|
Расширенный поиск
Устав муниципального образования Еравнинский район от 22.06.2005 № 15/11СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МО "ЕРАВНИНСКИЙ РАЙОН" ЕРАВНИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ РЕШЕНИЕ N 15/11 от 22 июня 2005 г. Об утверждении Устава МО "Еравнинский район" Республики Бурятия. Во исполнении Федерального Закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. Совет депутатов решает: 1. Принять Устав МО "Еравнинский район" в новой редакции. 2. Устав муниципального образования "Еравнинский район, зарегистрированный распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.10.2002 г. N 858-р, считать утратившим силу с 01.01.2006 г. 3. Провести государственную регистрацию в порядке, предусмотренном федеральным законом. 4. Опубликовать Устав после государственной регистрации в районной газете "Ярууна" Председатель районного Совета депутатов Ц.Г. Шагдаров РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ ЕРАВНИНСКИЙ РАЙОН УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЕРАВНИНСКИЙ РАЙОН" ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО "ЕРАВНИНСКИЙ РАЙОН" N 15\11 ОТ 22 ИЮНЯ 2005 ГОДА (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус муниципального района Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения Статья 3. Преобразование муниципального района Статья 4. Территория и состав территории муниципального района Статья 5. Символика муниципального района и порядок ее официального использования ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района Статья 9. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления Статья 11. Местный референдум Статья 12. Муниципальные выборы Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района Статья 15. Правотворческая инициатива граждан Статья 16. Публичные слушания Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов) Статья 18. Опрос граждан Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района. ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 20. Структура органов местного самоуправления муниципального района Статья 21. Совет депутатов Статья 22. Компетенция Совета депутатов Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов правовых актов Статья 24. Депутат Совета депутатов Статья 25. Права депутата Совета депутатов Статья 26. Деятельность Совета депутатов Статья 27. Председатель Совета депутатов Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Статья 30. Глава муниципального района Статья 31. Полномочия главы муниципального района Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района Статья 33. Местная администрация Статья 34. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав Статья 35. Контрольный орган муниципального района Статья 36. Избирательная комиссия муниципального района Статья 37. Муниципальные средства массовой информации ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района Статья 39. Денежное содержание муниципального служащего муниципального района "Еравнинский район" ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО СОМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 40. Муниципальное имущество муниципального района Статья 41. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района Статья 42. Приватизация муниципального имущества муниципального района Статья 43. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района Статья 44 Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях Статья 45. Бюджет муниципального района Статья 46. Доходы и расходы бюджета муниципального района Статья 47. Местные налоги и сборы Статья 48. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района. Статья 49. Муниципальный заказ муниципального района Статья 50. Самообложение граждан муниципального района Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий Статья 52. Муниципальные заимствования ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО СОМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 53. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления Статья 54. Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального района Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством Статья 56. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами Статья 58. Контроль за деятельность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 59. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района Статья 60. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района Статья 61. Прекращение действий Устава муниципального района Настоящий Устав является высшим муниципальным правовым актом, определяющим организационные, территориальные, правовые и иные основы местного самоуправления в муниципальном образовании "Еравнинский район". ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус муниципального района Муниципальное образование "Еравнинский район" (далее муниципальный район) имеет статус муниципального района, состоящего из 14 сельских поселений, объединенных общей территорией. Границы и статус муниципального района установлены Законом Республики Бурятия от 31.12.2004 г. N 985-III "Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия" (далее - Закон о муниципальных образованиях). Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения 1. Территория муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. 2. Изменение границ муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). Статья 3. Преобразование муниципального района Преобразование муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом. Статья 4. Территория и состав территории муниципального района 1. Территорию муниципального района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения, согласно данным государственного земельного кадастра. 2. Согласно Закону о муниципальных образованиях, административным центром муниципального района является село Сосново- Озерское. 3. Законом о муниципальных образованиях в муниципальном районе образованы следующие муниципальные образования, наделенные статусом сельских поселений: 1) "Гундинское" с административным центром в поселке Гунда; 2) "Исингинское" с административным центром в селе Исинга; 3) "Комсомольское" с административным центром в селе Комсомольское; 4) "Кондинское" с административным центром в селе Телемба; 5) "Озерное" с административным центром в поселке Озерный, включающее поселок Хорга; 6) "Сосново-Озерское" с административным центром в селе Сосново- Озерское, включающее села Домна, Укыр, поселок Гарам; 7) "Тужинкинское" с административным центром в поселке Тужинка; 8) "Тулдунское" с административным центром в поселке Тулдун; 9) "Улхасааское" с административным центром в селе Гонда; 10) "Ульдургинское" с административным центром в селе Ульдурга; 11) "Усть-Эгитуйское" с административным центром в улусе Усть- Эгита, включающее улус Хангир; 12) "Целинное" с административным центром в поселке Целинный; 13) "Ширингинское" с административным центром в поселке Ширинга; 14) "Эгитуйское" с административным центром в селе Можайка, включающее села Поперечное, Улзытэ, Эгита. Статья 5. Символика муниципального района и порядок ее официального использования Муниципальный район имеет герб, флаг, эмблему. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Совета депутатов муниципального района (далее - Совет депутатов). ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Республики Бурятия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района 1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют: - Устав муниципального района; - решения, принимаемые на местном референдуме; - решения Совета депутатов; - постановления и распоряжения главы муниципального района; - постановления и распоряжения руководителя администрации; - правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района. 2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района. 3. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. 4. Муниципальные правовые акты публикуются в газете "Ярууна", учрежденной органом местного самоуправления района. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района 1. К вопросам местного значения муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) (Утратил силу - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Бурятия; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 13) (Утратил силу с 1 января 2008 года - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее -Федеральный закон "О рекламе"); (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение их библиотечных фондов; (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 2. (Часть утратила силу - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на: 1) создание музеев муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; пункта 3 части 1 статьи 8.1 вступает в силу с 1 января 2008 года 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной I реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Бурятия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Бурятия). (Статья дополнена - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) Статья 9. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления и должностные лица органа местного самоуправления муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия. ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, сходах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 11. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Решение о проведении местного референдума принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета депутатов. 3. Инициатива проведения референдума принадлежит главе муниципального района и Совету депутатов выдвинутой ими совместно, по инициативе выдвинутой населением муниципального района, избирательными объединениями, иными общественными объединениями уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом. 4. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. 5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов местного самоуправления; в) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 6. Проведение повторного местного референдума, то есть местного референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся местном референдуме, не допускается в течение одного года со дня официального опубликования (обнародования) его результатов. 7. Итоги голосования и принятое решение на местном референдуме подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информации. Статья 12. Муниципальные выборы 1. Выборы главы муниципального района, депутатов Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы назначаются Советом депутатов в сроки, установленные федеральным законом, законами Республики Бурятия. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) В случае не избрания главы муниципального района проводятся повторные выборы главы муниципального района. В этом случае главой муниципального района остается прежний глава муниципального района до вступления в должность нового главы муниципального района. 2.1. Выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства (за исключением случая голосования по одной кандидатуре, предусмотренного пунктом 2 статьи 55 Закона Республики Бурятия от 17.09.2003 г. N 419-111). (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 2.2. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам в соответствии с уставом муниципального образования. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Республики Бурятия. 4. Выборы депутатов, главы муниципального района регулируются законами Республики Бурятия. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информации. Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района 1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия для проведения местного референдума с учетом особенностей федерального закона. 2. Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального района могут служить: нарушения федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также конкретные противоправные действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается. 3. Под нарушением федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва депутата, главы муниципального района, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое, более двух раз, нарушение депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления требований этих актов, установленные в судебном порядке. 4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия. 5. Депутат, глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 6. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. 7. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района. 8. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района и принятое решение подлежат официальному опубликованию в официальных средствах массовой информации. Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района. 2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и законом Республики Бурятия с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информации. Статья 15. Правотворческая инициатива граждан 1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов. 2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 3. Совет депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан. Статья 16. Публичные слушания 1. Главой муниципального района или Советом депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или Совету депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов, принимает Совет депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района, - глава муниципального района. 2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: - проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) - проект бюджета муниципального района и отчета о его исполнении; - проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) - вопросы о преобразовании муниципального района. В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом депутатов. 3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) в официальных средствах массовой информации не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний. Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов). 2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения: - представительного органа поселения; - Совета депутатов; - главы муниципального района; 3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений; 4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается решением Совета депутатов. 5. Результаты конференции подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации. Статья 18. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: - Совета депутатов или главы муниципального района по вопросам местного значения; - органов государственной власти Республики Бурятия для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта. 3. Опрос граждан назначается Советом депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. 4. Решение Совета депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять: - дату и сроки проведения опроса; - формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; - методику проведения опроса; - форму опросного листа; - минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе. 5. Порядок проведения опроса определяется решением Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия и настоящим Уставом. Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района. 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Статья в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 20. Структура органов местного самоуправления муниципального района Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют: - Совет депутатов муниципального района (далее Совет депутатов); - глава муниципального образования "Еравнинский район" (далее глава муниципального района); - Администрация муниципального района (далее местная администрация); - Контрольный орган муниципального района; абзац; (Исключен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) Статья 21. Совет депутатов 1. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых сроком на 5 лет, и возглавляемых председателем Совета депутатов. 2. Депутаты Совета депутатов избираются населением по одномандатным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, предусмотренном федеральными законами, Законом Республики Бурятия. 3. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава указанного в пункте 1 настоящей статьи. 3.1 Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 3.2 Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 3.3 В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Бурятия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске представительного органа муниципального образования. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 3.4 В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Бурятия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске представительного органа муниципального образования. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района. 5. Совету депутатов принадлежит право от имени населения муниципального района принимать решения по вопросам своего ведения. 