|
Расширенный поиск
Устав муниципального образования Северо-Байкальский район от 28.07.2009 № 52-4Совет депутатов муниципального образования "Северо-Байкальский район" Республики Бурятия 4 созыва VI сессия Решение N 52-IV О принятии Устава муниципального образования "Северо- Байкальский район" в новой редакции В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" шестая сессия Совета депутатов муниципального образования "СевероБайкальский район) созыва решает: 1. Принять Устав муниципального образования "Северо-Байкальский район" в новой редакции (прилагается). 2. Направить Устав муниципального образования "Северо-Байкальский район" на государственную регистрацию. 3. Опубликовать Устав муниципального образования "Северо-Байкальский район" после государственной регистрации. 4. Со дня вступления в силу Устава муниципального образования "СевероБайкальский район" в новой редакции признаются утратившими силу: - решение XIV сессии Совета депутатов муниципального образования "Сев Байкальский район" III созыва от 10 июня 2005 г. N 167 "О принятии Устава муниципального образования "Северо-Байкальский район" во втором чтении": - решение Совета депутатов муниципального образования "СевероБайкальский район" III созыва от 26.01.2007 г. N 384 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Северо-Байкальский район"; - решение Совета депутатов муниципального образования "СевероБайкальский район" III созыва от 18.01.2008 г. N 513 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Северо-Байкальский район"; - решение Совета депутатов муниципального образования "СевероБайкальский район" III созыва от 04.12.2008 г. N 654 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Северо-Байкальский район". 5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов МО "Северо-Байкальский район" IV созыва Т.А. Шитикову. Глава муниципального "Северо-Байкальский район" И.В. Пухарев РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН" ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО "СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН" N 52-4 ОТ 28 ИЮЛЯ 2009 ГОДА ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Официальное наименование, правовой статус муниципального образования "Северо-Байкальский район" Статья 2. Границы Северо-Байкальского района и порядок их изменения Статья 3. Преобразование Северо-Байкальского района Статья 4. Территория и состав территории Северо-Байкальского района ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКОМ РАЙОНЕ Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Северо- Байкальского района Статья 6. Муниципальные правовые акты Северо-Байкальского района Статья 7. Вопросы местного значения Северо-Байкальского района Статья 8. Права органов местного самоуправления Северо- Байкальского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Северо- Байкальского района отдельных государственных полномочий ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКОМ РАЙОНЕ Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления Статья 11. Местный референдум Статья 12. Муниципальные выборы Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района, члена выборного органа местного самоуправления, главы Северо-Байкальского района Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Северо- Байкальского района, преобразования Северо-Байкальского района Статья 15. Правотворческая инициатива граждан Статья 16. Территориальное общественное самоуправление Статья 17. Публичные слушания Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов) Статья 19. Опрос граждан Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Северо-Байкальского района ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКОГО РАЙОНА Статья 21. Структура органов местного самоуправления Северо- Байкальского района Статья 22. Совет депутатов Северо-Байкальского района Статья 23. Компетенция Совета депутатов Северо-Байкальского района Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Северо-Байкальского района муниципальных правовых актов Статья 25. Структура Совета депутатов Северо-Байкальского района Статья 26. Статус депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления Статья 27. Права депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района Статья 28. Деятельность Совета депутатов Северо-Байкальского района Статья 29. Председатель Совета депутатов Северо-Байкальского района Статья 30. Комиссии Совета депутатов Северо-Байкальского района Статья 31. Полномочия постоянных комиссий Совета депутатов Северо-Байкальского района Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Северо-Байкальского района Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района Статья 34. Социальные гарантии для депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Статья 35. Глава Северо-Байкальского района Статья 36. Полномочия главы Северо-Байкальского района Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы Северо- Байкальского района Статья 38. Администрация Северо-Байкальского района Статья 39. Полномочия администрации Северо-Байкальского района Статья 40. Должностные лица администрации Северо-Байкальского района Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления Северо-Байкальского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав Статья 42. Ревизионная комиссия Северо-Байкальского района Статья 43. Избирательная комиссия Северо-Байкальского района Статья 44. Муниципальные средства массовой информации ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКОГО РАЙОНА Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Северо-Байкальского района Статья 46. Статус муниципального служащего Северо-Байкальского района Статья 47. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы Статья 48. Основные права муниципального служащего Статья 49. Основные обязанности муниципального служащего Статья 50. Денежное содержание муниципального служащего Северо- Байкальского района ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 51. Муниципальное имущество Северо-Байкальского района Статья 52. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Северо-Байкальского района Статья 53. Приватизация муниципального имущества Северо- Байкальского района Статья 54. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Северо-Байкальского района Статья 55. Участие Северо-Байкальского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях Статья 56. Консолидированный бюджет Северо-Байкальского района Статья 57. Бюджет Северо-Байкальского района Статья 58. Доходы и расходы бюджета Северо-Байкальского района Статья 59. Местные налоги и сборы Статья 60. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Северо-Байкальского района Статья 61. Муниципальный заказ Северо-Байкальского района Статья 62. Самообложение граждан Северо-Байкальского района Статья 63. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 64. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления Северо-Байкальского района и должностных лиц местного самоуправления Северо-Байкальского района перед государством Статья 66. Удаление главы Северо-Байкальского района в отставку Статья 67. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления Северо-Байкальского района и должностных лиц местного самоуправления Северо-Байкальского района перед физическими и юридическими лицами Статья 69. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Северо-Байкальского района и должностных лиц местного самоуправления Северо-Байкальского района Статья 70. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 71. Принятие Устава Северо-Байкальского района, решения о внесении изменений в Устав Северо-Байкальского района Статья 72. Вступление в силу Устава Северо-Байкальского района, решения о внесении изменений в Устав Северо-Байкальского района Статья 73. Прекращение действия Устава Северо-Байкальского района ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Официальное наименование, правовой статус муниципального образования "Северо-Байкальский район" Официальное наименование муниципального образования - "Северо- Байкальский район". Муниципальное образование "Северо-Байкальский район" (далее Северо-Байкальский район) является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Республики Бурятия от 31.12.2004 года N 985-III "Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия" самостоятельным муниципальным образованием и имеет статус муниципального района. Статья 2. Границы Северо-Байкальского района и порядок их изменения 1. Территория Северо-Байкальского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 31.12.2004 года N 985-III "Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия". 2. Изменение границ Северо-Байкальского района осуществляется с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения Северо- Байкальского района, органов местного самоуправления Северо- Байкальского района, а также органов государственной власти Республики Бурятия, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном законодательством. Изменение границ Северо-Байкальского района по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается. Инициатива населения об изменении границ Северо-Байкальского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Статья 3. Преобразование Северо-Байкальского района 1. Под преобразованием Северо-Байкальского района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами. 2. Преобразование Северо-Байкальского района осуществляется законом Республики Бурятия по инициативе населения, органов местного самоуправления Северо-Байкальского района, органов государственной власти Республики Бурятия, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом. Преобразование Северо-Байкальского района по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается. Инициатива населения о преобразовании Северо-Байкальского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Статья 4. Территория и состав территории Северо-Байкальского района 1. Территории всех поселений, а также возникающие на территориях с низкой плотностью населения межселенные территории входят в состав Северо-Байкальского района. 2. В состав Северо-Байкальского района входят следующие городские и сельские поселения: 1) городское поселение "поселок Нижнеангарск", с административным центром в поселке Нижнеангарск, включающее поселок Давша; 2) городское поселение "поселок Новый Уоян""; 3) городское поселение "поселок Кичера"; 4) городское поселение "Янчукан"; 5) сельское поселение "Ангоянское" с административным центром в поселке Ангоя; 6) сельское поселение "Байкальское эвенкийское" с административным центром в селе Байкальское; 7) сельское поселение "Верхнезаимское" с административным центром в селе Верхняя Заимка; 8) сельское поселение "Куморское эвенкийское" с административным центром в поселке Кумора; 9) сельское поселение "Уоянское эвенкийское" с административным центром в поселке Уоян; 10) сельское поселение "Холодное эвенкийское" с административным центром в поселке Холодная, включая поселок Душкачан. Территория Северо-Байкальского района относится к территории с низкой плотностью населения. 3. Административным центром Северо-Байкальского района является городское поселение "поселок Нижнеангарск". ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКОМ РАЙОНЕ Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Северо- Байкальского района Правовую основу местного самоуправления Северо-Байкальского района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция, законы и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия, решения, принятые на местных референдумах, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты. Статья 6. Муниципальные правовые акты Северо-Байкальского района 1. По вопросам местного значения населением Северо-Байкальского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. 2. Систему муниципальных правовых актов Северо-Байкальского района образуют: 1) Устав Северо-Байкальского района; 2) решения, принимаемые на местном референдуме; 3) решения Совета депутатов Северо-Байкальского района; 4) постановления и распоряжения главы Северо-Байкальского района; 5) постановления и распоряжения руководителя администрации; 6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Северо-Байкальского района. 3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Республики Бурятия. 4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Северо-Байкальского района. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия. 5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции, законам, иным нормативным правовым актам Республики Бурятия. 6. Устав Северо-Байкальского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Северо- Байкальского района. Иные правовые акты Северо-Байкальского района не должны противоречить им. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. 7. Муниципальные правовые акты Северо-Байкальского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в официальном средстве массовой информации, учрежденном Советом депутатов Северо-Байкальского района (далее - официальное средство массовой информации). 8. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Бурятия, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Республики Бурятия в порядке, установленном законом Республики Бурятия. Статья 7. Вопросы местного значения Северо-Байкальского района 1. К вопросам местного значения Северо-Байкальского района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Северо- Байкальского района, контроль за его исполнением; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Северо-Байкальского района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Северо-Байкальского района; 4) организация в границах Северо-Байкальского района электроснабжения поселений и газоснабжения; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Северо- Байкальского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Северо-Байкальского района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Северо-Байкальского района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Северо-Байкальского района; 9) организация охраны общественного порядка на территории Северо-Байкальского района муниципальной милицией; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Бурятия; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Северо-Байкальского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории муниципального образования "Северо-Байкальский район" (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14) утверждение схем территориального планирования Северо- Байкальского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Северо-Байкальского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Северо- Байкальского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Северо-Байкальского района для муниципальных нужд; 15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Северо-Байкальского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Северо-Байкальского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории Северо-Байкальского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Северо-Байкальского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Северо-Байкальского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района". 