекаться  разовые  платежи  граждан  -
средства самообложения граждан. Размер таких платежей  устанавливается
в  абсолютной  величине  равным  для   всех   жителей   муниципального
образования, за исключением отдельных категорий  граждан,  численность
которых не может превышать 30% от общего числа жителей  муниципального
района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
      2. Вопросы  введения  и  использования   средств   самообложения
граждан решаются на местном референдуме, проводимом в  соответствии  с
федеральными  законами,  законами  Республики  Бурятия  и  статьей  12
настоящего Устава.

      Статья  57.  Порядок  финансирования  отдельных  государственных
полномочий

      1. Органам местного самоуправления  на  осуществление  отдельных
государственных  полномочий   из   регионального   фонда   компенсаций
предоставляются субвенции.
      2. Органы местного самоуправления  муниципального  района  имеют
право дополнительно использовать собственные  материальные  ресурсы  и
финансовые  средства  для  осуществления   переданных   им   отдельных
государственных  полномочий  в  случае  принятия   Советом   депутатов
соответствующего решения.
      3. Глава муниципального района  вправе  внести  на  рассмотрение
Совета   депутатов   вопрос   об   использовании   для   осуществления
государственных  полномочий  собственных   материальных   ресурсов   и
финансовых средств.

      Статья 58. Муниципальные заимствования

      Совет депутатов вправе принять решение  о  привлечении  заемных
средств, в том числе  путем  выпуска  муниципальных  ценных  бумаг,  в
соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом.
     (Статья   в  редакции  Решения  Совета  депутатов  муниципального
образования Закаменский район от 25.05.2009 г. N 175)

      ГЛАВА VII.  ГАРАНТИИ  ПРАВ  ГРАЖДАН  НА  ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ  МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


      Статья 59.  Гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного
самоуправления

      Гражданам гарантируется судебная защита права  на  осуществление
местного самоуправления. Ограничение  прав  граждан  на  осуществление
местного  самоуправления,   предусмотренных   федеральными   законами,
законами Республики Бурятия и настоящим Уставом не допускается.

      Статья  60.  Гарантии  прав   поселений,   входящих   в   состав
муниципального района

      Население   поселений,   органы   местного   самоуправления    и
должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в  состав
муниципального  района,  участвуют  в  формировании  органов  местного
самоуправления муниципального района. Органы местного самоуправления и
должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться  в
суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

      Статья  61.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
муниципального  района  и  должностных  лиц  местного   самоуправления
муниципального района перед государством

      1. Совет  депутатов  может  быть  распущен  законом   Республики
Бурятия, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов
принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской
Федерации, федеральным конституционным законам,  федеральным  законам,
Конституции Республики Бурятия,  законам  Республики  Бурятия,  Уставу
муниципального района, а Совет депутатов в течение 3  месяцев  со  дня
вступления в силу решения суда либо в течение  иного  предусмотренного
решением суда срока не принял  в  пределах  своих  полномочий  мер  по
исполнению решения  суда,  в  том  числе  не  отменил  соответствующий
нормативный правовой акт.
     1.1.  В  случае,  если  соответствующим  судом  установлено,  что
избранный  в правомочном составе Совет депутатов муниципального района
в  течение  трех  месяцев  подряд  не проводил правомочного заседания,
Президент  Республики Бурятия в течение трех месяцев со дня вступления
в  силу  решения  суда,  установившего  данный факт, вносит в Народный
Хурал  Республики  Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске
Совета  депутатов  муниципального  района.  (Часть  дополнен - Решение
Совета  депутатов  муниципального  образования  Закаменский  район  от
04.06.2008 г. N 55)
      1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь
избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального  района
в течение трех месяцев  подряд  не  проводил  правомочного  заседания,
Президент Республики Бурятия в течение трех месяцев со дня  вступления
в силу решения суда, установившего  данный  факт,  вносит  в  Народный
Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия  о  роспуске
Совета депутатов муниципального района. (Часть дополнен    -   Решение
Совета   депутатов   муниципального   образования   Закаменский  район
от 04.06.2008 г. N 55)
      2. Глава муниципального района могут быть отрешены от  должности
указом Президента Республики Бурятия в случае:
      Издания  указанным  должностным  лицом  местного  самоуправления
нормативного правового акта,  противоречащего  Конституции  Российской
Федерации, федеральным конституционным законам,  федеральным  законам,
Конституции Республики Бурятия,  законам  Республики  Бурятия,  Уставу
муниципального   района,   если   такие    противоречия    установлены
соответствующим судом,  а  указанное  должностное  лицо  в  течение  2
месяцев со дня вступления в силу решения суда либо  в  течение  иного,
предусмотренного решением суда  срока  не  приняло  в  пределах  своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
      совершения указанным должностным лицом  местного  самоуправления
действий,  в  том  числе  издания  им  правового  акта,  не   носящего
нормативного характера, влекущих нарушение прав и  свобод  человека  и
гражданина, угрозу единству и территориальной  целостности  Российской
Федерации,  национальной  безопасности  Российской  Федерации   и   ее
обороноспособности, единству правового и  экономического  пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета  или  бюджета  Республики  Бурятия,   если   это   установлено
соответствующим судом, а  указанное  должностное  лицо  не  приняло  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

