Указ Главы Республики Бурятия от 06.03.2014 № 37

 

                               У К А З

                       ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ


      О внесении изменений в указ Президента Республики Бурятия
         от 20.04.2012 N 72 "Об утверждении Административного
       регламента исполнения Министерством образования и науки
        Республики Бурятия государственной функции по контролю
               за соблюдением лицензиатом лицензионных
                требований и условий при осуществлении
                    образовательной деятельности"


     В целях приведения правового акта Президента Республики Бурятия в
соответствие с действующим законодательством п о с т а н о в л я ю:

     1. Внести  следующие  изменения  в  указ  Президента   Республики
Бурятия   от   20.04.2012   N 72   "Об утверждении   Административного
регламента исполнения Министерством  образования  и  науки  Республики
Бурятия государственной функции по контролю за соблюдением лицензиатом
лицензионных требований и условий  при  осуществлении  образовательной
деятельности":
     1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
     "В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального  закона
от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" п о с т
а - н о в л я ю:".
     1.2. В  Административном  регламенте   исполнения   Министерством
образования и науки  Республики  Бурятия  государственной  функции  по
контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и  условий
при осуществлении образовательной деятельности:
     1.2.1. В   пункте   1    слова    "образовательных    учреждений,
расположенных  на  территории  Республики  Бурятия,   за   исключением
образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28  Закона
Российской Федерации "Об образовании", а  также  организаций,  которые
расположены   на   территории   Республики   Бурятия   и   структурные
подразделения     которых     осуществляют     реализацию     программ
профессиональной   подготовки"   заменить   словами   "образовательных
организаций,  расположенных  на  территории  Республики  Бурятия,   за
исключением организаций,  указанных  в  пункте  7  части  1  статьи  6
Федерального  закона  от   29.12.2012   N 273-ФЗ   "Об образовании   в
Российской Федерации".
     1.2.2. В пункте 3:
     1.2.2.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
     "Федеральным  законом  от   29   декабря   2012   года   N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации"  (Официальный  интернет-портал
правовой информации http://www. pravo.  gov.  ru,  2012,  30  декабря,
Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. 1), ст.
7598, Российская газета, N 303, 31.12.2012);".
     1.2.2.2. Абзац восьмой изложить в следующей редакции:
     "постановлением Правительства Российской Федерации от 28  октября
2013 года N 966 "О лицензировании образовательной деятельности";".
     1.2.2.3. Дополнить абзацем следующего содержания:
     "постановлением Правительства Республики  Бурятия  от  9  октября
2007 года N 305 "Об утверждении Положения, структуры, состава коллегии
Министерства  образования  и   науки   Республики   Бурятия"   (газета
"Бурятия", 2007, 30 октября).".
     1.2.3. В пункте 6:
     1.2.3.1. В подпункте 2 слова "соискателей лицензии и" исключить.
     1.2.3.2. В подпунктах  3  и  4  слова  ",  органа  муниципального
контроля" исключить.
     1.2.3.3. В подпункте 7 слова "(при его наличии)" исключить.
     1.2.4. В пункте 7:
     1.2.4.1. В подпунктах 2,  3  и  4  слова  "органа  муниципального
контроля," исключить.
     1.2.4.2. Дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
     "5) привлекать   Уполномоченного   при   Президенте    Российской
Федерации по защите  прав  предпринимателей  либо  уполномоченного  по
защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию
в проверке.".
     1.2.5. Подпункт 1 пункта 8 признать утратившим силу.
     1.2.6. В пункте 21.1:
     1.2.6.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:
     "Порядок  подготовки   ежегодного   плана   проведения   плановых
проверок, его представления в органы  прокуратуры  и  согласования,  а
также типовой формы ежегодного плана  регулируется  в  соответствии  с
постановлением Правительства Российской Федерации.".
     1.2.6.2. Абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
     "4) наименование  органа  государственного  контроля   (надзора),
осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении  плановой
проверки  органами  государственного  контроля   (надзора),   органами
муниципального  контроля  совместно  указываются   наименования   всех
участвующих в такой проверке органов.".
     1.2.7. В пункте 21.2:
     1.2.7.1. В  абзаце  восьмом  слова   "муниципального   контроля,"
исключить.
     1.2.7.2. Абзац десятый признать утратившим силу.
     1.2.8. В пункте 21.3:
     1.2.8.1. В абзаце девятом слова ",  осуществлению  муниципального
контроля" исключить.
     1.2.8.2. Абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
     "Приказ   оформляется   с   учетом   требований,    установленных
федеральным    органом    исполнительной    власти,     уполномоченным
Правительством Российской Федерации.".
     1.2.9. Пункт 22.1 изложить в следующей редакции:
     "22.1. Проведение  контрольных  мероприятий  в   форме   выездной
проверки.