6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет депутатов имеет право работать в составе не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. Статья 22. Компетенция Совета депутатов К компетенции Совета депутатов относится: - принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений; - принятие решения о проведении местного референдума; - назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов; - назначение и определение порядка проведения конференций граждан; - принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района; - утверждение структуры местной администрации по представлению главы муниципального района, дача согласия на назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителя местной администрации, - осуществление права законодательной инициативы в Народном Хурале Республики Бурятия; - формирование контрольного органа, избирательной комиссии и определение в соответствии с настоящим Уставом порядка их работы и полномочий; - утверждение бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении; - установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; - принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; - определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; - определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством; - определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; - рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования и охраны земель в муниципальном районе; - определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления находящихся в муниципальной собственности земель и изъятия земельных участков для муниципальных нужд; - установление правил размещения муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета муниципального района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений; - принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей; - определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; - определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; - контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; - осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом, а также регламентом Совета депутатов. Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов правовых актов 1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов принимает решения. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом). 2. Решения Совета депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов в 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений в Устав муниципального района может исходить от главы муниципального района или от депутатов Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа. 3. Решения Совета депутатов подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней, за исключением муниципальных правовых актов или отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством. 4. Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только главой муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района. 5. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. 6. Глава муниципального района имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов, и в течение 10 дней возвратить в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В случае если при повторном рассмотрении Советом депутатов указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством в 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов, правовой акт подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию. Статья 24. Депутат Совета депутатов 1. Депутат Совета депутатов принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов. 2. Формами депутатской деятельности являются: - участие в заседаниях Совета депутатов; - участие в работе комиссий Совета депутатов; - подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов; - участие в выполнении поручений Совета депутатов. 3. Депутат информирует о своей деятельности Совет депутатов, жителей избирательного округа, который он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. 4. Депутаты Совета не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Хурала Республики Бурятия, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Бурятии, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутаты Совета депутатов не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ. (Часть дополнена - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 5. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. (Часть дополнена - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) Статья 25. Права депутата Совета депутатов Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов депутат имеет право: - предлагать вопросы для рассмотрения на сессии Совета депутатов; - вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; - вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов; - участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответов и давать им оценку; - выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки; - вносить проекты нормативных правовых актов на рассмотрение Совета депутатов; - вносить поправки к проектам решений Совета депутатов; - оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан имеющих общественное значение; - знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов; - обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального района государственных органов и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района. Статья 26. Деятельность Совета депутатов 1. Деятельность Совета депутатов основывается на коллегиальном, свободном обсуждении и решении вопросов. 2. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Первая сессия созывается не позднее 14 дней с момента избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов Председателем избирательной комиссии и проводится старейшим по возрасту депутатом. Очередные сессии созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в квартал. Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального района и по инициативе не менее 1/3 установленной численности депутатов Совета депутатов. 3. Совет депутатов принимает Регламент Совета, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений. 4. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру. 5. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов. 6. Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании пожеланий депутатов и утверждается Советом депутатов. Функции, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяется положениями о комиссиях утвержденных Советом депутатов и Регламентом Совета депутатов. 7. Совет депутатов обладает правами юридического лица, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Совета депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете. 8. Обеспечение Совета депутатов помещениями, коммунальными услугами осуществляется местной администрацией. Статья 27. Председатель Совета депутатов 1. Председатель Совета депутатов избирается из состава депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов, и осуществляет свою деятельность на постоянной основе. 2. Право выдвижения кандидатур на должность Председателя районного Совета принадлежит не менее 1/3 депутатов установленной численности Совета депутатов, главе муниципального района. 3. Председатель Совета депутатов руководит работой Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. 4. Председатель Совета депутатов: - осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов; - созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня; - ведет заседания Совета депутатов; - оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов; - подписывает решения Совета депутатов, протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов; - организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; - в соответствии с законодательством о труде осуществляет прием и увольнение работников аппарата Совета депутатов, налагает дисциплинарные взыскания, решает вопросы об их поощрении; - координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; - открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, решениями Совета депутатов. 5. Является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний представительного органа муниципального района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального района и депутатов. 6. В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов или невозможности исполнения им должностных обязанностей по уважительной причине, его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, из числа депутатов работающих на не постоянной основе. 