Решение Совета депутатов муниципального образования Закаменский район от 04.06.2008 № 55

 




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ


                          ЗАКАМЕНСКИЙ РАЙОН

    МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
                   ОБРАЗОВАНИЯ "ЗАКАМЕНСКИЙ РАЙОН"


       ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО "ЗАКАМЕНСКИЙ РАЙОН"
                      N 55 ОТ 04 ИЮНЯ 2008 ГОДА


      Изменения  и  дополнения  в  Устав  муниципального   образования
"Закаменский район"

      1.1. В статье 8:
      а) в части 1:
      пункт 1 изложить в следующей редакции:
      "1) устав муниципального  района,  правовые  акты,  принятые  на
местном референдуме (сходе граждан);";
      пункт 2 исключить;
      1.2. В статье 9:
      а) в части 1:
      пункт 5 изложить в следующей редакции:
      "5) дорожная  деятельность  в  отношении   автомобильных   дорог
местного  значения  вне   границ   населенных   пунктов   в   границах
муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области
использования   автомобильных   дорог   и    осуществления    дорожной
деятельности   в   соответствии   с    законодательством    Российской
Федерации;";
      дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:
      "6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации и (или) ликвидации  последствий  проявлений  терроризма  и
экстремизма на территории муниципального района";
      в пункте 11:
      после  слов  "дополнительного  образования"  дополнить   словами
"детям  (за  исключением  предоставления  дополнительного  образования
детям в учреждениях регионального значения)";
      пункт 12 изложить в следующей редакции:
      "организация оказания на территории  муниципального  района  (за
исключением   территорий   поселений,   включенных   в    утвержденный
Правительством Российской  Федерации  перечень  территорий,  население
которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских  учреждениях,
подведомственных   федеральному    органу    исполнительной    власти,
осуществляющему функции по  медико-санитарному  обеспечению  населения
отдельных   территорий)   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и  больничных
учреждениях, скорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-
авиационной), медицинской помощи женщинам в  период  беременности,  во
время и после родов";
      пункт 13 признать утратившим силу;
      в пункте 15:
      слова   "правил   землепользования   и   застройки   межселенных
территорий,"   и   слова    ",    утверждение    местных    нормативов
градостроительного     проектирования     межселенных      территорий,
осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных
территорий" исключить;
      дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:
      "15.1) выдача разрешений на установку рекламных  конструкций  на
территории  муниципального  района,  аннулирование  таких  разрешений,
выдача  предписаний  о  демонтаже   самовольно   установленных   вновь
рекламных   конструкций   на   территории    муниципального    района,
осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13  марта  2006
года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
      в пункте 19:
      после слова "комплектование" дополнить  словами  "и  обеспечение
сохранности";
      в пункте 25:
      дополнить словами  ",  содействие  развитию  малого  и  среднего
предпринимательства";
      дополнить пунктом 28 следующего содержания:
      "28) осуществление    в    пределах,    установленных     водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, установление правил  использования  водных  объектов  общего
пользования для личных и бытовых нужд.";
      б) часть 1.1 признать утратившей силу;
      в) часть 2 признать утратившей силу;
      1.3. Дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
      "Статья   9.1.    Права    органов    местного    самоуправления
муниципального района на решение вопросов, не  отнесенных  к  вопросам
местного значения муниципальных районов
      1. Органы местного самоуправления  муниципального  района  имеют
право на:
      1) создание музеев муниципального района;
      2) участие  в  организации  и   финансировании   проведения   на
территории  муниципального  района  общественных  работ  для  граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, а  также  временной  занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
      3) участие   в   осуществлении   деятельности   по    опеке    и
попечительству;
      4) создание условий для осуществления деятельности, связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории муниципального района;
      5) оказание содействия национально-культурному развитию  народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере  межнациональных