     Статья 61.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

     1. Совет депутатов муниципального образования  в  соответствии  с
Федеральным  законом вправе удалить главу муниципального образования в
отставку  по  инициативе  депутатов  Совета  депутатов  муниципального
образования или по инициативе Президента Республики Бурятия.
     2. Основаниями для удаления главы  муниципального  образования  в
отставку являются:
     1)   решения,   действия   (бездействие)   главы   муниципального
образования,    повлекшие    (повлекшее)    наступление   последствий,
предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;
     2) неисполнение в течение трех и более  месяцев  обязанностей  по
решению   вопросов   местного   значения,   осуществлению  полномочий,
предусмотренных  Федеральным  законом,  иными  федеральными  законами,
уставом   муниципального   образования,   и   (или)   обязанностей  по
обеспечение     осуществления            органами             местного
самоуправления   отдельных.   государственных  полномочии,  переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Республики Бурятия;
     3) неудовлетворительная оценка деятельности главы  муниципального
образования    Советом   депутатов   муниципального   образования   по
результатам   его   ежегодного   отчета   перед   Советом    депутатов
муниципального образования, данная два раза подряд.
     3   Инициатива   депутатов   Совета   депутатов    муниципального
образования  об  удалении главы муниципального образования в отставку,
выдвинутая не менее чем  одной  третью  от  установленной  численности
депутатов  Совета  депутатов муниципального образования, оформляется в
виде обращения, которое  вносится  в  Совет  депутатов  муниципального
образования.  Указанное  обращение  вносится вместе с проектом решения
Совета  депутатов  об  удалении  главы  муниципального  образования  в
отставку.   О   выдвижений   данной  инициативы  глава  муниципального
образования и Президент Республики  Бурятия  уведомляются  не  позднее
дня,   следующего  за  днем  внесения  указанного  обращения  в  Совет
депутатов муниципального образования.
     4.   Рассмотрение   инициативы   депутатов    Совета    депутатов
муниципального    образования   об   удалении   главы   муниципального
образования в  отставку  осуществляется  с  учетом  мнения  Президента
Республики Бурятия.
     5. В случае, если при рассмотрении  инициативы  депутатов  Совета
депутатов  муниципального образования об удалении главы муниципального
образования   в   отставку   предполагается   рассмотрение   вопросов,
касающихся  обеспечения осуществления органами местного самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления  федеральными законами и законами Республики Бурятия, и
(или)   решений,   действий   (бездействия)    главы    муниципального
образования,    повлекших    (повлекшего)   наступление   последствий,
предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального  закона,
решение  об удалении главы муниципального образования в отставку может
быть принято только при согласии Президента Республики Бурятия.
     6. Инициатива Президента Республики  Бурятия  об  удалении  главы
муниципального  образования  в  отставку оформляется в виде обращения,
которое вносится в Совет депутатов муниципального образования вместе с
проектом  соответствующего  решения  Совета  депутатов  муниципального
образования.  О  выдвижении  данной  инициативы  глаза  муниципального
образования  уведомляется  не позднее дня, следующего за днем внесения
указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования.
     7.     Рассмотрение   инициативы   депутатов   Совета   депутатов
муниципального   образования  или  Президента  Республики  Бурятия  об
удалении главк муниципального образования  в  отставку  осуществляется
Советом депутатов муниципального образования в течение одною месяца со
дня внесения соответствующего обращения.
     8.  Решение  Совета  депутатов  муниципального   образования   об
удалении   главы   муниципального  образования  б  отставку  считается
принятым,  если,  за  него  проголосовало  не  менее  двух  третей  от
установленной  численности  депутатов  Совета депутатов муниципального
образования.
     9.  Решение  Совета  депутатов  муниципального   образования   об
удалении  главы  муниципального  образования  в отставку подписывается
председателем Совета депутатов муниципального образования.
     10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов  муниципального
образования  решения  об  удалении  главы муниципального образования в
отставку должны быть обеспечены:
     1) заблаговременное получение  им  уведомления  о  дате  и  месте
проведения   соответствующего   заседания,   а  также  ознакомление  с
обращением депутатов Совета депутатов муниципального  образования  или
Президента  Республики  Бурятия  и с проектом решения Совета депутатов
муниципального образования об удалении его в отставку;
     2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов
муниципального   образования   объяснения   по  поводу  обстоятельств,
выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
     11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с
решением  Совета  депутатов муниципального образования об удалении его
в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
     12.  Решение  Совета  депутатов  муниципального  образования   об
удалении   главы   муниципального   образования  в  отставку  подлежит
официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем  через  пять
дней  со  дня  его  принятия.  В  случае,  если  глава  муниципального
образования в письменном виде изложил свое особое  мнение  по  вопросу
удаления  его  в отставку, --ко подлежит опубликованию (обнародованию)
одновременно с указанным решением Совета депутатов.
     13.  В  случае,  если  инициатива  депутатов   Совета   депутатов
муниципального   образования  или  Президента  Республики  Бурятия  об
удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом
депутатов   муниципального   образования,  вопрос  об  удалении  главы
муниципального образования в отставку может быть вынесен на  повторное
рассмотрение  Совета депутатов муниципального образования не ранее чем
через  два  месяца  со  дня  проведения  заседания  Совета   депутатов
муниципального   образования,   на  котором  рассматривался  указанный
вопрос.
     (Статья  дополнена  -  Решение  Совета  депутатов  муниципального
образования Закаменский район от 15.12.2009 г. N 210)

