Расширенный поиск
Устав муниципального образования Северо-Байкальский район от 28.07.2009 № 52-4Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления Северо-Байкальского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав 1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Северо-Байкальского района вправе направлять обращения в Совет депутатов, администрацию и ревизионную комиссию Северо-Байкальского района. 2. Обращения, направленные в Совет депутатов должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию и ревизионную комиссию Северо- Байкальского района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу. Статья 42. Ревизионная комиссия Северо-Байкальского района 1. Ревизионная комиссия Северо-Байкальского района является органом местного самоуправления Северо-Байкальского района, обладающим полномочиями по осуществлению контроля за исполнением бюджета Северо- Байкальского района, по соблюдению установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также по контролю за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Ревизионная комиссия состоит из председателя и инспекторов, количество которых утверждается Советом депутатов Северо-Байкальского района. Председатель ревизионной комиссии назначается сроком на 5 лет и работает на постоянной основе. 3. Инспекторы ревизионной комиссии назначаются на должность решением Совета депутатов сроком на 5 лет по представлению председателя ревизионной комиссии. 4. Председатель ревизионной комиссии, инспекторы ревизионной комиссии могут быть досрочно освобождены от должности лишь в случаях: - ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, если такое решение будет принято большинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатов МО "Северо-Байкальский район"; - смерти; - наличия личного заявления об увольнении; - признания недееспособным или ограниченно дееспособным, вступившим в законную силу решением суда; - объявления умершим, либо безвестно отсутствующим, вступившим в законную силу решением суда; - вступления в законную силу в отношении них обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации. 5. Порядок работы ревизионной комиссии Северо-Байкальского района и ее полномочия определяются положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Советом депутатов. 6. Итоговые результаты проведенных контрольных мероприятий подлежат опубликованию. Статья 43. Избирательная комиссия Северо-Байкальского района 1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию муниципального района. 2. Избирательная комиссия Северо-Байкальского района формируется Советом депутатов в порядке, установленном федеральным законом, в количестве 7 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии 4 года. Избирательная комиссия не является юридическим лицом, имеет печать, официальный бланк со своим наименованием. 3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Бурятия, Положением, принимаемым Советом депутатов. Указанным положением определяется период работы на постоянной основе, размер и виды денежного содержания членов избирательной комиссии Северо- Байкальского района с правом решающего голоса. 4. Председатель избирательной комиссии Северо-Байкальского района действует без доверенности от имени избирательной комиссии Северо-Байкальского района в пределах компетенции избирательной комиссии. Председатель избирательной комиссии работает на постоянной основе. 5. Избирательная комиссия Северо-Байкальского района осуществляет свою деятельность гласно и открыто. 6. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии Северо-Байкальского района, и ее материально-техническое обеспечение осуществляет администрация Северо-Байкальского района. Статья 44. Муниципальные средства массовой информации В целях информирования населения Северо-Байкальского района по вопросам осуществления местного самоуправления орган местного самоуправления принимает решение об учреждении официального муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКОГО РАЙОНА Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Северо-Байкальского района 1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Бурятия. 2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 3. Порядок прохождения муниципальной службы муниципальными служащими на территории Северо-Байкальского района регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. 4. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими. Статья 46. Статус муниципального служащего Северо-Байкальского района 1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 2. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с федеральным законом и законом Республики Бурятия. 3. Для определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия и настоящим Уставом. Статья 47. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы 1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. 2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Бурятии в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Статья 48. Основные права муниципального служащего 1. Муниципальный служащий имеет право на: 1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе; 2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; 3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом); 4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска; 5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования; 6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы; 7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета; 8) защиту своих персональных данных; 9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений; 10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; 11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений; 12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 49. Основные обязанности муниципального служащего 1. Муниципальный служащий обязан: 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия, устав муниципального образования "Северо-Байкальский район" и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; 2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; 3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; 4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией; 5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; 6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; 7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; 8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера); 9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства; 10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами; 11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта. Статья 50. Денежное содержание муниципального служащего Северо- Байкальского района 1. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Северо-Байкальского района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия. 2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Северо-Байкальского района. ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ М МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 51. Муниципальное имущество Северо-Байкальского района 1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Северо- Байкальского района, средства бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления Северо- Байкальского района. 2. В собственности Северо-Байкальского района может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения Северо-Байкальским районом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 3. Для решения вопросов местного значения в собственности Северо-Байкальского района находятся: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Северо-Байкальского района; 2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Северо-Байкальского района; 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Северо-Байкальского района; 5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Северо-Байкальского района муниципальной милицией; 6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 7) имущество, предназначенное для оказания на территории Северо- Байкальского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Северо-Байкальского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 11) имущество межпоселенческих библиотек; 12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Северо-Байкальского района в соответствии с федеральными законами; 14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Северо- Байкальского района; 15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Северо-Байкальского района; 16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Северо-Байкальского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 17) имущество, предназначенное для развития на территории Северо-Байкальского района физической культуры и массового спорта; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Северо-Байкальского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; 21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. В случаях возникновения у Северо-Байкальского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. Статья 52. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Северо-Байкальского района 1. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Бурятия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, в том числе органам местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального образования "Северо- Байкальский район", отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Северо-Байкальского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов. Статья 53. Приватизация муниципального имущества Северо- Байкальского района 1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами. 2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Северо-Байкальского района. Статья 54. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Северо-Байкальского района 1. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов по представлению руководителя администрации Северо-Байкальского района. 3. Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия руководителя администрации Северо-Байкальского района. 4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Северо-Байкальского района выступает администрация Северо-Байкальского района. Руководитель администрации Северо-Байкальского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. 5. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. 6. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 55. Участие Северо-Байкальского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях 1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Северо-Байкальского района в соответствии с федеральным законом могут участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных, на основе договоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством. 2. Решения об участии Северо-Байкальского района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов по инициативе руководителя администрации Северо-Байкальского района или Совета депутатов. 3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Северо-Байкальского района выступает администрация Северо-Байкальского района. 4. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации. Статья 56. Консолидированный бюджет Северо-Байкальского района Бюджет Северо-Байкальского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Северо-Байкальского района, составляют консолидированный бюджет Северо-Байкальского района. Статья 57. Бюджет Северо-Байкальского района 1. Северо-Байкальский район имеет собственный бюджет (далее бюджет Северо-Байкальского района). 2. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района обеспечивают сбалансированность бюджета Северо-Байкальского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Северо-Байкальского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Северо-Байкальского района. 3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Северо- Байкальского района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Республики Бурятия. 4. В бюджете Северо-Байкальского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Северо-Байкальского района. 5. Проект бюджета Северо-Байкальского района, решение об утверждении бюджета Северо-Байкальского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Северо- Байкальского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию в официальном средстве массовой информации. Статья 58. Доходы и расходы бюджета Северо-Байкальского района 1. К собственным доходам бюджета Северо-Байкальского района относятся: 1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 62 настоящего Устава; 2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации", и другие безвозмездные поступления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Северо-Байкальского района; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и решениями органов местного самоуправления Северо-Байкальского района. 2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района ведут реестры расходных обязательств Северо-Байкальского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией. 4. Совет депутатов самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Совета депутатов, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Северо-Байкальского района на решение вопросов местного значения. 5. Глава Северо-Байкальского района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений. 6. Руководители иных органов местного самоуправления Северо- Байкальского района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливают своими правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих. 7. исключен 7. Расходы местного бюджета Северо-Байкальского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с положениями настоящего Устава. 8. Осуществление расходов бюджета Северо-Байкальского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Бурятия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Бурятия. Статья 59. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Северо-Байкальского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 60. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Северо-Байкальского района 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Республики Бурятия, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Северо-Байкальского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. 2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Северо- Байкальского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета депутатов о бюджете Северо- Байкальского района на очередной финансовый год. Статья 61. Муниципальный заказ Северо-Байкальского района 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Размещение заказа может осуществляться: 1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме; 2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах). Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Порядок формирования, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 62. Самообложение граждан Северо-Байкальского района 1. Для решения конкретных вопросов местного значения Северо- Байкальского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Северо-Байкальского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Северо- Байкальского района и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и статьей 10 настоящего Устава. Статья 63. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий 1. Бюджету Северо-Байкальского района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции. 2. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов соответствующего решения. 3. Глава Северо-Байкальского района вправе внести на рассмотрение Совета депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств. ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 64. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления Гражданам гарантируется судебная защита права на осуществление местного самоуправления. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Уставом, не допускается. Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления Северо-Байкальского района и должностных лиц местного самоуправления Северо-Байкальского района перед государством 1. Совет депутатов может быть распущен законом Республики Бурятия, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия, Уставу Северо-Байкальского района, а Совет депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. 