Указ Главы Республики Бурятия от 29.05.2015 № 80

У К А З

ГЛАВЫ  РЕСПУБЛИКИ  БУРЯТИЯ

О внесении изменений в указ Президента Республики Бурятия

от 20.04.2012 № 72 «Об утверждении Административного

регламента исполнения Министерством образования и науки

Республики Бурятия государственной функции по контролю

за соблюдением лицензиатом лицензионных требований

и условий при осуществлении образовательной

деятельности»

В целях приведения правового акта Президента Республики Бурятия в соответствие с действующим законодательством п о с т а н о в л я ю:

1. Внести следующие изменения в указ Президента Республики Бурятия от 20.04.2012 № 72 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством образования и науки Республики Бурятия государственной функции по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности» (в редакции указов Главы Республики Бурятия от 06.03.2014 № 37, от 26.02.2015 № 21):

1.1. В наименовании и тексте слова «и условий» в соответствующих падежах, слово «(надзора)» исключить.

1.2. В Административном регламенте исполнения Министерством образования и науки Республики Бурятия государственной функции по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности:

1.2.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Предметом государственной функции является соблюдение лицензиатом в процессе осуществления образовательной деятельности лицензионных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия.».

1.2.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Должностные лица при осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, в том числе:

- осуществлять рассмотрение и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных правовых актов;

- проводить обследование объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий);

- проводить рассмотрение и экспертизу учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса;

- проводить наблюдение за ходом образовательного процесса, в том числе за использованием в образовательном процессе указанных в абзацах 4 и 5 настоящего пункта объектов, документации, литературы, иных ресурсов и средств;

- проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями) и работниками организации по вопросам, подлежащим проверке. При этом беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей);

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиатов, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа министра о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

11) не требовать от лицензиатов документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии.».

1.2.3. Пункт 6 признать утратившим силу.  

1.2.4. Подпункт 4 пункта 7 изложить в следующей редакции:

«4) обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Минобрнауки, повлекшие за собой нарушение прав лицензиатов при проведении проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

1.2.5. Подпункт 3 пункта 8 признать утратившим силу.

1.2.6. Дополнить пунктом 8¹ следующего содержания:

«8¹. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.».

1.2.7. Абзац третий пункта 10 изложить в следующей редакции:

«- на официальных сайтах Минобрнауки (www.edu03, obrnadzor.edu.03) в сети Интернет;».

1.2.8. Абзац первый пункта 14 изложить в следующей редакции:

«14. Официальные сайты Минобрнауки в сети Интернет: (www.edu03, obrnadzor.edu.03).».

1.2.9. Абзацы одиннадцатый и двенадцатый пункта 16 признать утратившими силу.

1.2.10. Абзац четвертый пункта 19 изложить в следующей редакции:

«В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Минобрнауки, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.».

1.2.11. Подпункт 1 пункта 20 изложить в следующей редакции:

«1) планирование и подготовка к проведению проверки;».

1.2.12. В пункте 21.1:

1.2.12.1. Абзац девятый изложить в следующей редакции:

«1) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления ими своей деятельности;».

1.2.12.2. В абзаце тринадцатом слово «выездной» исключить.

1.2.12.3. Дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания: 

«По результатам проверки, непосредственно после ее завершения, должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, знакомят руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с актом проверки.».

1.2.13. В подпункте 5 пункта 21.2:

1.2.13.1. В абзаце третьем слова «и заявления» исключить.

1.2.13.2. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки лицензиатов и прилагаемые к нему документы представляются в органы прокуратуры непосредственно, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.».

1.2.14. Абзац пятый пункта 21.3 изложить в следующей редакции:

«- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления ими своей деятельности;».

1.2.15. В пункте 22.1:

1.2.15.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:

«До выезда в образовательную организацию лица, уполномоченные на проведение проверки, изучают нормативные правовые акты, регулирующие деятельность образовательной организации, отчетность и документы о состоянии и результатах деятельности образовательной организации, отчеты о проверках образовательной организации, обращения по вопросу о нарушении требований законодательства Российской Федерации в области образования.».

1.2.15.2. Абзацы пятнадцатый и шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«По завершении выездной проверки производится запись о проведенном контрольном мероприятии в журнале учета проверок при его наличии.

Если в ходе выездной проверки установлено отсутствие в образовательной организации (структурном подразделении) журнала учета проверок, в акте проверки делается запись об отсутствии указанного журнала.».

1.2.16. В пункте 22.2:

1.2.16.1. В абзаце пятом слова «распоряжения или» исключить.

1.2.16.2. В абзацах третьем, четвертом и шестом слово «Комитет» в соответствующих падежах заменить словом «Минобрнауки» в соответствующих падежах.

1.2.16.3. Дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

«Внеплановые документарные проверки лицензиатов проводятся по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».

1.2.17. В абзацах шестом, восьмом и девятом пункта 24 слово «Комитет» в соответствующих падежах заменить словом «Минобрнауки» в соответствующих падежах.

1.2.18. Пункт 27 дополнить абзацами седьмым - девятым следующего содержания:

«Плановые проверки в отношении лицензиатов проводятся в соответствии с ежегодным планом Минобрнауки.

Внеплановые выездные проверки в отношении лицензиатов проводятся по основаниям, указанными в пункте 21.2 Административного регламента.

Внеплановые документарные проверки в отношении лицензиатов проводятся по основаниям, указанным в пункте 22.2 Административного регламента.».

1.2.19. Пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28. Должностные лица Минобрнауки в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных решений и действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление об обжаловании решений и действий (бездействия) должностных лиц Минобрнауки подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.».

1.2.20. Наименование раздела V изложить в следующей редакции:

«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минобрнауки, а также его должностных лиц».

1.2.21. В пункте 30 слова «должностных лиц Минобрнауки» заменить словами «Минобрнауки и его должностных лиц».

1.2.22. Пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31. Заявители вправе обратиться с жалобой о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях, бездействии Минобрнауки и его должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.».

1.2.23. Пункт 35 изложить в следующей редакции:

«35. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является письменная жалоба заявителя на решения, действия, бездействие Минобрнауки и его должностных лиц соответственно в Правительство Республики Бурятия и министру.».

1.2.24. В пункте 36 слова «должностных лиц Минобрнауки» заменить словами «Минобрнауки и его должностных лиц».

1.2.25. Пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37. Жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц Минобрнауки могут быть направлены в Минобрнауки на имя министра.

Жалобы на решения и действия (бездействие) министра, его заместителей, а также Минобрнауки могут быть направлены в Правительство Республики Бурятия.».

2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального  опубликования.

Исполняющий  обязанности Главы Республики Бурятия	А. Чепик
г. Улан-Удэ, Дом Правительства 29 мая 2015 года № 80