      Статья 62. Ответственность депутатов,  членов  выборных  органов
местного   самоуправления,   выборных   должностных    лиц    местного
самоуправления перед населением

      1. Ответственность депутатов, членов выборных  органов  местного
самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед
населением наступает в результате утраты доверия населения.
      Под утратой  доверия  населения  понимается  неудовлетворенность
избирателей деятельностью депутата, члена  выборного  органа  местного
самоуправления, выборного должностного лица  местного  самоуправления,
связанной:
      с нарушением указанным лицом Конституции  Российской  Федерации,
федерального и республиканского законодательства, настоящего устава  и
иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
      систематическим  (2  и  более  раза)  без  уважительной  причины
уклонением от ведения приема  граждан,  от  рассмотрения  их  жалоб  и
заявлений, от контактов с избирателями по их приглашению  для  участия
на собраниях, сходах, конференциях граждан;
      совершение  проступков,   порочащих   звание   депутата,   члена
выборного органа, главы муниципального образования.
      2. В результате утраты доверия населения депутат, член выборного
органа местного самоуправления,  выборное  должностное  лицо  местного
самоуправления муниципального района  может  быть  отозван.  При  этом
утрата доверия населения может служить основанием для отзыва только  в
случаях подтверждения конкретного противоправного решения или действия
(бездействия)    депутата,    члена    выборного    органа    местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  в
соответствии с федеральным законодательством в судебном порядке.
      3. Утрата  доверия  не  может  быть  использована   в   качестве
основания отзыва, если предвыборная программа и пожелания  избирателей
не выполняются по объективным  причинам,  не  зависящим  от  депутата,
члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного
лица местного самоуправления.
      4. Утрата доверия  не  может  служить  основанием  отзыва,  если
вопрос об отзыве возбуждается исключительно по идеологическим  мотивам
либо по причине несогласия с политическими взглядами  депутата,  члена
выборного органа местного самоуправления, выборного должностного  лица
местного самоуправления.