7. Председатель Совета депутатов муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Хурала Республики Бурятия, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Бурятия, а также должности государственной гражданской службы I муниципальные должности муниципальной службы. Председатель Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования. за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Председатель Совета депутатов не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами республики Бурятия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (Пункт дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 9. Председатель Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 1. Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случае: - вступления в силу закона Республики Бурятия о его роспуске в соответствии с федеральным законом; - принятия решения о самороспуске не менее 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов; - вступлением в силу решения Верховного Суда Республики Бурятия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) - в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; (абзац дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) - в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (абзац дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Депутат Совета депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) - отзыва избирателями; - абзац; (Исключен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) - досрочного прекращения полномочий Совета депутатов; - призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; - в иных случаях, установленных федеральным законодательством, настоящим Уставом. Статья 30. Глава муниципального района 1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района. 2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах в соответствии с законом Республики Бурятия сроком на 5 лет. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 3. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района. Глава муниципального района вступает в должность не позднее дня, следующего за днем официального объявления об избрании на должность, и приносит присягу следующего содержания: "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования "Еравнинский район", торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все силы и способности, на благо жителей муниципального района". 4. На главу муниципального района распространяются ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Хурала Республики Бурятия, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Бурятия, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) Глава муниципального района не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами республики Бурятия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (Часть в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 5. Глава муниципального района одновременно является руководителем местной администрации. 6. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального района, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) Статья 31. Полномочия главы муниципального района 1. К исключительным полномочиям главы муниципального района относятся следующие полномочия: - представлять муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени муниципального района; - подписывать и обнародовать в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов; - издавать в пределах своих полномочий правовые акты; - требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов; - координировать деятельность органов местного самоуправления муниципального района; - проводить прием граждан, рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, принимать по ним решения; - осуществлять иные полномочия, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов. 2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального района: - осуществляет общее руководство деятельностью местной администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции местной администрации на принципах единоначалия; - заключает от имени местной администрации договоры в пределах своей компетенции; - разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру местной администрации, формирует штат местной администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание местной администрации; - утверждает положения о районной администрации и ее структурных подразделениях; - осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов); - отменяет акты руководителей структурных подразделений местной администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом депутатов или главой муниципального района; - разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждение проект бюджета муниципального района, планы и программы развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении; - назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя руководителя местной администрации, заместителей руководителя местной администрации, с согласия Совета депутатов, а также решает вопросы применения к ним дисциплинарной ответственности; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением о местной администрации. 3. В сфере взаимодействия с Советом депутатов: - вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов муниципального района; - вносит на утверждение Совета депутатов проекты бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении; - предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов; - представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы развития муниципального района, отчеты об их исполнении. 4. Глава муниципального района в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия. Глава муниципального района издает распоряжения по вопросам организации работы местной администрации. Постановления и распоряжения, изданные главой муниципального района по вопросам своего ведения, вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением). 5. Глава муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов местной администрации. В период временного отсутствия главы муниципального района, полномочия руководителя местной администрации осуществляет первый заместитель (один из заместителей) руководителя местной администрации в порядке, предусмотренном положением о местной администрации. При этом полномочия руководителя местной администрации осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой муниципального образования в распоряжении о возложении исполнения обязанностей. Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района 1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - отрешения от должности Президентом- Председателем Правительства Республики Бурятия в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; -выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) - отзыва избирателями; абзац; (Исключен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) - преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования; (абзац дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) - увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом; (абзац дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, его обязанности до вступления в должность нового главы муниципального района исполняет лицо, избираемое Советом депутатов из своего состава. 3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом. (Часть дополнена - Решение Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) Статья 33. Местная администрация 1. Местная администрация - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции. 2. В структуру местной администрации входят руководитель местной администрации, его первый заместитель, заместители, структурные подразделения местной администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. 3. Местная администрация обладает правами юридического лица. Статья 34. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав 1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района вправе направить обращения в Совет депутатов, местную администрацию и в контрольный орган муниципального района. 2. Обращения, направленные в Совет депутатов должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в местную администрацию и контрольный орган муниципального района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу. Статья 35. Контрольный орган муниципального района 1. Контрольный орган муниципального района осуществляет контроль за: - исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением проекта бюджета муниципального района и отчета о его исполнении; - управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Численность членов контрольного органа муниципального района составляет 3 человека. Члены контрольного органа муниципального района утверждаются Советом депутатов. 