     Плановая и внеплановая  выездные  проверки  проводятся  по  месту
нахождения объекта контроля.
     До выезда в образовательную организацию лица,  уполномоченные  на
проведение проверки, изучают нормативные правовые  акты,  регулирующие
деятельность образовательной организации, отчетность и иные сведения о
состоянии  и  результатах  деятельности  образовательной  организации,
отчеты о проверках образовательной организации, обращения по вопросу о
нарушении требований законодательства Российской Федерации  в  области
образования.
     По прибытии в образовательную организацию проверяющие предъявляют
руководителю  образовательной  организации  или   уполномоченному   им
должностному  лицу  служебные  удостоверения  и  приказ  о  проведении
мероприятий по контролю.
     Предметом  проверки  является  соблюдение  лицензиатом  следующих
лицензионных требований и условий  при  осуществлении  образовательной
деятельности:
     а) наличие на праве собственности  или  ином  законном  основании
зданий,  строений,  сооружений,  помещений   и   территорий   (включая
оборудованные учебные кабинеты, объекты  для  проведения  практических
занятий,  объекты  физической  культуры  и  спорта),  необходимых  для
осуществления   образовательной   деятельности   по    заявленным    к
лицензированию образовательным программам;
     б) наличие материально-технического  обеспечения  образовательной
деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными
и местными нормами и  требованиями,  в  том  числе  в  соответствии  с
требованиями федеральных государственных  образовательных  стандартов,
федеральными    государственными    требованиями,     образовательными
стандартами;
     в) организация питания обучающихся, наличие  условий  для  охраны
здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и  41  Федерального
закона "Об образовании в Российской Федерации";
     г) наличие    разработанных    и    утвержденных    организацией,
осуществляющей образовательную деятельность, образовательных  программ
в соответствии со статьей 12  Федерального  закона  "Об образовании  в
Российской Федерации";
     д) наличие педагогических работников, заключивших  с  лицензиатом
трудовые договоры, имеющих  профессиональное  образование,  обладающих
соответствующей квалификацией, имеющих стаж  работы,  необходимый  для
осуществления    образовательной    деятельности    по     реализуемым
образовательным программам, и соответствующих  требованиям  статьи  46
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации",  а  также
требованиям федеральных  государственных  образовательных  стандартов,
федеральным  государственным  требованиям  и   (или)   образовательным
стандартам;
     е) наличие   печатных    и    электронных    образовательных    и
информационных ресурсов по  реализуемым  в  соответствии  с  лицензией
образовательным программам,  соответствующих  требованиям  федеральных
государственных      образовательных      стандартов,      федеральным
государственным требованиям  и  (или)  образовательным  стандартам,  в
соответствии со  статьей  18  Федерального  закона  "Об образовании  в
Российской Федерации";
     ж) наличие     санитарно-эпидемиологического     заключения     о
соответствии  санитарным  правилам   зданий,   строений,   сооружений,
помещений, оборудования  и  иного  имущества,  которые  предполагается
использовать  для  осуществления   образовательной   деятельности,   в
соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального  закона  "О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения";
     з) наличие  у  образовательной  организации  безопасных   условий
обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода  за  обучающимися,
их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими
жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной  организации,
с  учетом  соответствующих  требований,  установленных  в  федеральных
государственных      образовательных      стандартах,      федеральных
государственных требованиях  и  (или)  образовательных  стандартах,  в
соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона  "Об образовании
в Российской Федерации";
     и) наличие  у   профессиональной   образовательной   организации,
организации, осуществляющей образовательную деятельность  по  основным
программам  профессионального  обучения,   специальных   условий   для
получения  образования  обучающимися  с  ограниченными   возможностями
здоровья  в   соответствии   со   статьей   79   Федерального   закона
"Об образовании в Российской Федерации".
     По завершении выездной проверки производится запись о проведенном
контрольном мероприятии  в  имеющемся  в  образовательной  организации
(структурном подразделении) журнале учета мероприятий по контролю.
     Если   в   ходе   выездной   проверки   выявлено   отсутствие   в
образовательной организации (структурном подразделении) журнала  учета
мероприятий по контролю, в акте проверки делается запись об отсутствии
указанного журнала.".
     1.2.10. Абзац пятый пункта 22.2 изложить в следующей редакции:
     "В  случае,   если   достоверность   сведений,   содержащихся   в
документах, имеющихся в распоряжении органа государственного  контроля
(надзора),  вызывает  обоснованные  сомнения  либо  эти  сведения   не
позволяют  оценить  исполнение   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем  обязательных  требований,   орган   государственного