22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Северо-Байкальского района, за счет средств бюджета Северо-Байкальского района; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Северо-Байкальского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Северо-Байкальского района; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Северо-Байкальского района; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; 28) обеспечение условий для развития на территории Северо- Байкальского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд". 2. исключен 2. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, заключают между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Северо- Байкальского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов. Статья 8. Права органов местного самоуправления Северо- Байкальского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района 1. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района имеют право на: 1) создание музеев Северо-Байкальского района; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории Северо-Байкальского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Северо-Байкальского района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Северо-Байкальского района; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования "Северо-Байкальский район" первичной медико-санитарной помощи. 7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; 8) создание условий для развития туризма. 2. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Бурятия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Бурятия). Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Северо- Байкальского района отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Северо-Байкальского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с Федеральными законами и законами Республики Бурятия. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления. 2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Северо- Байкальского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства могут использоваться в случае недостаточности выделенных в соответствии с Федеральными законами и законами Республики Бурятия материальных ресурсов и (или) финансовых средств. Такое использование осуществляется на основании правого акта Совета депутатов, определяющего допустимый предел использования указанных средств и (или) ресурсов и не противоречащего порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и (или) нормативному правовому акту о бюджетном процессе, принимаемыми Советом депутатов. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Северо-Байкальского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКОМ РАЙОНЕ Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Северо-Байкальского района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Северо- Байкальского района. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Северо-Байкальского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 11. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Северо- Байкальского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Северо-Байкальского района. В соответствии с законом Республики Бурятия каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовывать инициативную группу в количестве не менее 10 человек. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Решение о проведении местного референдума принимается большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета депутатов Северо-Байкальского района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов Северо-Байкальского района и руководителя администрации Северо-Байкальского района, выдвинутой ими совместно. 3. Условиями назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Бурятия. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Северо-Байкальского района и руководителем администрации Северо-Байкальского района, оформляется правовыми актами Совета депутатов Северо-Байкальского района и руководителем администрации Северо-Байкальского района. 4. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Северо- Байкальского района, органов государственной власти Республики Бурятия, избирательной комиссии Республики Бурятия или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Северо-Байкальского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 5. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы: 1) об изменении границ Северо-Байкальского района; 2) о преобразовании Северо-Байкальского района (разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами); 3) введение разовых добровольных платежей граждан, осуществляемых для решения вопросов местного значения; 4) другие вопросы местного значения. 6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Северо-Байкальского района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Северо- Байкальского района либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления Северо-Байкальского района; 3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Северо-Байкальского района; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 7. Проведение повторного референдума, то есть референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся референдуме, не допускается в течение одного года со дня официального опубликования (обнародования) его результатов. 8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Северо- Байкальского района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. Статья 12. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы назначаются Советом депутатов Северо-Байкальского района в сроки, установленные федеральным законом, законами Республики Бурятия. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Северо-Байкальского района или судом. 3. Выборы депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, главы Северо-Байкальского района регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия, (уставами), законами Республики Бурятия, иными нормативными правовыми актами о выборах, принимаемыми в Российской Федерации. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации. Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района, члена выборного органа местного самоуправления, главы Северо-Байкальского района 1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Северо- Байкальского района, члена выборного органа местного самоуправления, главы Северо-Байкальского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия для проведения местного референдума. 2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Северо- Байкальского района, члена выборного органа местного самоуправления, главы Северо-Байкальского района может быть нарушение указанными лицами Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также конкретные противоправные действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается. 3. Под нарушением федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющихся основанием для отзыва депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района, члена выборного органа местного самоуправления, главы Северо- Байкальского района, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое, более двух раз, нарушение депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой Северо-Байкальского района требований этих актов, установленные в судебном порядке. 4. При наличии оснований для отзыва депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района, члена выборного органа местного самоуправления, главы Северо-Байкальского района, подтвержденных в судебном порядке, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество подписей которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, где был избран депутат, член выборного органа местного самоуправления, и соответственно 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории Северо-Байкальского района для возбуждения процедуры отзыва главы Северо-Байкальского района. 5. Депутат Совета депутатов Северо-Байкальского района, член выборного органа местного самоуправления, глава Северо-Байкальского района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 6. Депутат Совета депутатов Северо-Байкальского района, член выборного органа местного самоуправления, глава Северо-Байкальского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе Северо-Байкальского района, на территории Северо- Байкальского района. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района, члена выборного органа местного самоуправления, главу Северо-Байкальского района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, предусмотренной федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия. 7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Северо- Байкальского района, члена выборного органа местного самоуправления, главы Северо-Байкальского района и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации. 8. Полномочия лица, в отношении которого проводилось голосование по отзыву, прекращаются с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования. Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Северо- Байкальского района, преобразования Северо-Байкальского района 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Северо-Байкальского района, преобразовании Северо- Байкальского района, проводится голосование по вопросам изменения границ Северо-Байкальского района, преобразования Северо-Байкальского района. 2. Изменение границ Северо-Байкальского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов. 3. Изменение границ Северо-Байкальского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений к территории другого муниципального района или городского округа, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений. 4. Голосование по вопросам изменения границ Северо-Байкальского района, преобразования Северо-Байкальского района назначается Советом депутатов Северо-Байкальского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия для проведения местного референдума. 5. Голосование по вопросам изменения границ Северо-Байкальского района, преобразования Северо-Байкальского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Северо-Байкальского района или соответствующих поселений, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Северо- Байкальского района, преобразование Северо-Байкальского района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Северо-Байкальского района или соответствующих поселений. 6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Северо- Байкальского района, преобразования Северо-Байкальского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации. Статья 15. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Северо-Байкальского района проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Северо-Байкальского района. 2. С правотворческой инициативой о внесении в органы местного самоуправления Северо-Байкальского района проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Северо-Байкальского района. Минимальная численность инициативной группы граждан Северо- Байкальского района составляет не менее 10 человек и не может превышать 3 процента от числа жителей Северо-Байкальского района, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Северо-Байкальского района или должностным лицом местного самоуправления Северо- Байкальского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к коллегиальному органу местного самоуправления Северо-Байкальского района, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 16. Территориальное общественное самоуправление 1. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Статья 17. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Северо-Байкальского района Советом депутатов Северо-Байкальского района, главой Северо- Байкальского района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Северо-Байкальского района или главы Северо-Байкальского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Северо-Байкальского района, принимает Совет депутатов Северо-Байкальского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Северо-Байкальского района - глава Северо-Байкальского района. 3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: 1) проект Устава Северо-Байкальского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект бюджета Северо-Байкальского района и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития Северо-Байкальского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании Северо-Байкальского района. В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом депутатов Северо-Байкальского района. 4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Северо- Байкальского района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний. Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения Северо-Байкальского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Северо-Байкальского района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). 2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения: 1) Совета депутатов городского или сельского поселения, входящего в состав Северо-Байкальского района; 2) Совета депутатов Северо-Байкальского района; 3) главы Северо-Байкальского района; 4) исключен 3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Северо-Байкальского района. 