3. Срок полномочий членов контрольного органа муниципального района составляет 5 лет. Досрочное прекращение полномочий члена контрольного органа муниципального района допускается только в случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. 4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в контрольный орган муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 5. Контрольный орган муниципального района возглавляет председатель контрольного органа муниципального района, который назначается на должность и освобождается от должности решением районного Совета депутатов. Председатель контрольного органа муниципального района работает на постоянной основе. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) 6. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом, подлежат опубликованию в районной газете. 7. Контрольный орган муниципального района не обладает правами юридического лица. Статья 36. Избирательная комиссия муниципального района 1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию муниципального района. 2. Избирательная комиссия муниципального района формируется Советом депутатов. 3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Бурятия, Положением, принимаемым Советом депутатов. Указанным положением определяется период работы на постоянной основе, размер и виды денежного содержания членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса. Статья 37. Муниципальные средства массовой информации Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации и Республики Бурятии, исполняющий в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Муниципальная должность - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются по следующим квалификационным группам: высшая должность; главная должность; ведущая должность; старшая должность; младшая должность; Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к: уровню профессионального образования; стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей; 3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, федеральных законов, законов Республики Бурятия и других нормативных актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей. Гражданам, претендующим на муниципальные должности, необходимо иметь: для высших, главных, ведущих, старших муниципальных должностей муниципальной службы профильное высшее образование или иное высшее образование с прохождением переподготовки по профилю муниципальных должностей муниципальной службы; для младших муниципальных должностей среднее профессиональное образование или иное среднее образование с прохождением переподготовки по профилю муниципальных должностей муниципальной службы. Другие требования к муниципальным должностям определяются федеральным законодательством им законодательством Республики Бурятия. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются положением о порядке проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального района и их структурных подразделений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия и настоящим Уставом. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд. Муниципальный служащий имеет право на: 1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе; 2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; 3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом); 4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска; 5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования; 6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы; повышение квалификации за счет средств местного бюджета; защиту своих персональных данных; ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений; объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений; пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом. Муниципальный служащий обязан: 1) соблюдать Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Бурятия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия, Устав муниципального образования "Еравнинский район" и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; 2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией; 5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; 8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера); 9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства; 10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Уставом и другими федеральными и республиканскими законами; 11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям замещаемой должности муниципальной службы. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет: заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы; собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации; 3) паспорт; 4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые; 5) документ об образовании; 6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые; 7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации; 8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; 9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу; 10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера; 11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Уставом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В случае установления в процессе проверки, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора предшествует конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Конкурс на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым районным Советом депутатов. Порядок проведения конкурса предусматривает опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются районным Советом депутатов. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений; 4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации; 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иногс документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе; 7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств) за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российское Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет прав(находиться на муниципальной службе; 8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений пpи поступлении на муниципальную службу; 9) непредставления установленных настоящим Уставом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе обязательствах имущественного характера. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащем запрещается: состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленной муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия, ему не поручено участвовать в управлении это организацией; замещать должность муниципальной службы в случае: а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Республики Бурятия, а также случае назначения на должность государственной службы; б) избрания или назначения на муниципальную должность; в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзное организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования; 3) заниматься предпринимательской деятельностью; 4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиг (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации; 6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями; 7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество; 8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; 9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности; 10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций; 11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума; 12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего; 13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур; 14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора; 15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ем) известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае: 1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы; 2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договор Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе; 3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. Меры поощрения устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района. (Статья в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Еравнинский район от 31.03.2008 г. N 3/1) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