2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Бурятия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов. 3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Бурятия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов. 4. Глава Северо-Байкальского района может быть отрешен от должности указом Президента Республики Бурятия в случае: 1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия, Уставу Северо-Байкальского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Статья 66. Удаление главы Северо-Байкальского района в отставку 1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Северо- Байкальского района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Республики Бурятия. 2. Основаниями для удаления главы Северо-Байкальского района в отставку являются: 1) решения, действия (бездействие) главы Северо-Байкальского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом Северо-Байкальского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия; 3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Северо- Байкальского района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд. 3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы Северо-Байкальского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы Северо-Байкальского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Северо-Байкальского района и высшее должностное лицо Республики Бурятия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов. 4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Северо-Байкальского района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Республики Бурятия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия). 5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Северо-Байкальского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Северо-Байкальского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Северо-Байкальского района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Республики Бурятия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия). 6. Инициатива высшего должностного лица Республики Бурятия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) об удалении главы Северо-Байкальского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Северо-Байкальского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов. 7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Республики Бурятия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) об удалении главы Северо-Байкальского района в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. 8. Решение Совета депутатов об удалении главы Северо- Байкальского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов. 9. Решение Совета депутатов об удалении главы Северо- Байкальского района в отставку подписывается председателем Совета депутатов. 10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы Северо-Байкальского района в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Республики Бурятия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку. 11. В случае, если глава Северо-Байкальского района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение. 12. Решение Совета депутатов об удалении главы Северо- Байкальского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Северо-Байкальского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов. 13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Республики Бурятия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) об удалении главы Северо-Байкальского района в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы Северо-Байкальского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос. Статья 67. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением 1. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Под утратой доверия населения понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, связанной: 1) с нарушением указанным лицом Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления; 2) систематическим (2 и более раза) без уважительной причины уклонением от ведения приема граждан, от рассмотрения их жалоб и заявлений, от контактов с избирателями по их приглашению для участия на собраниях, сходах, конференциях граждан; 3) совершение проступков, порочащих звание депутата, члена выборного органа, главы Северо-Байкальского района. 2. В результате утраты доверия населения депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Северо-Байкальского района может быть отозван. При этом утрата доверия населения может служить основанием для отзыва только в случаях подтверждения конкретного противоправного решения или действия (бездействия) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством в судебном порядке. 3. Утрата доверия не может быть использована в качестве основания отзыва, если предвыборная программа и пожелания избирателей не выполняются по объективным причинам, не зависящим от депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. 4. Утрата доверия не может служить основанием отзыва, если вопрос об отзыве возбуждается исключительно по идеологическим мотивам либо по причине несогласия с политическими взглядами депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления Северо-Байкальского района и должностных лиц местного самоуправления Северо-Байкальского района перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления Северо- Байкальского района и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами. Статья 69. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Северо-Байкальского района и должностных лиц местного самоуправления Северо-Байкальского района 1. Совет депутатов осуществляет контроль за: 1) соответствием деятельности органов местного самоуправления Северо-Байкальского района и должностных лиц местного самоуправления Северо-Байкальского района Уставу Северо-Байкальского района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов; 2) исполнением органами местного самоуправления Северо- Байкальского района и должностными лицами местного самоуправления Северо-Байкальского района полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Ревизионная комиссия Северо-Байкальского района осуществляет контроль за: 1) исполнением бюджета Северо-Байкальского района, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения отчета о его исполнении; 2) выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Северо-Байкальского района; 3) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 3. В соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Северо- Байкальского района и должностные лица местного самоуправления Северо- Байкальского района. Статья 70. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 71. Принятие Устава Северо-Байкальского района, решения о внесении изменений в Устав Северо-Байкальского района 1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава Северо-Байкальского района, а также проекта решения о внесении изменений в Устав Северо-Байкальского района может исходить от главы Северо-Байкальского района или от депутатов Совета депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа. 2. Проект Устава Северо-Байкальского района, проект решения о внесении изменений в Устав Северо-Байкальского района подлежит опубликованию в официальном средстве массовой информации не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. 3. По проекту Устава Северо-Байкальского района и по проекту решения о внесении изменений в Устав Северо-Байкальского района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания. 4. Устав Северо-Байкальского района и решение о внесении изменений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. 5. Устав Северо-Байкальского района, решение о внесении в Устав изменений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом. 6. Устав Северо-Байкальского района, решение о внесении в Устав изменений подлежит официальному опубликованию в официальном средстве массовой информации в течение 30 дней после государственной регистрации. Статья 72. Вступление в силу Устава Северо-Байкальского района, решения о внесении изменений в Устав Северо-Байкальского района Устав Северо-Байкальского района, решение о внесении в Устав изменений вступает в силу после его официального опубликования. Статья 73. Прекращение действия Устава Северо-Байкальского района Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Северо-Байкальского района. Глава муниципального образования "Северо-Байкальский район" И.В. Пухарев Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|