4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются Уставом Северо- Байкальского района и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления. Статья 19. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Северо- Байкальского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Северо-Байкальского района и должностными лицами местного самоуправления Северо-Байкальского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Северо-Байкальского района, обладающие избирательным правом. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Совета депутатов Северо-Байкальского района или главы Северо- Байкальского района по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Республики Бурятия для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Северо- Байкальского района для объектов регионального и межрегионального значения. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта. 3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Северо- Байкальского района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. 4. Решение Совета депутатов Северо-Байкальского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять: 1) дату и сроки проведения опроса; 2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3) методику проведения опроса; 4) форму опросного листа; 5) минимальную численность жителей Северо-Байкальского района, участвующих в опросе. 5. Жители Северо-Байкальского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения 6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств бюджета Северо-Байкальского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления; 2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Бурятия. 7. Порядок проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Северо-Байкальского района в соответствии с законодательством. Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Северо-Байкальского района 1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Северо-Байкальского района. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления Северо-Байкальского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКОГО РАЙОНА Статья 21. Структура органов местного самоуправления Северо- Байкальского района 1. Структуру органов местного самоуправления Северо-Байкальского района образуют: 1) Совет депутатов Северо-Байкальского района (далее - Совет депутатов); 2) глава Северо-Байкальского района; 3) администрация Северо-Байкальского района; 4) ревизионная комиссия Северо-Байкальского района; 2. Решение Совета депутатов Северо-Байкальского района об изменении структуры органов местного самоуправления Северо- Байкальского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока его полномочий. Статья 22. Совет депутатов Северо-Байкальского района 1. Совет депутатов является выборным, постоянно действующим представительным органом Северо-Байкальского района и состоит из 15 депутатов, избираемых сроком на 5 лет, и возглавляется Председателем. 2. Депутаты Совета депутатов избираются на муниципальных выборах по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе. При этом 8 депутатов Совета депутатов избираются по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Северо-Байкальского района, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, 7 депутатов Совета депутатов избираются по одномандатным избирательным округам по системе относительного большинства голосов. 3. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава, указанного в пункте 1 настоящей статьи. 4. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. 5. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования "Северо- Байкальский район" срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. 6. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Северо-Байкальского района, решение об удалении главы Северо-Байкальского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Северо-Байкальского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Северо-Байкальского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет депутатов имеет право работать в составе не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета депутатов до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме. Статья 23. Компетенция Совета депутатов Северо-Байкальского района 1. К исключительной компетенции Совета депутатов относится: 1) принятие Устава Северо-Байкальского района и внесение в него изменений; 2) утверждение бюджета Северо-Байкальского района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития Северо-Байкальского района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Северо-Байкальского района; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия Северо-Байкальского района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы Северо-Байкальского района в отставку. 2. Совет депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения: 1) принятие решения о назначении муниципальных выборов и местного референдума на территории Северо-Байкальского района; 2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов; 3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан; 4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Северо-Байкальского района, а также с преобразованием Северо-Байкальского района; 5) утверждение структуры администрации по представлению руководителя администрации Северо-Байкальского района; 6) осуществление права законодательной инициативы в Народном Хурале Республики Бурятия; 7) формирование ревизионной комиссии, избирательной комиссии и определение в соответствии с настоящим Уставом порядка их работы и полномочий; 8) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством; 9) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования и охраны земель в Северо-Байкальском районе; 10) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления находящихся в муниципальной собственности земель и изъятие земельных участков для муниципальных нужд; 11) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Северо-Байкальского района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений; 12) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей; 13) установление порядка и реализации правотворческой инициативы граждан; 14) определение порядка назначения и проведения опроса граждан; 15) избрание и освобождение от должности председателя Совета депутатов, его заместителя; 16) принятие решения о самороспуске и досрочном прекращении полномочий Совета депутатов; 17) принятие решения об образовании, изменении, упразднении структуры Совета депутатов и отчета об его работе; 18) определение в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации; 19) установление порядка образования и использования средств целевых бюджетных фондов; 20) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 21) заслушивание ежегодных отчетов главы Северо-Байкальского района, руководителя местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Северо-Байкальского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов; 22) принятие Регламента Совета депутатов, внесение в него изменений; 23) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами Республики Бурятия и настоящим Уставом. Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Северо-Байкальского района муниципальных правовых актов 1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов принимает правовые акты в форме решений. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. 2. Решения Совета депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов Совета депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава Северо-Байкальского района, а также проекта решения о внесении изменений в Устав Северо-Байкальского района, может исходить от главы Северо-Байкальского района или от депутатов Совета депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа. 3. Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Северо-Байкальского района, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только руководителем администрации Северо-Байкальского района или при наличии заключения руководителя администрации Северо-Байкальского района. 4. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Северо-Байкальского района, вступают в силу с момента их подписания главой Северо-Байкальского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Глава Северо-Байкальского района, являющийся руководителем администрации Северо-Байкальского района, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов, и в течение 10 дней возвратить в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В случае если при повторном рассмотрении Советом депутатов указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов, правовой акт подлежит подписанию главой Северо-Байкальского района в течение семи дней и обнародованию. Статья 25. Структура Совета депутатов Северо-Байкальского района 1. Совет депутатов как орган местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру. В структуру входят три постоянно действующие депутатские комиссии. Порядок формирования и деятельности комиссий определяется регламентом Совета депутатов и положениями о них. 2. Для подготовки решений, организации контроля за их исполнением Совет депутатов вправе привлекать к работе специалистов, экспертов, представителей общественности. 3. Для обеспечения деятельности Совета, как юридического лица, формируются органы (аппарат, организационный отдел, бухгалтерия). В аппарат Совета депутатов входит председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов. Статья 26. Статус депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления 1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. 2. Депутат Совета депутатов избирается в соответствии с Законом Республики Бурятия от 17.09.2003 N 419-III "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Республике Бурятия". 3. Депутат Совета депутатов принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов 4. Формами депутатской деятельности являются: 1) участие в заседаниях Совета депутатов; 2) участие в работе комиссий Совета депутатов, иных комиссий; 3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов; 4) участие в выполнении поручений Совета депутатов. 5. Депутат информирует о своей деятельности Совет депутатов, а также жителей избирательного округа, который он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. 6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, проведения депутатских отчетов и другие вопросы их деятельности устанавливаются федеральным законом, законом Республики Бурятия, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов. 7. Срок полномочий депутата Совета депутатов 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва. 8. Выборные должностные лица местного самоуправления Северо- Байкальского района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Хурала Республики Бурятия, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Бурятия, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления Северо-Байкальского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 5) не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. Статья 27. Права депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района 1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов депутат имеет право: 1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов; 2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; 3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов; 4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов; 5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку; 6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки; 7) вносить проекты нормативных правовых актов на рассмотрение Совета депутатов; 8) вносить поправки к проектам решений Совета депутатов; 9) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение; 10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов. 2. Депутат имеет право: 1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Северо- Байкальского района; 2) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти; 3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления. Статья 28. Деятельность Совета депутатов Северо-Байкальского района 1. Деятельность Совета депутатов основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов. 2. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета депутатов, посвященные обсуждению единой повестки дня. Первое заседание созывается не позднее 3-х недель с момента избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов, открывается председателем избирательной комиссии, организовавшей выборы, далее заседание ведется старейшим по возрасту депутатом из числа присутствующих на заседании Совета депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов или председательствующего на заседании депутата. Очередные сессии созываются председателем Совета депутатов не реже 1 раза в квартал. Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы Северо-Байкальского района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов. 3. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений. 4. На постоянной основе работает 1 депутат. 5. Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов. Функции, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Совета депутатов. 6. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Совета депутатов отражается отдельной строкой в бюджете Северо-Байкальского района. 7. Обеспечение Совета депутатов основными и вспомогательными помещениями, коммунальными услугами, автомашиной осуществляется администрацией Северо-Байкальского района. Статья 29. Председатель Совета депутатов Северо-Байкальского района 1. Председатель Совета депутатов избирается из состава депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов, и осуществляет свою деятельность на освобожденной основе. 2. Председатель Совета депутатов руководит работой Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. 