отношений на территории муниципального района.
      6) создание службы неотложной  медицинской  помощи  в  структуре
медицинских учреждений в целях оказания на  территории  муниципального
района первичной медико-санитарной помощи.
      2. Органы местного самоуправления муниципального  района  вправе
решать вопросы, указанные в части 1 настоящей  статьи,  участвовать  в
осуществлении иных государственных  полномочий  (не  переданных  им  в
соответствии со статьей 19 Федерального  закона  N 131-ФЗ),  если  это
участие предусмотрено  федеральными  законами,  а  также  решать  иные
вопросы, не отнесенные к компетенции органов  местного  самоуправления
других муниципальных образований, органов государственной власти и  не
исключенные  из  их  компетенции  федеральными  законами  и   законами
субъектов Российской Федерации, только  за  счет  собственных  доходов
местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций,  предоставляемых
из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).";
      1.4. В статье 10:
      а) дополнить частью 4 следующего содержания:
      "4. Органы  местного   самоуправления   вправе   участвовать   в
осуществлении  государственных  полномочий,   не   переданных   им   в
соответствии  со  статьей  19  Федерального  закона  с  осуществлением
расходов  за  счет  средств  бюджета  муниципального  образования  (за
исключением  финансовых  средств,  передаваемых  местному  бюджету  на
осуществление  целевых  расходов),  если  это  участие   предусмотрено
федеральными законами. Указанные федеральные  законы  могут  содержать
положения, предусматривающие:
      1) порядок согласования участия органов местного  самоуправления
в осуществлении указанных полномочий;
      2) возможность  и  пределы  правового   регулирования   органами
государственной власти указанных полномочий";
      дополнить частью 5 следующего содержания:
      "5. Органы местного самоуправления вправе  осуществлять  расходы
за счет средств бюджета  муниципального  образования  (за  исключением
финансовых средств, передаваемых  местному  бюджету  на  осуществление
целевых расходов) на осуществление  полномочий,  не  переданных  им  в
соответствии со  статьей  19  Федерального  закона,  если  возможность
осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
      Органы местного  самоуправления  вправе  устанавливать  за  счет
средств бюджета муниципального образования (за исключением  финансовых
средств,  передаваемых  местному  бюджету  на  осуществление   целевых
расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи
для  отдельных  категорий  граждан  вне  зависимости  от   наличия   в
федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
      Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью,  не
является обязанностью муниципального образования,  осуществляется  при
наличии  возможности  и   не   является   основанием   для   выделения
дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации";
      1.5. В статье 13:
      а) часть 2 изложить в следующей редакции:
      "2. Днями   голосования   на   выборах   в    органы    местного
самоуправления  являются  второе  воскресенье  марта  или  в  случаях,
предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября  года,
в котором истекают сроки полномочий указанных  органов  или  депутатов
указанных органов".
      б) дополнить частью 2.1:
      "2.1. В случае досрочного  прекращения  полномочий  органов  или
депутатов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, влекущего  за  собой
неправомочность органа, досрочные  выборы  должны  быть  проведены  не
позднее чем за шесть месяцев  со  дня  такого  досрочного  прекращения
полномочий".
      1.6. В статье 17:
      а) в части 2:
      пункт 1 изложить в следующей редакции:
      "- проект устава муниципального района, а также  проект  решения
Совета депутатов о внесении  изменений  и  (или)  дополнений  в  устав
муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся
исключительно  в  целях  приведения  закрепляемых  в  уставе  вопросов
местного  значения  и  полномочий  по  их  решению  в  соответствие  с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
      пункт 3 дополнить словами:
      ",  вопросы  изменения  одного  вида   использования   земельных
участков и объектов капитального строительства на  другой  вид  такого
использования при отсутствии утвержденных  правил  землепользования  и
застройки."
      1.7. В статье 18:
      часть 4 изложить в следующей редакции:
      "4. Порядок  назначения   и   проведения   конференции   граждан
(собрания  делегатов),   избрания   делегатов   определяется   уставом
муниципального  образования  и  (или)  нормативными  правовыми  актами
представительного   органа   муниципального    образования,    уставом
территориального общественного самоуправления".
      1.8. Статью 20 изложить в следующей редакции:
      "1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
      2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в  порядке  и  сроки,
установленные  Федеральным  законом  от  2  мая  2006   года   N 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
      3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений  граждан
должностные  лица  местного  самоуправления  несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации."
      1.9. В статье 21:
      а) в части 1:
      пункт 5 исключить.
      1.10. В статье 22:
      а) дополнить частями 3.1 и 3.2 следующего содержания:
      "3.1. Настоящим  Уставом  определяется  правомочность  заседания
Совета  депутатов.  Заседание  Совета  депутатов  не  может  считаться
правомочным, если на нем присутствует  менее  50  процентов  от  числа
избранных депутатов. Заседания Совета  депутатов  проводятся  не  реже
одного раза в три месяца.
      3.2. Вновь  избранный  Совет  депутатов  собирается  на   первое
заседание в установленный настоящим уставом  срок,  который  не  может
превышать 30 дней со  дня  избрания  Совета  депутатов  в  правомочном
составе.";
      1.11. В статье 23:
      а) абзац 16 исключить;
      1.12. В статье 27:
      а) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:
      "Осуществляющие свои полномочия на постоянной  основе  депутаты,
члены выборного органа местного самоуправления,  выборные  должностные
лица местного самоуправления не вправе:
      1) заниматься предпринимательской деятельностью;
      2) состоять членом  управления  коммерческой  организации,  если
иное не  предусмотрено  федеральными  законами  или  если  в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с
федеральными законами и законами Республики Бурятия, ему  не  поручено
участвовать в управлении этой организацией;
      3) заниматься иной оплачиваемой  деятельностью,  за  исключением
преподавательской, научной и иной творческой  деятельности.  При  этом
преподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных  государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,  если  иное  не  предусмотрено  международным   договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
      4) входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов   иностранных   некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений,  если  иное  не  предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации."
      1.13. В статье 30:
      а) пункт 7 дополнить словами:
      ", приобретения им  гражданства  иностранного  государства  либо
получения им вида на жительство или иного  документа,  подтверждающего
право на постоянное  проживание  гражданина  Российской  Федерации  на
территории  иностранного  государства,   не   являющегося   участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
гражданин  Российской  Федерации,  имеющий  гражданство   иностранного
государства,  имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления;"
      1.14. В статье 31:
      а) в пункте 4:
      после слов "творческой  деятельности."  дополнить  словами  "При
этом преподавательская, научная  и  иная  творческая  деятельность  не
может  финансироваться  исключительно  за  счет  средств   иностранных
государств,  международных  и  иностранных  организаций,   иностранных
граждан  и  лиц  без   гражданства,   если   иное   не   предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить  в
состав органов управления, попечительских или наблюдательных  советов,
иных   органов    иностранных    некоммерческих    неправительственных
организаций  и  действующих  на  территории  Российской  Федерации  их
структурных подразделений, если иное  не  предусмотрено  международным
договором  Российской  Федерации  или   законодательством   Российской
Федерации."
      1.15. В статье 33:
      а) пункт 8 дополнить словами:
      ", приобретения им  гражданства  иностранного  государства  либо
получения им вида на жительство или иного  документа,  подтверждающего
право на постоянное  проживание  гражданина  Российской  Федерации  на
территории  иностранного  государства,   не   являющегося   участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
гражданин  Российской  Федерации,  имеющий  гражданство   иностранного
государства,  имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления;"
      б) часть 1 дополнить абзацами следующего содержания:
      "- преобразования  муниципального  района,   осуществляемого   в
соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона  N 131-ФЗ,
а также в случае упразднения муниципального района;
      - увеличения численности избирателей муниципального района более
чем  на  25  процентов,  произошедшего  вследствие  изменения   границ
муниципального района."
      1.16. В статье 34:
      а) в части 2:
      абзац второй изложить в следующей редакции:
      "отраслевые  (функциональные)  органы  местного   самоуправления
обладающими правами юридического лица устанавливаются решением  Совета
депутатов МО "Закаменский район".
      1.17. Статью 40 изложить в следующей редакции:
      "1. Избирательная комиссия муниципального образования организует
подготовку и проведение муниципальных выборов,  местного  референдума,
голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления, выборного должностного лица  местного  самоуправления,
голосования по вопросам изменения границ  муниципального  образования,
преобразования муниципального образования.
      2. Избирательная комиссия  муниципального  образования  является
муниципальным органом, который не входит в структуру органов  местного
самоуправления.
      3. Порядок  формирования  и  полномочия  избирательных  комиссий
муниципальных  образований  устанавливаются  федеральным   законом   и
принимаемым  в  соответствии  с  ним   законом   субъекта   Российской
Федерации, а также уставами муниципальных образований."
      1.18. В статье 45:
      а) в части 2:
      абзац второй изложить в следующей редакции:
      "-имущество, предназначенное   для    осуществления    отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
муниципального района в случаях, установленных федеральными законами и
законами Республики Бурятия, а также  имущество,  предназначенное  для
осуществления отдельных полномочий  органов  местного  самоуправления,
переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9  настоящего
Устава;"
      дополнить абзацем следующего содержания:
      "-имущество, необходимое для  решения  вопросов,  право  решения
которых предоставлено  органам  местного  самоуправления  федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";
      б) в части 3:
      абзац второй изложить в следующей редакции:
      "автомобильные дороги местного значения  вне  границ  населенных
пунктов в границах поселения, а также имущество,  предназначенное  для
обслуживания таких автомобильных дорог;"
      четвертый абзац признать утратившим силу;
      абзац  8  после  слов  "амбулаторно-поликлинических"   дополнить
словами "стационарно-поликлинических";
      абзац 12 изложить в следующей редакции:
      "имущество межпоселенческих библиотек;";
      абзац 15 изложить в следующей редакции:
      "пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и
более поселений или на межселенной территории муниципального района;";
      дополнить абзацем 16-22 следующего содержания:
      "имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения
на территории муниципального района.
      имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в
состав  муниципального  района,  услугами  по  организации  досуга   и
услугами организаций культуры;
      имущество,   предназначенное   для   развития   на    территории
муниципального района физической культуры и массового спорта;
      имущество, предназначенное для организации  защиты  населения  и
территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
      имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на
водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
      объекты культурного  наследия  (памятники  истории  и  культуры)
независимо от категории их историко-культурного  значения  в  случаях,
установленных законодательством Российской Федерации.
      имущество, предназначенное  для  содействия  развитию  малого  и
среднего предпринимательства на территории  муниципального  района,  в
том  числе  для  формирования  и  развития  инфраструктуры   поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства"
      1.19. В статье 52:
      а) в части 3:
      слова  "Советом  депутатов"  заменить  словами   "Администрацией
района"
      1.20. В статье 61:
      а) дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:
      "1.1. В случае,  если  соответствующим  судом  установлено,  что
избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального  района
в течение трех месяцев  подряд  не  проводил  правомочного  заседания,
Президент Республики Бурятия в течение трех месяцев со дня  вступления
в силу решения суда, установившего  данный  факт,  вносит  в  Народный
Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия  о  роспуске
Совета депутатов муниципального района.
      1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь
избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального  района
в течение трех месяцев  подряд  не  проводил  правомочного  заседания,
Президент Республики Бурятия в течение трех месяцев со дня  вступления
в силу решения суда, установившего  данный  факт,  вносит  в  Народный
Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия  о  роспуске
Совета депутатов муниципального района."


      Глава МО "Закаменский район"
      В. В. Аюшеев