      Статья  63.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
муниципального  района  и  должностных  лиц  местного   самоуправления
муниципального района перед физическими и юридическими лицами

      Ответственность органов местного  самоуправления  муниципального
района и должностным лиц местного самоуправления перед  физическими  и
юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном  федеральными
законами.

      Статья  64.   Контроль   за   деятельностью   органов   местного
самоуправления  муниципального  района  и  должностных  лиц   местного
самоуправления муниципального района

      1. Совет депутатов осуществляет контроль за:
      соответствием  деятельности  органов   местного   самоуправления
муниципального  района  и  должностных  лиц  местного   самоуправления
муниципального района  Уставу  муниципального  района  и  принятыми  в
соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов;
      исполнением  органами  местного  самоуправления   муниципального
района и должностными лицами  местного  самоуправления  муниципального
района полномочий по решению вопросов местного значения.
      2. Контрольный орган муниципального района осуществляет контроль
за:
      исполнением местного бюджета муниципального района,  соблюдением
установленного порядка его подготовки  и  рассмотрения  отчета  о  его
исполнении;
      выполнением   районных   программ   и   планов    социально    -
экономического развития муниципального района;
      управлением   и   распоряжением   имуществом,   находящимся    в
муниципальной собственности.
      3. В соответствии  с  действующим  законодательством,  настоящим
Уставом и нормативными правовыми  актами  Совета  депутатов,  контроль
могут  осуществлять  также  и  иные  органы  местного   самоуправления
муниципального  района  и  должностные  лица  местного  самоуправления
муниципального района.


      ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


      Статья 65. Принятие  Устава  муниципального  района,  решения  о
внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

      1. Инициатива  по  внесению  на  рассмотрение  Совета  депутатов
проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о
внесении изменений и (или) дополнений в  Устав  муниципального  района
может исходить от главы муниципального района или от депутатов  Совета
депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа.
      2. Проект  Устава  муниципального  района,  проект   решения   о
внесении изменений и (или) дополнений в  Устав  муниципального  района
подлежит официальному опубликованию в средствах массой  информации  не
позднее  чем  за  30  дней  до  его   рассмотрения   с   одновременным
опубликованием  установленного   Советом   депутатов   порядка   учета
предложений по проекту указанного Устава (решения),  а  также  порядка
участия граждан в его обсуждении.
      3. По проекту Устава муниципального района и по проекту  решения
о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района,
в порядке, предусмотренном  настоящим  Уставом,  проводятся  публичные
слушания.
      4. Устав муниципального района и решение о внесении изменений  и
(или) дополнений в него, принимается большинством в две трети  голосов
от установленной численности депутатов Совета депутатов.
      5. Устав муниципального  района,  решение  о  внесении  в  Устав
изменений и (или) дополнений подлежит  государственной  регистрации  в
порядке, предусмотренном федеральным законом.
      6. Устав муниципального  района,  решение  о  внесении  в  Устав
изменений и (или) дополнений  подлежит  официальному  опубликованию  в
средствах массовой информации в течение 30 дней после  государственной
регистрации.

      Статья 66.  Вступление  в  силу  Устава  муниципального  района,
решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального
района

      Устав  муниципального  района,  решение  о  внесении   в   Устав
изменений и (или) дополнений вступает в силу  после  его  официального
опубликования.

      Статья 67. Прекращение действия Устава муниципального района

      Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу
нового Устава муниципального района.


      Глава муниципального образования
      "Закаменский район"
      В. В. Аюшеев