3. Председатель Совета депутатов: 1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов; 2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня; 3) ведет заседания Совета депутатов; 4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, в избирательных округах; 5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов; 6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов; 7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 8) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом приема и увольнения работников технического аппарата Совета депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении; 9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; 10) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов. 4. В случае отсутствия председателя Совета депутатов или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, работающий на неосвобожденной основе. Статья 30. Комиссии Совета депутатов Северо-Байкальского района 1. Совет депутатов из числа депутатов на срок своих полномочий создает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, а также для содействия и проведения в жизнь его решений и нормативных правовых актов органов государственной власти, осуществления в пределах их компетенции контроля за деятельностью администрации Северо- Байкальского района, муниципальных предприятий и учреждений. Каждый из депутатов Совета депутатов может состоять в одной из постоянных комиссий. Численный и персональный состав комиссии определяется Советом депутатов. 2. Постоянные комиссии на заседании избирают из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов. 3. Совет депутатов может образовывать временные комиссии. Задачи, объем и срок их полномочий определяется Советом депутатов при их образовании. 4. Для решения и подготовки вопросов комиссии могут привлекать специалистов. Привлеченные для работы в Совете депутатов специалисты могут участвовать в заседании комиссии с правом совещательного голоса. 5. Постоянные и временные комиссии ответственны перед Советом депутатов и ему подотчетны. Статья 31. Полномочия постоянных комиссий Совета депутатов Северо-Байкальского района 1. Постоянные комиссии Совета депутатов: 1) участвуют в подготовке и рассмотрении проектов планов и программ экономического и социального развития, бюджета Северо- Байкальского района; 2) рассматривают проекты решений по вопросам местного значения Северо-Байкальского района и выносят их на рассмотрение Совета депутатов; 3) рассматривают проекты решений, вносимых субъектами правотворческой инициативы в Совет депутатов, и дают по ним заключения; подготавливают по поручению Совета депутатов, его председателя или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений, дают заключения по проектам ее правовых актов, вносят свои предложения; 4) дают заключения по кандидатурам должностных лиц администрации Северо-Байкальского района, назначение на должность которых согласуется с Советом депутатов; 5) контролируют в пределах своей компетенции выполнение правовых актов Совета депутатов администрацией Северо-Байкальского района, организациями независимо от подчиненности и формы собственности, общественными объединениями, гражданами на территории Северо- Байкальского района, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей; 6) обращаются с предложениями в Совет депутатов или к его председателю о внесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значении Северо-Байкальского района. 7) выполняют поручения Совета депутатов, его председателя и заместителя. Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Северо-Байкальского района 1. Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случае: 1) вступления в силу закона Республики Бурятия о его роспуске в соответствии с федеральным законом; 2) принятия решения о самороспуске не менее 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов; 3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Бурятия о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) преобразования Северо-Байкальского района, осуществляемого в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Северо- Байкальского района. 5) в случае увеличения численности избирателей Северо- Байкальского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Северо-Байкальского района. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске депутатов Совета не может быть инициирован менее чем за год до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий". Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района Депутат Совета депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) иных случаях, установленных федеральным законом. Статья 34. Социальные гарантии для депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом Северо-Байкальского района в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия Статья 35. Глава Северо-Байкальского района 1. Глава Северо-Байкальского района является высшим должностным лицом Северо-Байкальского района. 2. Глава Северо-Байкальского района избирается на муниципальных выборах в соответствии с законом Республики Бурятия сроком на 5 лет. 3. Полномочия главы Северо-Байкальского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Северо-Байкальского района. Избранный глава муниципального района вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией муниципального района и приносит следующую присягу: "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования "Северо-Байкальский район", торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей Северо- Байкальского района". 4. Глава Северо-Байкальского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Хурала Республики Бурятия, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Бурятия, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 5. Глава Северо-Байкальского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Статья 36. Полномочия главы Северо-Байкальского района 1. К исключительным полномочиям главы Северо-Байкальского района относятся следующие полномочия: 1) представлять Северо-Байкальский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени Северо-Байкальского района; 2) подписывать и обнародовать в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов; 3) издавать в пределах своих полномочий правовые акты; 4) требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов; 5) координировать деятельность органов местного самоуправления Северо-Байкальского района; 6) проводить прием граждан, рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, принимать по ним решения. 