контроля  (надзора)  направляет  в  адрес  юридического  лица,   адрес
индивидуального предпринимателя мотивированный  запрос  с  требованием
представить  иные  необходимые  для  рассмотрения  в  ходе  проведения
документарной проверки документы.  К  запросу  прилагается  заверенная
печатью  копия  распоряжения  или  приказа  руководителя,  заместителя
руководителя органа государственного контроля (надзора)  о  проведении
документарной проверки.".
     1.2.11. В пункте 23.1:
     1.2.11.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
     "23.1. Результаты проверки оформляются актом проверки, к которому
прилагаются  экспертные  заключения,   подготовленные   экспертами   и
представителями  экспертных  организаций,   принимавшими   участие   в
проверке. Акт проверки оформляется с учетом требований,  установленных
федеральным    органом    исполнительной    власти,     уполномоченным
Правительством Российской Федерации.".
     1.2.11.2. В  абзаце  втором  слова  "или  органа   муниципального
контроля" исключить.
     1.2.11.3. В  абзаце  пятом  слова  "или   органа   муниципального
контроля" исключить.
     1.2.11.4. В  абзаце  шестом  слова   ",   органа   муниципального
контроля" исключить.
     1.2.11.5. В абзаце десятом слово "муниципальными" исключить.
     1.2.12. Пункт 23.2 изложить в следующей редакции:
     "23.2. Если  в  результате  проведения  мероприятия  по  контролю
выявлены нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении
образовательной   деятельности,    Комитет    возбуждает    дело    об
административном  правонарушении  в  порядке,  установленном  Кодексом
Российской Федерации об  административных  правонарушениях,  и  выдает
предписание  об  устранении  выявленных   нарушений.   В   предписании
указывается факт нарушения  законодательства  и  устанавливается  срок
устранения нарушения, который не может превышать шесть месяцев.
     По решению руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего
органа информация о нарушении законодательства Российской Федерации  в
области   образования   и   материалы    проверки    направляются    в
правоохранительные органы  Российской  Федерации,  Федеральную  службу
финансово-бюджетного надзора, Счетную палату  Российской  Федерации  и
органы государственной власти Российской Федерации.
     Лицо,  уполномоченное  на   проведение   проверки,   обеспечивает
внесение в базу данных о результатах контрольных мероприятий (в т.  ч.
электронную) информации о проведении мероприятия по  контролю,  о  его
результатах и о принятых мерах.".
     1.2.13. Абзац восьмой пункта 24 изложить в следующей редакции:
     "В  случае   неисполнения   предписания,   в   том   числе   если
представленный организацией, допустившей  такое  нарушение,  отчет  не
подтверждает исполнение этого предписания  в  установленный  срок  или
отчет  о  его  исполнении  до  истечения  срока  его   исполнения   не
представлен,   Комитет    возбуждает    дело    об    административном
правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской  Федерации
об  административных  правонарушениях,  и  запрещает  прием  в  данную
организацию.
     В случае  вынесения  судом  решения  о  привлечении  организации,
должностных лиц  организации  к  административной  ответственности  за
неисполнение в установленный срок  предписания  Комитет  вновь  выдает
предписание об устранении выявленного нарушения. При  выдаче  повторно
предписания организации, осуществляющей образовательную  деятельность,
Комитет приостанавливает действие лицензии этой организации  полностью
или  частично  (в  отношении  отдельных  видов  образования,   уровней
образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или)
подвидов    дополнительного    образования,     мест     осуществления
образовательной деятельности) на срок  исполнения  выданного  повторно
предписания.  До  истечения  срока   исполнения   выданного   повторно
предписания Комитет должен быть уведомлен организацией  об  устранении
нарушения требований законодательства  об  образовании  с  приложением
документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение  указанного
предписания.  После  получения  такого  уведомления  Комитет  проводит
проверку содержащейся  в  нем  информации.  Приостановленное  действие
лицензии  организации,  осуществляющей  образовательную  деятельность,
возобновляется  по  решению  Комитета  со  дня,  следующего  за   днем
подписания акта проверки, устанавливающего факт  исполнения  выданного
повторно предписания. В случае если  в  установленный  Комитетом  срок
исполнения выданного повторно предписания организация,  осуществляющая
образовательную  деятельность,  не  устранила   нарушение   требований
законодательства об образовании, Комитет обращается в суд с заявлением
об аннулировании лицензии.  Действие  лицензии  приостанавливается  на
период до вступления в законную силу решения суда.".
     1.2.14. Абзац пятый пункта 27 признать утратившим силу.
     1.2.15. Пункты 32-34, 38, 39 признать утратившими силу.

     2. Настоящий  указ  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

                                           
     Глава Республики Бурятия         В. Наговицын  
                                           
     г. Улан-Удэ, Дом Правительства  
     6 марта 2014 года    
     N 37