2. В пределах своей компетенции глава Северо-Байкальского района: 1) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов схему управления Северо-Байкальским районом и структуру администрации Северо-Байкальского района; 2) формирует администрацию Северо-Байкальского района в порядке, установленном настоящим Уставом, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и организует работу ее органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Северо-Байкальского района, комплектует штаты администрации в пределах установленной Советом депутатов предельной численности муниципальных служащих, несет персональную ответственность за результаты работы администрации Северо-Байкальского района; 3) вносит в Совет депутатов на утверждение проекты бюджета Северо-Байкальского района, программ социально-экономического развития Северо-Байкальского района, представляет отчеты об их выполнении, а также проекты других нормативных правовых актов, связанных с установлением, отменой, изменением местных налогов и сборов; 4) представляет на утверждение в Совет депутатов сметы расходов и доходов целевых бюджетных фондов, отчеты об их исполнении, получает государственные кредиты и кредиты в коммерческих банках и кредитных учреждениях с согласия Совета депутатов; 5) рассматривает решения Совета депутатов о выражении недоверия должностным лицам администрации Северо-Байкальского района и информирует Совет депутатов о принятых мерах; 6) принимает участие в заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса; 7) обладает правотворческой инициативой в Совете депутатов; 8) осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов; 9) передает отдельные полномочия, отнесенные законодательством, настоящим Уставом к ведению главы Северо-Байкальского района, своим заместителям, иным должностным лицам администрации Северо-Байкальского района; 10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия. 3. Глава Северо-Байкальского района представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Северо-Байкальского района возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов. 4. Постановления и распоряжения главы Северо-Байкальского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми организациями, должностными лицами и гражданами. Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы Северо- Байкальского района Полномочия главы Северо-Байкальского района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) отрешения от должности Президентом Республики Бурятия в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) отзыва избирателями; 11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района. 12) преобразования Северо-Байкальского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 14 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования; 13) увеличения численности избирателей Северо-Байкальского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Северо-Байкальского района. В случае досрочного прекращения полномочий главы Северо- Байкальского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Северо-Байкальского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статья 38. Администрация Северо-Байкальского района 1. Администрация Северо-Байкальского района - исполнительно- распорядительный орган, который наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Северо-Байкальского района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия. Администрация Северо- Байкальского района обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета Северо- Байкальского района. 2. Администрацию Северо-Байкальского района возглавляет и руководит ею на принципах единоначалия глава Северо-Байкальского района на срок полномочий 5 лет. 3. Для координации работы органов и структурных подразделений администрации Северо-Байкальского района в целях решения наиболее важных вопросов местного значения глава Северо-Байкальского района формирует коллегию администрации Северо-Байкальского района, являющуюся координационным и совещательным органом. Организация деятельности коллегии администрации Северо-Байкальского района, ее основные задачи и функции определяются в Положении о коллегии администрации Северо-Байкальского района, принимаемом главой Северо- Байкальского района. 4. Структура администрации Северо-Байкальского района утверждается Советом депутатов по представлению руководителя администрации Северо-Байкальского района. 5. Работники аппарата администрации Северо-Байкальского района являются муниципальными служащими, кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации Северо- Байкальского района и не замещающих муниципальные должности муниципальной службы. Статья 39. Полномочия администрации Северо-Байкальского района 1. К полномочиям Администрации Северо-Байкальского района относятся: 1) решение вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы Северо-Байкальского района; 2) полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами, за исключением полномочий, закрепленных за иными органами местного самоуправления решением Совета депутатов; 3) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Северо-Байкальского района федеральными законами и законами Республики Бурятия; 4) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Северо-Байкальского района, утверждаемых Советом депутатов; 5) разработка проекта бюджета Северо-Байкальского района; 6) исполнение бюджета Северо-Байкальского района; 7) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Северо-Байкальского района; 8) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов; 9) осуществление международных, внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 10) осуществление межмуниципального сотрудничества в соответствии с решением Совета депутатов. 2. Администрация Северо-Байкальского района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Уставом. Статья 40. Должностные лица администрации Северо-Байкальского района 1. Должностными лицами администрации Северо-Байкальского района являются муниципальные служащие, замещающие муниципальные должности, выполняющие властные, организационно-распорядительные, управленческие функции по отношению к работникам администрации, муниципальным предприятиям и учреждениям Северо-Байкальского района. 2. Первый заместитель, заместители руководителя администрации Северо-Байкальского района назначаются на должность главой Северо- Байкальского района с предварительного согласия Совета депутатов. Порядок согласования назначения на должности определяется Регламентом Совета депутатов. Остальные руководители структурных подразделений администрации Северо-Байкальского района и их заместители назначаются на должность и освобождаются от нее главой Северо-Байкальского района самостоятельно. Информация о назначении главой Северо-Байкальского района должностного лица публикуется в официальном средстве массовой информации с указанием общих сведений о его профессиональной деятельности. 3. С вышеперечисленными в пункте 2 должностными лицами при их назначении на должность заключается срочный трудовой договор (контракт), как правило, на срок полномочий Главы Северо-Байкальского района. Указанные должностные лица слагают свои полномочия перед вновь избранным главой Северо-Байкальского района. 4. Первый заместитель руководителя администрации Северо- Байкальского района в период отсутствия главы Северо-Байкальского района, либо при невозможности выполнения им своих обязанностей исполняет обязанности главы Северо-Байкальского района, в том числе имеет право первой подписи, является распорядителем бюджетных средств, издает постановления, распоряжения, приказы. В случае отсутствия первого заместителя руководителя администрации Северо-Байкальского района либо невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности главы Северо-Байкальского района выполняет один из заместителей руководителя администрации. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
